Основная информация
Дата опубликования: | 22 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU50044905202000088 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация городского округа Электросталь |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.04.2020 № 273/4
О мерах по предупреждению коррупции
в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях
городского округа Электросталь Московской области
В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ), постановлением Правительства Московской области от 14.03.2019 №124/8 «О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Московской области, государственных унитарных предприятиях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области», а также в целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции и для повышения эффективности мер по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятий (далее - муниципальных организаций) городского округа Электросталь Московской области Администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:
Утвердить:
1.1. Примерные Антикоррупционные стандарты муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области (далее-Антикоррупционные стандарты) согласно приложению №1 к постановлению;
1.2 Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов руководителя муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области, согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
1.3. Примерное Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в муниципальном учреждении и муниципальном унитарном предприятии городского округа Электросталь Московской области) согласно приложению №3 к настоящему постановлению.
2. Руководителям функциональных (отраслевых) органов Администрации городского округа Электросталь Московской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя организаций обеспечить в срок до 15.05.2020:
2.1. Реализацию мер по предупреждению коррупции, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 13.3 Федерального закона №273-ФЗ в муниципальных организациях с учетом пункта 1 настоящего постановления;
2.2. Формирование перечня должностей, осуществляющих исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками в муниципальных организациях по форме, согласно приложению №4 к настоящему постановлению.
2.3. Ознакомление руководителей муниципальных организаций с Положением о предотвращении и урегулировании конфликта интересов руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области, утвержденным подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего постановления.
2.4. Разработку и утверждение изменений в уставы муниципальных организаций, в части закрепления обязанности разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции
2.5. Направление в кадровую службы Администрации городского округа Московской области в срок до 18.05.20 информации об исполнении подпунктов 2.1, 2.2 и 2.3 пункта 2 настоящего постановления.
Руководителям муниципальных организаций, функции учредителя которых осуществляет Администрация городского округа Электросталь Московской области, обеспечить реализацию мер по предупреждению коррупции, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ:
3.1. Определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в срок до 29.04.2020;
3.2. Разработать и утвердить Антикоррупционные стандарты муниципальных организаций, Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в муниципальной организации и Кодекс этики и служебного поведения работников муниципальных организаций в срок до 22.05.2020;
3.3. Осуществлять сотрудничество муниципальных организаций с правоохранительными органами;
3.4. Осуществлять мероприятия по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
3.5. Не допускать составления неофициальной отчетности использования поддельных документов.
4.Опубликовать настоящее постановлении в газете «Официальный вестник» и разместить на официальном сайте www.electrostal.ru городского округа Электросталь Московской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
6. Источником финансирования опубликования настоящего постановления принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 0100.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа В.Я. Пекарев
Приложение №1
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 22.04. 2020г. № 273/4
ПРИМЕРНЫЕ
Антикоррупционные стандарты муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области.
I. Общие положения
1. Антикоррупционные стандарты муниципального учреждения, муниципального предприятия городского округа Электросталь Московской области (далее – Антикоррупционные стандарты), представляют собой базовые положения, определяющие основные задачи, принципы и мероприятия, направленные на предупреждение коррупции в целях обеспечения добросовестной работы муниципальных учреждений и предприятий городского округа Электросталь Московской области (далее – организация).
2. Задачами внедрения антикоррупционных стандартов являются:
повышение открытости и прозрачности деятельности организации;
создание эффективного механизма профилактики коррупционных проявлений, минимизации рисков вовлечения организации и ее работников в коррупционную деятельность;
формирование у работников организации негативного отношения к коррупционным проявлениям, а также навыков антикоррупционного поведения;
минимизация имущественного и репутационного ущерба организации путем предотвращения коррупционных действий.
II. Должностные лица организации,
ответственные за внедрение Антикоррупционных стандартов
3. Реализацию мер, направленных на внедрение Антикоррупционных стандартов, в организации осуществляют: руководитель, заместитель руководителя, подразделение, работник, ответственный за профилактику коррупционных нарушений в организации.
О фактах воспрепятствования деятельности по внедрению Антикоррупционных стандартов либо нарушения их положений незамедлительно информируется руководитель организации.
III. Принципы Антикоррупционных стандартов
4. Антикоррупционные стандарты основываются на следующих принципах:
законность;
открытость и прозрачность деятельности;
добросовестная конкуренция;
приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
сотрудничество с институтами гражданского общества;
постоянный контроль и мониторинг.
IV. Мероприятия, направленные на предупреждение коррупции
5. Реализация мероприятий по предупреждению коррупции в организации осуществляется в соответствии с планом противодействия коррупции.
6. Мероприятиями, направленными на предупреждение коррупции, являются:
6.1. Предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов, стороной которого являются работники организации.
В целях предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов руководитель организации утверждает перечень должностей работников организации (далее - перечень), ежегодно заполняющих декларацию конфликта интересов (приложение 1 к Антикоррупционным стандартам), который подлежит актуализации не реже одного раза в год.
В случае положительного ответа на любой из вопросов, указанных в декларации конфликта интересов, данная информация направляется руководителям организаций не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения по декларации конфликта интересов в Администрацию городского округа Электросталь Московской области, функциональные (отраслевые) органы Администрации городского округа Электросталь Московской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя организаций.
В перечень включаются лица, занимающие должности руководителя организации, заместителя руководителя организации, главного бухгалтера организации, работники контрактной службы организации (контрактный управляющий), а также иные работники организации, осуществляющие исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками.
Организация направляет копию перечня в течение 5 рабочих дней после утверждения в Администрацию городского округа Электросталь, функциональные (отраслевые) органы Администрации городского округа Электросталь Московской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя организаций.
6.2. Оценка коррупционных рисков организации.
Организация не реже 1 раза в год осуществляет оценку коррупционных рисков в соответствии с методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработанными Министерством труда и социального развития Российской Федерации, с учетом специфики деятельности организации.
6.3. Предупреждение коррупции при взаимодействии с контрагентами.
6.3.1. Поддержание деловых (хозяйственных) отношений с контрагентами, которые осуществляют свою деятельность на принципах законности, добросовестной конкуренции, заботятся о собственной репутации, реализуют собственные меры по предупреждению коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах.
6.3.2. Предварительная оценка деловой репутации контрагентов организации в целях снижения риска ее вовлечения в коррупционную деятельность.
6.4. Антикоррупционное просвещение работников.
Организация на постоянной основе обеспечивает информирование работников о требованиях законодательства о противодействии коррупции, а также обучение работников, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по образовательным программам в сфере противодействия коррупции.
6.5. Внутренний контроль и аудит.
Осуществление на постоянной основе внутреннего контроля и аудита хозяйственных операций организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. Взаимодействие с контрольно-надзорными им правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.
6.6.1. Обо всех случаях совершения коррупционных правонарушений организация сообщает в правоохранительные органы и информирует Администрацию городского округа Электросталь Московской области, функциональный (отраслевой) орган Администрации городского округа Электросталь Московской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя организации.
6.6.2. Организация воздерживается от применения санкций в отношении работников, сообщивших в контрольно-надзорные и правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых функций информации о подготовке к совершению, совершении или совершённом коррупционном правонарушении или преступлении.
6.6.3. Руководитель организации и работники оказывают содействие правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов совершения коррупционных правонарушений, а также предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащихся в них данных.
6.7. В должностные инструкции лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации, включаются трудовые функции согласно Перечню трудовых функций, включаемых в должностную инструкцию лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений в муниципальном учреждении, муниципальном предприятии городского округа Электросталь Московской области (приложение 2 к Антикоррупционным стандартам).
V. Антикоррупционные стандарты поведения работников организации
7. Руководитель и работники организации должны неукоснительно соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области о противодействии коррупции, а также локальные нормативные акты организации, в том числе настоящие Антикоррупционные стандарты.
8. Работники организации:
исполняют трудовые функции добросовестно и на высоком профессиональном уровне;
исходят из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности организации;
исключают действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению трудовых функций;
соблюдают правила делового поведения и общения;
не используют должностное положение в личных целях.
9. Работники организации, включенные в перечень, принимают меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
10. Работники организации уведомляют руководителя организации обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (приложение 3 к Антикоррупционным стандартам).
11. За нарушение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, а также локальных нормативных актов организации руководитель и работники организации несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
Приложение 1
к Антикоррупционным стандартам
(рекомендуемая форма)
ДЕКЛАРАЦИЯ
конфликта интересов
Я, ____________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
ознакомлен с Антикоррупционными стандартами муниципального учреждения, муниципального предприятия городского округа Электросталь Московской области (далее – Организация), требования указанных стандартов и Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в ________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование организации)
мне понятны.
_____________________ ______________________________
(подпись работника) (Фамилия, инициалы)
Кому:
(указывается ФИО и должность руководителя организации)
От кого:
(ФИО работника, заполнившего декларацию конфликта интересов – далее декларация)
Должность:
Дата заполнения:
«_____» ________________ 20__г.
Трудовая деятельность за последние 10 лет
Дата
Наименование организации
Должность
Адрес организации
начало
окончание
Необходимо внимательно ознакомиться с приведенными ниже вопросами и ответить «Да» или «Нет» на каждый из них.[1]
Вопросы:
1. Владеете ли Вы или Ваши родственники[2] акциями (долями, паями) в компании, находящейся в деловых отношениях с Организацией либо осуществляющей деятельность в сфере, схожей со сферой деятельности организации.
2. Являетесь ли Вы или Ваши родственники4 членами органов управления, работниками в компании, находящиеся в деловых отношениях с организацией либо осуществляющих деятельность в сфере, схожей со сферой деятельности Организации.
3. Замещаете ли Вы или Ваши родственники4 должности в органах государственной власти Московской области и (или) органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области (при положительном ответе указать орган или должность).
4. Работают ли в Организации Ваши родственники4 (при положительном ответе указать степень родства, Ф.И.О., должность).
5. Выполняется ли Вами иная оплачиваемая деятельность в сторонних организациях в сфере, схожей со сферой деятельности Организации.
6. Участвовали ли Вы от лица Организации в сделке, в которой Вы имели личную (финансовую) заинтересованность.
Если на какой-либо из вопросов Вы ответили «Да», то сообщали ли Вы об этом в письменной форме руководителю Организации, либо должностным лицам Организации, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
При ответе «Да» на любой из указанных выше вопросов - детально изложить подробную информацию для всестороннего рассмотрения и оценки обстоятельств.
Настоящим подтверждаю, что указанные выше вопросы мне понятны, данные мною ответы и пояснительная информация являются исчерпывающими и достоверными.
_____________________ ______________________________
(подпись работника) (Фамилия, инициалы)
Декларацию принял[3]:
_____________________ ______________________________
(подпись работника) (Фамилия, инициалы)
Решение по декларации:
Конфликт интересов не был обнаружен:
Я не рассматриваю как конфликт интересов ситуацию, которая, по мнению декларировавшего его работника, создает или может создать конфликт с интересами организации
Рекомендуется изменить трудовые функции работника (указать, каких обязанностей), в том числе путем перевода его на иную должность
Рекомендуется временно отстранить работника от должности, которая приводит к возникновению конфликта интересов между его трудовыми функциями и личными интересами
Рекомендуется рассмотреть вопрос об увольнении работника по инициативе работодателя за дисциплинарные проступки в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
Рекомендуется передать декларацию руководителю организации для рассмотрения вопроса о принятии мер по урегулированию конфликта интересов в связи с тем, что (указать причины)
Руководитель организации
_____________________ ______________________________
(подпись) (Фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Антикоррупционным стандартам
ПЕРЕЧЕНЬ
трудовых функций, включаемых в должностную инструкцию лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений в муниципальном учреждении, муниципальном предприятии городского округа Электросталь Московской области
1. Обеспечивает взаимодействие муниципального учреждения, муниципального предприятия городского округа Электросталь Московской области (далее организация) с правоохранительными органами по вопросам реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений в организации.
2. Разрабатывает и внедряет в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации.
3. Оказывает работникам организации консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
4. Обеспечивает реализацию работникам организации обязанности уведомлять руководителя организации, органы прокуратуры Российской Федерации, правоохранительные, следственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
5. Осуществляет правовой мониторинг законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области в сфере противодействия коррупции с целью актуализации локальных актов организации.
6. Осуществляет мониторинг эффективности мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
7. Осуществляет разработку плана противодействия коррупции (в случае, если такой план разрабатывается в организации) и отчетных документов о реализации антикоррупционный политики в организации.
8. Организует мероприятия, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов в организации.
9. Осуществляет в организации антикоррупционную пропаганду и просвещение.
10. Разрабатывает меры по снижению коррупционных рисков в организации.
11. Вносит предложения по совершенствованию деятельности в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений в организации, а также участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов организации по вопросам, относящимся к его компетенции.
12. Осуществляет учет уведомлений о факте обращения в целях склонения работников организации к совершению коррупционных правонарушений, незамедлительно информирует об этом руководителя организации.
13. Незамедлительно информирует руководителя организации о ставшей известной информации о случаях совершенствования коррупционных правонарушений работниками организации, контрагентами организации или иными лицами.
14. Сообщает руководителю организации о возможности возникновения либо возникшем у работника организации конфликте интересов.
15.Обеспечивает подготовку документов и материалов для руководителя организации по вопросам привлечения работников организации к ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Приложение 3
к Антикоррупционным стандартам (примерная форма)
Руководителю _____________________________
(организационно-правовая форма
и наименование организации)
__________________________________________
__________________________________________
(Ф.И.О)
от ________________________________________
(Ф.И.О. работника организации, должность, телефон)
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения работника к совершению
коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1) ___________________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к работнику в связи с исполнением им трудовых функций каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(дата, место, время)
2) ___________________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить работник по просьбе обратившихся лиц)
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________;
3) ___________________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом лице, склоняющем к коррупционному правонарушению, юридическом лице, в интересах которого работнику предлагается совершить коррупционное правонарушение)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4) ____________________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информация об отказе (согласии) работника принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушении)
___________________________________________________________________________
_____________________ ______________________________
(подпись) (Фамилия, инициалы)
_____________________
(дата)
Регистрация: №__________ от «____» ______________ 20____г.
Приложение №2
к постановлению Администрации городского округа Электросталь Московской области
от 22.04.2020г. № 273/4
Положение
о предотвращении и урегулировании конфликта интересов
руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области
Общие положения.
1. Настоящее Положение определяет порядок действий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в понятии, установленном статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», возникающего у руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области, созданного для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области (далее соответственно – руководители, организация), в ходе исполнения ими трудовых функций.
Прием сведений о возникшем (имеющемся), а также о возможном конфликте интересов и рассмотрение этих сведений возлагается на кадровую службу Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее соответственно – кадровая служба, Администрация).
Принципы урегулирования конфликта интересов.
3.Урегулирование конфликта интересов у руководителя организации осуществляется на основе следующих принципов:
1) обязательность и инициативность раскрытия сведений возникшем конфликте интересов или о ситуации, влекущей возможность возникновения конфликта интересов;
2) индивидуальное рассмотрение каждого случая конфликта интересов и его урегулирование;
3) конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и его урегулировании;
4) соблюдение баланса интересов организации и руководителя при урегулировании конфликта интересов;
5) защита руководителя организации от возможных неблагоприятных последствий в связи с сообщением о конфликте интересов, который своевременно раскрыт руководителем и урегулирован (предотвращен) Администрацией.
Рассмотрение вопросов о возникшем,
а так же о возможном возникновении конфликта интересов
4. В случае возникновения или возможного возникновения у руководителя организации личной заинтересованности, понятие которой установлено Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также если ему стало известно о совершении коррупционного правонарушения организации, руководитель подает на имя Главы городского округа Электросталь Московской области уведомление (приложение к настоящему Положению).
5. Принятие, рассмотрение поступившего уведомления осуществляется кадровой службой
IV. Меры по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов
6.Для предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимаются следующие меры:
- временное отстранение руководителя организации от должности;
- отказ руководителя организации от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
- увольнение руководителя по инициативе работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
7. Администрация в зависимости от конкретного случая применяет иные способы предотвращения или урегулирования конфликта интересов, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к Положению о предотвращении
урегулировании конфликта интересов руководителей муниципального учреждения
муниципального унитарного предприятия
городского округа Электросталь Московской области
Главе городского округа
Электросталь Московской области
От _____________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации )
___________________________________
(должность, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Сообщаю о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести
(нужное подчеркнуть)
к конфликту интересов.
Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ______________________________________________.
Трудовые функции, на надлежащее исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: _________________________.
Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (заполняется при наличии у руководителя организации предложений по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов): ____________________________________________.
____________________ ____________________
(подпись) (ФИО)
________________
(число)
Приложение №3
к постановлению Администрации городского округа Электросталь Московской области
от 22.04.2020г.№ 273/4
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о предотвращении и урегулировании конфликта интересов
в муниципальном учреждении и муниципальном унитарном предприятии
городского округа Электросталь Московской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок действий по предотвращению и урегулировании, конфликта интересов, возникающего у работников муниципального учреждения, муниципального предприятия городского округа Электросталь Московской области (далее – организация) в ходе исполнения ими трудовых функций.
2. Настоящее Положение распространяется на заместителя руководителя, главного бухгалтера, работников контрактной службы организации (контрактного управляющего), а также на работников организации, должности которых включены в перечень должностей в организации, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками (далее – работники организации).
3. Прием сведений о возникшем (имеющемся), а также о возможном конфликте интересов и рассмотрение этих сведений на должностных лиц организации, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
II. Принципы урегулирования конфликта интересов
4. Урегулирование конфликта интересов в организации осуществляется на основе следующих принципов:
1) обязательность и инициативность раскрытия сведений о возникшем конфликте интересов или о ситуации, влекущей возможность возникновения конфликта интересов;
2) индивидуальное рассмотрение каждого случая конфликта интересов и его урегулирование;
3) конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и его урегулировании;
4) соблюдение баланса интересов организации и её работников при урегулировании конфликта интересов;
5) защита работника организации от возможных неблагоприятных последствий в связи с сообщением о конфликте интересов, который своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) организацией.
III. Рассмотрение вопроса о возникшем,
а также о возможном возникновении конфликта интересов.
5. В случае возникновения или возможного возникновения у работника организации личной заинтересованности[4] при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также, если ему стало известно о совершении коррупционного правонарушения в организации, работник организации подает на имя руководителя организации уведомление (приложение к настоящему Положению).
6. Принятие, рассмотрение поступившего уведомления осуществляется по поручению руководителя организации должностным лицом организации, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
7. При рассмотрении уведомления обеспечивается всестороннее и объективное изучение изложенных в уведомлении обстоятельств.
8. По результатам рассмотрения должностным лицом организации, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, подготавливается мотивированное заключение.
9. В мотивированном заключении отражаются выводы по результатам рассмотрения уведомления.
10. Мотивированное заключение и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления докладываются руководителю организации.
11. Выводы по результатам рассмотрения уведомления носят рекомендательный характер.
12. Окончательное решение о способе предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает руководитель организации.
13. В случае возникновения конфликта интересов (в том числе при поступлении уведомления о возникновении конфликта интересов) организация не позднее 3 рабочих дней со дня его выявления уведомляет об этом орган Администрацию городского округа Электросталь осуществляющий функции и полномочия учредителя организации и Главу городского округа Электросталь Московской области.
IV. Меры по предотвращению
или урегулированию конфликта интересов
14. Для предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимаются следующие меры:
ограничение доступа работника организации к информации, которая прямо или косвенно имеет отношение к его личным (частным) интересам;
отстранение (постоянно или временно) работника от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые прямо или косвенно имеют отношение к его личным (частным) интересам;
пересмотр и изменение трудовых функций работника организации от должности:
перевод работника организации на должность, предусматривающую выполнение трудовых функций, не связанных с конфликтом интересов;
отказ работника организации от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
увольнение работника по инициативе работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
15. Организация в зависимости от конкретного случая применяет иные способы предотвращения или урегулирования конфликта интересов, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Примерному положению
о предотвращении и урегулированию
конфликта интересов
Руководителю ___________________________________
(организационно-правовая форма и наименование организации)
________________________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________________________
(Ф.И.О. работника организации, должность, телефон)
________________________________________________
________________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникшей личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Сообщение о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).
Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ___________________________________________________________,
Трудовые функции, на надлежащее исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: _____________________________________________
___________________________________________________________________________.
Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (заполняется при наличии у работника организации предложений по предотвращению или урегулированию конфликта интересов):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
«____» _____________ 20__г.
Приложение 4
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 22.04.2020г. № 273/4
ПЕРЕЧЕНЬ
лиц, занимающих должности руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера, работников контрактной службы (контрактного управляющего), а также иных работников, осуществляющих исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками, в ________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование и организационно-правовая форма организации)
находящемся в ведомственном подчинении __________________________________________________________________________________
(наименование органа (функционального (отраслевого) органа местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области)
№ п/п
ФИО (Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли)
Должность
Дата и место рождения
Место жительства/ регистрации
ИНН
СНИЛС
Паспорт (номер, серия, когда и кем выдан)
1
2
3
4
5
6
7
8
[1] Ответ «Да» необязательно означает наличие конфликта интересов, но выявляет вопрос, заслуживающий обсуждения и рассмотрения.
[2] Супруг (а), родители, дети (в том числе приемные), родные братья и сестры.
[3] Заполняется должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
[4] Понятие «личная заинтересованность» установлено Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.04.2020 № 273/4
О мерах по предупреждению коррупции
в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях
городского округа Электросталь Московской области
В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ), постановлением Правительства Московской области от 14.03.2019 №124/8 «О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Московской области, государственных унитарных предприятиях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области», а также в целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции и для повышения эффективности мер по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятий (далее - муниципальных организаций) городского округа Электросталь Московской области Администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:
Утвердить:
1.1. Примерные Антикоррупционные стандарты муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области (далее-Антикоррупционные стандарты) согласно приложению №1 к постановлению;
1.2 Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов руководителя муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области, согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
1.3. Примерное Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в муниципальном учреждении и муниципальном унитарном предприятии городского округа Электросталь Московской области) согласно приложению №3 к настоящему постановлению.
2. Руководителям функциональных (отраслевых) органов Администрации городского округа Электросталь Московской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя организаций обеспечить в срок до 15.05.2020:
2.1. Реализацию мер по предупреждению коррупции, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 13.3 Федерального закона №273-ФЗ в муниципальных организациях с учетом пункта 1 настоящего постановления;
2.2. Формирование перечня должностей, осуществляющих исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками в муниципальных организациях по форме, согласно приложению №4 к настоящему постановлению.
2.3. Ознакомление руководителей муниципальных организаций с Положением о предотвращении и урегулировании конфликта интересов руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области, утвержденным подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего постановления.
2.4. Разработку и утверждение изменений в уставы муниципальных организаций, в части закрепления обязанности разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции
2.5. Направление в кадровую службы Администрации городского округа Московской области в срок до 18.05.20 информации об исполнении подпунктов 2.1, 2.2 и 2.3 пункта 2 настоящего постановления.
Руководителям муниципальных организаций, функции учредителя которых осуществляет Администрация городского округа Электросталь Московской области, обеспечить реализацию мер по предупреждению коррупции, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ:
3.1. Определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в срок до 29.04.2020;
3.2. Разработать и утвердить Антикоррупционные стандарты муниципальных организаций, Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в муниципальной организации и Кодекс этики и служебного поведения работников муниципальных организаций в срок до 22.05.2020;
3.3. Осуществлять сотрудничество муниципальных организаций с правоохранительными органами;
3.4. Осуществлять мероприятия по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
3.5. Не допускать составления неофициальной отчетности использования поддельных документов.
4.Опубликовать настоящее постановлении в газете «Официальный вестник» и разместить на официальном сайте www.electrostal.ru городского округа Электросталь Московской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
6. Источником финансирования опубликования настоящего постановления принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» раздела 0100.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа В.Я. Пекарев
Приложение №1
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 22.04. 2020г. № 273/4
ПРИМЕРНЫЕ
Антикоррупционные стандарты муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области.
I. Общие положения
1. Антикоррупционные стандарты муниципального учреждения, муниципального предприятия городского округа Электросталь Московской области (далее – Антикоррупционные стандарты), представляют собой базовые положения, определяющие основные задачи, принципы и мероприятия, направленные на предупреждение коррупции в целях обеспечения добросовестной работы муниципальных учреждений и предприятий городского округа Электросталь Московской области (далее – организация).
2. Задачами внедрения антикоррупционных стандартов являются:
повышение открытости и прозрачности деятельности организации;
создание эффективного механизма профилактики коррупционных проявлений, минимизации рисков вовлечения организации и ее работников в коррупционную деятельность;
формирование у работников организации негативного отношения к коррупционным проявлениям, а также навыков антикоррупционного поведения;
минимизация имущественного и репутационного ущерба организации путем предотвращения коррупционных действий.
II. Должностные лица организации,
ответственные за внедрение Антикоррупционных стандартов
3. Реализацию мер, направленных на внедрение Антикоррупционных стандартов, в организации осуществляют: руководитель, заместитель руководителя, подразделение, работник, ответственный за профилактику коррупционных нарушений в организации.
О фактах воспрепятствования деятельности по внедрению Антикоррупционных стандартов либо нарушения их положений незамедлительно информируется руководитель организации.
III. Принципы Антикоррупционных стандартов
4. Антикоррупционные стандарты основываются на следующих принципах:
законность;
открытость и прозрачность деятельности;
добросовестная конкуренция;
приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
сотрудничество с институтами гражданского общества;
постоянный контроль и мониторинг.
IV. Мероприятия, направленные на предупреждение коррупции
5. Реализация мероприятий по предупреждению коррупции в организации осуществляется в соответствии с планом противодействия коррупции.
6. Мероприятиями, направленными на предупреждение коррупции, являются:
6.1. Предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов, стороной которого являются работники организации.
В целях предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов руководитель организации утверждает перечень должностей работников организации (далее - перечень), ежегодно заполняющих декларацию конфликта интересов (приложение 1 к Антикоррупционным стандартам), который подлежит актуализации не реже одного раза в год.
В случае положительного ответа на любой из вопросов, указанных в декларации конфликта интересов, данная информация направляется руководителям организаций не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения по декларации конфликта интересов в Администрацию городского округа Электросталь Московской области, функциональные (отраслевые) органы Администрации городского округа Электросталь Московской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя организаций.
В перечень включаются лица, занимающие должности руководителя организации, заместителя руководителя организации, главного бухгалтера организации, работники контрактной службы организации (контрактный управляющий), а также иные работники организации, осуществляющие исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками.
Организация направляет копию перечня в течение 5 рабочих дней после утверждения в Администрацию городского округа Электросталь, функциональные (отраслевые) органы Администрации городского округа Электросталь Московской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя организаций.
6.2. Оценка коррупционных рисков организации.
Организация не реже 1 раза в год осуществляет оценку коррупционных рисков в соответствии с методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработанными Министерством труда и социального развития Российской Федерации, с учетом специфики деятельности организации.
6.3. Предупреждение коррупции при взаимодействии с контрагентами.
6.3.1. Поддержание деловых (хозяйственных) отношений с контрагентами, которые осуществляют свою деятельность на принципах законности, добросовестной конкуренции, заботятся о собственной репутации, реализуют собственные меры по предупреждению коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах.
6.3.2. Предварительная оценка деловой репутации контрагентов организации в целях снижения риска ее вовлечения в коррупционную деятельность.
6.4. Антикоррупционное просвещение работников.
Организация на постоянной основе обеспечивает информирование работников о требованиях законодательства о противодействии коррупции, а также обучение работников, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по образовательным программам в сфере противодействия коррупции.
6.5. Внутренний контроль и аудит.
Осуществление на постоянной основе внутреннего контроля и аудита хозяйственных операций организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. Взаимодействие с контрольно-надзорными им правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.
6.6.1. Обо всех случаях совершения коррупционных правонарушений организация сообщает в правоохранительные органы и информирует Администрацию городского округа Электросталь Московской области, функциональный (отраслевой) орган Администрации городского округа Электросталь Московской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя организации.
6.6.2. Организация воздерживается от применения санкций в отношении работников, сообщивших в контрольно-надзорные и правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых функций информации о подготовке к совершению, совершении или совершённом коррупционном правонарушении или преступлении.
6.6.3. Руководитель организации и работники оказывают содействие правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов совершения коррупционных правонарушений, а также предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащихся в них данных.
6.7. В должностные инструкции лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации, включаются трудовые функции согласно Перечню трудовых функций, включаемых в должностную инструкцию лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений в муниципальном учреждении, муниципальном предприятии городского округа Электросталь Московской области (приложение 2 к Антикоррупционным стандартам).
V. Антикоррупционные стандарты поведения работников организации
7. Руководитель и работники организации должны неукоснительно соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области о противодействии коррупции, а также локальные нормативные акты организации, в том числе настоящие Антикоррупционные стандарты.
8. Работники организации:
исполняют трудовые функции добросовестно и на высоком профессиональном уровне;
исходят из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности организации;
исключают действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению трудовых функций;
соблюдают правила делового поведения и общения;
не используют должностное положение в личных целях.
9. Работники организации, включенные в перечень, принимают меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
10. Работники организации уведомляют руководителя организации обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (приложение 3 к Антикоррупционным стандартам).
11. За нарушение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, а также локальных нормативных актов организации руководитель и работники организации несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
Приложение 1
к Антикоррупционным стандартам
(рекомендуемая форма)
ДЕКЛАРАЦИЯ
конфликта интересов
Я, ____________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
ознакомлен с Антикоррупционными стандартами муниципального учреждения, муниципального предприятия городского округа Электросталь Московской области (далее – Организация), требования указанных стандартов и Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в ________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование организации)
мне понятны.
_____________________ ______________________________
(подпись работника) (Фамилия, инициалы)
Кому:
(указывается ФИО и должность руководителя организации)
От кого:
(ФИО работника, заполнившего декларацию конфликта интересов – далее декларация)
Должность:
Дата заполнения:
«_____» ________________ 20__г.
Трудовая деятельность за последние 10 лет
Дата
Наименование организации
Должность
Адрес организации
начало
окончание
Необходимо внимательно ознакомиться с приведенными ниже вопросами и ответить «Да» или «Нет» на каждый из них.[1]
Вопросы:
1. Владеете ли Вы или Ваши родственники[2] акциями (долями, паями) в компании, находящейся в деловых отношениях с Организацией либо осуществляющей деятельность в сфере, схожей со сферой деятельности организации.
2. Являетесь ли Вы или Ваши родственники4 членами органов управления, работниками в компании, находящиеся в деловых отношениях с организацией либо осуществляющих деятельность в сфере, схожей со сферой деятельности Организации.
3. Замещаете ли Вы или Ваши родственники4 должности в органах государственной власти Московской области и (или) органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области (при положительном ответе указать орган или должность).
4. Работают ли в Организации Ваши родственники4 (при положительном ответе указать степень родства, Ф.И.О., должность).
5. Выполняется ли Вами иная оплачиваемая деятельность в сторонних организациях в сфере, схожей со сферой деятельности Организации.
6. Участвовали ли Вы от лица Организации в сделке, в которой Вы имели личную (финансовую) заинтересованность.
Если на какой-либо из вопросов Вы ответили «Да», то сообщали ли Вы об этом в письменной форме руководителю Организации, либо должностным лицам Организации, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
При ответе «Да» на любой из указанных выше вопросов - детально изложить подробную информацию для всестороннего рассмотрения и оценки обстоятельств.
Настоящим подтверждаю, что указанные выше вопросы мне понятны, данные мною ответы и пояснительная информация являются исчерпывающими и достоверными.
_____________________ ______________________________
(подпись работника) (Фамилия, инициалы)
Декларацию принял[3]:
_____________________ ______________________________
(подпись работника) (Фамилия, инициалы)
Решение по декларации:
Конфликт интересов не был обнаружен:
Я не рассматриваю как конфликт интересов ситуацию, которая, по мнению декларировавшего его работника, создает или может создать конфликт с интересами организации
Рекомендуется изменить трудовые функции работника (указать, каких обязанностей), в том числе путем перевода его на иную должность
Рекомендуется временно отстранить работника от должности, которая приводит к возникновению конфликта интересов между его трудовыми функциями и личными интересами
Рекомендуется рассмотреть вопрос об увольнении работника по инициативе работодателя за дисциплинарные проступки в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
Рекомендуется передать декларацию руководителю организации для рассмотрения вопроса о принятии мер по урегулированию конфликта интересов в связи с тем, что (указать причины)
Руководитель организации
_____________________ ______________________________
(подпись) (Фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Антикоррупционным стандартам
ПЕРЕЧЕНЬ
трудовых функций, включаемых в должностную инструкцию лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений в муниципальном учреждении, муниципальном предприятии городского округа Электросталь Московской области
1. Обеспечивает взаимодействие муниципального учреждения, муниципального предприятия городского округа Электросталь Московской области (далее организация) с правоохранительными органами по вопросам реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений в организации.
2. Разрабатывает и внедряет в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации.
3. Оказывает работникам организации консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
4. Обеспечивает реализацию работникам организации обязанности уведомлять руководителя организации, органы прокуратуры Российской Федерации, правоохранительные, следственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
5. Осуществляет правовой мониторинг законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области в сфере противодействия коррупции с целью актуализации локальных актов организации.
6. Осуществляет мониторинг эффективности мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
7. Осуществляет разработку плана противодействия коррупции (в случае, если такой план разрабатывается в организации) и отчетных документов о реализации антикоррупционный политики в организации.
8. Организует мероприятия, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов в организации.
9. Осуществляет в организации антикоррупционную пропаганду и просвещение.
10. Разрабатывает меры по снижению коррупционных рисков в организации.
11. Вносит предложения по совершенствованию деятельности в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений в организации, а также участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов организации по вопросам, относящимся к его компетенции.
12. Осуществляет учет уведомлений о факте обращения в целях склонения работников организации к совершению коррупционных правонарушений, незамедлительно информирует об этом руководителя организации.
13. Незамедлительно информирует руководителя организации о ставшей известной информации о случаях совершенствования коррупционных правонарушений работниками организации, контрагентами организации или иными лицами.
14. Сообщает руководителю организации о возможности возникновения либо возникшем у работника организации конфликте интересов.
15.Обеспечивает подготовку документов и материалов для руководителя организации по вопросам привлечения работников организации к ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Приложение 3
к Антикоррупционным стандартам (примерная форма)
Руководителю _____________________________
(организационно-правовая форма
и наименование организации)
__________________________________________
__________________________________________
(Ф.И.О)
от ________________________________________
(Ф.И.О. работника организации, должность, телефон)
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения работника к совершению
коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1) ___________________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к работнику в связи с исполнением им трудовых функций каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(дата, место, время)
2) ___________________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить работник по просьбе обратившихся лиц)
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________;
3) ___________________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом лице, склоняющем к коррупционному правонарушению, юридическом лице, в интересах которого работнику предлагается совершить коррупционное правонарушение)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4) ____________________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информация об отказе (согласии) работника принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушении)
___________________________________________________________________________
_____________________ ______________________________
(подпись) (Фамилия, инициалы)
_____________________
(дата)
Регистрация: №__________ от «____» ______________ 20____г.
Приложение №2
к постановлению Администрации городского округа Электросталь Московской области
от 22.04.2020г. № 273/4
Положение
о предотвращении и урегулировании конфликта интересов
руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области
Общие положения.
1. Настоящее Положение определяет порядок действий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в понятии, установленном статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», возникающего у руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарного предприятия городского округа Электросталь Московской области, созданного для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области (далее соответственно – руководители, организация), в ходе исполнения ими трудовых функций.
Прием сведений о возникшем (имеющемся), а также о возможном конфликте интересов и рассмотрение этих сведений возлагается на кадровую службу Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее соответственно – кадровая служба, Администрация).
Принципы урегулирования конфликта интересов.
3.Урегулирование конфликта интересов у руководителя организации осуществляется на основе следующих принципов:
1) обязательность и инициативность раскрытия сведений возникшем конфликте интересов или о ситуации, влекущей возможность возникновения конфликта интересов;
2) индивидуальное рассмотрение каждого случая конфликта интересов и его урегулирование;
3) конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и его урегулировании;
4) соблюдение баланса интересов организации и руководителя при урегулировании конфликта интересов;
5) защита руководителя организации от возможных неблагоприятных последствий в связи с сообщением о конфликте интересов, который своевременно раскрыт руководителем и урегулирован (предотвращен) Администрацией.
Рассмотрение вопросов о возникшем,
а так же о возможном возникновении конфликта интересов
4. В случае возникновения или возможного возникновения у руководителя организации личной заинтересованности, понятие которой установлено Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также если ему стало известно о совершении коррупционного правонарушения организации, руководитель подает на имя Главы городского округа Электросталь Московской области уведомление (приложение к настоящему Положению).
5. Принятие, рассмотрение поступившего уведомления осуществляется кадровой службой
IV. Меры по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов
6.Для предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимаются следующие меры:
- временное отстранение руководителя организации от должности;
- отказ руководителя организации от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
- увольнение руководителя по инициативе работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
7. Администрация в зависимости от конкретного случая применяет иные способы предотвращения или урегулирования конфликта интересов, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к Положению о предотвращении
урегулировании конфликта интересов руководителей муниципального учреждения
муниципального унитарного предприятия
городского округа Электросталь Московской области
Главе городского округа
Электросталь Московской области
От _____________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации )
___________________________________
(должность, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Сообщаю о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести
(нужное подчеркнуть)
к конфликту интересов.
Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ______________________________________________.
Трудовые функции, на надлежащее исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: _________________________.
Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (заполняется при наличии у руководителя организации предложений по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов): ____________________________________________.
____________________ ____________________
(подпись) (ФИО)
________________
(число)
Приложение №3
к постановлению Администрации городского округа Электросталь Московской области
от 22.04.2020г.№ 273/4
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о предотвращении и урегулировании конфликта интересов
в муниципальном учреждении и муниципальном унитарном предприятии
городского округа Электросталь Московской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок действий по предотвращению и урегулировании, конфликта интересов, возникающего у работников муниципального учреждения, муниципального предприятия городского округа Электросталь Московской области (далее – организация) в ходе исполнения ими трудовых функций.
2. Настоящее Положение распространяется на заместителя руководителя, главного бухгалтера, работников контрактной службы организации (контрактного управляющего), а также на работников организации, должности которых включены в перечень должностей в организации, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками (далее – работники организации).
3. Прием сведений о возникшем (имеющемся), а также о возможном конфликте интересов и рассмотрение этих сведений на должностных лиц организации, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
II. Принципы урегулирования конфликта интересов
4. Урегулирование конфликта интересов в организации осуществляется на основе следующих принципов:
1) обязательность и инициативность раскрытия сведений о возникшем конфликте интересов или о ситуации, влекущей возможность возникновения конфликта интересов;
2) индивидуальное рассмотрение каждого случая конфликта интересов и его урегулирование;
3) конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и его урегулировании;
4) соблюдение баланса интересов организации и её работников при урегулировании конфликта интересов;
5) защита работника организации от возможных неблагоприятных последствий в связи с сообщением о конфликте интересов, который своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) организацией.
III. Рассмотрение вопроса о возникшем,
а также о возможном возникновении конфликта интересов.
5. В случае возникновения или возможного возникновения у работника организации личной заинтересованности[4] при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также, если ему стало известно о совершении коррупционного правонарушения в организации, работник организации подает на имя руководителя организации уведомление (приложение к настоящему Положению).
6. Принятие, рассмотрение поступившего уведомления осуществляется по поручению руководителя организации должностным лицом организации, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
7. При рассмотрении уведомления обеспечивается всестороннее и объективное изучение изложенных в уведомлении обстоятельств.
8. По результатам рассмотрения должностным лицом организации, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, подготавливается мотивированное заключение.
9. В мотивированном заключении отражаются выводы по результатам рассмотрения уведомления.
10. Мотивированное заключение и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления докладываются руководителю организации.
11. Выводы по результатам рассмотрения уведомления носят рекомендательный характер.
12. Окончательное решение о способе предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает руководитель организации.
13. В случае возникновения конфликта интересов (в том числе при поступлении уведомления о возникновении конфликта интересов) организация не позднее 3 рабочих дней со дня его выявления уведомляет об этом орган Администрацию городского округа Электросталь осуществляющий функции и полномочия учредителя организации и Главу городского округа Электросталь Московской области.
IV. Меры по предотвращению
или урегулированию конфликта интересов
14. Для предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимаются следующие меры:
ограничение доступа работника организации к информации, которая прямо или косвенно имеет отношение к его личным (частным) интересам;
отстранение (постоянно или временно) работника от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые прямо или косвенно имеют отношение к его личным (частным) интересам;
пересмотр и изменение трудовых функций работника организации от должности:
перевод работника организации на должность, предусматривающую выполнение трудовых функций, не связанных с конфликтом интересов;
отказ работника организации от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
увольнение работника по инициативе работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
15. Организация в зависимости от конкретного случая применяет иные способы предотвращения или урегулирования конфликта интересов, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Примерному положению
о предотвращении и урегулированию
конфликта интересов
Руководителю ___________________________________
(организационно-правовая форма и наименование организации)
________________________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________________________
(Ф.И.О. работника организации, должность, телефон)
________________________________________________
________________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникшей личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Сообщение о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).
Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ___________________________________________________________,
Трудовые функции, на надлежащее исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: _____________________________________________
___________________________________________________________________________.
Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (заполняется при наличии у работника организации предложений по предотвращению или урегулированию конфликта интересов):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
«____» _____________ 20__г.
Приложение 4
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 22.04.2020г. № 273/4
ПЕРЕЧЕНЬ
лиц, занимающих должности руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера, работников контрактной службы (контрактного управляющего), а также иных работников, осуществляющих исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками, в ________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование и организационно-правовая форма организации)
находящемся в ведомственном подчинении __________________________________________________________________________________
(наименование органа (функционального (отраслевого) органа местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области)
№ п/п
ФИО (Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли)
Должность
Дата и место рождения
Место жительства/ регистрации
ИНН
СНИЛС
Паспорт (номер, серия, когда и кем выдан)
1
2
3
4
5
6
7
8
[1] Ответ «Да» необязательно означает наличие конфликта интересов, но выявляет вопрос, заслуживающий обсуждения и рассмотрения.
[2] Супруг (а), родители, дети (в том числе приемные), родные братья и сестры.
[3] Заполняется должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
[4] Понятие «личная заинтересованность» установлено Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Не опубликовано. Обнародовано. от 22.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 110.030.050 Другие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: