Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа



МУНИЦИПАЛИТЕТ

{ОПУБЛИКОВАНИЕ: акт размещен на официальном сайте муниципального образования «Мирный» http://www.mirniy.ru}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «МИРНЫЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2020 г. № 403

Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа Архангельской области «Мирный»

В целях регулирования вопросов в сфере транспортного обслуживания населения на территории городского округа Архангельской области «Мирный», в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 8 статьи 4 закона Архангельской области от 30 мая 2014 года № 130-8-ОЗ «Об организации транспортного бслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области», руководствуясь  статьей  31 Устава городского округа Архангельской области «Мирный», администрация Мирного постановляет:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа Архангельской области «Мирный» (приложение к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Мирного – начальника МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства» Соловьева В.П.

Глава Мирного Ю.Б. Сергеев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации Мирного

от «22» апреля 2020 г. № 403

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа Архангельской области «Мирный»

1. Общие положения

1.1. Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа Архангельской области «Мирный» (далее – Положение) распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, регулирует организацию работы автобусных маршрутов общего пользования.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на межмуниципальные автобусные маршруты, также на перевозки пассажирским автомобильным транспортом, обслуживающим население по муниципальным контрактам фрахтования (туристско-экскурсионные, вахтовые, школьные, легковое такси и другие перевозки).

2. Организация муниципальных маршрутов регулярных перевозок

2.1. Организацию регулярных автобусных маршрутов общего пользования на территории городского округа Архангельской области «Мирный», открытия, изменения и закрытия маршрутов осуществляет администрация Мирного в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2.2. Маршрутные автобусные перевозки пассажиров осуществляются по утвержденным регулярным автобусным маршрутам общего пользования (далее - маршрут).

2.3. Решение о целесообразности открытия, изменения или закрытия маршрутов принимается на основании анализа пассажиропотоков с учетом транспортной инфраструктуры, пропускной способности участков улично-дорожной сети, расположения начальных и конечных остановочных пунктов, технического состояния дорог, соответствия типов автобусов.

2.4. Открытие маршрутов производится путем утверждения маршрутов и их схем постановлением администрации Мирного.

2.5. Изменение или закрытие маршрутов производится путем внесения соответствующих изменений в постановления администрации Мирного об утверждении маршрутов и их схем.

2.6. Временные изменения маршрутов, расписания и интервалов движения автобусов, производятся путем утверждения временной схемы движения маршрутов постановлением администрации Мирного на основании информации о производстве ремонтных работ, временном закрытии улиц города для движения автотранспортных средств.

2.7. Организация работы по формированию новых муниципальных маршрутов включает в себя проведение открытого конкурса на право заключения муниципального контракта (договора) на оказание услуг по перевозке пассажиров на данных маршрутах, утверждение паспортов и схем маршрутов, расписаний движения.

2.8. Информация об открытии, изменении или закрытии маршрутов в течение десяти рабочих дней направляется администрацией Мирного в Северное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2.9. Постановлением администрации Мирного утверждается реестр перевозчиков, осуществляющих регулярные автобусные перевозки по муниципальным маршрутам. Реестр перевозчиков размещается на официальном сайте городского округа Архангельской области «Мирный» в телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Отбор перевозчиков для обслуживания автобусных маршрутов

3.1. Отбор перевозчиков для обслуживания автобусных маршрутов производится администрацией Мирного на конкурсной основе. Организатором проведения открытого конкурса является Муниципальное учреждение «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» (далее – Управление).

3.2. Конкурс проводится в случае открытия нового маршрута, истечения срока действия муниципального контракта (договора) на обслуживание маршрута или его досрочного расторжения.

3.3. По предложению организатора открытого конкурса для разработки конкурсной документации, проекта муниципального контракта (договора) на обслуживание маршрута, заключаемого с победителем конкурса и проведения открытого конкурса, создается конкурсная комиссия на основаниираспоряжения администрации Мирного. Управление разрабатывает и утверждает перечень конкурсной документации и требования к конкурсантам в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Информация о проведении открытого конкурса публикуется организатором на официальном сайте городского округа Архангельской области «Мирный» в телекоммуникационной сети «Интернет». Объявление о проведении открытого конкурса должно включать следующие сведения:

а) перечень и описание схемы маршрутов, выставляемых на конкурс;

б) основные технико-эксплуатационные показатели работы маршрута;

в) срок приема заявок на участие в конкурсе;

г) контактные данные организатора конкурса, по которым можно получить дополнительную информацию об условиях открытого конкурса, конкурсную документацию, проект муниципального контракта (договора) с техническим заданием, характеристики маршрута, схему маршрута и графики (расписания) движения автобусов.

3.5. Перевозчики, желающие участвовать в открытом конкурсе, представляют в конкурсную комиссию заявку, оформленную в соответствии с требованиями конкурсной документации.

3.6. К участию в открытом конкурсе не допускаются перевозчики:

а) в отношении которых проводится ликвидация юридического лица или принято решение арбитражного суда о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

в) имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник конкурса не обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации,либорешение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

3.7. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией в срок не позднее десяти дней с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.Конкурсные заявки оцениваются в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией для конкретного маршрута.

3.8. Подведение итогов проводится конкурсной комиссией раздельно по каждому маршруту или лоту, выставленному на конкурс. Результаты конкурса оформляются итоговым протоколом конкурсной комиссии. Итоги открытого конкурса доводятся до сведения участников письменно в пятидневный срок после утверждения протокола.

3.9. Победителем конкурса признается перевозчик, набравший наибольшее количество баллов по критериям, указанным в конкурсной документации. Победитель конкурса в течение двадцати дней с момента получения документов заполняет и утверждает паспорт маршрута, заключает муниципальный контракт (договор) на обслуживание маршрута.

3.10. В случае уклонения перевозчика, победившего в конкурсе, от заключения муниципального контракта (договора) в срок, предусмотренный конкурсной документацией,администрация Мирного вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя конкурса заключить муниципальный контракт (договор) с перевозчиком.

3.11. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

а) отсутствуют заявки на участие в конкурсе;

б) подана только одна заявка на участие в конкурсе;

в) в результате рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе;

г) по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе все заявки были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации.

3.12. В случае если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, указанных в подпунктах «а» и «г» пункта 3.11 настоящего Положения, Управление проводит повторный конкурс или принимает решение об отмене предусмотренного конкурсной документацией муниципального маршрута.

3.13. В случае если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 3.11 настоящего Положения, Управление выдает свидетельство об осуществлении регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам заявителю, подавшему заявку на участие в конкурсе.

3.14. Муниципальные контракты (договоры) на обслуживание маршрутов заключаются с перевозчиками на срок не менее пяти и не более семи лет.

4. Допуск перевозчиков к обслуживанию муниципальных маршрутов

4.1. Допуск перевозчиков к обслуживанию муниципальных маршрутов регулярных перевозок обеспечивается посредством заключения муниципального контракта (договора) на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок, в соответствии с требованиями, установленными администраций Мирного, по результатам открытого конкурса.

4.2. По итогам конкурса выдается свидетельство на право обслуживания муниципальных маршрутов регулярных перевозок и карта маршрута регулярных перевозок.

4.3. Перевозчиком оформляется паспорт маршрута, расписание движения автобусов и схема маршрута, направляется на утверждение в администрацию Мирного.

4.4. Форма и требование к содержанию паспорта маршрута, схемы, расписания движения маршрута утверждается постановлением администрации Мирного.

4.5. Деятельность по перевозки пассажиров по маршрутам муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также любым другим маршрутам без заключения муниципального контракта (договора) или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок является незаконной.

______________