О развёртывании и содержании обсерваторов на территории Хабаровского муниципального района



Утратило силу постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.09.2020 № 827

АДМИНИСТРАЦИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.04.2020 № 417

г. Хабаровск

О развёртывании и содержании обсерваторов на территории Хабаровского муниципального района

{в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 15.05.2020 № 481, от 16.06.2020 № 584}

{нумерация постановления в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.06.2020 № 584}

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Хабаровского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2020 № 158-пр «Об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Хабаровского края», протоколом заседания краевого оперативного штаба по мониторингу ситуации и принятию мер в целях недопущения распространения коронавируса нового типа от 29.03.2020, администрация Хабаровского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о развёртывании и содержании обсерваторов на территории Хабаровского муниципального района (далее – Положение).

2. Определить с 01.06.2020 начальника Управления культуры, спорта и молодёжной политики администрации Хабаровского муниципального района (Копышков Д.И.) ответственным за работу по развёртыванию, содержанию и поддержанию готовности обсерваторов.

{пункт 2 введен в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.06.2020 № 584}

3. Отделу по вопросам безопасности и гражданской защиты администрации Хабаровского муниципального района (Вуцыло Д.В.) обеспечить заключение администрацией Хабаровского муниципального района муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством с СПДСС СП ДВЖД-филиала ОАО «РЖД» «Санаторий профилакторий ″Железнодорожник″» (далее – санаторий профилакторий «Железнодорожник») по развёртыванию и содержанию обсерватора на территории Хабаровского муниципального района исходя из расчета 5 000 (пять тысяч) рублей в сутки на человека, в том числе расходы на питание в размере до 750 (семьсот пятьдесят) рублей и на развёртывание и содержание обсерватора – до 4 250 (четыре тысячи двести пятьдесят) рублей.

4. При заключении муниципальных контрактов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по развёртыванию обсерваторов предусматривать положения о поддержании готовности обсерваторов в период ожидания размещения граждан.

{пункт 4 введен в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.06.2020 № 584}

5. Отделу бухгалтерского учёта, отчётности и контроля администрации Хабаровского муниципального района (Михайлина И.Н.) обеспечить своевременную оплату муниципального контракта с санаторием профилакторием «Железнодорожник» по развёртыванию обсерваторов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по мере поступления финансовых средств из краевого бюджета.

6. Рекомендовать санаторию профилакторию «Железнодорожник» (Фейцер Е.В.) руководствоваться Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

7. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Бокач А.В.) расположить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Хабаровского района».

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района Аксёнову И.Р.

9. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 29.03.2020.

Глава района

А.П. Яц

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Хабаровского муниципального района

от 22.04.2020 № 417

ПОЛОЖЕНИЕ

о развёртывании и содержании обсерваторов на территории Хабаровского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Обсерваторы предназначены для приема, временного размещения на срок до 14 календарных дней, медицинского наблюдения и первоочередного жизнеобеспечения лиц:

- вернувшихся в Российскую Федерацию из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – новая коронавирусная инфекция);

- контактирующих (контактировавших) с больными новой коронавирусной инфекцией, не имеющих показаний к изоляции в изоляторе медицинской организации инфекционного профиля;

- подлежащих самоизоляции (граждане старше 65 лет, а также граждане, имеющие заболевания, указанные в приложении № 1 к постановлению Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края») и не имеющих возможности изоляции на дому (по месту жительства);

- указанных в постановлении Правительства Хабаровского края от 29.04.2020 № 176-пр "О введении дополнительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края";

- прошедших лечение от новой коронавирусной инфекции на территории городского округа "Город Хабаровск" из числа проживающих на территории Аяно-Майского, Верхнебуреинского, Охотского, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов Хабаровского края, на срок до убытия к месту проживания.

{абзацы пятый и шестой введены в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 15.05.2020 № 481}

- входивших в состав выездных медицинских бригад по прибытию из командировки по проведению противоэпидемических мероприятий и оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

{абзац введен в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.06.2020 № 584}

1.2. Деятельность обсерваторов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор), санитарными нормами и правилами, а также настоящим Положением.

1.3. Обсерваторы развертывают в любых обособленных зданиях, приспособленных для проживания граждан, в которых должны быть соблюдены требования по изоляции и охране территории, на основании решения оперативного штаба по мониторингу ситуации и принятию экстренных мер в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края (далее – оперативный штаб), в котором указываются наименование объекта и его местонахождение.

1.4. В обсерватор помещаются только здоровые люди на срок 14 календарных дней (продолжительность инкубационного периода) со дня помещения, за исключением лиц, указанных в абзаце шестом пункта 1.1 настоящего раздела Положения.

Размещение граждан в обсерваторе осуществляется руководителем обсерватора на основании следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность;

- для граждан, вернувшихся в Российскую Федерацию, – постановление об изоляции, выданное главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации по месту пересечения государственной границы Российской Федерации;

- для граждан, контактирующих (контактировавших) с больными новой коронавирусной инфекцией, – постановление об изоляции, выданное главным государственным санитарным врачом Хабаровского края, другими государственными санитарными врачами, действующими на территории края;

- для специалистов, входивших в состав выездных медицинских бригад по прибытию из командировки по проведению противоэпидемических мероприятий и оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, – обращение работодателя или уполномоченного лица министерства здравоохранения Хабаровского края;

- для граждан, прибывших на территорию края внутренними авиарейсами и подлежащих помещению в обсерватор в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 постановления Правительства Хабаровского края от 29.04.2020 № 176-пр "О введении дополнительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края", – уведомление, выданное сотрудником главного управления Губернатора и Правительства края по взаимодействию с правоохранительными органами военного управления;

- для граждан, подлежащих самоизоляции и не имеющих возможности изоляции на дому (по месту жительства), документы, подтверждающие отсутствие возможности изоляции по месту жительства (пребывания), и уведомление об изоляции (при наличии);

- для граждан, прошедших лечение от новой коронавирусной инфекции, – выписной эпикриз;

- для граждан, планирующих вылет в населённые пункты, расположенные на территории Аяно-Майского, Охотского, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов Хабаровсукого края, – билет на авиарейсы в указанные населённые пункты.

Руководитель обсерватора направляет список помещённых в обсерватор граждан должностным лицам органов местного самоуправления, указанным в подпункте 4.4 пункта 4 постановления администрации Хабаровского муниципального района от 22.04.2020 № 417 "О развёртывании и содержании обсерваторов на территории Хабаровского муниципального района", в течение суток со дня размещения граждан.

{пункт 1.4. в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 15.05.2020 № 481, от 16.06.2020 № 584}

1.5. Заполнение отделений или палат обсерватора проводится одномоментно. Граждане размещаются по срокам поступления, по возможности небольшими группами с принятием мер к исключению общения с лицами из других помещений. В одну комнату, оборудованную санитарным узлом, помещаются по два человека по гендерному признаку или до четырех человек – членов одной семьи.

1.6. Выход изолируемых граждан за пределы помещений, в которых они размещены, не допускается.

1.7. Работу по наблюдению за лицами, изолированными в обсерваторах, выполняет медицинский персонал, прошедший инструктаж по режиму особо опасных инфекционных болезней (проведенный специалистами Роспотребнадзора, имеющими разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека I и II групп патогенности), использованию средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), не имеющий противопоказаний к лечению противовирусными препаратами и антибиотиками.

1.8. Организацию и проведение мероприятий в обсерваторе обеспечивают руководители организаций, на базе которых развернут обсерватор, под контролем министерства здравоохранения Хабаровского края и Роспотребнадзора.

Руководитель обсерватора определяется руководителем организации, на базе которой развернут обсерватор.

2. Основные требования к зданиям, помещениям обсерваторов

2.1. Помещения обсерватора разделяются на «чистую» и «заразную» зоны.

2.2. При отсутствии конструктивной возможности организации санитарного пропускника между «чистой» и «заразной» зонами разграничение потоков движения в «заразной» зоне обеспечивается проведением текущей дезинфекции после каждого посещения палат медицинским и обслуживающим персоналом.

2.3. В «заразной» зоне располагаются комнаты с туалетными узлами и душевыми, помещение для хранения уборочного инвентаря, помещение для хранения верхней одежды, других личных вещей изолируемых лиц с последующей дезинфекцией.

2.4. Помещения для размещения и проживания граждан должны быть оснащены кроватями, постельными принадлежностями, тумбочками и (или) шкафами, санитарно-гигиеническими средствами. Для размещения семей, имеющих детей в возрасте до трех лет, может быть предусмотрен дополнительный инвентарь для ухода за маленькими детьми.

2.5. При организации обсерватора предусматривается маршрутизация для камерной обработки вещей и постельных принадлежностей.

2.6. В «чистой» зоне размещают комнаты для медицинского и обслуживающего персонала, помещения для хранения запаса медицинских препаратов и расходных материалов (средства для отбора проб, дезинфицирующие средства, СИЗ), туалетную комнату для персонала, гардеробную для персонала.

2.7. В помещениях зданий, выделенных под обсерватор, перед началом работы проводятся дезинсекционная и дератизационная обработки.

2.8. Для обеззараживания воздуха, как в «заразной», так и в «чистой» зоне используется специальное оборудование для очистки и обеззараживания воздуха и (или) организуется режим проветриваний и влажной уборки с применением дезинфицирующих средств по режиму инфекционного стационара.

3. Требования к организации работы обсерватора

3.1. Обсерваторы должны находиться под круглосуточной охраной. Все сотрудники охраны должны быть обеспечены СИЗ и проинструктированы о мерах безопасности.

3.2. На территорию, где организован обсерватор, запрещается допуск посторонних лиц, не задействованных в работе обсерватора, в том числе родственников обсервируемых.

3.3. Работа организуется в круглосуточном режиме.

3.4. Все лица, поступающие под наблюдение, переодеваются в домашнюю одежду и обувь, верхняя одежда и вещи сдаются на хранение и для последующей дезинфекции.

3.5. В ходе работы обсерватора проводится текущая дезинфекция во всех помещениях два раза в сутки с использованием дезинфектантов, рекомендованных для применения в отношении новой коронавирусной инфекции.

3.6. Во всех помещениях проводится обеззараживание воздуха с использованием специального оборудования для очистки и обеззараживания воздуха.

3.7. Постельное белье, полотенца при их замене подвергаются предварительной дезинфекции.

3.8. Работа медицинского персонала обсерватора в «заразной» зоне осуществляется с использованием СИЗ и режимов обеззараживания (дезинфекции) по требованиям, предъявляемым к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

3.9. Лица, проживающие в обсерваторе, обеспечиваются горячей пищей. В случае отсутствия в обсерваторе пищеблока организуется доставка питания в обсерватор.

Питание обсервируемых осуществляется непосредственно в комнатах, где они находятся, с применением одноразовой посуды или контейнеров, которые после использования обеззараживаются и утилизируются. В случае использования многоразовой посуды она подвергается дезинфекции.

При использовании привозного питания посуда должна быть одноразовой, а оборотная тара подвергаться дезинфекции.

3.10. После освобождения отделения обсерватора проводят заключительную дезинфекцию силами специализированной дезинфекционной организации.

Вывоз и утилизация отходов обсерватора проводятся в соответствии с требованиями, предъявляемыми к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

3.11. Проведение дезинфекционных мероприятий в обсерваторе регистрируется в журналах обсерватора, составленных согласно перечню, установленному в приложении № 1 к настоящему Положению.

3.12. Правила нахождения в обсерваторе устанавливаются руководителем организации, на базе которой создается обсерватор.

4. Требования по медицинскому наблюдению и забору материала у обсервируемых

4.1. В обсерваторе проводится медицинское наблюдение в целях выявления лиц с симптомами новой коронавирусной инфекции (респираторные симптомы, лихорадка, боль в груди, одышка, головная боль, миалгия, кашель, диарея, тошнота, рвота, дискомфорт в грудной клетке и другие).

4.2. Медицинский персонал дважды в сутки проводит термометрию с опросом на наличие жалоб обсервируемых с регистрацией результатов в журнале по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

4.3. Забор клинического материала для лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию осуществляют медицинские работники обсерватора или медицинской организации, прошедшие инструктаж, проведенный специалистами Роспотребнадзора, имеющими разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека II группы патогенности.

4.4. При выявлении в обсерваторе больного с симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, его переводят в медицинскую организацию инфекционного профиля. Лиц, контактировавших с заболевшим, изолируют на месте в обсерваторе до установления диагноза. При подтверждении диагноза новой коронавирусной инфекции у заболевшего все контактировавшие с ним по обсерватору лица переводятся в медицинскую организацию инфекционного профиля.

В помещении, где находился заболевший, и коридорах проводится заключительная дезинфекция с полной сменой СИЗ персонала.

4.5. В случае получения отрицательных результатов лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию у заболевшего, первоначальный срок обсервации всех лиц, находящихся в обсерваторе, не меняется.

4.6. Изолированные лица без клинических проявлений инфекционных заболеваний выписываются из обсерватора по окончании срока медицинского наблюдения (14 календарных дней) с однократным отрицательным результатом исследования на новую коронавирусную инфекцию, проведенного на 10-й день.

4.7. Лица, размещенные в обсерваторе, не вправе покидать его до наступления условий, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего раздела Положения.

4.8. Лицам, находившимся в обсервации, листы нетрудоспособности выдаются в установленном порядке.

В случае нахождения лица в обсерваторе дольше 14 календарных дней в связи с задержкой получения результатов исследования на новую коронавирусную инфекцию или отсутствием (задержкой) авиарейсов в населённые пункты, расположенные на территории Аяно-Майского, Охотского, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов Хабаровского края, а также в случае отсутствия листка нетрудоспособности, руководителем обсерватора выдаётся справка о нахождении такого лица в обсерваторе с указанием даты помещения в обсерватор и даты выбытия.

{абзац второй в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.06.2020 № 584}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о развёртывании

и содержании обсерваторов

на территории Хабаровского муниципального района

ПЕРЕЧЕНЬ

журналов обсерватора

1. Журнал учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор.

2. Журнал учета работы ультрафиолетовых облучателей (или других установок).

3. Журнал генеральных уборок.

4. Журнал регистрации термометрии сотрудников обсерватора.

5. Журнал регистрации дезинфекции.

6. Журнал учета приготовления и контроля дезинфицирующих растворов.

7. Журнал учета посещения сторонними лицами.

8. Журнал учета камерной обработки вещей.

9. Технологический журнал утилизации отходов класса В в обсерваторе.

10. Журнал учета лиц, находящихся в обсерваторе (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), паспортных данных, даты прибытия и убытия граждан).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о развёртывании

и содержании обсерваторов

на территории Хабаровского муниципального района

ЖУРНАЛ

учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор

№ палаты

Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) обсервируемого

Дата, время

Температура тела

Жалобы

Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) медицинского работника, подпись