О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 26 декабря 2017 года № 5438 «Об утверждении муниципальной программы «О реализации С...



Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года №843

О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 26 декабря 2017 года № 5438 «Об утверждении муниципальной программы «О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», во исполнение Указа Главы Республики Башкортостан от 26 февраля 2015 года № УГ-39 «О мерах по реализации государственной национальной политики в Республике Башкортостан», постановления администрации городского округа город Нефтекамск от 25 августа 2015 года № 2925 «Об утверждении порядка, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести изменения в постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 26 декабря 2017 года № 5438 «Об утверждении муниципальной программы «О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан», изложив приложения в новой редакции (приложение).

Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 11 марта 2019 года № 2352 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 26 декабря 2017 года № 5438 «Об утверждении муниципальной программы «О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан».

Информационно-аналитическому отделу (Набиуллин А.И.):

1) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете «Красное знамя» течение 7 рабочих дней после дня подписания;

2) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Р.Р. Мавлиев

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан

от 22 апреля 2020 года №843

Муниципальная программа

«О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан»

город Нефтекамск

2020 год

СОДЕРЖАНИЕ

1.

Паспорт муниципальной программы

3

2.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

5

3.

Цели и задачи муниципальной программы

9

4.

Обоснование необходимости решения вопросов программным методом

10

5.

Целевые показатели (индикаторы)

11

6.

Ресурсное обеспечение

12

7.

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

12

8.

Основные мероприятия

12

9.

Сроки и этапы реализации мероприятий

13

10.

Меры муниципального регулирования

13

11.

Прогноз сводных показателей

13

12.

Риски и меры по управлению рисками

14

13.

Мониторинг реализации программы

15

14.

Оценка эффективности

15

15.

Приложения:

1) Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (приложение № 1)

16

2) Перечень основных мероприятий муниципальной программы (приложение № 2)

18

3) Прогнозное ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы (приложение № 3)

30

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

«О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» (далее - Программа)

Координатор

Заместитель главы администрации по социальным вопросам

Ответственный исполнитель

Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» (далее - Управление культуры)

Соисполнители

Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск;

Муниципальное бюджетное учреждение «Комитет по физической культуре, спорту и туризму»;

Муниципальное бюджетное учреждение «Комитет по делам молодежи городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»;

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств с. Амзя» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение «Нефтекамский историко-краеведческий музей» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты»;

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нефтекамский многопрофильный колледж»;

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нефтекамский машиностроительный колледж»;

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нефтекамский педагогический колледж»;

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Нефтекамский нефтяной колледж»;

Отдел МВД России по г. Нефтекамску

Цель

Укрепление гражданского самосознания, единства и духовной общности многонационального населения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

национальная консолидация, межэтническая интеграция, сближение, слияние наций городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

Задачи

Укрепление гражданского единства и обеспечение гармонизации межнациональных отношений;

сохранение многообразия культуры и языка народов, проживающих на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

социальная и культурная адаптация мигрантов;

оказание информационно-методической, консультативной и организационной поддержки национально-культурным объединениям

Целевые показатели (индикаторы)

Достижение к 2022 году следующих целевых показателей:

доля населения городского округа город Нефтекамск - носителей родных языков, положительно оценивающего возможности, предоставляемые населению в овладении родными языками, от общего числа населения городского округа - 58 %;

удовлетворенность реализацией прав на получение информации (посредством СМИ) на родных языках - 64 %;

количество публикаций в печатных и электронных СМИ, направленных на сохранение развития и взаимообогощения культур народов, проживающих на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан - 59 публ.;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России поддержку языкового многообразия - 40 800 чел.;

доля населения городского округа город Нефтекамск, положительно оценивающего состояние межнациональных отношений в городском округе, в общем количестве населения городского округа - 70,5 %;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности - 77 %;

прирост количества мероприятий, направленных на популяризацию развития национальных культур в городском округе город Нефтекамск (мероприятий, реализуемых в городском округе город Нефтекамск, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия - 3,7 %

Сроки и этапы реализации

2018-2022 годы без деления на этапы

Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования Программы составляет

877 930 рублей, в том числе по годам и источникам:

Итого

(руб.)

Муниц.

бюджет

Внебюд.

2018 год

139 110

133 620

5 490

2019 год

114 820

114 820

0

2020 год

208 000

208 000

0

2021 год

208 000

208 000

0

2022 год

208 000

208 000

0

Итого:

877 930

872 440

5 490

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Выполнение Программы обеспечит:

вовлечение муниципальных учреждений в реализацию национальной политики;

положительная оценка уровня толерантности в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан;

увеличение количества и многообразия мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов и поддержка языкового многообразия;

положительное состояние межконфессиональных отношений

Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

Национальная политика это теоретически и практически актуальная проблема современности. Она охватывает все сферы жизнедеятельности, имеет относительную самостоятельность как система мер, осуществляемых государством, направленных на учет и реализацию национальных интересов.

Национальная политика - это целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений между нациями, этническими группами, закрепленная в соответствующих политических документах и правовых актах государства.

В многонациональном государстве при осуществлении государственной политики в любой сфере общественной жизни необходимо учитывать национально-этнические аспекты. Это выражается в том, что национальная политика включает в себя социальные, экономические, языковые, региональные, миграционные, демографические аспекты. Национальная политика в Республике Башкортостан представляет собой систему мер, направленных на обновление и дальнейшее эволюционное развитие национальной жизни всех народов России в рамках федеративного государства, а также на создание равноправных отношений между народами страны, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем.

Документами, определяющими национальную политику в республике, в том числе и на территории городского округа город Нефтекамск являются Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Башкортостан, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Основы государственной культурной политики, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики», Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Главы Республики Башкортостан от 26 февраля 2015 года № УГ-39 «О мерах по реализации государственной национальной политики в Республике Башкортостан», Постановление Правительства Республики Башкортостан от 07 сентября 2016 года № 379 «Об утверждении государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в Республике Башкортостан».

Для нашего многонационального города страны значима продуманная демократическая национальная политика, которая включает следующие направления:

развитие национальных культур и языков народов Российской Федерации, укрепление духовной общности россиян;

этнокультурное развитие народов;

социальная и культурная адаптация мигрантов;

профилактика экстремизма на национальной почве.

Нефтекамск один из крупных промышленных и самых молодых городов Республики Башкортостан. В нем проживает более 140 тысяч жителей 49 национальностей.

Нефтекамск расположен на северо- западе республики, в 220 км от Уфы, вблизи многоводной реки Камы. По численности и производству промышленной продукции Нефтекамск - четвертый город Республики Башкортостан после Уфы, Стерлитамака и Салавата. Город занимает территорию 147,25 кв.км, граничит с Краснокамским и Янаульским районами Башкортостана.

Нефтекамск - город многонациональный, в нем проживают представители 49 национальностей (основная доля: русские, татары, башкиры, марийцы), которые имеют возможность развивать свою культуру, обогащать духовное наследие, умножать национальные традиции.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года в Нефтекамске проживает 133,535 тысяч человек более пятидесяти национальностей. 57,5 % составляют башкиры, татары, которые традиционно исповедуют ислам, 30,3 % составляют русские, украинцы, белорусы, исповедующие православное христианство, часть финно-угорского населения - 11,6 % - мари, мордва, удмурты также исповедуют православное христианство.

По данным Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Нефтекамск национальных диаспор и землячеств, официально зарегистрированных в установленном порядке, на территории городского округа не имеется.

С целью укрепления дружбы, взаимопонимания и согласия между народами в 2008 году открыт городской Центр национальных объединений, который координирует деятельность шести общественных национально-культурных объединений: Курултай башкир, Собор русских, татарское, удмуртское, марийское, украинское.

Вся работа городского Центра направлена на сохранение многообразия национальных культур, дальнейшее укрепление дружбы между народами, населяющими наш город, на разумное и вдумчивое использование культурно-духовных ценностей, веками выработанных народами.

Национально-культурные объединения работают совместно с учителями родных языков и городским отделом образования, с учреждениями культуры, с Библиоцентром, с поэтами и художниками города, со средствами массовой информации.

В рамках реализации Закона Республики Башкортостан «О языках народов Республики Башкортостан» и Государственной программы по сохранению, изучению и развитию языков народов Республики Башкортостан в течение всего года практикуется проведение Дней национальных культур. В январе ежегодно проходят Дни русской культуры, в марте - Дни удмуртской культуры, в апреле - Дни татарской культуры, в мае - Дни украинской культуры, октябрь насыщен мероприятиями башкирской культуры, ноябрь - марийскими праздниками. Данные мероприятия помогают сохранить народные традиции и культуру всех наций, представители которых проживают в нашем городе.

В настоящее время вопросам укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов уделяется большое внимание, так как от этого зависят стабильность и процветание многонационального государства, его суверенитет, гражданский мир, соблюдение принципов равноправия и самоопределения народов.

В целях гармонизации межнациональных отношений, укрепления единства многонационального народа в учреждениях культуры и искусства проводятся мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений. В том числе месячники национальных культур, фольклорные праздники, фестивали национальных культур городского, республиканского и межрегионального масштаба, спектакли и концертные программы на языках народов Республики Башкортостан, литературные и музыкальные встречи с деятелями искусств Республики Башкортостан и других регионов Российской Федерации.

Централизованной библиотечной системой традиционно проводятся мероприятия по сохранению национальной культуры: тематические вечера, книжные выставки, акции, беседы, лекции.

В учреждениях культуры и искусства плодотворно работают 165 творческих коллективов разного направления. Среди них имеются такие направления как фольклор, изобразительное искусство, народные промыслы, театр, хореография, вокал. В репертуаре коллективов особое внимание удалятся народным песням и танцам, постановкам спектаклей по мотивам произведений башкирских, татарских, русских писателей. Все коллективы принимают активное участие в праздничных мероприятиях города и за его пределами.

Одним из направлений в сфере культуры и искусства является развитие межрегионального и международного сотрудничества. Во исполнение соглашений между Республикой Башкортостан и регионами Российской Федерации в области культурного сотрудничества проводится постоянная работа по укреплению межрегиональных и международных связей. Одним из крупных мероприятий стал Международный фестиваль искусств и народного творчества «Финно-угорский транзит: семейные традиции» (2016 год), который представил яркий колорит интернациональной дружбы. Данный фестиваль проводится в целях дальнейшего углубления и развития межнациональных культур финно-угорских народов, компактно проживающих на территории Республики Башкортостан и соседних регионов России.

Целью всех этих мероприятий является укрепление взаимопонимания, согласия и сотрудничества между людьми, стремление к миру, терпимости и взаимопониманию между национальностями и конфессиями.

На территории городского округа, как и во всей республике, динамично меняется национальный состав населения - появляются новые этнические группы, выходцев из бывших союзных республик (азербайджанцев, армян, узбеков, таджиков).

Настоящая Программа нацелена на сохранение позитивного характера межнациональных и межконфессиональных отношений в городском округе.

В план Программы включены организационные, культурно-массовые и образовательные мероприятия, содействующие удовлетворению этнокультурных потребностей граждан на основе сложившихся многовековых традиций взаимоуважения и добрососедства.

Цели и задачи муниципальной программы

Цель и задачи Программы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, федеральными законами, законами Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России, Республики, вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных межнациональных отношений, международными нормативными правовыми актами.

Приоритетными направлениями государственной национальной политики являются:

совершенствование муниципального управления в сфере государственной национальной политики;

обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики;

создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

укрепление единства и духовной общности многонационального народа;

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов;

развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации;

информационное обеспечение реализации государственной национальной политики;

совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества.

Целью и задачами Стратегии государственной национальной политики городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан являются:

гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

Важную роль в решении задачи содействия укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений играют поддержка проектов, направленных на усиление гражданского патриотизма, общероссийского гражданского самосознания и гражданской ответственности, взаимного уважения традиций и обычаев народов Российской Федерации, обеспечение преемственности исторических традиций солидарности и взаимопомощи народов России, формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, развитие культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России.

Необходимо обеспечить сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма. Важную роль в укреплении российского патриотизма играет поддержка патриотических и историко-культурных традиций российского казачества, в состав которого входят представители многих народов России. В развитие духовности и культурного потенциала значительный вклад вносит деятельность духовно-просветительских центров, которые участвуют в воспитании и просвещении в сфере нравственности, культурных ценностей, исторического наследия и традиций.

Требуется распространение знаний об истории и культуре народов Российской Федерации, формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов Российской Федерации, развитие межнациональных (межэтнических) и межрегиональных культурных связей, в том числе путем принятия и реализации соответствующих региональных программ.

Обоснование необходимости решения вопросов программным методом

Стратегия - это план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей, в связи с этим необходимо применение программно-целевого метода.

На территории городского округа проживают представители различных наций, обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры. В системе образования используются родные языки. Для более успешного управления этнокультурным многообразием на территории городского округа применяется программный метод.

В связи с тем, что заявленные в Программе задачи поддаются эффективному решению только в комплексе и с применением системного подхода, целесообразным представляется использование программно-целевого метода, который позволяет целостно учитывать и решать весь комплекс проблем. Программа обеспечит координацию государственной национальной политики, выработку региональных стратегий этнокультурного развития, поддержку диалога между органами государственной власти и общественными национальными и религиозными объединениями. Программно-целевой метод создает системную основу для реализации государственной национальной политики и взаимодействия с этнокультурными и религиозными сообществами, поскольку обеспечивает реализацию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, которые носят межотраслевой характер и затрагивают все сферы государственной национальной политики, что позволит проводить единую федеральную политику в сфере межнациональных отношений, обеспечит эффективное межведомственное и межрегиональное взаимодействие, включая вопросы укрепления единства российской нации, этнокультурного многообразия и противодействия экстремизму.

Целевые показатели (индикаторы)

Целевые индикаторы - это инструменты оценки эффективности, то есть показатели, с помощью которых будет проходить оценка.

Целевые индикаторы и показатели реализации муниципальной программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитанные на основе данных мониторинга статистических данных.

Целевые индикаторы муниципальной программы определены с учетом следующих правовых актов Российской Федерации:

Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»;

Федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718 (с последующими изменениями);

Распоряжение Президента Республики Башкортостан от 18 декабря 2013 года № РП-297 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Республике Башкортостан в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

Указ Президента Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 года № УП-730 «Об утверждении Концепции развития национального образования в Республике Башкортостан» и других нормативно-правовых актов.

Целевые индикаторы и показатели реализации муниципальной программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитанные на основе данных мониторинга статистических данных.

Расшифровка плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по годам ее реализации, представлены в приложении № 1 к ней.

Ресурсное обеспечение программы

Реализация программы «О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» осуществляется за счет средств, выделенных из бюджета городского округа и внебюджетного фонда учреждений (приложение № 2).

Утвержденная программа «О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» подлежит корректировке в течение ее действия, в случае изменения ресурсного обеспечения программы в соответствии с выделенными сметными ассигнованиями.

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Программа реализуется при взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями в сфере культуры, среднего и средне -профессионального, высшего образования, молодежной политики, отдела МВД в части вопросов миграции и т.д.

Для решения поставленных задач в рамках данной программы необходимо активное участие национальных центров городского округа город Нефтекамск, обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, на противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, Республики Башкортостан, городского округа, интеграцию, адаптацию, социализацию и натурализацию мигрантов различной этнической и религиозной принадлежности и др.

Основные мероприятия

Состав основных мероприятий программы «О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» определены исходя из необходимости достижения ее целей и задач, и сгруппирован по направлениям.

Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении № 2, и включают в себя следующие направления:

информационное обеспечение реализации государственной национальной политики;

мероприятия, направленные на профилактику экстремизма, терроризма на национальной почве;

обеспечение межэтнического согласия, гармонизации межэтнических отношений;

развитие системы образования, гражданского патриотического воспитания подрастающего поколения;

создание условий для социальной и культурной адаптации мигрантов.

Сроки и основные этапы реализации мероприятий

Сроки реализации муниципальной программы: 2018-2022 года без деления на этапы.

Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования, которые работают на достижение целей и задач программы:

решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года № 4-15/01 «О бюджете городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 14 декабря 2018 года № 4-26/01 «О бюджете городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Прогноз сводных показателей

Особенностью этноконфессиональной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Социально-экономический эффект от реализации Программы заключается в сохранении социальной стабильности, межэтнического и межконфессионального мира и согласия, этнокультурной самобытности и удовлетворении социально-культурных потребностей представителей народов, проживающих в городском округе город Нефтекамск, и выражается:

в улучшении этнокультурного и социального самочувствия;

в росте эффективности использования этнокультурного потенциала;

в предотвращении межнациональных конфликтов.

Реализация Программы обеспечит позитивное межнациональное (межэтническое) и межконфессиональное взаимодействие представителей народов, проживающих в городском округе город Нефтекамск, профилактику и предотвращение конфликтов на этнической и конфессиональной почве, создание условий для адаптации мигрантов.

Риски и меры по управлению рисками

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках настоящей Программы, выделено несколько рисков ее реализации.

Операционные риски, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития района и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.

Финансовые риски. Связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на государственную национальную политику в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан; сокращение объемов финансирования запланированных мероприятий вследствие прекращения финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнение не в полном объеме или невыполнение как непосредственных, так и конечных результатов Программы.

Информационные риски определяются отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы;

проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа, и, при необходимости, ежегодной корректировки индикаторов (показателей), а также мероприятий Программы;

планирование и оперативная корректировка Программы с учетом оценки эффективности ее реализации, достижения установленных цели и задач;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от характера проявления рисков и оптимального наиболее эффективного использования бюджетных ассигнований, выделенных на Программу.

Мониторинг реализации программы

Мониторинг Программы проводится Управлением культуры в отношении Программы в целом раз в год.

Оценка эффективности

Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденной постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 25 августа 2015 года № 2925 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан».

Приложение № 1

к программе «О реализации Стратегии

государственной национальной политики

на территории городского округа

город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы «О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

К концу периода реализации программы

Изменение значений по годам

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля населения городского округа город Нефтекамск - носителей родных языков, положительно оценивающего возможности, предоставляемые населению в овладении родными языками, от общего числа населения городского округа

%

58

50

52

54

56

58

2.

Удовлетворенность реализацией прав на получение информации (посредством СМИ) на родных языках

%

64

60

61

62

63

64

3.

Количество публикаций в печатных и электронных СМИ, направленных на сохранение развития и взаимообогощения культур народов, проживающих на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

публ.

59

55

56

57

58

59

4.

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России поддержку языкового многообразия

чел.

40 800

40 000

40 200

40 400

40 600

40 800

5.

Доля населения городского округа город Нефтекамск, положительно оценивающего состояние межнациональных отношений в городском округе, в общем количестве населения городского округа

%

70,5

68,5

69

69,5

70

70,5

6.

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

%

77

73

74

75

76

77

7.

Прирост количества мероприятий, направленных на популяризацию развития национальных культур в городском округе город Нефтекамск (мероприятий, реализуемых в городском округе город Нефтекамск, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия (показатель рассчитывается на основании мониторинга деятельности учреждений культуры, спорта и молодежной политики, социально ориентированных некоммерческих организаций)

%

3,7

3,3

3,4

3,5

3,6

3,7

Приложение № 2

к программе «О реализации Стратегии

государственной национальной политики

на территории городского округа

город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

«О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории

городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

№ п/п

Наименование

мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Источник финанси

рования

Сумма

на весь период реализа

ции проекта, тыс. руб.

В том числе по годам (тыс. руб.)

испол

нено

2018

испол

нено

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Совершенствование муниципального управления в сфере государственной политики

на территории городского округа город Нефтекамск

1.1

Профессиональная переподготовка

и повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся вопросами реализации государственной национальной политики

Отдел муниципальной службы и кадров

ежегодно

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих

по утвержденным

в установленном порядке типовым программам, касающимся вопросов реализации государственной национальной политики

-

-

-

-

-

-

-

2. Информационное обслуживание жителей городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

по государственной национальной политики

2.1

Размещение в городских средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан информационных материалов, посвященных освещению вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального

и межкультурного взаимодействия, укрепления гражданственности

и патриотизма, знаний

о народах России

Информационно-аналитический отдел

2018-2022

информирование населения о реализации Стратегии государственной национальной политики

-

-

-

-

-

-

-

2.2

Организация в средствах массовой информации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи,

их ориентации на духовные ценности

Информационно-аналитический отдел администрации ГО

г. Нефтекамск

МКУ «Управление культуры ГО г. Нефтекамск РБ»,

МКУ Управление образования администрации городского округа город Нефтекамск

2018-2022

пропаганда здорового образа жизни

(не менее одной публикации в квартал)

-

-

-

-

-

-

-

2.3

Проведение социологических опросов жителей городского округа город Нефтекамск

по вопросам в сфере межнациональных

и межконфессиональных отношений

Информационно-аналитический отдел

III квартал, ежегодно

оценка межнациональных отношений на территории городского округа

город Нефтекамск

-

-

-

-

-

-

-

2.4

Подготовка и размещение тематических страниц на ресурсах печатных средств массовой информации, направленной на укрепление единства российской нации,

о самобытности народов, проживающих на территории городского округа город Нефтекамск, их истории, обычаях и культуре

Информационно-аналитический отдел

не реже

1 раза

в квартал

повышение уровня толерантности в ГО

г. Нефтекамск

-

-

-

-

-

-

-

2.5

Проведение встреч, «круглых столов»

с представителями общественных национальных центров и этнических диаспор городского округа город Нефтекамск с участием журналистов региональных СМИ по вопросам формирования в обществе обстановки нетерпимости

к пропаганде

и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия

Информационно-аналитический отдел

ежегодно

повышение уровня толерантности

в городском округе

город Нефтекамск

Республики Башкортостан

-

-

-

-

-

-

-

2.6

Сбор, обработка

и систематизация материала по культуре и истории, этнографии населения города, края, республики

МБУ «НИКМ» ГО г. Нефтекамск РБ

ежеквар

тально

сбор и хранение информации

об истории края

-

-

-

-

-

-

-

3. Мероприятия, направленные на профилактику экстремизма, терроризма на национальной почве

3.1

Мониторинг постоянно действующих телефонов доверия в образовательных учреждениях города

высшего и среднего профессионального образования, телефона оперативного реагирования городского округа город Нефтекамск

Администрация ГО

г. Нефтекамск,

МКУ Управление образования администрации ГО

г. Нефтекамск,

Отдел МВД РФ

по г. Нефтекамску (по согласованию)

МБУ «Управление гражданской защиты»

ежеквар

тально

профилактика правонарушений

в отношении несовершеннолетние

-

-

-

-

-

-

-

3.2

Реализация мероприятий

с целью установления

и пресечения фактов распространения

на территории обслуживания материалов экстремистского характера, в том числе

в рамках мониторинга информационно-телекоммуникацион

ной сети «Интернет»

Отдел МВД РФ

по г. Нефтекамску

(по согласованию)

по отдельному плану

профилактика терроризма

-

-

-

-

-

-

-

3.3

Организация своевременного выявления, предупреждения

и пресечения деятельности граждан и общественных объединений, направленной

на возбуждение ненависти либо вражды, а также

на унижение достоинства человека либо группы лиц,

по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно

принадлежности к какой-либо социальной группе

Отдел МВД РФ

по г. Нефтекамску

(по согласованию)

ежегодно

по отдельному плану

профилактика правонарушений

на национальной почве

-

-

-

-

-

-

-

3.4

Мониторинг в сфере профилактики терроризма

и экстремизма на территории городского округа город Нефтекамск

МБУ «Управление гражданской защиты»

ежегодно

профилактика терроризма, экстремизма

-

-

-

-

-

-

-

3.5

Обеспечение работы «почты доверия» в муниципальных общеобразовательных учреждениях с целью предупреждения конфликтных ситуаций, проявления агрессии, экстремизма

в молодежной среде

МБУ «Управление гражданской защиты»,

МКУ Управление образования администрации ГО

г. Нефтекамск

ежегодно

профилактика правонарушений

в отношении несовершеннолетние

-

-

-

-

-

-

-

3.6

Реализация программ профилактической, правовой направленности, программ дополнительного образования детей, направленных

на расширение правового кругозора школьников, формирование толерантного отношения, профилактику экстремизма в молодежной среде

МБУ «Управление гражданской защиты»

ежегодно

профилактика правонарушений

в отношении несовершеннолетние

-

-

-

-

-

-

-

3.7

Паспортизация мест массового пребывания людей в соответствии

с Постановлением Правительства РФ

от 15 марта 2015 № 272

МБУ «Управление гражданской защиты»

ежегодно

профилактика терроризма

-

-

-

-

-

-

-

3.8

Выявление, предупреждение

и пресечение фактов оказания финансовой и иной материальной помощи экстремистским

и террористическим структурам

Отдел МВД РФ

по г. Нефтекамску

(по согласованию)

по отдельному плану

профилактика терроризма

-

-

-

-

-

-

-

3.9

Принятие участие представителей правоохранительных органов при проведении конференций, «круглых столов», семинаров, тренингов и иных мероприятий для участников молодежных общественных объединений по вопросам воспитания толерантности молодежи и недопущения экстремистской деятельности

Отдел МВД РФ

по г. Нефтекамску

(по согласованию)

по отдельному плану

профилактика терроризма

-

-

-

-

-

-

-

3.10

Организация мероприятий направленных

на профилактику проявлений экстремизма

и гармонизацию межнациональных отношений в молодежной сфере

МБУ «Комитет

по делам молодежи городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

2018-2022

профилактика экстремизма

в молодежной среде

-

-

-

-

-

-

-

4. Обеспечение межэтнического согласия, гармонизации межэтнических отношений

на территории городского округа город Нефтекамск

4.1

Проведение мероприятий, приуроченных к памятным датам и истории народов России и Башкортостана, разработка и проведение занятий-экскурсий, лекций

МКУ «Управление культуры ГО

г. Нефтекамск РБ»

2018-2022

укрепление межэтнического согласия, гармонизации межэтнических отношений

бюджет городского округа

563,44

64,62

54,82

148,00

148,00

148,00

4.2

Применение в рамках проведения мероприятий направлений, способствующих укреплению единства

и межнациональных отношений

Учреждения культуры

и искусства городского округа город Нефтекамск дополнительного образования

Общеобразовательные учреждения

городского округа город Нефтекамск

ежегодно

укрепление межэтнического согласия, гармонизации межэтнических отношений

внебюджет

0,50

0,50

-

-

-

-

4.3

Акция «Музей для всех

МБУ «НИКМ» ГО

г. Нефтекамск РБ

ежегодно

укрепление межэтнического согласия, гармонизации межэтнических отношений

-

-

-

-

-

-

-

4.4

Организация и проведение выставок, фотовыставок, книжных выставок

и мероприятий, пропагандирующих творчество писателей Республики Башкортостан

МБУ «НИКМ» ГО

г. Нефтекамск РБ

МБУДО «ДХШ» ГО г. Нефтекамск РБ МБУ «ЦБС»

ежегодно

укрепление межэтнического согласия, гармонизации межэтнических отношений

-

-

-

-

-

-

-

4.5

Организация и проведение мероприятий, направленных

на популяризацию культуры и искусства башкирского народа

Учреждения культуры и искусства ГО г. Нефтекамск РБ и дополнительного образования

Общеобразовательные

ежегодно

укрепление межэтнического согласия, гармонизации межэтнических отношений

-

-

-

-

-

-

-

4.6

Оказание содействия

в развитии творческой деятельности национально - культурных центров

и объединений. Проведение дней национальных культур

МКУ «Управление культуры»

ежегодно

укрепление межэтнического согласия, гармонизации межэтнических отношений

бюджет городского округа

309,00

69, 00

60, 00

60, 00

60, 00

60, 00

4.7

Поддержка и развитие деятельности национальных коллективов, оказание помощи в организации выступлений, обеспечении костюмами и музыкальными инструментами

МБУ Нефтекамский ИКМ,

МАУК «Центр Культуры»

ежегодно

укрепление межэтнического согласия, гармонизации межэтнических отношений

внебюджет

4,99

4,99

-

-

-

-

5. Развитие системы образования, гражданского патриотического воспитания подрастающего поколения

на территории городского округа город Нефтекамск

5.1

Проведение классных часов, уроков, лекций, бесед, этнокультурных выставок, конкурсов, тестирование

о толерантности, терпимости и т.д. Туризм, изучение культуры, фольклора.

МКУ Управление образования администрации ГО

г. Нефтекамск

ежемесячно

развитие системы образования, гражданского патриотического воспитания подрастающего поколения

-

-

-

-

-

-

-

5.2

Реализация программ основ духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации

МКУ Управление образования администрации ГО

г. Нефтекамск

ежегодно

развитие системы образования, гражданского патриотического воспитания подрастающего поколения

-

-

-

-

-

-

-

5.3

Содействие в организации гастролей национальных коллективов различных регионов

МКУ «Управление культуры»

ежегодно

развитие системы образования, гражданского патриотического воспитания подрастающего поколения

-

-

-

-

-

-

-

5.4

Проведение городских семинаров учителей предметов регионального компонента по повышению профессиональной компетентности педагогов

МКУ Управление образования администрации ГО

г. Нефтекамск

ежегодно

развитие системы образования,

гражданского патриотического воспитания

подрастающего поколения

-

-

-

-

-

-

-

6. Спортивные мероприятия

6.1

Проведение городских соревнований по национальным и народным видам спорта

МКУ Управление образования ГО г. Нефтекамск РБ

2017-2022

пропаганда и развитие национальных видов спорта

-

-

-

-

-

-

-

6.2

Организация и участие

в месячнике оборонно-массовой работы

МБУ «Комитет

по делам молодежи городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

МКУ Управление образования ГО

г. Нефтекамск РБ

МБУ Комитет по физической культуре, спорту

и туризму

2017-2022

-

-

-

-

-

-

-

6.3

Организация мероприятий

в области развития национальных видов спорта, туризма

МБУ Комитет

по физической культуре, спорту

и туризму

2017-2022

-

-

-

-

-

-

-

7. Создание условий для социальной и культурной адаптации мигрантов

на территории городского округа город Нефтекамск

7.1

Проведение информационно - разъяснительной работы

с иностранными гражданами и лицами без гражданства

о требованиях федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации при предоставлении им государственных услуг

по выдаче разрешительных документов на право проживания в Российской Федерации и разместить

в средствах массовой информации материалы

Отдел МВД России по г. Нефтекамску

(по согласованию)

2017-2021

социальная и культурная адаптация мигрантов

-

-

-

-

-

-

-

7.2

Проведение встречи

с лидерами наиболее многочисленных национальных сообществ, иностранными гражданами,

по вопросам противодействия незаконной миграции, профилактики правонарушений

и преступлений в сфере миграции и разъяснения миграционного законодательства

Отдел МВД России по г. Нефтекамску

(по согласованию)

ежеквартально

-

-

-

-

-

-

-

-

7.3

Проведение рабочих встреч

с лидерами

и представителями этнических диаспор, национальных общин

и религиозных организаций на территории городского округа г. Нефтекамск.

Отдел МВД России по г. Нефтекамску

(по согласованию)

по отдельному плану

-

-

-

-

-

-

-

-

7.4

Проведение заседаний Совета при главе администрации городского округа

г. Нефтекамск РБ по вопросам укрепления межнационального согласия

отдел муниципальной службы и кадров администрации ГО

г. Нефтекамск

ежегодно

-

-

-

-

-

-

-

-

7.5

Взаимодействие

с общественными национальными объединениями по оказанию содействия

в социальной и культурной адаптации мигрантов

Администрация ГО

г. Нефтекамск,

национальные объединения, общественные организации

постоянно

-

-

-

-

-

-

-

-

7.6

Привлечение к работе действующих комиссий, Советов при администрации представителей национальных общественных объединений при решении вопросов социально-культурной адаптации мигрантов

Администрация ГО

г. Нефтекамск,

национальные объединения, общественные организации

постоянно

-

-

-

-

-

-

-

-

ИТОГО:

877,93

139,11

114,82

208,00

208,00

208,00

в том числе:

бюджет РБ

бюджет ГО

г. Нефтекамск РБ

872,44

133,62

114,82

208,00

208,00

208,00

внебюджетные средства

5,49

5,49

-

-

-

-

Приложение № 3

к программе «О реализации Стратегии

государственной национальной политики

на территории городского округа

город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Прогнозное ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «О реализации Стратегии государственной национальной политики на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Группа

Наименование

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код КОСГУ

Сумма на весь период реализации проекта

в том числе по годам (тыс. руб.)

тыс. руб.

исполнено

2018 год

исполнено

2019 год

2020 год

2021год

2022 год

013-112204

Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения

МКУ «Управление культуры городского округа город Нефтекамск РБ», Нефтекамский ИКМ

\0801\756\11\0\00\45870\244\222,226.10,290.8\РЗ.18/19.93.6\611\12531\\

64,62

64,62

013-112204

Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения

\0801\756\11\0\00\45870\244\349\РЗ.18/19.93.6\611\12531\\

498,82

0

54,82

148,00

148,00

148,00

013-112204

Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения

\0801\756\11\0\00\44190\244\290.8\РЗ.18\19.93.6\611\12021\\

69,00

69,00

013-112204

Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения

\0801\756\11\0\00\44190\244\349\РЗ.18\19.93.6\611\12531\\

240,00

0

60,00

60,00

60,00

60,00