О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ИНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ «ЕНИСЕЙ-СЭД»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.05.2015 № 257-п

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ИНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ «ЕНИСЕЙ-СЭД»

(в редакции постановления Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6096 «О государственных информационных системах Красноярского края», постановлением Правительства Красноярского края от 13.06.2012 № 272-п «Об утверждении Порядка создания (ликвидации) государственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края, государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать государственную межведомственную информационную систему электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края «Енисей-СЭД» (далее – Енисей-СЭД).

2. Утвердить Порядок эксплуатации государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края «Енисей-СЭД» (далее – Порядок) согласно приложению.

3. Определить министерство цифрового развития Красноярского края заказчиком создания Енисей-СЭД.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

4. Определить краевое государственное казенное учреждение «Центр информационных технологий Красноярского края» оператором Енисей-СЭД.

5. Органам исполнительной власти Красноярского края:

обеспечить подключение к Енисей-СЭД в трехмесячный срок с момента вступления в силу настоящего постановления;

использовать Енисей-СЭД в деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.

6. Рекомендовать Администрации Губернатора Красноярского края, органам государственной власти Красноярского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и краевым государственным учреждениям в случае принятия ими решения об использовании Енисей-СЭД в деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов обеспечить подключение к Енисей-СЭД в соответствии с Порядком.

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

7. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (http://www.zakon.krskstate.ru/).

8. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края −

председатель

Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 22.05.2015 № 257-п

Порядок эксплуатации государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края «Енисей-СЭД»

1. Порядок эксплуатации государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края «Енисей-СЭД» (далее – Порядок) определяет цели создания, назначение, принципы функционирования, структуру, правила использования государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края «Енисей-СЭД» (далее – Енисей-СЭД), полномочия и обязанности участников информационного взаимодействия по формированию и использованию информационного ресурса Енисей-СЭД.

2. Участниками информационного взаимодействия, осуществляемого с использованием Енисей-СЭД (далее – участники), являются:

Правительство Красноярского края и иные органы исполнительной власти Красноярского края;

Администрация Губернатора Красноярского края, органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и краевые государственные учреждения – в случае принятия ими решения о подключении к Енисей-СЭД.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

3. Енисей-СЭД – государственная межведомственная информационная система, позволяющая участникам создавать, обрабатывать, хранить и обмениваться электронными документами.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

Целью создания Енисей-СЭД является автоматизация документооборота участников.

4. В Енисей-СЭД в форме электронных документов содержится информация (кроме информации, относящейся к государственной тайне), образующаяся в деятельности участников по созданию, обработке, хранению и использованию документов.

5. Функционирование Енисей-СЭД осуществляется на следующих принципах:

единство организационно-методического обеспечения Енисей-СЭД;

обеспечение авторизованного доступа пользователей к Енисей-СЭД;

использование электронной подписи для обеспечения достоверности информации, содержащейся в Енисей-СЭД;

возможность информационного взаимодействия Енисей-СЭД с иными информационными системами;

единство классификаторов и справочников Енисей-СЭД;

ориентация на достижение целей создания Енисей-СЭД.

6. Енисей-СЭД состоит из:

технических средств и информационных технологий, обеспечивающих формирование, использование, хранение, защиту от несанкционированного доступа и восстановление содержащейся в базах данных Енисей-СЭД информации (далее – сервер);

программы для ЭВМ, установленной на ЭВМ участника, обеспечивающей работу с Енисей-СЭД (далее – АРМ);

(абзац 4 исключен постановлением Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

7. В целях подключения к Енисей-СЭД участники заключают с оператором Енисей-СЭД (далее – оператор) соглашение об информационном взаимодействии в Енисей-СЭД (далее – соглашение) по форме согласно приложению к Порядку.

Для заключения соглашения участник направляет оператору подписанный со своей стороны проект соглашения и информацию, указанную в пункте 8 настоящего Порядка.

Соглашение заключается в течение одного месяца с даты поступления оператору проекта соглашения и информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка.

Подключение участника к Енисей-СЭД осуществляется оператором путем установки и настройки АРМ и средств криптографической защиты информации, обеспечивающих безопасный обмен информацией между АРМ и сервером, по месту нахождения участника с соблюдением следующих условий:

(абзац 4 в редакции постановлениея Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

на безвозмездной основе;

при наличии технической возможности;

в месячный срок после заключения соглашения.

8. В целях обеспечения доступа государственных гражданских служащих и иных работников участников к Енисей-СЭД участники:

определяют перечень государственных гражданских служащих и иных работников участников, на которых в установленном порядке возлагаются должностные обязанности, связанные с использованием Енисей-СЭД (далее – пользователи);

направляют оператору перечень пользователей (с указанием фамилии, имени, отчества и должности пользователя, наименования структурного подразделения, адреса местонахождения пользователя, наличия защищенной сети передачи данных в структурном подразделении, контактной информации, требуемого уровня доступа к Енисей-СЭД, предоставляемого каждому пользователю) и структурных подразделений участников;

направляют оператору информацию об ограничении или расширении прав отдельных пользователей в рамках предоставленного уровня доступа к Енисей-СЭД;

информируют оператора об изменениях в перечне пользователей и структурных подразделений участников в течение 5 дней со дня изменений;

обеспечивают наличие и работоспособность АРМ;

обеспечивают соблюдение требований, предъявляемых к государственной информационной системе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

9. Доступ пользователей к Енисей-СЭД осуществляется после прохождения ими процедуры авторизации в АРМ.

9.1. Заказчик создания Енисей-СЭД обеспечивает условия развития и эксплуатации Енисей-СЭД, в том числе:

определяет цели и задачи развития Енисей-СЭД;

подтверждает возможность подключения новых пользователей к Енисей-СЭД;

определяет необходимость и сроки проведения аттестации Енисей-СЭД на соответствие требованиям, предъявляемым к государственной информационной системе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

(пункт 9.1. в редакции постановления Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

10. Оператор осуществляет деятельность по эксплуатации и развитию Енисей-СЭД, в том числе:

предоставляет средства авторизованного доступа пользователям для подключения к Енисей-СЭД;

обеспечивает доступность Енисей-СЭД для работы пользователей, за исключением периодов проведения технологических, регламентных и профилактических работ;

осуществляет ведение реестра пользователей;

осуществляет методическую и консультационную поддержку пользователей и участников;

осуществляет мониторинг работы пользователей в Енисей-СЭД и формирование статистических отчетов об использовании участниками Енисей-СЭД по запросам Правительства Красноярского края;

реализует цели и задачи развития Енисей-СЭД, определенные заказчиком создания Енисей-СЭД;

осуществляет техническое сопровождение, эксплуатацию и развитие сервера;

осуществляет защиту информации, содержащейся в Енисей-СЭД, от неправомерного доступа, копирования, предоставления, распространения, уничтожения, модифицирования, блокирования;

проводит аттестации Енисей-СЭД на соответствие требованиям, предъявляемым к государственной информационной системе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

осуществляет формирование, ведение и актуализацию технологически закрытых от пользователей классификаторов и справочников Енисей-СЭД;

обеспечивает достоверность и актуальность информации (кроме информации, размещаемой в Енисей-СЭД участниками).»;

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

11. Разграничение доступа пользователей к электронным документам осуществляется в соответствии с предоставленными им уровнями доступа к Енисей-СЭД на основе уникальных учетных записей и паролей, закрепленных за пользователями.

Ответственность за сохранение паролей в тайне несут пользователи.

12. Уровнями доступа к Енисей-СЭД являются:

«руководитель»;

«делопроизводитель»;

«исполнитель».

13. «Руководитель» обладает следующими правами:

просмотр всех электронных документов участника;

утверждение проектов указаний по исполнению документов (далее – резолюция).

14. «Делопроизводитель» обладает следующими правами:

регистрация в Енисей-СЭД документов, поступивших в адрес участника;

регистрация в Енисей-СЭД документов, направляемых участником в адрес иных лиц;

установление, перенос сроков исполнения документов;

постановка документов на контроль, снятие документов с контроля;

внесение сведений об исполнении документов;

установка связей документа с другими документами;

просмотр всех электронных документов участников;

создание проектов резолюций.

15. «Исполнитель» обладает следующими правами:

просмотр созданных им либо направленных ему электронных документов, а также всех связанных с ними электронных документов;

создание электронных документов;

направление иным пользователям электронных документов для ознакомления;

создание, постановка на контроль и снятие с контроля резолюций;

установление, перенос сроков исполнения резолюций;

внесение сведений об исполнении резолюций.

16. Создание, изменение, удаление учетных записей пользователей, предоставление им уровней доступа к Енисей-СЭД осуществляется оператором:

в течение 5 дней со дня получения оператором от участника информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, – в случае если участник подключен к Енисей-СЭД;

в месячный срок после заключения соглашения – в случае если участник не подключен к Енисей-СЭД.

17. Для обеспечения защиты информации, содержащейся в Енисей-СЭД, оператор назначает структурное подразделение оператора или должностное лицо оператора, ответственное за защиту информации, содержащейся в Енисей-СЭД.

18. Порядок проведения работ по администрированию Енисей-СЭД определяется регламентом проведения работ по администрированию государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края «Енисей-СЭД», разрабатываемым Оператором и утверждаемым Заказчиком.

(пункт 18 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 25.02.2020 № 122-п)

Приложение

к Порядку эксплуатации

государственной межведомственной

информационной системы

электронного документооборота

Правительства Красноярского

края и иных органов исполнительной

власти Красноярского края

«Енисей-СЭД»

Соглашение

об информационном взаимодействии между оператором Енисей-СЭД и __________________________________

г. Красноярск                                                                                                  «__» _________ 20__ года

Краевое государственное казенное учреждение «Центр информационных технологий Красноярского края», именуемое в дальнейшем «Оператор», в лице ____________________________________, действующего на основании _______________________________, и __________________________________, именуемое в дальнейшем «Участник», в лице ____________________________, действующего на основании _________________________________, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Оператор предоставляет Участнику возможность использовать государственную межведомственную информационную систему электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края «Енисей-СЭД» (далее – Енисей-СЭД), а Участник использует ее в деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.

2. Права и обязанности Оператора

2.1. Оператор имеет право приостановить возможность использования Участником Енисей-СЭД при наличии фактов или признаков нарушения информационной безопасности Енисей-СЭД с уведомлением об этом Участника.

2.2. Оператор обязан:

2.2.1. Обеспечить функционирование Енисей-СЭД в соответствии с порядком эксплуатации Енисей-СЭД.

2.2.2. Организовать выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи уполномоченным лицам Участника.

3. Права и обязанности Участника

3.1. Участник имеет право:

3.1.1. Осуществлять обмен электронными документами с другими участниками Енисей-СЭД, а также использовать возможности Енисей-СЭД для организации электронного документооборота.

3.1.2. Размещать в Енисей-СЭД образующуюся в деятельности по созданию, обработке, хранению и использованию документов информацию в форме электронных документов.

3.2. Участник обязан:

3.2.1. Принимать к исполнению поступившие посредством Енисей-СЭД электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц других участников информационного взаимодействия Енисей-СЭД.

3.2.2. Использовать электронную подпись в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.2.3. Обеспечить достоверность и актуальность информации, размещаемой Участником в Енисей-СЭД в рамках деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует бессрочно.

4.2. Любая Сторона вправе расторгнуть настоящее Соглашение, предупредив об этом другую Сторону не позднее чем за 1 месяц до даты расторжения.

4.3. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению являются действительными, если они составлены в письменном виде и подписаны Сторонами.

4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

5. Местонахождение и реквизиты Сторон

Оператор:                                                                                                                                            Участник: