ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ С ЦЕЛЬЮ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО ФЕСТИВАЛЯ ТРАДИЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ «Д...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2017 года № 179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ С ЦЕЛЬЮ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО ФЕСТИВАЛЯ ТРАДИЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ «ДЕНЬ РОССИИ НА БИРЮЗОВОЙ КАТУНИ»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

В соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Алтайского края постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора негосударственной некоммерческой организации для предоставления субсидии с целью организации и проведения Всероссийского фестиваля традиционной культуры «День России на Бирюзовой Катуни».

Губернатор Алтайского края,

Председатель Правительства

Алтайского края

А.Б. Карлин

Утвержден
постановлением
Правительства Алтайского края
от 22.05.2017 № 179

Порядок
конкурсного отбора негосударственной некоммерческой организации для предоставления субсидии с целью организации и проведения Всероссийского фестиваля традиционной культуры «День России на Бирюзовой Катуни»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора негосударственной некоммерческой организации для предоставления субсидии на организацию и проведение Всероссийского фестиваля традиционной культуры «День России на Бирюзовой Катуни» (далее - «фестиваль») в рамках государственной программы Алтайского края «Реализация государственной национальной политики в Алтайском крае» (далее – «программа»).

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

организатор конкурса - департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

главный распорядитель бюджетных средств – управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год;

участники конкурса – негосударственные некоммерческие организации, не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями, отвечающие требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка, представившие заявки на участие в конкурсе;

субсидия – средства краевого бюджета, предоставляемые победителю конкурса на организацию и проведение фестиваля в соответствии с программой.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

1.3. Основными принципами предоставления субсидии являются:

равенство прав участников конкурсного отбора;

открытость информации о конкурсном отборе;

состязательность.

2. Условия участия в конкурсном отборе

2.1. Участниками конкурсного отбора могут быть негосударственные некоммерческие организации:

а) зарегистрированные в качестве юридического лица в Алтайском крае и осуществляющие свою деятельность на его территории;

б) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на предоставление субсидии, не имеющие:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

в) не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором негосударственная некоммерческая организация подает заявку на предоставление субсидии.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

3. Конкурсная комиссия

3.1. В целях проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее - «комиссия»).

3.2. Состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Алтайского края. В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Алтайского края, а также институтов гражданского общества и иных заинтересованных организаций (по согласованию).

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

3.3. График заседаний комиссии, время и место их проведения определяются организатором конкурса. Процедуру оценки конкурсных заявок определяет комиссия. Заседание комиссии считается правомочным, если в его работе приняло участие более половины членов комиссии.

3.4. Комиссия имеет право:

запрашивать в пределах своей компетенции у органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, иных органов и организаций необходимые документы, материалы и информацию;

привлекать для проведения экспертизы заявок специалистов, не являющихся членами комиссии (при принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса).

3.5. Комиссию возглавляет председатель. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, ведет ее заседания. В случае отсутствия председателя заседания комиссии проводит его заместитель.

3.6. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При несогласии члена комиссии с принятым решением по его желанию в протоколе отражается особое мнение. Заседание комиссии по определению победителя конкурса проводится в течение месяца со дня окончания срока подачи заявок.

3.7. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании, и является основанием для заключения соглашения о предоставлении субсидии.

В протоколах заседаний комиссии не допускается указание персональных оценок, мнений, суждений членов комиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе и подавших их организаций, за исключением случаев, когда член комиссии настаивает на указании его мнения в протоколе заседания комиссии.

3.8. Решение об определении победителей конкурса принимается комиссией с учетом критериев, определенных настоящим Порядком.

3.9. Представленные документы не рецензируются и не возвращаются.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

4. Организация проведения конкурсного отбора

4.1. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурса, деятельности комиссии осуществляет департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики.

4.2. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется на официальном сайте Правительства Алтайского края. В нем указываются наименование конкурса, сроки, место, порядок приема и форма заявок, объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, контактный телефон, порядок оценки конкурсных заявок, иные сведения о конкурсном отборе.

4.3. Размер субсидии определяется программой.

4.4. Срок приема заявок определяется организатором конкурса и не может составлять менее 7 дней с момента опубликования извещения о проведении конкурсного отбора.

4.5. Для участия в конкурсном отборе негосударственные некоммерческие организации представляют организатору конкурса:

заявку по разработанной организатором конкурса форме;

копии учредительных документов, заверенные печатью и подписью руководителя юридического лица;

копию финансовой отчетности организации за предыдущий финансовый год;

(абзац исключен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254);

справку соответствующей инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

справку об отсутствии у негосударственной некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом и о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, составленную и заверенную печатью и подписью руководителя юридического лица;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

документы, подтверждающие опыт проведения культурно-массовых мероприятий в области фольклора, численность участников которых составляет не менее 600 человек (за 2 года);

документы, подтверждающие профессиональные знания и квалификацию руководителя и сотрудников организации;

сведения о наградах в соответствующей сфере (при наличии наград);

(абзац исключен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

Участники конкурса могут представлять иные документы и информационные материалы по своему усмотрению.

4.5.1. Участники конкурса могут представлять иные документы и информационные материалы по своему усмотрению.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

4.5.2. В рамках межведомственного электронного взаимодействия запрашивается справка соответствующей инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Участники конкурса вправе предоставить справку соответствующей инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов самостоятельно.

При отсутствии межведомственного электронного взаимодействия организатор конкурса направляет письменные запросы на получение необходимых сведений, предусмотренных настоящим Порядком в ином порядке (по почте, по электронной почте, по факсу).

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

4.6. Организатор конкурса в течение 3 дней со дня представления документов, указанных в пункте 4.5, проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, и по результатам проверки принимает одно из следующих решений:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

о приеме документов;

об отказе в приеме документов.

Основаниями для отказа являются:

несоответствие участника конкурса требованиям, изложенным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие заявки на участие в конкурсе установленной форме;

представление документов, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Порядка, после окончания срока приема заявок;

непредставление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, или представление их не в полном объеме;

представление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию.

Решение об отказе направляется участнику конкурса по почте или вручается лично в течение 3 дней с момента принятия такого решения с указанием причины отказа.

Отказ в приеме заявки не препятствует ее повторной подаче в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

5. Критерии оценки и порядок конкурсного отбора негосударственной некоммерческой организации

5.1. Оценка заявок, поступивших на конкурс, осуществляется комиссией по следующим критериям:

обоснованность сметы расходов;

соответствие профессиональных знаний и квалификации руководителя и сотрудников организации целям и задачам фестиваля;

наличие наград в соответствующей сфере;

количество проведенных культурно-массовых мероприятий в области фольклора, численность участников которых составляет не менее 600 человек (за 2 года);

степень детализации и качества содержания работ по организации и проведению фестиваля;

наличие информации о деятельности участника конкурса в сети «Интернет», средствах массовой информации;

Заявки оцениваются каждым членом комиссии по каждому из установленных критериев, по 10-балльной шкале, где 0 – минимальная оценка, 10 – максимальная. Шкала баллов по каждому критерию оценки устанавливается в конкурсной документации.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

5.2. Победителем конкурсного отбора признается одна негосударственная некоммерческая организация, набравшая согласно критериям, установленным пунктом 5.1 настоящего Порядка, наибольшее количество баллов.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

Участники конкурсного отбора, не признанные победителями конкурсного отбора, решением комиссии включаются в резервный список, формируемый в порядке убывания итогового балла. В случае отказа победителя конкурсного отбора от реализации субсидии она предоставляется негосударственной некоммерческой организации, которая включена в резервный список, в порядке очередности.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

5.3. По результатам проведения конкурса комиссия принимает решение об утверждении победителя конкурсного отбора с целью предоставления субсидий для ежегодной организации и проведения фестиваля на период действия программы. Решение комиссии оформляется протоколом.

На основании протокола управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края в течение 5 рабочих дней принимает решение об утверждении победителя конкурса и о предоставлении ему субсидии.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

5.4. Управлением делами Губернатора и Правительства Алтайского края с победителем конкурса в течение 10 дней со дня утверждения приказ заключается соглашение о предоставлении субсидии на ежегодную организацию и проведение фестиваля на период действия программы в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края. В соглашении о предоставлении субсидии на организацию и проведение фестиваля в том числе устанавливаются значения результатов предоставления субсидии;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

Результатами предоставления субсидии являются:

количество мероприятий, проведенных в рамках фестиваля;

количество участников фестиваля;

количество зрителей фестиваля.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

5.5. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии на организацию и проведение фестиваля, являются согласие получателя субсидии на осуществление распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением случаев, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.6. Субсидии перечисляются Министерством финансов Алтайского края в установленном порядке управлению делами Губернатора и Правительства Алтайского края на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

Управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края перечисляет субсидию на счет победителя конкурсного отбора, открытый им в кредитной организации в течение 3 дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии на организацию и проведение фестиваля.

5.7. Получатель субсидии представляет в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии на организацию и проведение фестиваля, отчет об организации и проведении фестиваля, включая видео-, фотоматериалы, публикации в средствах массовой информации и отчеты о целевом использовании субсидии, которые в течение 10 календарных дней со дня сдачи отчета получателем субсидии передаются по акту приема-передачи в управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края.

5.8. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление в течение 20 календарных дней подписанного негосударственной некоммерческой организацией соглашения с момента утверждения приказа управлением делами Губернатора и Правительства Алтайского края.

При наличии оснований для отказа организатор в течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины такого отказа на почтовый адрес, указанный в заявке. В этом случае субсидия предоставляется негосударственной некоммерческой организации, включенной в резервный список, в порядке убывания количества набранных заявкой баллов.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

6. Требования к отчетности

6.1. Порядок, сроки и формы предоставления негосударственной некоммерческой организацией отчетности об использовании субсидии устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии.

6.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)

7. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

7.1. Контроль за целевым использованием субсидии, выполнением условий, целей и порядка ее предоставления осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, органы государственного финансового контроля путем проведения проверок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.2. При выявлении фактов нарушения получателем субсидии условий, целей, порядка, значений результатов предоставления субсидии перечисленные ему бюджетные средства подлежат возврату в краевой бюджет не позднее тридцати календарных дней с даты установления нарушений.

7.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

7.4. Главным администратором доходов, указанных в пунктах 8.2 и 8.3 настоящего Порядка, выступает главный распорядитель бюджетных средств, который в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидии, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 04.06.2020 № 254)