ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2019 г. № 422-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ (МЕБЕЛИ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ В УЧЕБНЫХ КЛАССАХ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2019 ГОД

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания (мебели для занятий в учебных классах), необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, на 2019 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 22 мая 2019 года № 422-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ (МЕБЕЛИ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ В УЧЕБНЫХ КЛАССАХ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2019 ГОД

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания (мебели для занятий в учебных классах), необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, на 2019 год (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, мебель для занятий, общеобразовательные организации), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области (далее – министерство). 

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2019 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие на территории муниципального образования муниципальной общеобразовательной организации, капитальный ремонт которой осуществлялся (осуществляется) с привлечением средств областного бюджета в рамках основного мероприятия «Капитальные ремонты образовательных организаций Иркутской области» подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» на 2014 – 2020 годы» государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 456-пп, в 2018 году или в рамках основного мероприятия «Капитальные ремонты объектов образования муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области» на 2019 – 2024 годы подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» на 2019 – 2024 годы» государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 ноября 2018 года № 820-пп, в 2019 году (далее – капитальный ремонт);

2) удельный вес мебели для занятий, не соответствующей росто-возрастным особенностям и не отвечающей гигиеническим нормативам, в общеобразовательной организации составляет не менее 50 процентов.

5. Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по приобретению мебели для занятий в общеобразовательную организацию (далее соответственно – муниципальная программа, мероприятие);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий;

3) завершение капитального ремонта в 2018, 2019 годах.

7. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 14 июня 2019 года представляют в министерство следующие документы:

1) заявку, содержащую размер средств, необходимых муниципальному образованию для реализации мероприятия, и обоснование потребности в приобретении мебели для занятий, по форме, утвержденной правовым актом министерства;

2) заверенные копии учредительных документов общеобразовательной организации (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

3) заверенную копию лицензии на осуществление общеобразовательной организацией образовательной деятельности по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;

4) заверенную копию свидетельства о государственной аккредитации общеобразовательной организации по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общеобразовательной организации;

6) справку, содержащую сведения об общем количестве имеющейся мебели для занятий в общеобразовательной организации и о количестве имеющейся мебели для занятий в общеобразовательной организации, не соответствующей росто-возрастным особенностям и не отвечающей гигиеническим нормативам;

7) заверенную копию муниципальной программы;

8) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (Дi), определяемому по следующей формуле:

Дi = * (100% - ),

где:

– размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятия, рассчитываемый в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

– предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области);

9) документы, подтверждающие завершение капитального ремонта в 2018, 2019 годах.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения (далее – документы), представляются в министерство путем личного обращения представителя муниципального образования либо через организации почтовой связи. Документы регистрируются министерством в день их поступления с указанием времени и даты их поступления.

9. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения, и условиям предоставления и расходования субсидий, установленным подпунктами 1, 3 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление или представление неполного перечня документов;

3) представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения.

11. Расчет размера субсидий i-му муниципальному образованию () осуществляется по следующей формуле:

,

где:

– коэффициент корректировки средств областного бюджета (К).

12. Расчет размера средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятия (), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

– численность обучающихся в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, в которых осуществлялся (осуществляется) капитальный ремонт;

– средняя стоимость комплекта мебели для занятий в расчете на одного обучающегося.

13. Расчет средней стоимости комплекта мебели для занятий в расчете на одного обучающегося (), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

n – количество значений (источников ценовой информации), используемых в расчете (для расчета используются от трех до пяти коммерческих предложений);

j – источник ценовой информации (коммерческое предложение на поставку мебели для занятий по сформированной потребности);

– стоимость мебели для занятий, представленная в источнике с ценовой информацией j.

14. Расчет коэффициента корректировки средств областного бюджета (К) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

V – общий размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в 2019 году.

Максимальное значение коэффициента равняется единице.

15. Размер субсидий i-му муниципальному образованию () в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

16. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется адресно (пообъектно) и устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

17. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – Соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

18. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

19. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоответствие муниципального образования условию предоставления и расходования субсидий, установленному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление документа, указанного в пункте 18 настоящего Положения.

20. Органы местного самоуправления муниципальных образований по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные Соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (с приложением копий муниципальных контрактов на приобретение мебели), а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с Соглашением в 2020 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2020 года определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

22. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 21 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных Соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных Соглашением, должны быть представлены в министерство муниципальным образованием не позднее 1 апреля 2020 года.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

23. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

24. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2020 года.

25. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова