О подготовке населения в области пожарной безопасности на территории Пеновского района



                           

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.2020                                     пгт.Пено                              № 244

                           

                           

О подготовке населения в области

пожарной безопасности на

территории Пеновского района

(В редакции

постановления Администрации Пеновского района от 07.07.2020 № 334)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказом МЧС России от 12.12.2007г. № 645 Приказ МЧС РФ «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»,постановляю:

1. Утвердить Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования « Пеновский район» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Пеновского района, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организовать обучение, проведение инструктажей по вопросам пожарной безопасности.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в районной газете «Звезда» и подлежит размещению на официальном сайте Администрации района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Пеновского района, руководителя отдела городского хозяйства Е.В.Петрову.

Глава Пеновского района                                                  В.Ф. Морозов

Приложение

              к постановлению администрации

Пеновского района от 22.05.2020 №244

ПОРЯДОК

подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пеновский район»

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пеновский район», определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.2. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

1.3. Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.

2. Основные цели и задачи обучения

2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пеновский район» являются:

- соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

- освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

- снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования « Пеновский район»;

- обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

- совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

3. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);

- граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;

- дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).

3.2. Обучение работающего населения предусматривает:

- проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

- проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа;

- проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

- привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

- самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

3.4. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.). О прохождении обучения делается в журнале инструктажа отметка согласно приложению к настоящему Порядку с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

3.5. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:

- информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

- проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания, с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

- проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

- привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

- самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

3.6. В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучение предусматривает:

- проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

- проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

- проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

- проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

- участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений.

3.7. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

- занятий по специальным программам противопожарного инструктажа;

- лекций, бесед, учебных фильмов;

- самостоятельной подготовки;

- учений и тренировок.

3.8. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.

Порядок, виды, сроки обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, а также требования к содержанию программ профессионального обучения, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

3.9. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, агитационные материалы (открытки, буклеты, памятки для населения), проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

3.10. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

3.11. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

3.12. Организация противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.

3.13. Учения и тренировки по отработке практических действий, в организациях проводятся по планам оперативной подготовки.

4. Ответственность и расходные обязательства по обучению

              4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) данных организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению о порядке подготовки

населения в области пожарной

безопасности

Обложка

____________________________________________________________________________

(наименование организации)

ЖУРНАЛ № _____

УЧЕТА ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Начат____________20____г.

Окончен___________20 ____г.

СЛЕДУЮЩАЯ СТРАНИЦА

Дата

Фамилия, имя, отчество инструктируемого

Год рождения

Профессия, должность инструктируемого

Вид инструктажа

Фамилия, имя, отчество инструктирующего

Подпись инструкти-руемого

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 2

к Положению о порядке подготовки

населения в области пожарной безопасности

Примерный перечень вопросов проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа

I. Вводный противопожарный инструктаж

1.1. Общие сведения о специфике и особенностях организации (производства) по условиям пожаро-взрывоопасности.

1.2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.

1.3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.

1.4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима:

- с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности;

- основными причинами пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях.

1.5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:

- для руководителей структурных подразделений, цехов, участков (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала данного цеха, участка, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);

- для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).

II. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте

2.1. Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).

2.2. Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в организации).

2.3. Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.

2.4. Пожароопасность технологического процесса.

2.5. Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

2.6. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).

2.7. Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования.

2.8. Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.

2.9. Способы сообщения о пожаре.

2.10. Меры личной безопасности при возникновении пожара.

2.11. Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.