О ДОЛГОСРОЧНЫХ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2009-2012 И ГОДЫ И "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" НА 2009-2012 ГОДЫ



34-2009-216-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

22 июня 2009г. №216-п

О ДОЛГОСРОЧНЫХ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2009-2012 И ГОДЫ И «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" НА 2009-2012 ГОДЫ

«Волгоградская правда». №117 от 01.07.2009г.

Изменения и дополнения:

Постановление Администрации Волгоградской области от 14.11.2011г. №682-п, НГР: ru34000201101138

Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2011г. №890-п, НГР: ru34000201101434

Постановление Администрации Волгоградской области от 13.02.2012г. №91-п, НГР: ru34000201200110

Постановление Правительства Волгоградской области от 22.05.2012г. №99-п, НГР: ru34000201200571

Постановление Правительства Волгоградской области от 26.06.2012г. №156-п, НГР: ru34000201200741

Постановление Правительства Волгоградской области от 28.12.2012г. №643-п, НГР: ru34000201201898

В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008г. №88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

долгосрочную областную целевую программу "Здоровое поколение" на 2009-2012 годы;

долгосрочную областную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2012 годы.

2. Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2011г. №890-п, НГР: ru34000201101434.

3. Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2011г. №890-п, НГР: ru34000201101434.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Утверждена

Постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 22 июня 2009г. №216-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ

Паспорт

долгосрочной областной целевой программы

"Здоровое поколение" на 2009 - 2012 годы

(паспорт в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 22.05.2012г. №99-п, НГР: ru34000201200571, от 26.06.2012г. №156-п, НГР: ru34000201200741)

Наименование             - долгосрочная   областная    целевая    программа

долгосрочной областной     "Здоровое поколение" на 2009 - 2012 годы  (далее

целевой программы          именуется - Программа)

Государственные         - министерство    здравоохранения    Волгоградской

заказчики Программы        области, комитет по делам молодежи Волгоградской

                           области

Государственный          - министерство    здравоохранения    Волгоградской

заказчик - координатор     области

Программы

Основные разработчики    - министерство    здравоохранения    Волгоградской

Программы                  области, комитет по делам молодежи Волгоградской

                           области;

Цели и задачи            - цель Программы - сохранение,  восстановление   и

Программы, важнейшие       укрепление здоровья женщин  и  детей  на  основе

целевые показатели         комплексного  подхода  к   решению   медицинских

                           проблем материнства и детства;

                           задачи Программы:

                             развитие    в     практической    деятельности

                           учреждений родовспоможения и детства современных

                           медицинских технологий оказания помощи  женщинам

                           и детям;

                             предупреждение     инвалидизации      детского

                           населения

Срок и этапы реализации  - 2009   -   2012   годы.   Реализация   Программы

Программы                  осуществляется в один этап

Основные мероприятия     - формирование здорового образа жизни ребенка;

Программы                  внедрение      современных       диагностических

                           технологий;

                           внедрение высокотехнологичной специализированной

                           медицинской помощи;

                           профилактика и лечение синдрома дыхательных

                           расстройств у недоношенных детей и новорожденных

                           с синдромом аспирации мекония и внутриутробной

                           пневмонией

                           внедрение современных медицинских технологий для

                           лечения беременных женщин и детей с дооснащением

                           рабочих     мест     врачей      анестезиологов-

                           реаниматологов       отделений        реанимации

                           новорожденных     государственных     учреждений

                           здравоохранения Волгоградской области

Исполнители Программы    - государственное    учреждение    здравоохранения

                           "Волгоградская  областная  детская   клиническая

                           больница";

                           государственное    учреждение    здравоохранения

                           "Областной клинический перинатальный центр";

                           государственное казенное учреждение здравоохранения

                           "Волгоградский областной противотуберкулезный

                           диспансер №1", Волгоград; государственное казенное

                           учреждение здравоохранения "Волгоградский областной

                           противотуберкулезный диспансер №11",

                           г. Калач-на-Дону; государственное казенное учреждение

                           здравоохранения "Волгоградский областной

                           противотуберкулезный диспансер №7",г. Волжский

Объемы и источники      - финансирование  Программы осуществляется за счет

финансирования Программы   средств областного бюджета в сумме 335487,5 тыс.

                           рублей, в том числе по:

                             1) годам:

                             2009 год - 69405,0 тыс. рублей;

                             2010 год - 80856,0 тыс. рублей;

                             2011 год - 80347,0 тыс. рублей;

                             2012 год - 104879,5 тыс. рублей;

                             2) главным распорядителям  средств  областного

                           бюджета:

                             министерству   здравоохранения   Волгоградской

                           области - 334555,5 тыс. рублей, в том числе:

                             2009 год - 69181,0 тыс. рублей;

                             2010 год - 80620,0 тыс. рублей;

                             2011 год - 80111,0 тыс. рублей;

                             2012 год - 104643,5 тыс. рублей;

                             комитету  по  делам   молодежи   Волгоградской

                           области - 932 тыс. рублей, в том числе:

                             2009 год - 224,0 тыс. рублей;

                             2010 год - 236,0 тыс. рублей;

                             2011 год - 236,0 тыс. рублей;

                             2012 год - 236,0 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные       - повышение доступности к современным  технологиям

результаты Программы       медицинской    помощи    новорожденных     детей

                           Волгоградской области;

                           стабилизация и снижение неонатальной  смертности

                           от синдрома дыхательных расстройств;

                           снижение заболеваемости, хронической патологии и

                           инвалидизации у детей;

                           снизить смертность от туберкулеза на 15,6 случая

                           на 100 тыс. человек (2011 год - 16,2 случая

                           смертности на 100 тыс. человек);

                           обеспечить охват населения профилактическими

                           осмотрами на туберкулез до 75 процентов

                           2011 год - 69,1 процента);

                           провести обследование не менее 500 тыс. человек

                           с целью выявления вирусов иммунодефицита человека

                           (2011 год - 500 тыс. человек)

Система организации      - информация о реализации Программы представляется

контроля за исполнением    в министерство экономики, внешнеэкономических

                           связей и инвестиций  Волгоградской области

Программы                  и в министерство финансов Волгоградской области

                           ежеквартально

1. Содержание проблемы

Волгоградская область, благодаря согласованным действиям органов власти и учреждений здравоохранения по совершенствованию организации медицинской помощи детям, достигла снижения младенческой смертности за последние 5 лет на 17,4 процента (с 14,4 процента в 2004 году до 11,9 процента на 1000 живорожденных в 2008 году). Перинатальная смертность в регионе как основная причина младенческой смертности снизилась с 10,8 до 8,6 промилле, или на 20,4 процента. В то же время показатель младенческой смертности в регионе продолжает превышать аналогичный показатель в Российской Федерации, который составил 9,4 промилле.

Вследствие низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Состояние здоровья новорожденных вызывает определенную тревогу. Несмотря на снижение уровня недонашиваемости на 9,7 процента, стабильное снижение уровня летальности новорожденных в стационаре, уровень заболеваемости новорожденных продолжает увеличиваться. Удельный вес новорожденных (доношенных и недоношенных), родившихся здоровыми, неуклонно снижается и составляет всего около 30 процентов, отмечается стабильный рост показателей заболеваемости недоношенных детей.

Ухудшение состояния здоровья новорожденных детей является одной из причин роста заболеваемости детей в старших возрастных группах.

Показатель заболеваемости детей первого года жизни в 2008 году увеличился на 6,4 процента и составил 2739,9 промилле (2574,1 промилле в 2004 году). Рост заболеваемости регистрируется по следующим классам заболеваний: болезни эндокринной системы (на 33,3 процента), болезни глаза (на 35,5 процента), болезни мочеполовой системы (на 21,7 процента). Рост заболеваемости детей на первом году жизни является причиной формирования хронической патологии в старших возрастных группах.

В Волгоградской области за последние 5 лет продолжается негативная тенденция по ухудшению состояния здоровья детей - рост на 17,5 процента заболеваемости детей до 14 лет с врожденными аномалиями системы кровообращения, на 8,4 процента - с болезнями эндокринной системы, на 5,8 процента - с новообразованиями. Общая заболеваемость подростков (15 - 17 лет) продолжает увеличиваться. Рост показателя заболеваемости подростков регистрируется практически по всем классам заболеваний.

Вместе с тем в государственных учреждениях здравоохранения Волгоградской области, предназначенных для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи детям Волгоградской области, отсутствует необходимое диагностическое и реанимационное оборудование для внедрения современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения по выхаживанию новорожденных детей с экстремально низкой массой тела менее 1500 грамм.

Дооснащение больницы современным медицинским оборудованием позволит внедрить новые технологии по оказанию медицинской помощи указанным группам больных в соответствии с действующими стандартами, снизить инвалидизацию детей.

Синдром дыхательных расстройств (далее именуется - СДР) является одной из основных причин смертности и хронической заболеваемости недоношенных новорожденных. Несмотря на снижение частоты рождений недоношенных детей в Волгоградской области (2006 год - 4,9 процента; 2008 год - 4,5 процента), абсолютное их количество увеличилось соответственно с 1286 до 1346 детей за счет увеличения общего количества родов.

В то же время выполнение областных целевых программ по профилактике и лечению СДР у недоношенных детей в предыдущие годы позволило снизить частоту этого заболевания с 1560,8 на 100 тыс. новорожденных в 2006 году до 1260,2 на 100 тыс. новорожденных в 2008 году.

Однако включение в государственную статистику новорожденных с экстремально низкой массой тела приведет к росту заболеваемости новорожденных СДР. Для оказания адекватной помощи этой группе пациентов необходимо внедрение новых технологий лечения, основанных на использовании современного медицинского оборудования для лечения и контроля витальных функций, обучение врачей-неонатологов из лечебно-профилактических учреждений Волгоградской области, повышение информирования населения о мерах предупреждения преждевременных родов.

Применение современных технологий лечения этого заболевания позволит на 30 процентов снизить появление хронической патологии и стабилизировать смертность новорожденных.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - сохранение, восстановление и укрепление здоровья женщин и детей на основе комплексного подхода к решению медицинских проблем материнства и детства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие в практической деятельности учреждений родовспоможения и детства современных медицинских технологий оказания помощи женщинам и детям;

предупреждение инвалидизации детского населения.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Программа предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на 2009 - 2012 годы.

4. Система программных мероприятий

Для достижения поставленных целей Программы необходимо проведение следующих мероприятий:

формирование здорового образа жизни ребенка;

внедрение современных диагностических технологий;

внедрение высокотехнологичной специализированной медицинской помощи;

профилактика и лечение синдрома дыхательных расстройств у недоношенных детей и новорожденных с синдромом аспирации мекония и внутриутробной пневмонией (абзац 5 раздела 4 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 22.05.2012г. №99-п, НГР: ru34000201200571);

внедрение современных медицинских технологий для лечения беременных женщин и детей с дооснащением рабочих мест врачей анестезиологов-реаниматологов отделений реанимации новорожденных государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 22537 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 295 тыс. рублей;

2010 год - 7414 тыс. рублей;

2011 год - 7414 тыс. рублей;

2012 год - 7414 тыс. рублей.

Таблица 1

┌────┬────────────────────┬────────────┬─────────────────────────────────┬───────────────┐

│ N  │    Наименование    │Классифика- │   Необходимое финансирование    │  Исполнитель  │

│п/п │    мероприятий     │ция операций│     Программы (тыс. рублей)     │               │

│    │                    │сектора     ├──────┬──────────────────────────┤               │

│    │                    │государст-  │всего │   в том числе по годам   │               │

│    │                    │венного     │      ├─────┬──────┬──────┬──────┤               │

│    │                    │управления  │      │2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │               │

│    │                    │            │      │ год │ год  │ год  │ год  │               │

├────┼────────────────────┼────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┤

│ 1  │         2          │     3      │  4   │  5  │  6   │  7   │  8   │       9       │

└────┴────────────────────┴────────────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴───────────────┘

1.   Мероприятия          код 226         540   240    100    100   100  государственное

      по формированию      "Прочие                                        бюджетное

      здорового образа     услуги"                                        учреждение

      жизни ребенка:                                                      здравоохранения

      телевизионные                                                       "Волгоградская

      передачи с ведущими                                                 областная

      специалистами                                                       детская

      по охране здоровья                                                  клиническая

      детей; создание и                                                   больница"

      трансляция

      телевизионных

      роликов

2.   Мероприятия          код 310        3831     -   3831      -     -  государственное

      по внедрению         "Увеличение                                    бюджетное

      современных          стоимости                                      учреждение

      диагностических      основных                                       здравоохранения

      технологий -         средств"                                       "Волгоградская

      приобретение                                                        областная

      медицинского                                                        детская

      оборудования для                                                    клиническая

      бактериологического                                                 больница"

      обследования детей

3.   Мероприятия          код 310        3831     -      -   3831     -

      по внедрению         "Увеличение

      современной          стоимости

      высокотехнологичной  основных

      специализированной   средств"

      медицинской помощи

3.1. Приобретение         код 310         806     -      -    806     -  государственное

      аппаратов            "Увеличение                                    бюджетное

      искусственной        стоимости                                      учреждение

      вентиляции легких    основных                                       здравоохранения

      для неинвазивной     средств"                                       "Волгоградская

      вентиляции легких                                                   областная

                                                                          детская

                                                                          клиническая

                                                                          больница"

3.2. Приобретение         код 310        3025     -      -   3025     -  государственное

      инкубаторов для      "Увеличение                                    бюджетное

      выхаживания          стоимости                                      учреждение

      глубоконедоношенных  основных                                       здравоохранения

      и маловесных детей   средств"                                       "Волгоградская

                                                                          областная

                                                                          детская

                                                                          клиническая

                                                                          больница"

4.   Мероприятия по                      3886    55      -      -  3831

      профилактике и

      лечению синдрома

      дыхательных

      расстройств

      у недоношенных

      детей и

      новорожденных

      с синдромом

      аспирации мекония

      и внутриутробной

      пневмонией

4.1. Научная разработка   код 226          55    55      -      -     -  государственное

      стандартов лечения   "Прочие                                        бюджетное

      синдрома             услуги"                                        учреждение

      дыхательных                                                         здравоохранения

      расстройств                                                         "Волгоградский

      у недоношенных                                                      областной

      детей совместно                                                     клинический

      с государственным                                                   перинатальный

      бюджетным                                                           Центр N 1 им.

      образовательным                                                     Л.И. Ушаковой"

      учреждением высшего                                                 г. Волжский

      профессионального

      образования

      "Волгоградский

      государственный

      медицинский

      университет"

      Министерства

      здравоохранения

      и социального

      развития Российской

      Федерации

4.2. Приобретение         код 340        3831     -      -      -  3831  государственное

      порактанта альфа -   "Увеличение                                    бюджетное

      175 упаковок         стоимости                                      учреждение

                           материальных                                   здравоохранения

                           запасов"                                       "Волгоградский

                                                                          областной

                                                                          клинический

                                                                          перинатальный

                                                                          Центр N 1 им.

                                                                          Л.И. Ушаковой"

                                                                          г. Волжский

5.   Мероприятия          код 310       10449     -   3483   3483  3483  государственное

      по дооснащению       "Увеличение                                    бюджетное

      медицинским          стоимости                                      учреждение

      оборудованием        основных                                       здравоохранения

      рабочих мест         средств"                                       "Волгоградский

      врачей-                                                             областной

      анестезиологов-                                                     клинический

      реаниматологов                                                      перинатальный

      отделения                                                           Центр N 1 им.

      реанимации                                                          Л.И. Ушаковой"

      новорожденных                                                       г. Волжский

      Всего                              22537   295   7414   7414  7414

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(раздел 5 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 26.06.2012г. №156-п, НГР: ru34000201200741, от 28.12.2012г. №643-п, НГР: ru34000201201898).

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, работ, услуг осуществляется на основании государственных контрактов на поставки товаров, работ и услуг для нужд Волгоградской области, заключаемых заказчиком Программы и его подведомственными учреждениями системы здравоохранения с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (раздел 6 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012г. №156-п, НГР: ru34000201200741).

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

Информация о реализации Программы представляется в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области и в министерство финансов Волгоградской области ежеквартально (раздел 7 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 22.05.2012г. №99-п, НГР: ru34000201200571, от 26.06.2012г. №156-п, НГР: ru34000201200741).

8. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы (социально-экономические, экологические и иные последствия)

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

стабилизировать уровень заболеваемости населения туберкулезом;

повысить госпитализацию впервые выявленных больных до 87 процентов (2008 год - 83 процента);

повысить госпитализацию больных эпидемически опасными формами туберкулеза до 89,2 процента (2008 год - 87,9 процента);

увеличить клиническое излечение больных активными формами туберкулеза до 30,8 процента (2008 год - 30,4 процента);

довести охват флюорографическими осмотрами подлежащего населения старше 15 лет до 72,9 процента (2008 год - 71,9 процента);

довести выявление туберкулеза активными методами от впервые выявленных до 64,3 процента (2008 год - 63,3 процента);

увеличить численность лиц, обследованных на туберкулез, до 1969,34 тыс. человек (2010 год - 1786,9 тыс. человек);

ежегодно снижать заболеваемость туберкулезом на 0,1 процента (2010 год - 74,1 случая заболевания на 100 тыс. человек);

повысить число подготовленных медицинских кадров по фтизиатрии до 225 человек ежегодно (2010 год - 200 человек);

снизить удельный вес больных злокачественными новообразованиями, умерших в течение одного года с момента установления диагноза, до 31 процента (2008 год - 32,1 процента);

стабилизировать заболеваемость туляремией на уровне 0,11 случая заболевания на 100 тыс. населения (2008 год - 0,11 случая заболевания);

предупредить возникновение групповых случаев заболеваний населения гепатитом А (2008 год - 4,89 случая заболевания на 100 тыс. населения);

стабилизировать заболеваемость гриппом на уровне 23,13 случая заболевания на 100 тыс. населения (2008 год - 23,13 случая заболевания);

увеличить количество больных, использующих генно-инженерные инсулины или инсулиновые аналоги, вводимые шприц-ручкой, до 95 процентов (2008 год - 85 процентов);

увеличить количество больных с диагностированными ранними формами осложнений сахарного диабета до 72 процентов;

увеличить количество больных, использующих средства индивидуального контроля в лечении сахарного диабета, до 25 процентов (2008 год - 15 процентов);

ежегодно снижать заболеваемость сахарным диабетом на 0,1 процента (2010 год - 2915,8 случая заболевания на 100 тыс. взрослого населения);

снизить численность умерших от осложнений сахарным диабетом до 104 человек (2010 год - 111 человек);

повысить число подготовленных медицинских кадров по эндокринологии и сахарному диабету до 94 человек ежегодно (2010 год - 80 человек);

увеличить количество ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших перинатальную химиопрофилактику плода, до 98 процентов (2008 год - 97 процентов);

поддерживать количество медицинских работников, получивших химиопрофилактику ВИЧ при возникновении аварийной ситуации во время оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным, на уровне 100 процентов (2008 год - 100 процентов);

уменьшить длительность пребывания пользованного больного в психиатрическом стационаре до 66,2 койко-дня (2010 год - 66,7 койко-дня);

снизить среднюю продолжительность временной нетрудоспособности в связи с психическими расстройствами (в стационаре) до 44,8 дня (2010 год - 45,2 дня);

ежегодно снижать заболеваемость психическими расстройствами и расстройствами поведения на 0,7 процента (2010 год - 353 случая заболевания на 100 тыс. населения);

снизить численность больных с психическими расстройствами, госпитализированных в стационар, до 8120 человек (2010 год - 8230 человек);

повысить число подготовленных медицинских кадров по психиатрии и наркологии до 245 человек ежегодно (2010 год - 210 человек).

снизить смертность от туберкулеза на 15,6 случая на 100 тыс. человек (2011 год - 16,2 случая смертности на 100 тыс. человек);

обеспечить охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 75 процентов (2011 год - 69,1 процента);

провести обследование не менее 500 тыс. человек с целью выявления вирусов иммунодефицита человека (2011 год - 500 тыс. человек).

Индикаторы экономической и социальной эффективности Программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

┌───────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────────────┐

│Наименование индикатора│ Базовые  │   Планируемые значения индикаторов   │

│                       │ значения ├────────┬─────────┬─────────┬─────────┤

│                       │          │2009 год│2010 год │2011 год │2012 год │

├───────────────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│           1           │    2     │   3    │    4    │    5    │    6    │

└───────────────────────┴──────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

Госпитализация впервые  83 (на        84        85        86       87

выявленных больных      2008г.)

(процентов)

Госпитализация больных  87,9 (на      88,2      88,5      88,8     89,2

эпидемически опасными   2008г.)

формами туберкулеза

(процентов)

Клиническое излечение   30,4 (на      30,5      30,6      30,7     30,8

больных активными       2008г.)

формами туберкулеза

(процентов)

Охват                   71,9 (на      72        72,2      72,8     72,9

флюорографическими      2008г.)

осмотрами подлежащего

населения старше

15 лет (процентов)

Выявление туберкулеза   63,3 (на      63,6      63,8      64,1     64,3

активными методами      2008г.)

от впервые выявленных

(процентов)

Ежегодное снижение      74,1 (на        -         -       74,03    73,6

заболеваемости          2010г.)

туберкулезом на 0,1

процента (случаев на

100 тыс. населения)

Численность лиц,        1786,9 (на      -         -     1878,12  1969,34

обследованных           2010г.)

на туберкулез

(тыс. человек)

Численность             200 (на         -         -      225      230

подготовленных          2010г.)

медицинских кадров

по фтизиатрии

(человек)

Смертность              16,2 (на        -         -         -      15,6

от туберкулеза          2011г.)

(случаев на 100 тыс.

человек)

Охват населения         69,1 (на        -         -         -      75

профилактическими       2011г.)

осмотрами

на туберкулез

(процентов)

Количество              86 (на        97        97        98       98

ВИЧ-инфицированных      2008г.)

беременных женщин,

получивших

перинатальную

химиопрофилактику

плода (процентов)

Доля медицинских        100 (на      100       100       100      100

работников, получивших  2008г.)

химиопрофилактику ВИЧ

при возникновении

аварийной ситуации

во время оказания

медицинской помощи

ВИЧ-инфицированным

больным (процентов)

Число лиц,              500 (на         -         -         -     500,00

обследованных с целью   2011г.)

выявления вирусов

иммунодефицита

человека (тыс.

человек)

Удельный вес больных    32,1 (на      32,0      31,7      31,4     31,0

злокачественными        2008г.)

новообразованиями,

умерших в течение

одного года с момента

установления диагноза

(процентов)

Количество больных,     85 (на        90        92        95       95

использующих            2008г.)

генно-инженерные

инсулины или

инсулиновые аналоги,

вводимые шприц-ручкой

(процентов)

Количество больных      54 (на        55        58        60       72

с диагностированными    2008г.)

ранними формами

осложнений сахарного

диабета (процентов)

Количество больных,     15 (на        20        25        40       50

использующих средства   2008г.)

индивидуального

контроля в лечении

сахарного диабета

(процентов)

Ежегодное снижение      2915,8 (на      -         -     2909,9   2906,0

заболеваемости          2010г.)

сахарным диабетом на

0,1 процента (случаев

на 100 тыс. населения)

Численность умерших     111 (на         -         -      106      104

от осложнений сахарным  2010г.)

диабетом (человек)

Численность             80 (на          -         -       90       94

подготовленных          2010г.)

медицинских кадров

по эндокринологии и

сахарному диабету

(человек)

Заболеваемость          0,11           0,11      0,11      0,11     0,11

туляремией (случаев

на 100 тыс. населения)

Заболеваемость острым   4,89       отсутствие

гепатитом А (случаев               вспышечной заболеваемости

на 100 тыс. населения)

Заболеваемость гриппом  23,13         23,13     23,13     23,13    23,13

(случаев на 100 тыс.

населения)

Длительность            66,7 (на        -         -       66,5     66,2

пребывания              2010г.)

пользованного больного

в психиатрическом

стационаре

(койко-дней)

Средняя                 45,2 (на        -         -       45,1     44,8

продолжительность       2010г.)

временной

нетрудоспособности

в связи с психическими

расстройствами

в стационаре (дней)

Ежегодное снижение      353 (на         -         -      350,5    348,0

заболеваемости          2010г.)

психическими

расстройствами и

расстройствами

поведения на 0,7

процента (случаев

на 100 тыс. населения)

Численность больных     8230 (на        -         -     8159     8088

с психическими          2010г.)

расстройствами,

госпитализированных

в стационар (человек)

Численность             210 (на         -         -      240      245".

подготовленных          2010г.)

медицинских кадров

по психиатрии и

наркологии (человек)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(раздел 8 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012г. №156-п, НГР: ru34000201200741)

9. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется приобретение:

аппарата искусственной вентиляции легких с принадлежностями для новорожденных от 500 грамм с интегрированным монитором и компрессором;

неонатального монитора основных витальных функций;

шприцевых дозаторов, стоек инфузионных для шприцевых дозаторов;

инкубатора для выхаживания доношенных и недоношенных новорожденных с сервоконтролем, встроенными весами, изменяющимся положением ложа;

(Абзац 6 раздела 9 исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 22.05.2012г. №99-п, НГР: ru34000201200571);

медицинского оборудования для бактериологического обследования детей;

инкубатора для выхаживания глубоконедоношенных и маловесных детей.

10. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы

Имущество закрепляется на праве оперативного управления за исполнителями Программы министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и является государственной собственностью Волгоградской области (раздел 9 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 22.05.2012г. №99-п, НГР: ru34000201200571).

Программа в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 26.12.2011г. №890-п, НГР: ru34000201101434

Утверждена

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 22 июня 2009г. №216-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ

Паспорт долгосрочной областной целевой программы

"Предупреждение и борьба с социально значимыми

заболеваниями" на 2009 - 2012 годы

(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.12.2012г. №643-п, НГР: ru34000201201898)

Наименование             - долгосрочная   областная    целевая    программа

долгосрочной областной     "Предупреждение и борьба с  социально  значимыми

целевой программы          заболеваниями"  на  2009  -  2012  годы   (далее

                           именуется - Программа)

Государственные          - Комитет   по    здравоохранению    Администрации

заказчики Программы        Волгоградской области, Комитет по делам молодежи

                           Администрации Волгоградской области

Государственный          - Комитет    по     здравоохранению  Администрации

заказчик-координатор       Волгоградской области

Программы

Основные разработчики    - Комитет   по    здравоохранению    Администрации

Программы                  Волгоградской области, Комитет по делам молодежи

                           Администрации Волгоградской области

Цели и задачи Программы, -   цели Программы:

важнейшие целевые            снижение   заболеваемости,   инвалидизации   и

показатели                 смертности населения;

                             стабилизация    эпидемиологической   ситуации,

                           связанной с заболеваниями социального характера,

                           на  основе  комплексного  решения  проблем,   их

                           профилактики,     диагностики,     лечения     и

                           реабилитации больных;

                             задачи Программы:

                             развитие     материально-технической      базы

                           учреждений        фтизиатрической        службы,

                           психиатрической     службы,     государственного

                           казенного       учреждения       здравоохранения

                           "Волгоградский областной Центр по профилактике и

                           борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями",

                           Волгоград;

                             совершенствование мероприятий по  профилактике

                           заболеваний социального характера;

                             обеспечение  раннего   выявления   заболеваний

                           социального   характера,   современного   уровня

                           диагностики,   лечения    больных    посредством

                           внедрения   новейших   медицинских   технологий,

                           уменьшение влияния  неблагоприятных  последствий

                           заболеваний социального характера  на  состояние

                           здоровья населения, в том числе репродуктивного

Срок и этапы реализации  - 2009 - 2012   годы.     Реализация     Программы

Программы                  осуществляется в один этап

Исполнители Программы    - исполнитель   определяется    по     результатам

                           размещения заказа, проведенного в соответствии с

                           Федеральным законом от 21 июля 2005г. №94-ФЗ

Объемы и источники       - финансирование  Программы осуществляется за счет

финансирования Программы   средств областного бюджета в сумме 335362,8 тыс.

                           рублей, в том числе по:

                             1) годам:

                             2009 год - 69405,0 тыс. рублей;

                             2010 год - 80856,0 тыс. рублей;

                             2011 год - 80347,0 тыс. рублей;

                             2012 год – 104754,8 тыс. рублей;

                             2) главным распорядителям  средств  областного

                           бюджета:

                             министерству   здравоохранения   Волгоградской

                           области – 334330,8 тыс. рублей, в том числе:

                             2009 год - 69181,0 тыс. рублей;

                             2010 год - 80620,0 тыс. рублей;

                             2011 год - 80111,0 тыс. рублей;

                             2012 год – 104518,8 тыс. рублей;

                             комитету  по  делам   молодежи   Волгоградской

                           области - 932 тыс. рублей, в том числе:

                             2009 год - 224,0 тыс. рублей;

                             2010 год - 236,0 тыс. рублей;

                             2011 год - 236,0 тыс. рублей;

                             2012 год - 236,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные       - реализация      мероприятий,     предусмотренных

результаты реализации      Программой, позволит:

Программы                    повысить  госпитализацию  впервые   выявленных

                           больных  до  87  процентов  (2008   год   -   83

                           процента);

                             повысить госпитализацию  больных  эпидемически

                           опасными формами туберкулеза  до  89,2  процента

                           (2008 год - 87,9 процента);

                             увеличить    клиническое   излечение   больных

                           активными формами туберкулеза до  30,8  процента

                           (2008 год - 30,4 процента);

                             довести  охват  флюорографическими   осмотрами

                           подлежащего населения  старше  15  лет  до  72,9

                           процента (2008 год - 71,9 процента);

                             довести    выявление   туберкулеза   активными

                           методами от впервые выявленных до 64,3  процента

                           (2008 год - 63,3 процента);

                             увеличить численность  лиц,  обследованных  на

                           туберкулез, до 1969,34 тыс. человек (2010 год  -

                           1786,9 тыс. человек);

                             ежегодно снижать  заболеваемость  туберкулезом

                           на  0,1  процента  (2010  год  -   74,1   случая

                           заболевания на 100 тыс. человек);

                             повысить  число   подготовленных   медицинских

                           кадров по фтизиатрии  до  225  человек  ежегодно

                           (2010 год - 200 человек);

                             снизить удельный вес больных  злокачественными

                           новообразованиями, умерших в течение одного года

                           с момента установления диагноза, до 31  процента

                           (2008 год - 32,1 процента);

                             стабилизировать заболеваемость  туляремией  на

                           уровне  0,11  случая  заболевания  на  100  тыс.

                           населения (2008 год - 0,11 случая заболевания);

                             предупредить возникновение  групповых  случаев

                           заболеваний   населения   области  гепатитом   А

                           (2008 год - 4,89 случая заболевания на 100  тыс.

                           населения);

                             стабилизировать  заболеваемость   гриппом   на

                           уровне 23,13  случая  заболевания  на  100  тыс.

                           населения (2008 год - 23,13 случая заболевания);

                             увеличить   количество  больных,  использующих

                           генно-инженерные   инсулины   или    инсулиновые

                           аналоги, вводимые шприц-ручкой, до 95  процентов

                           (2008 год - 85 процентов);

                             увеличить       количество      больных      с

                           диагностированными  ранними  формами  осложнений

                           сахарного диабета до 72 процентов;

                             увеличить  количество  больных,   использующих

                           средства  индивидуального  контроля  в   лечении

                           сахарного диабета, до 25 процентов (2008  год  -

                           15 процентов);

                             снизить заболеваемость  сахарным  диабетом  на

                           0,1  процента   (2010   год   -  2915,8   случая

                           заболевания на 100 тыс. взрослого населения);

                             снизить  численность  умерших  от   осложнений

                           сахарным диабетом до 104 человек (2010 год - 111

                           человек);

                             повысить   число   подготовленных  медицинских

                           кадров по эндокринологии и сахарному диабету  до

                           94 человек ежегодно (2010 год - 80 человек);

                             увеличить     количество    ВИЧ-инфицированных

                           беременных  женщин,   получивших   перинатальную

                           химиопрофилактику плода, до 98  процентов  (2008

                           год - 97 процентов);

                             поддерживать      количество       медицинских

                           работников, получивших химиопрофилактику ВИЧ при

                           возникновении  аварийной   ситуации   во   время

                           оказания медицинской  помощи  ВИЧ-инфицированным

                           больным, на уровне 100 процентов (2008 год - 100

                           процентов);

                             уменьшить       длительность        пребывания

                           пользованного    больного   в    психиатрическом

                           стационаре до 66,2 койко-дня (2010  год  -  66,7

                           койко-дня);

                             снизить  среднюю  продолжительность  временной

                           нетрудоспособности  в   связи   с   психическими

                           расстройствами (в стационаре) до 44,8 дня  (2010

                           год - 45,2 дня);

                             ежегодно снижать  заболеваемость  психическими

                           расстройствами  и  расстройствами  поведения  на

                           0,7 процента (2010 год - 353 случая  заболевания

                           на 100 тыс. населения);

                             снизить  численность  больных  с  психическими

                           расстройствами, госпитализированных в стационар,

                           до 8120 человек (2010 год - 8230 человек);

                             повысить  число   подготовленных   медицинских

                           кадров по психиатрии и наркологии до 245 человек

                           ежегодно (2010 год - 210 человек)

Система организации      - информация     о       реализации      Программы

контроля за исполнением    представляется ежеквартально в Комитет экономики

Программы                  Администрации Волгоградской  области  и  Комитет

                           бюджетно-финансовой  политики   и   казначейства

                           Администрации Волгоградской области

1. Содержание проблемы

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в Волгоградской области остается сложной. Показатель заболеваемости постоянного населения в 2008 году снизился на 6,3 процента (2006 год - 78,8, 2007 год - 87,6, 2008 год - 82,1 случая заболевания на 100 тыс. населения). Распространенность туберкулеза снизилась в 2008 году на 7,9 процента (2006 год - 288,0, 2007 год - 278,8, 2008 год - 256,8 случая заболевания на 100 тыс. населения).

Показатель заболеваемости постоянного населения туберкулезом среди детей в 2008 году вырос на 19,8 процента (2006 год - 9,7, 2007 год - 9,1, 2008 год - 10,9 случая заболевания на 100 тыс. детского населения). Показатель заболеваемости постоянного населения туберкулезом среди подростков в 2008 году снизился на 17,7 процента (2006 год - 36,6, 2007 год - 40,1, 2008 год - 33 случая заболевания на 100 тыс. подросткового населения). Показатель заболеваемости внелегочными формами туберкулеза снизился в 2008 году на 43,9 процента (2006 год - 2,6, 2007 год - 4,1, 2008 год - 2,3 случая заболевания на 100 тыс. населения).

В основном болеют туберкулезом лица трудоспособного возраста, лица в возрасте 25 - 44 лет составляют 54,8 процента от общего числа впервые выявленных больных в 2008 году.

Ситуация по туберкулезу в пенитенциарной системе нестабильная. В 2006 и 2008 годах регистрировалось снижение заболеваемости туберкулезом, а в 2007 году - ее увеличение. В 2008 году отмечается снижение заболеваемости туберкулезом на 32,2 процента (2006 год - 2707,0, 2007 год - 3422,8, 2008 год - 2320,8 случая заболевания на 100 тыс. заключенных). Данные представлены Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области.

Смертность постоянного населения от туберкулеза с 2006 года снизилась на 7,3 процента и в 2008 году составила 13,9 случая заболевания на 100 тыс. населения. Отсутствует детская и подростковая смертность от туберкулеза. Положительным моментом является снижение показателя смертности до 1 года наблюдения впервые выявленных больных и посмертной диагностики туберкулеза.

Продолжает повышаться показатель госпитализации больных с особо опасными формами туберкулеза (бацилловыделителей). За последние 3 года он вырос на 6,3 процента (2006 год - 81,6 процента, 2007 год - 82,6 процента, 2008 год - 87,9 процента).

В связи с поступлением передвижных флюорографов по национальной программе "Здоровье" в области улучшилось раннее выявление туберкулеза флюорографическим методом. За последние 3 года удельный вес обследованных флюорографическим методом (подлежащего населения) вырос на 23,9 процента (2006 год - 48 процентов, 2007 год - 67,3 процента, 2008 год - 71,9 процента).

Во исполнение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 1997г. №193 "О создании государственной системы эпидемиологического мониторинга туберкулеза" реализуются программы по анализу заболеваемости туберкулезом среди впервые выявленных больных, слежению за контингентами больных туберкулезом и эффективностью работы стационаров.

Волгоградской области так же, как и в целом по России, требуется широкомасштабное освещение мероприятий по эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом, в средствах массовой информации. В течение двух лет разработано и выпущено плакатов, методических рекомендаций для населения и специалистов первичного медико-санитарного звена на сумму 408,4 тыс. рублей. Три мультимедийных ролика по профилактике и борьбе с туберкулезом с декабря 2007г. демонстрирует муниципальное унитарное предприятие "Редакция телепрограммы "Волгоградское городское телевидение".

Полученные результаты будут служить основанием для создания более эффективной системы защиты населения Волгоградской области от туберкулеза.

Последние три года характеризовались продолжением роста заболеваемости населения Волгоградской области злокачественными новообразованиями. В 2006 году интенсивный показатель заболеваемости составил 384,7 случая заболевания на 100 тыс. населения Волгоградской области, а к 2008 году достиг уровня 398,6 случая заболевания. Это самый высокий показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями с 2000 года. Данный показатель значительно выше, чем уровень заболеваемости по России - 345,3 случая заболевания на 100 тыс. населения. Стандартизованный показатель (мировой стандарт возрастного распределения) по Волгоградской области также выше среднероссийского показателя (239,0 случая заболевания на 100 тыс. населения Волгоградской области против 227,8 случая заболевания по России).

Заболеваемость детского населения Волгоградской области до 14 лет в 2008 году составила 12,1 случая заболевания на 100 тыс. детского населения. Продолжается рост заболеваемости злокачественными новообразованиями трудоспособного населения Волгоградской области (со 174 случаев заболевания на 10 тыс. трудоспособного населения в 2006 году до 177 случаев заболевания в 2008 году). Заболеваемость населения старше трудоспособного возраста остается на высоком уровне. В отчетном году на каждые 100 тыс. населения данной возрастной группы заболело различными формами раковых заболеваний 1245 человек.

К числу злокачественных опухолей, имеющих тенденцию к росту заболеваемости, относятся рак молочной железы, рак предстательной железы, рак почки, рак толстой кишки, рак щитовидной железы, рак тела матки, рак яичников, рак мочевого пузыря. Произошло снижение числа заболеваний раком губы, раком трахеи бронхов легкого, раком желудка.

Смертность населения Волгоградской области от злокачественных новообразований в последний трехлетний период стабильно занимает второе место с удельным весом 15,2 процента в структуре всех ее причин, что и определяет социальную значимость злокачественных новообразований в обществе. Последние три года смертность от злокачественных новообразований в Волгоградской области находится на уровне 220 случаев на 1 тыс. населения, уровень ее остается выше среднероссийского - 199,7 случая.

Показатель летальности до одного года с момента установления диагноза, наиболее объективно характеризующий онкологическую службу нашей области, медленно снижается с 33,8 процента в 2006 году до 32,1 процента в 2008 году, но опережает средний показатель по России - 29,9 процента.

С 2001 года показатель контингентов на конец отчетного года постепенно увеличивался с 1573,8 случая заболевания на 100 тыс. населения Волгоградской области до 1850,9 случая заболевания в 2008 году. Этот показатель превышает среднероссийский уровень - 1834,6 случая заболевания на 100 тыс. населения. Вышеуказанный показатель распространенности злокачественных новообразований свидетельствует о том, что в медицинских учреждениях первичного звена Волгоградской области находятся на учете и нуждаются в постоянном диспансерном наблюдении, обследовании и получении специального противоопухолевого лечения более 48 тыс. больных, перенесших или страдающих раковыми заболеваниями.

В Волгоградской области за последние три года удельный вес больных, закончивших лечение по радикальной программе, составляет 53,6 процента. По Российской Федерации в 2008 году данный показатель составил 52,2 процента. Введение в стране дополнительного лекарственного обеспечения инвалидов позволило увеличить удельный вес больных, получающих специальное лекарственное лечение при раковых заболеваниях (в основном при амбулаторном лечении).

Недостаточное финансирование онкологической службы, как по линии обязательного медицинского страхования, так и бюджетного финансирования, не позволяет обеспечить в необходимом объеме специализированные онкологические учреждения нашей области химиотерапевтическими препаратами, что сдерживает внедрение новых, современных медицинских технологий. Потребность всех онкологических диспансеров в современных химиотерапевтических препаратах удовлетворяется не более чем на 40 процентов.

С учетом ограниченности финансовых средств, выделяемых на онкологическую службу в бюджете здравоохранения Волгоградской области, представляется целесообразным направить их на мероприятия по укреплению материально-технической базы областных онкологических диспансеров и развитию современных высокоэффективных технологий лечения злокачественных новообразований.

Перспективным путем дальнейшего снижения смертности и одногодичной летальности от злокачественных новообразований является использование высокотехнологичных схем лечения гематологических онкологических заболеваний и солидных злокачественных опухолей с использованием современных химиотерапевтических препаратов, разработанных методами молекулярной биологии и генной инженерии.

С целью поддержания эпидемического благополучия по заболеваемости населения инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, в учреждениях здравоохранения Волгоградской области начиная с 1957 года и по настоящее время проводятся профилактические прививки в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

За 51 год проведения профилактических прививок против дифтерии, коклюша и полиомиелита заболеваемость данными инфекциями среди населения Волгоградской области снизилась:

дифтерией - в 5000 раз. В 1957 году в области заболевало дифтерией 200 человек из каждых 100 тыс. жителей, в 2008 году в течение всего года зарегистрирован 1 случай заболевания;

коклюшем - в 2500 раз. В 1957 году в области заболевало коклюшем 500 человек из каждых 100 тыс. жителей, в течение 2007 года зарегистрировано всего 5 случаев заболевания.

За 40 лет проведения профилактических прививок против кори уровень заболеваемости снизился в 30 тыс. раз. В 1967 году в области заболевало корью 1200 человек из каждых 100 тыс. жителей, в 2007 году зарегистрирован всего 1 случай заболевания.

Заболеваемость краснухой за 5 лет снизилась в 380 раз. В 2004 году было зарегистрировано 3432 случая заболевания, в 2008 году - 9 случаев заболевания.

За 17 лет проведения профилактических прививок против эпидемического паротита уровень заболеваемости снизился в 4285 раз (в 1980 году в области заболевало 300 человек из каждых 100 тыс. жителей, в 2007 году зарегистрировано всего 2 случая заболевания).

В настоящее время в Волгоградской области отсутствует риск эпидемического распространения дифтерии, кори, коклюша, эпидемического паротита, краснухи и полиомиелита.

В результате проведения профилактических прививок подлежащему вакцинации населению Волгоградской области против туляремии удалось добиться снижения уровня заболеваемости от этой инфекции до регистрации единичных случаев заболевания. В течение последних 10 лет в области ежегодно регистрируется от 1 до 5 случаев заболевания туляремией взрослых.

Ежегодное проведение плановых аллергических проб на выявление туберкулеза всем детям в возрасте от 1 года до 17 лет позволяет осуществлять раннее активное выявление случаев заболевания туберкулезом, производить целенаправленный отбор подлежащих ревакцинации.

В последние годы отмечается постепенный рост заболеваемости детей гепатитом А, прослеживается тенденция к возникновению групповых случаев заболевания дизентерией Зонне в детских дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.

В настоящее время имеется возможность с помощью средств иммунопрофилактики влиять на уровень заболеваемости населения инфекционными заболеваниями, обусловленными пневмококком, на долю которого приходится не менее 76 процентов случаев внебольничных пневмоний у детей и 90 процентов у взрослых.

Для поддержания уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, на спорадическом уровне необходимо постоянное и планомерное проведение иммунизации населения с целью поддержания популяционного иммунитета на уровне не менее 75 - 85 процентов. Это связано с тем, что ни одна из применяемых вакцин не предотвращает циркуляцию возбудителя среди населения, а следовательно, риск заражения и заболевания неиммунных людей сохраняется.

Распространенность сахарного диабета неуклонно увеличивается. В 2005 году на территории Российской Федерации распространенность заболевания составила 2191,1 случая заболевания на 100 тыс. взрослого населения, в Южном федеральном округе - 2256,0, в Волгоградской области - 2208,9, в том числе в Волгограде - 2327,8. В 2006 году распространенность сахарного диабета в Волгоградской области составила 2302,9 случая заболевания на 100 тыс. взрослого населения (в Волгограде - 2378,3). В 2008 году распространенность сахарного диабета в Волгоградской области составила 2621,1 случая заболевания на 100 тыс. взрослого населения.

В Волгоградской области в 2008 году зарегистрировано больных сахарным диабетом - 49284 взрослых и 426 детей. Из них взрослых с инсулинозависимым сахарным диабетом - 45997 больных, с инсулиннезависимым сахарным диабетом - 2861, детей - 426.

Острой проблемой в последние годы является обеспечение больных сахарным диабетом высококачественными инсулинами и средствами индивидуального контроля. Отсутствие в области системы централизованного обеспечения больных инсулинами, тщательно подобранными специалистами-эндокринологами, приводит к частой смене препаратов, а в ряде случаев - к нарушению сроков введения инсулинов или даже прекращению лечения ввиду несвоевременного поступления препаратов в аптечную сеть. Вследствие этого у больных сахарным диабетом наблюдается утяжеление осложнений, зачастую приводящих к инвалидности и ранней смерти. Наиболее частыми осложнениями являются патология почек - в 30 процентах случаев, патология глаз - в 70,8 процента случаев, патология нервной системы - в 70 процентах случаев. Высокая ампутация нижней конечности по поводу диабетической гангрены ежегодно производится у 1 процента больных, страдающих сахарным диабетом.

Волгоградская область относится к регионам Южного федерального округа с высоким уровнем распространения ВИЧ-инфекции. В 2000 году началось неуправляемое эпидемическое распространение ВИЧ в различных социально-возрастных группах населения по всем территориальным образованиям Волгоградской области. Выявлено в 2000 году в 8,7 раза больше случаев заболеваний, чем в 1999 году. В 2001 году зарегистрировано 1863 ВИЧ-инфицированных больных, что в 7 раз превысило число лиц, зараженных в 2000 году.

В 2008 году в области зарегистрировано на 5 процентов меньше ВИЧ-инфицированных, чем в 2007 году. За отчетный период выявлено 574 новых случая ВИЧ-инфекции (в 2007 году - 601 случай), в том числе 548 случаев среди жителей Волгоградской области (в 2007 году - 574 случая).

Показатель пораженности в расчете на 100 тыс. населения Волгоградской области к концу 2008 года составил 234,2 случая заболевания, что практически в 3 раза выше, чем в среднем по Южному федеральному округу - 80,2.

Показатель зарегистрированного количества людей, живущих с ВИЧ в Волгоградской области, к 31 января 2008г. составил 0,2 процента населения (по Российской Федерации - 0,3 процента).

Из общего числа выявленных ВИЧ-инфицированных 76,7 процента приходится на возраст 18 - 29 лет. В 2008 году на данную возрастную категорию по Волгоградской области пришлось 47,9 процента (2007 год - 63 процента), по Волгограду - 44,2 процента (2007 год - 68,2 процента),г. Волжскому - 51,6 процента (2007 год - 71 процент).

Резко увеличилось количество ВИЧ-инфицированных женщин, вынашивающих беременность. Каждая третья ВИЧ-инфицированная женщина, выявленная в 2005 году, обследовалась на ВИЧ по поводу беременности.

В 2008 году из 259 беременностей у ВИЧ-инфицированных женщин 126 (49 процентов) закончились абортом, 133 (51 процент) - родами. За весь период регистрации на 1 января 2008г. от ВИЧ-инфицированных матерей рождено 678 детей. Всего перинатальную химиопрофилактику плода получили 597 новорожденных (88 процентов), из них полный курс - 69 процентов, в том числе за 2008 год - 97 процентов, из них полный курс - 88 процентов.

Принятие Закона Российской Федерации от 2 июля 1992г. №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", введенного в действие 1 января 1993г., явилось выражением существенных изменений государственной политики в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами. Закон закрепляет право для этой категории граждан России на получение всех видов психиатрической помощи и на социальную защиту. Законом установлено, что финансирование деятельности учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, должно осуществляться в размерах, обеспечивающих ее гарантированный уровень и высокое качество. Охрана психического здоровья населения рассматривается как один из приоритетов национальной безопасности.

Показатель первичной заболеваемости психическими расстройствами населения Волгоградской области за 2008 - 2010 годы вырос с 33,8 до 35,3 случая заболевания на 10 тыс. населения. Из общего числа психических расстройств наибольшую социальную значимость имеют тяжелые формы психической патологии, особенно у лиц трудоспособного возраста. В данном случае показательна первичная заболеваемость шизофренией, что в абсолютных числах по данным сводных годовых отчетов составила 417 зарегистрированных случаев в 2008 году, в 2009 году - 447 случаев заболевания, в 2010 году - 341 случай заболевания. Больные шизофренией составляют 12,5 процента от общего числа психических больных (8082 больных шизофренией из 64480 случаев психических расстройств) и 32,5 процента от общего числа инвалидов по психическим заболеваниям (5404 больных шизофренией из 17175 инвалидов по психическим заболеваниям). Очень высок процент выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста, страдающих психическими расстройствами, и составляет 57,6 процента (из 17175 случаев инвалидности по психическим заболеваниям 9892 - лица трудоспособного возраста).

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения;

стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем, их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

развитие материально-технической базы учреждений фтизиатрической службы, психиатрической службы, государственного казенного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", Волгоград;

совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера;

обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Программа предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на 2009 - 2012 годы.

4. Система программных мероприятий

Для достижения целей Программы необходимо проведение следующих программных мероприятий:

профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера;

укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения.

В Программу включены шесть разделов, каждый из которых предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Раздел "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Волгоградской области":

проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза в Волгоградской области;

обеспечение лечебных учреждений области противотуберкулезными препаратами;

укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы.

2. Раздел "О мерах по развитию онкологической помощи населению Волгоградской области" - обеспечение областных онкологических учреждений современными химиотерапевтическими препаратами.

3. Раздел "Вакцинопрофилактика" - обеспечение медицинских учреждений городов и районов Волгоградской области вакцинными препаратами для профилактической иммунизации населения против туляремии, гепатита А, дизентерии Зонне, пневмококковых пневмоний и отитов, гнойных менингитов, вызванных гемофильной инфекцией типа В, кори (пункт 3 раздела 4 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 13.02.2012г. №91-п, НГР: ru34000201200110).

4. Раздел "Сахарный диабет":

обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами, в том числе инсулинами и средствами индивидуального контроля;

профилактика сахарного диабета.

5. Раздел "Анти-ВИЧ/СПИД":

совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией в группах риска;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови и кровепродуктов, органов и тканей;

проведение перинатальной химиопрофилактики плода у ВИЧ-инфицированных беременных;

повышение качества оказания лечебно-диагностической помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом;

развитие материально-технической базы государственного казенного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", Волгоград.

6. Раздел "Психические расстройства":

обеспечение лечебных учреждений области психофармакологическими препаратами;

укрепление материально-технической базы психиатрических учреждений.

Подготовка медицинских кадров по реализации мероприятий разделов "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Волгоградской области", "Сахарный диабет", "Психические расстройства" осуществляется за счет текущей деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 335362,8 тыс. рублей, в том числе по:

1) годам:

2009 год - 69405,0 тыс. рублей;

2010 год - 80856,0 тыс. рублей;

2011 год - 80347,0 тыс. рублей;

2012 год - 104754,8 тыс. рублей;

2) главным распорядителям средств областного бюджета:

министерству здравоохранения Волгоградской области - 334430,8 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 69181,0 тыс. рублей;

2010 год - 80620,0 тыс. рублей;

2011 год - 80111,0 тыс. рублей;

2012 год - 104518,8 тыс. рублей;

комитету по делам молодежи Волгоградской области - 932 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 224,0 тыс. рублей;

2010 год - 236,0 тыс. рублей;

2011 год - 236,0 тыс. рублей;

2012 год - 236,0 тыс. рублей.

Программные мероприятия приведены в таблице 1.

Таблица 1

┌──────┬───────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────────────┬──────────────┐

│  №  │     Наименование      │Классификация│     Необходимое финансирование Программы     │ Исполнитель  │

│ п/п  │      мероприятий      │операций     │                (тыс. рублей)                 │              │

│      │                       │сектора      ├─────────┬────────────────────────────────────┤              │

│      │                       │государст-   │  всего  │            в том числе             │              │

│      │                       │венного      │         ├────────┬────────┬────────┬─────────┤              │

│      │                       │управления   │         │2009 год│  2010  │  2011  │  2012   │              │

│      │                       │             │         │        │  год   │  год   │   год   │              │

├──────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────────┤

│  1   │           2           │      3      │    4    │   5    │   6    │   7    │    8    │      9       │

└──────┴───────────────────────┴─────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴──────────────┘

                   Раздел "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Волгоградской области"

  1.    Мероприятия             код 310        22082,6      -     6438,0   4506,6   11138,0  исполнитель

        по оснащению            "Увеличение                                                  определяется

        государственного        стоимости                                                    по результатам

        учреждения              основных                                                     размещения

        здравоохранения         средств"                                                     заказа,

        "Волгоградский                                                                       проведенного

        областной клинический                                                                в соответствии

        противотуберкулезный                                                                 с Федеральным

        диспансер" современным                                                               законом от 21

        лечебно-                                                                             июля 2005г.

        диагностическим                                                                      №94-ФЗ

        оборудованием

  1.1.  Приобретение                           15644,6      -     6438,0   4506,6    4700,0

        оборудования для

        отделения лучевой

        диагностики

  1.2.  Приобретение                            3500,0      -        -        -      3500,0

        оборудования для

        операционного блока

  1.3.  Приобретение                            2938,0      -        -        -      2938,0

        оборудования для

        эндоскопического

        отделения

  2.    Мероприятия             код 340        31883,8   4803,0   5569,0   7393,4   14118,4  исполнитель

        по обеспечению          "Увеличение                                                  определяется

        медицинских учреждений  стоимости                                                    по результатам

        Волгоградской области   материальных                                                 размещения

        современными            запасов"                                                     заказа,

        противотуберкулезными                                                                проведенного

        препаратами                                                                          в соответствии

                                                                                             с Федеральным

                                                                                             законом от 21

                                                                                             июля 2005г.

                                                                                             №94-ФЗ

  3.    Мероприятия             код 226         1620,0    720,0    300,0    300,0     300,0  исполнитель

        по профилактике         "Прочие                                                      определяется

        туберкулеза -           услуги"                                                      по результатам

        демонстрация                                                                         размещения

        и обновление                                                                         заказа,

        мультипликационных                                                                   проведенного

        роликов по актуальным                                                                в соответствии

        вопросам раннего                                                                     с Федеральным

        выявления                                                                            законом от 21

        и профилактики                                                                       июля 2005г.

        туберкулеза                                                                          №94-ФЗ

        (10 - 15 секунд)

  4.    Мероприятия             код 226           90,0      -        -        -        90,0  исполнитель

        по подготовке           "Прочие                                                      определяется

        медицинских кадров      работы,                                                      по результатам

        противотуберкулезной    услуги"                                                      размещения

        службы                                                                               заказа,

                                                                                             проведенного

                                                                                             в соответствии

                                                                                             с Федеральным

                                                                                             законом от 21

                                                                                             июля 2005г.

                                                                                             №94-ФЗ

  5.    Мероприятия                                                                          исполнитель

        по проведению                                                                        определяется

        капитального ремонта                                                                 по результатам

        рентгеновских                                                                        размещения

        кабинетов медицинских                                                                заказа,

        учреждений                                                                           проведенного

        противотуберкулезной                                                                 в соответствии

        службы                                                                               с Федеральным

        из них:                                                                              законом от 21

                                                                                             июля 2005г.

                                                                                             №94-ФЗ

  5.1.  Расходы на составление  код 226          919,8      -        -        -       919,8

        проектно-сметной        "Прочие

        документации            работы,

                                услуги"

  5.2.  Расходы на выполнение   код 225         6176,0      -        -        -      6176,0

        капитального ремонта    "Работы,

                                услуги по

                                содержанию

                                имущества"

  5.3.  Составление             код 226

        проектно-сметной        "Прочие

        документации для        работы,

        государственных         услуги"

        казенных учреждений

        здравоохранения:

        "Волгоградский                           260,0      -        -        -       260,0

        областной клинический

        противотуберкулезный

        диспансер"

        "Волгоградский                           181,0      -        -        -       181,0

        областной

        противотуберкулезный

        диспансер №1",

        Волгоград

        "Волгоградский                           137,0      -        -        -       137,0

        областной

        противотуберкулезный

        диспансер №11",

       г. Калач-на-Дону

        "Волгоградский                           341,8      -        -        -       341,8

        областной

        противотуберкулезный

        диспансер №7",

        Волжский

  5.4.  Выполнение              код 225

        капитального ремонта    "Работы,

        для государственных     услуги по

        казенных учреждений     содержанию

        здравоохранения:        имущества"

        "Волгоградский                          1849,0      -        -        -      1849,0

        областной клинический

        противотуберкулезный

        диспансер"

        "Волгоградский                          1000,0      -        -        -      1000,0

        областной

        противотуберкулезный

        диспансер №1",

        Волгоград

        "Волгоградский                           908,0      -        -        -       908,0

        областной

        противотуберкулезный

        диспансер №11",

       г. Калач-на-Дону

        "Волгоградский                          2419,0      -        -        -      2419,0

        областной

        противотуберкулезный

        диспансер №7",

        Волжский

        Итого по разделу                       62772,2   5523,0  12307,0  12200,0   32742,2

             Раздел "О мерах по развитию онкологической помощи населению Волгоградской области"

  6.    Мероприятия             код 340        27542,0   6712,0   7095,0   6693,0    7042,0  исполнитель

        по обеспечению          "Увеличение                                                  определяется

        областных               стоимости                                                    по результатам

        онкологических          материальных                                                 размещения

        учреждений              запасов"                                                     заказа,

        современными                                                                         проведенного

        химиотерапевтическими                                                                в соответствии

        препаратами -                                                                        с Федеральным

        карбоплатин,                                                                         законом от 21

        капицитабин,                                                                         июля 2005г.

        оксалиплатин,                                                                        №94-ФЗ

        гемцитабин,

        доцетаксел,

        паклитаксел, этопозид

        Итого по разделу                       27542,0   6712,0   7095,0   6693,0    7042,0

                                        Раздел "Вакцинопрофилактика"

  7.    Мероприятия             код 340       125402,0  30065,0  31779,0  31779,0   31779,0  исполнитель

        по обеспечению          "Увеличение                                                  определяется

        медицинских учреждений  стоимости                                                    по результатам

        городов и районов       материальных                                                 размещения

        области вакцинными      запасов"                                                     заказа,

        препаратами против                                                                   проведенного

        туляремии,                                                                           в соответствии

        пневмококковой                                                                       с Федеральным

        инфекции, гемофильной                                                                законом от 21

        инфекции типа В,                                                                     июля 2005г.

        гепатита А, дизентерии                                                               №94-ФЗ

        Зонне, гриппа;

        аллергенами - тулярин,

        туберкулин

        Итого по разделу                      125402,0  30065,0  31779,0  31779,0   31779,0

                                          Раздел "Сахарный диабет"

  8.    Мероприятия по          код 226          400,0    100,0    100,0    100,0     100,0  исполнитель

        профилактике сахарного  "Прочие                                                      определяется

        диабета - разработка    услуги"                                                      по результатам

        и изготовление                                                                       размещения

        информационно-                                                                       заказа,

        профилактических                                                                     проведенного

        материалов по вопросам                                                               в соответствии

        раннего выявления и                                                                  с Федеральным

        профилактики сахарного                                                               законом от 21

        диабета                                                                              июля 2005г.

                                                                                             №94-ФЗ

  9.    Мероприятия             код 340        55502,0  13113,0  14183,0  14183,0   14023,0  исполнитель

        по обеспечению больных  "Увеличение                                                  определяется

        сахарным диабетом       стоимости                                                    по результатам

        сахароснижающими        материальных                                                 размещения

        препаратами             запасов"                                                     заказа,

        и средствами                                                                         проведенного

        индивидуального                                                                      в соответствии

        контроля                                                                             с Федеральным

                                                                                             законом от 21

                                                                                             июля 2005г.

                                                                                             №94-ФЗ

10.    Мероприятия по          код 310                                                      исполнитель

        оснащению учреждений    "Увеличение                                                  определяется

        здравоохранения         стоимости                                                    по результатам

        современным лечебно-    основных                                                     размещения

        диагностическим         средств"                                                     заказа,

        оборудованием                                                                        проведенного

                                                                                             в соответствии

                                                                                             с Федеральным

                                                                                             законом от 21

                                                                                             июля 2005г.

                                                                                             №94-ФЗ

10.1.  Приобретение            код 310          353,2      -        -        -       353,2

        оптического             "Увеличение

        когерентного томографа  стоимости

                                основных

                                средств"

10.2.  Приобретение аппарата   код 310          124,7      -        -        -       124,7

        электрохирургического   "Увеличение

        высокочастотного        стоимости

                                основных

                                средств"

10.3.  Приобретение            код 310          212,9      -        -        -       212,9

        инсулиновой помпы       "Увеличение

        с трансмиттером         стоимости

                                основных

                                средств"

10.4.  Приобретение            код 310         1322,3      -        -        -      1322,3

        анализатора для         "Увеличение

        определения             стоимости

        гликолизированного      основных

        гемоглобина             средств"

        Итого по разделу                       57915,1  13213,0  14283,0  14283,0   16136,1

                                           Раздел "Анти-ВИЧ/СПИД"

11.    Разработка и издание    код 226          466,0    112,0    118,0    118,0     118,0  исполнитель

        по итогам               "Прочие                                                      определяется

        сероэпидемиологических  услуги"                                                      по результатам

        и поведенческих                                                                      размещения

        исследований                                                                         заказа,

        методических                                                                         проведенного

        рекомендаций                                                                         в соответствии

        для специалистов                                                                     с Федеральным

        по профилактике                                                                      законом от 21

        ВИЧ/ИППП - тираж 1000                                                                июля 2005г.

        экземпляров                                                                          №94-ФЗ

12.    Мероприятия             код 340        40712,0  11898,0  12516,0  12516,0    3782,0  исполнитель

        по обеспечению          "Увеличение                                                  определяется

        противовирусными        стоимости                                                    по результатам

        препаратами для         материальных                                                 размещения

        профилактики заражения  запасов"                                                     заказа,

        ВИЧ-инфекцией                                                                        проведенного

        и лечения                                                                            в соответствии

        ВИЧ-инфицированных                                                                   с Федеральным

        больных                                                                              законом от 21

                                                                                             июля 2005г.

                                                                                             №94-ФЗ

13.    Мероприятия                            16546,0   1658,0   1816,0   1816,0   11256,0  исполнитель

        по приобретению                                                                      определяется

        иммуноферментных                                                                     по результатам

        тест-систем                                                                          размещения

                                                                                             заказа,

                                                                                             проведенного

                                                                                             в соответствии

                                                                                             с Федеральным

                                                                                             законом от 21

                                                                                             июля 2005г.

                                                                                             №94-ФЗ

14.    Мероприятия             код 310         1412,0      -      706,0    706,0       -    исполнитель

        по оснащению            "Увеличение                                                  определяется

        иммунологической        стоимости                                                    по результатам

        лаборатории             основных                                                     размещения

        государственного        средств"                                                     заказа,

        учреждения                                                                           проведенного

        здравоохранения                                                                      в соответствии

        "Волгоградский                                                                       с Федеральным

        областной центр                                                                      законом от 21

        по профилактике                                                                      июля 2005г.

        и борьбе со СПИДом                                                                   №94-ФЗ

        и инфекционными

        заболеваниями"

        лабораторно-

        диагностическим

        оборудованием

14.1.  Приобретение                             706,0      -        -      706,0       -

        гематологического

        анализатора

14.2.  Приобретение прибора                     706,0      -      706,0      -         -

        для ПЦР-диагностики

        в режиме реального

        времени

15.    Разработка и издание    код 226          696,0    224,0    236,0      -       236,0  исполнитель

        информационно-          "Прочие                                                      определяется

        профилактических        услуги"                                                      по результатам

        материалов (буклеты,                                                                 размещения

        атрибутика                                                                           заказа,

        с логотипами)                                                                        проведенного

        для молодежи по                                                                      в соответствии

        профилактике ВИЧ/ИППП,                                                               с Федеральным

        употребления ПАВ,                                                                    законом от 21

        пропаганде здорового                                                                 июля 2005г.

        образа жизни                                                                         №94-ФЗ

16.    Проведение              код 226          236,0      -        -      236,0       -    исполнитель

        социологического        "Прочие                                                      определяется

        опроса по оценке        услуги"                                                      по результатам

        эффективности                                                                        размещения

        мероприятий,                                                                         заказа,

        организуемых комитетом                                                               проведенного

        по делам молодежи                                                                    в соответствии

        Волгоградской области                                                                с Федеральным

                                                                                             законом от 21

                                                                                             июля 2005г.

                                                                                             №94-ФЗ

        Итого по разделу                       60068,0  13892,0  15392,0  15392,0   15392,0

        в том числе:

        по министерству                        59136,0  13668,0  15156,0  15156,0   15156,0

        здравоохранения

        по комитету по делам                     932,0    224,0    236,0    236,0     236,0

        молодежи Волгоградской

        области

                                     Раздел "Психические расстройства"

17.    Мероприятия             код 310                                                      исполнитель

        по оснащению            "Увеличение                                                  определяется

        психиатрических         стоимости                                                    по результатам

        больниц современным     основных                                                     размещения

        лечебно-                средств"                                                     заказа,

        диагностическим                                                                      проведенного

        оборудованием                                                                        в соответствии

                                                                                             с Федеральным

                                                                                             законом от 21

                                                                                             июля 2005г.

                                                                                             №94-ФЗ"

17.1.  Приобретение                             511,7      -        -        -       511,7

        фармацевтических

        холодильников

17.2.  Приобретение                             215,0      -        -        -       215,0

        электроэнцефалографа

        16-канального

        с компьютерным

        комплексом

17.3.  Приобретение                             220,0      -        -        -       220,0

        электрокардиографа

        3-канального

17.4.  Приобретение аппарата                     45,4      -        -        -        45,4

        лазерного

        терапевтического

        с набором излучающих

        головок

17.5.  Приобретение аппарата                     28,0      -        -        -        28,0

        физиотерапевтического

        для ДМВ-терапии

17.6.  Приобретение                             189,8      -        -        -       189,8

        анализатора паров

        этанола в выдыхаемом

        воздухе

17.7.  Приобретение                             186,8      -        -        -       186,8

        офтальмоскопа

        универсального ручного

17.8.  Приобретение                             109,3      -        -        -       109,3

        медицинской центрифуги

        с ротором

17.9.  Приобретение                             102,0      -        -        -       102,0

        бактерицидного

        рециркулятора

17.10. Приобретение                              55,5      -        -        -        55,5

        микроскопа

        Итого по разделу                        1663,5      -        -        -      1663,5

        Всего                                 335362,8  69405,0  80856,0  80347,0  104754,8".

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(раздел 5 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.12.2012г. №643-п, НГР: ru34000201201898)

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, работ, услуг осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, работ и услуг для нужд Волгоградской области, заключаемых заказчиком Программы с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Информация о реализации Программы представляется ежеквартально в Комитет экономики Администрации Волгоградской области и Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

8. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы (социально-экономические, экологические и иные последствия)

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

стабилизировать уровень заболеваемости населения туберкулезом;

повысить госпитализацию впервые выявленных больных до 87 процентов (2008 год - 83 процента);

повысить госпитализацию больных эпидемически опасными формами туберкулеза до 89,2 процента (2008 год - 87,9 процента);

увеличить клиническое излечение больных активными формами туберкулеза до 30,8 процента (2008 год - 30,4 процента);

довести охват флюорографическими осмотрами подлежащего населения старше 15 лет до 72,9 процента (2008 год - 71,9 процента);

довести выявление туберкулеза активными методами от впервые выявленных до 64,3 процента (2008 год - 63,3 процента);

увеличить численность лиц, обследованных на туберкулез, до 1969,34 тыс. человек (2010 год - 1786,9 тыс. человек);

ежегодно снижать заболеваемость туберкулезом на 0,1 процента (2010 год - 74,1 случая заболевания на 100 тыс. человек);

повысить число подготовленных медицинских кадров по фтизиатрии до 225 человек ежегодно (2010 год - 200 человек);

снизить удельный вес больных злокачественными новообразованиями, умерших в течение одного года с момента установления диагноза, до 31 процента (2008 год - 32,1 процента);

стабилизировать заболеваемость туляремией на уровне 0,11 случая заболевания на 100 тыс. населения (2008 год - 0,11 случая заболевания);

предупредить возникновение групповых случаев заболеваний населения гепатитом А (2008 год - 4,89 случая заболевания на 100 тыс. населения);

стабилизировать заболеваемость гриппом на уровне 23,13 случая заболевания на 100 тыс. населения (2008 год - 23,13 случая заболевания);

увеличить количество больных, использующих генно-инженерные инсулины или инсулиновые аналоги, вводимые шприц-ручкой, до 95 процентов (2008 год - 85 процентов);

увеличить количество больных с диагностированными ранними формами осложнений сахарного диабета до 72 процентов;

увеличить количество больных, использующих средства индивидуального контроля в лечении сахарного диабета, до 25 процентов (2008 год - 15 процентов);

ежегодно снижать заболеваемость сахарным диабетом на 0,1 процента (2010 год - 2915,8 случая заболевания на 100 тыс. взрослого населения);

снизить численность умерших от осложнений сахарным диабетом до 104 человек (2010 год - 111 человек);

повысить число подготовленных медицинских кадров по эндокринологии и сахарному диабету до 94 человек ежегодно (2010 год - 80 человек);

увеличить количество ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших перинатальную химиопрофилактику плода, до 98 процентов (2008 год - 97 процентов);

поддерживать количество медицинских работников, получивших химиопрофилактику ВИЧ при возникновении аварийной ситуации во время оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным, на уровне 100 процентов (2008 год - 100 процентов);

уменьшить длительность пребывания пользованного больного в психиатрическом стационаре до 66,2 койко-дня (2010 год - 66,7 койко-дня);

снизить среднюю продолжительность временной нетрудоспособности в связи с психическими расстройствами (в стационаре) до 44,8 дня (2010 год - 45,2 дня);

ежегодно снижать заболеваемость психическими расстройствами и расстройствами поведения на 0,7 процента (2010 год - 353 случая заболевания на 100 тыс. населения);

снизить численность больных с психическими расстройствами, госпитализированных в стационар, до 8120 человек (2010 год - 8230 человек);

повысить число подготовленных медицинских кадров по психиатрии и наркологии до 245 человек ежегодно (2010 год - 210 человек).

Индикаторы экономической и социальной эффективности Программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

┌─────────────────────────────┬────────┬──────────────────────────────────┐

│   Наименование индикатора   │Базовые │ Планируемые значения индикаторов │

│                             │значения├───────┬────────┬────────┬────────┤

│                             │ (2008  │ 2009  │2010 год│2011 год│2012 год│

│                             │  год)  │  год  │        │        │        │

├─────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤

│              1              │   2    │   3   │   4    │   5    │   6    │

└─────────────────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┘

Госпитализация впервые           83,00   84,00    85,00    86,00    87,00

выявленных больных

(процентов)

Госпитализация больных           87,90   88,20    88,50    88,80    89,20

эпидемически опасными формами

туберкулеза (процентов)

Клиническое излечение больных    30,40   30,50    30,60    30,70    30,80

активными формами туберкулеза

(процентов)

Охват флюорографическими         71,90   72,00    72,20    72,80    72,90

осмотрами подлежащего

населения старше 15 лет

(процентов)

Выявление туберкулеза            63,30   63,60    63,80    64,10    64,30

активными методами от впервые

выявленных (процентов)

Ежегодное снижение                 -       -      74,10    74,03    73,60

заболеваемости туберкулезом

на 0,1 процента (случаев на

100 тыс. населения)

Численность лиц,                   -       -    1786,90  1878,12  1969,34

обследованных на туберкулез

(тыс. человек)

Численность подготовленных         -       -     200,00   225,00   230,00

медицинских кадров

по фтизиатрии (человек)

Количество ВИЧ-инфицированных    86,00   97,00    97,00    98,00    98,00

беременных женщин, получивших

перинатальную

химиопрофилактику плода

(процентов)

Доля медицинских работников,    100,00  100,00   100,00   100,00   100,00

получивших химиопрофилактику

ВИЧ при возникновении

аварийной ситуации во время

оказания медицинской помощи

ВИЧ-инфицированным больным

(процентов)

Удельный вес больных             32,10   32,00    31,70    31,40    31,00

злокачественными

новообразованиями, умерших

в течение одного года

с момента установления

диагноза (процентов)

Количество больных,              85,00   90,00    92,00    95,00    95,00

использующих генно-инженерные

инсулины или инсулиновые

аналоги, вводимые

шприц-ручкой (процентов)

Количество больных               54,00   55,00    58,00    60,00    72,00

с диагностированными ранними

формами осложнений сахарного

диабета (процентов)

Количество больных,              15,00   20,00    25,00    40,00    50,00

использующих средства

индивидуального контроля

в лечении сахарного диабета

(процентов)

Ежегодное снижение                 -       -    2915,80  2909,90  2906,00

заболеваемости сахарным

диабетом на 0,1 процента

(случаев на 100 тыс.

населения)

Численность умерших                -       -     111,00   106,00   104,00

от осложнений сахарным

диабетом (человек)

Численность подготовленных         -       -      80,00    90,00    94,00

медицинских кадров

по эндокринологии и сахарному

диабету (человек)

Заболеваемость туляремией         0,11    0,11     0,11     0,11     0,11

на 100 тыс. населения

(случаев)

Заболеваемость острым             4,89  отсутствие вспышечной

гепатитом А на 100 тыс.                 заболеваемости

населения (случаев)

Заболеваемость гриппом           23,13   23,13    23,13    23,13    23,13

на 100 тыс. населения

(случаев)

Длительность пребывания            -       -      66,70    66,50    66,20

пользованного больного

в психиатрическом стационаре

(койко-дней)

Средняя продолжительность          -       -      45,20    45,10    44,80

временной нетрудоспособности

в связи с психическими

расстройствами в стационаре

(дней)

Ежегодное снижение                 -       -     353,00   350,50   348,00

заболеваемости психическими

расстройствами и

расстройствами поведения

на 0,7 процента (случаев

на 100 тыс. населения)

Численность больных                -       -    8230,00  8159,00  8088,00

с психическими

расстройствами,

госпитализированных

в стационар (человек)

Численность подготовленных         -       -     210,00   240,00   245,00

медицинских кадров

по психиатрии и наркологии

(человек)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

9. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)

в ходе реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется приобретение:

оборудования для отделения лучевой диагностики;

оборудования для операционного блока;

оборудования для эндоскопического отделения;

оптического когерентного томографа;

аппарата электрохирургического высокочастотного;

инсулиновой помпы с трансмиттером;

анализатора для определения гликолизированного гемоглобина;

гематологического анализатора;

прибора для ПЦР-диагностики в режиме реального времени;

фармацевтических холодильников;

электроэнцефалографа 16-канального с компьютерным комплексом;

электрокардиографа 3-канального;

аппарата лазерного терапевтического с набором излучающих головок;

аппарата физиотерапевтического для ДМВ-терапии;

анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе;

офтальмоскопа универсального ручного;

медицинской центрифуги с ротором;

бактерицидного рециркулятора;

микроскопа (раздел 9 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.12.2012г. №643-п, НГР: ru34000201201898)

10. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы, является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется на праве оперативного управления за исполнителями Программы.