О внесении изменений в административный регламент исполнения государственной функции «установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям», утвержденный пост...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2010

г. Тамбов

№ 732

О внесении изменений в административный регламент исполнения государственной функции «установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям», утвержденный постановлением администрации области от 12.11.2007 № 1226

Утратил силу:

постановление администрации Тамбовской области от 02.09.2010 № 1042 (ru68000201000533)

В целях приведения правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством администрация области постановляет:

1. Внести в административный регламент исполнения государственной функции «установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям», утвержденный постановлением администрации области от 12.11.2007 № 1226 (в редакции от 04.09.2008), (далее - административный регламент), следующие изменения:

1.1. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации, частью второй от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции от 05 апреля 2010 г.)1

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 2;

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции от 23 ноября 2009 г.)3;

_____________________________________________________________________

1) Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000, № 32, ст.3340;

2) «Российская газета» от 05.05.2006, № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006, № 19, ст.2060;

3) «Российская газета» от 01.04.2003, № 60, Собрание законодательства Российской Федерации от 31.03.2003, № 13, ст.1177

_____________________________________________________________________

Федеральным законом от 16.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции от 08 мая 2010 г.) 1;

Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (в редакции от 27 декабря 2009 г.)2;

постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»3;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» (в редакции от 03 марта 2010 г.)4;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (в редакции от 05 апреля 2010 г.) (далее - Основы ценообразования, Правила регулирования)5;

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового  и розничных. рынков электрической энергии»  (в редакции от 21 апреля 2009 г.)6;

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 № 700 «О ведении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в электроэнергетике» (в редакции от 02 февраля 2002 г.)7.

_____________________________________________________________________

1) «Российская  газета»  от  19.10.1999,  №  206,  Собрание  законодательства Российской Федерации от 18.10.1999, № 42, ст.5005;

2) «Российская газета» от 20.04.1995, № 78, Собрание законодательства Российской Федерации от 17.04.1995, № 16, ст. 1316;

3) Собрание законодательства Российской Федерации от 07.12.2009, № 49, ст.5978, «Российская Бизнес-газета» от 09.02.2010, № 5;

40 «Российская газета» от 19.01.2005, № 7, Собрание законодательства Российской Федерации от 27.12.2004, № 52 (часть 2), ст. 5525;

5) «Российская газета» от 05.03.2004, № 45, Собрание законодательства Российской Федерации от 01.03.2004, № 9, ст.791;

6) «Российская газета» от 30.01.2004, № 16, Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2004, № 4, ст.282;

7) «Российская  газета»  от  16.07.1998,  №  133,  Собрание  законодательства Российской Федерации от 13.07.1998, № 28, ст.3557;

_____________________________________________________________________

приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2009 № 201-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (далее - Методические указания)1;

приказом Федеральной службы по тарифам от 08.04.2005 № 130-э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)» (в редакции от 06 апреля 2009 г.) (далее - Регламент рассмотрения ФСТ России) 2;

постановлением администрации области от 31.08.2007 № 969 «Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц указанных органов, государственных гражданских служащих области, областных государственных учреждений (предприятий) и их работников»3;

постановлением  администрации области от 04.05.2008 № 538 «О согласовании  и  утверждении  инвестиционных  программ  субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, согласовании и утверждении инвестиционных программ территориальных сетевых организаций»4;

постановлением администрации области 21.04.2009 № 457 «Об определении исполнительного органа государственной власти Тамбовской области, уполномоченного осуществлять государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, и утверждении положения о комитете по государственному регулированию тарифов Тамбовской области» (в редакции от 07 августа 2009 г.).»5;

1.2. подпункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:

«2.1.2. Местонахождение комитета по тарифам: ул.К.Маркса, Д.57А, г.Тамбов, 392002.

График работы комитета по тарифам:

понедельник                                          8.30 -17.30;

вторник                                          8:30 -17.30

среда                                                        8.30 -17.30

четверг                                                        8.30- 17.30

пятница                                          8.30 - 17.30

суббота                                          выходной день;

воскресенье                                          выходной день;

перерыв                                          12.30 -13.30.

______________________________________________________________________

1) «Российская газета» от 21.10.2009, № 199;

2) «Российская газета», 11.07.2008, № 148, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 52;

3) «Тамбовская жизнь», 07.09.2007, № 345;

4) Сайт администрации Тамбовской области http://www.regadm.tambov.ru

5) Сайт администрации Тамбовской области http://www.regadm.tambov.ru

______________________________________________________________________

Контактные телефоны (телефоны для справок);

приемная комитета по тарифам: 8(4752) 796493;

отдел анализа технико-экономических показателей регулируемых организаций: 8(4752) 796485.

Электронный адрес (E-mail): kt@tambov.gov.ru

Официальный сайт комитета по тарифам: http://www.kt.tambov.gov.ru>>;

1.3. в абзаце четвертом подпункта 2.1.3 слово «приложение» заменить словом «приложение № 1»;

1.4. подпункт 2.5.1 изложить в следующей редакции:

«2.5.1. Для установления платы (кроме случаев утверждения платы по индивидуальному проекту) заявителем в комитет по тарифам в срок до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляются обоснованные предложения об установлении платы (заявление об открытии дела по установлению платы на имя руководителя комитета по тарифам с прилагаемыми обосновывающими материалами).

Заявление об открытии дела по установлению платы должно содержать:

сведения о заявителе (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя и отчество руководителя организации);

основания, по которым заявитель обратился в комитет по тарифам для установления платы;

требование, с которым заявитель обращается;

заявление подписывается руководителем заявителя и заверяется печатью заявителя.

К заявлению необходимо приложить документы (обосновывающие материалы) по перечню согласно приложению № 2 к административному регламенту.»;

1.5. подпункт 2.5.2 изложить в следующей редакции:

«2.5.2. Для установления платы по индивидуальному проекту заявителем в комитет по тарифам представляются обоснованные предложения об установлении платы (заявление об открытии дела по установлению платы на имя руководителя комитета по тарифам с прилагаемыми обосновывающими материалами).

Заявление об открытии дела по установлению платы по индивидуальному проекту должно содержать:

сведения о заявителе (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя и отчество руководителя организации);

основания, по которым заявитель обратился в комитет по тарифам для установления платы;

требование, с которым заявитель обращается;

заявление подписывается руководителем заявителя и заверяется печатью заявителя.

К заявлению необходимо приложить следующие документы (обосновывающие материалы):

копию заявки потребителя услуги по технологическому присоединению;

технические условия, выданные заявителем потребителю услуги по технологическому присоединению;

договор технологического присоединения по индивидуальному проекту с согласованным распределением работ между заявителем (сетевой организацией) и потребителем услуги по технологическому присоединению;

смету (сметный расчет) по видам работ, согласованную с заявителем, рассчитанную в соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение, с необходимыми пояснениями по составлению;

расчет расходов й необходимой валовой выручки с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам;

расчет платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в соответствии с приложением 1 к Методическим указаниям;

пояснительную записку;

опись документов, представленных в комитет по тарифам.»;

1.6. подпункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:

«3.3.1. Специалист отдела АТЭПРО проверяет соответствие заявления требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента, наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для установления платы (пункт 10 Правил регулирования, Регламент рассмотрения ФСТ России, приложение № 2 к настоящему административному регламенту).»;

1.7. в подпункте 3.3.7 цифры «14» заменить цифрами «13»;

1.8. подпункт 3.6.7 изложить в следующей редакции:

«3.6.7. Результатом административной процедуры является подготовка уполномоченным по делу протокола заседания правления и проекта приказа комитета по тарифам об установлении платы, визирование проекта приказа комитета по тарифам членами правления комитета.

Срок выполнения действия два рабочих дня.

Максимальный срок проведения административной процедуры - семь рабочих дней (за исключением случаев отложения заседания правления комитета по тарифам в связи с неявкой заявителя).»;

1.9. подпункты 3.8.1-3.8.3. изложить в следующей редакции:

«3.8.1. Уполномоченный по делу об установлении платы не позднее двух рабочих дней после регистрации приказа комитета по тарифам об установлении платы за технологическое присоединение:

организует официальную публикацию приказа в газете «Тамбовская жизнь» (за исключением приказов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту);

выдает заявителю (уполномоченному представителю) заверенную копию приказа (при непосредственном обращении заявителя в комитет по тарифам);

передает заверенную копию приказа с сопроводительным письмом в порядке делопроизводства в приемную комитета по тарифам для отправки заявителю заказной почтовой корреспонденцией.»;

1.10. в пункте 4.2. слова «шесть месяцев» заменить словами «в год»;

1.11. пункт 4.5. изложить в следующей редакции:

«4.5. Проверки могут осуществляться на основании годового плана работы комитета по тарифам, а также могут проводиться по конкретному обращению заявителя и (или) потребителя услуг по технологическому присоединению.»;

1.12. пункт 5.2 после слов «в соответствии с» дополнить словами «Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и»;

1.13. пункт 5.3 дополнить предложением: «По данным вопросам следует обращаться в комитет по тарифам по адресу: ул.К.Маркса, д.57А, г.Тамбов, приемная; контактный телефон: 79-64-93.».

2. Приложение к административному регламенту считать приложением № 1.

3. Дополнить административный регламент приложением № 2 «Перечень документов, представляемых заявителями для установления платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям» в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

Глава администрации

области  О.И.Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации области

от 22.06.2010 № 732

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

«установление платы за технологическое

присоединение к распределительным

электрическим сетям»

Перечень

документов, представляемых заявителями для установления платы за

технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям

1. Бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату:

1.1. бухгалтерская отчетность, представляемая по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации:

отчет о прибылях и убытках (форма № 2) с расшифровкой по видам услуг;

пояснительная записка к годовому балансу;

копия приказа об учетной политике организации, заверенная в установленном порядке;

1.2. статистическая отчетность по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, с расшифровкой по видам деятельности (в том числе технологическое присоединение к электрическим сетям):

сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) (форма № 5-3);

основные сведения о деятельности организации (форма № 1-предприятие);

сведения о численности, заработной плате и движении работников (форма № П-4) (по видам деятельности);

сведения о численности и заработной плате работников (форма № 1-Т) (по видам деятельности);

сведения об инвестициях в нефинансовые активы (форма № П-2);

сведения о производстве и распределении электрической энергии (форма №23-Н).

2. Расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам:

2.1. прогноз объемов реализации услуг на расчетный период (количества и мощности присоединений по соответствующему уровню напряжения и присоединяемой мощности) с учетом динамики изменения за предыдущие 3 года.

Фактические данные о количестве и стоимости произведенных присоединений за предшествующий период регулирования (календарный год) и на последнюю отчетную дату по соответствующему уровню напряжения и диапазону присоединяемой мощности;

2.2. для экономического обоснования показателей расчета необходимой валовой выручки в части косвенных расходов, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.5, приложения 1 к Методическим указаниям, следует представить:

расчет указанных расходов на планируемый период с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета) по каждому из показателей расчета необходимой валовой выручки в целом по предприятию и распределение экономически обоснованных расходов (косвенных расходов) по видам деятельности согласно учетной политике;

документы, подтверждающие фактические расходы по каждому из показателей в целом по предприятию и распределение данных расходов в доле, относящейся к технологическому присоединению, согласно учетной политике за предьщущий период и ожидаемые расходы на текущий период.

2.3. расчет размера оплаты труда на расчетный период с приложением следующих материалов:

штатного расписания с указанием ступеней (разрядов) по оплате труда работников организации;

коллективного договора (с положениями о премировании работников и руководителей);

отраслевого тарифного соглашения, учитываемого при установлении тарифов;

расчета нормативной численности;

расчета фонда оплаты труда с учетом выплат, связанных с условиями труда;

2.4. расчет отчислений на социальные нужды на расчетный период;

2.5. подтверждение внереализационных расходов:

расчет размера платежей за пользование привлеченными заемными средствами и по прочим долговым обязательствам (в случае их наличия), в том числе документы, обосновывающие:

величину процента за пользование заемными средствами;

необходимость привлечения заемных средств по каждому году реализации инвестиционной программы;

срок привлечения заемных средств.

Также могут быть приложены договоры или иные соглашения с кредитными организациями, определяющие условия привлечения и возврата заемных средств;

2.6. расчет необходимой прибыли, включая:

расчет прибыли на производственное (социальное) развитие на расчетный период действия тарифов, с приложением программы производственного (социального) развития, а также - расшифровки и расчета расходов на производственное (социальное) развитие;

расчет прибыли на поощрение на расчетный период действия тарифов, в том числе расчет выплат социального характера со ссылкой на положения

коллективного договора и отраслевых тарифных соглашений, с указанием количества работников, по факту получивших выплаты;

расчет «прибыли на прочие цели» (с расшифровкой расходов, включая перечень договоров на расчетный период действия тарифов);

расчет налогов, производимых за счет прибыли, на расчетный период действия тарифов, в том числе расчет налога на прибыль с указанием сумм амортизации, учитываемых в целях бухгалтерского и налогового учета.

3. Согласованная (утвержденная) в установленном порядке инвестиционная программа с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, и отчет о фактическом использовании средств, учтенных в плате (ставках платы) предшествующего периода регулирования.

4. Оценка выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий период регулирования доходов, на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности.

5. Расчет размера или ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям,

Расчет ставки за 1 кВт мощности технологического присоединения производится на основе прогнозных данных о планируемых расходах за технологическое присоединение и объемов реализации услуг на календарный год в соответствии с приложениями 1 и 2 к Методическим указаниям.

6. Пояснительная записка.

7. Опись документов, представленных в комитет по тарифам области.

Зам.главы администрации

области  Н.М.Перепечин