Основная информация
| Дата опубликования: | 22 июня 2011г. |
| Номер документа: | RU04000201100592 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Правительство Республики Бурятия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 22 ИЮНЯ 2011 ГОДА № 311
г. Улан-Удэ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ» НА 2011-2017 ГОДЫ
Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400255 (от 10.04.2014 № 170)
НГР ru04000201400394 (от 04.06.2014 № 255)
НГР ru04000201501006 (от 13.11.2015 № 571)
В целях улучшения положения детей и семей с детьми в Республике Бурятия, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития, предоставления срочной социальной помощи и оказания поддержки семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу «Повышение качества жизни детей и семей с детьми» на 2011–2017 годы* (далее - Программа).
2. Определить координатором реализации Программы Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, указанным в качестве исполнителей Программы, обеспечить реализацию мероприятий Программы и представлять координатору финансовые и аналитические отчеты о реализации мероприятий Программы.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия предусматривать при разработке местных программ социально-экономического развития меры, направленные на повышение качества жизни детей и семей с детьми.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию Бальжирова Б.Г.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В. Наговицын
___________
Проект представлен Республиканским агентством
по делам семьи и детей
тел. 44-75-84
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 22.06.2011 № 311
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА «Повышение качества жизни детей и семей с детьми» на 2011-2017 годы
Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400255 (от 10.04.2014 № 170)
НГР ru04000201400394 (от 04.06.2014 № 255)
НГР ru04000201501006 (от 13.11.2015 № 571)
Паспорт
Наименование Программы
Республиканская программа «Повышение качества жизни детей и семей с детьми» на 2011-2017 годы
Основание
для разработки
Программы
Федеральные законы от 24.07.1998 № 134-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», законы Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1907-IV «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы», от 01.02.1996 № 250-I «О физической культуре и спорте», от 27.12.2007 № 60-IV «О республиканских целевых программах», постановление Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 № 248 «О Порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ»
Государственный
заказчик
Правительство Республики Бурятия
Основные разработчики и исполнители Программы
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
Министерство образования и науки Республики Бурятия
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия
Муниципальные образования в Республике Бурятия
Сроки реализации
Программы
2011-2017 годы
Цель Программы
Развитие в Республике Бурятия комплексной системы защиты и поддержки семей и детей с целью повышения качества жизни детей, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития, формирования здорового образа жизни, предоставления срочной социальной помощи и оказания поддержки семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышения доступности и качества оказания медицинской помощи детскому населению, повышения эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов
Задачи Программы
Для достижения целей определены основные направления:
I. Внедрение обучающих, развивающих и спортивных программ для детей младшего возраста, в том числе по месту жительства.
Задачи:
Проведение республиканских конкурсов авторских программ по организации физкультурно-спортивной деятельности среди школьников разных возрастов, смотров-конкурсов дворовых инструкторов.
II. Формирование здорового образа жизни населения.
Задачи:
Организация физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства.
Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.
III. Оказание срочной социальной помощи детям и семьям с детьми в кризисных ситуациях.
Задачи:
Развитие адресных, доступных и качественных услуг по профилактике социального сиротства.
Создание служб социального сопровождения семей, входящих в группу риска.
Создание служб экстренной психологической помощи по телефону («телефон доверия»).
Развитие социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и реабилитационных центров для детей с недостатками развития.
Создание центров экстренного реагирования для детей, матерей с детьми.
IV. Обеспечение полноценной интеграции в образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Задача:
Создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды.
V. Поддержка беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи:
Организация центров медико-социальной поддержки.
Оснащение оборудованием для оказания медицинской помощи детскому населению с целью снижения младенческой смертности.
Развитие и поддержка учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь детям и матерям.
Обеспечение детей специализированной медицинской помощью.
Открытие кризисного центра «Маленькая мама» для несовершеннолетних беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оснащение необходимым оборудованием.
VI. Стимулирование развития жилищного строительства для семей, имеющих трех и более детей.
Задачи:
Предоставление субсидий на приобретение жилых помещений.
Предоставление материнского капитала в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений
Важнейшие целевые показатели
Обеспечение массового охвата детей младшего возраста спортивными мероприятиями по месту жительства.
Увеличение обеспеченности спортивными сооружениями в Республике Бурятия с 1584 ед. в 2009 году (базовый) до 1620 ед. к 2015 году.
Увеличение численности подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта с 15 человек в 2009 году (базовый) до 18 человек к 2015 году.
Увеличение численности подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский состав) с 30 человек в 2009 году (базовый) до 34 человек к 2015 году.
Увеличение удельного веса населения Республики Бурятия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 15,8 % в 2009 году (базовый) до 23 % к 2015 году.
Создание оптимальной сети социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в республике, увеличение объема социальных услуг семье и детям до 50000 единиц в год, удельный вес детей, получивших услуги, от общего числа детского населения составит 1,7 %.
Создание муниципальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска через создание служб сопровождения семей, входящих в группу риска, методических центров по профилактике социального сиротства.
Создание единой службы для семей с детьми-инвалидами.
Открытие кризисного центра «Маленькая мама» для несовершеннолетних беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Увеличение удельного веса семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, от числа семей, состоявших на учете, до 12,8 % в 2017 году.
Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов до 27,5 %.
Увеличение количества общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию в образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья и детей–инвалидов, до 11 %.
Снижение младенческой смертности до 8,0.
Увеличение удельного веса детей первой и второй групп в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений до 90 %.
Охват субсидиями на приобретение жилых помещений семей, в которых родилось одновременно трое детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 100 %.
Охват многодетных семей, имеющих семь и более детей, желающих с помощью единовременной денежной выплаты улучшить жилищные условия, - 100 %
Перечень
основных мероприятий
Проведение республиканских конкурсов авторских программ по организации физкультурно-спортивной деятельности среди школьников разных возрастов, смотров–конкурсов дворовых инструкторов.
Строительство и реконструкция в Республике Бурятия спортивных залов, бассейнов, стадионов, площадок и других объектов спорта и их обеспечение необходимым спортивным оборудованием и инвентарем.
Проведение учебно-тренировочных сборов членов сборных команд Республики Бурятия.
Участие спортсменов сборных команд Республики Бурятия в чемпионатах, первенствах и турнирах Сибирского федерального округа, России, Европы, Азии и мира.
Материальная поддержка спортсменов и тренеров, добившихся высоких спортивных результатов на международном уровне.
Проведение чемпионатов, первенств, турниров, спартакиад, фестивалей в Республике Бурятия.
Организация и проведение мероприятий, направленных на:
- внедрение технологии раннего выявления семейного неблагополучия и механизмов профилактики лишений родительских прав;
- организацию профилактической работы с семьями и детьми группы риска;
- создание условий для развития адресных, доступных и качественных услуг по профилактике социального сиротства;
- организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- изучение опыта лучшей практики организации деятельности по профилактике социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Укрепление материально-технической базы детских ЛПУ.
Организация и работа центра для поддержки юных беременных, проведение диспансеризации с целью раннего выявления патологии репродуктивной системы у подростков, создание единой службы для семей с детьми-инвалидами
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования – 3749,5 млн. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета – 1746,3 млн. руб.*;
- республиканского бюджета – 1752,95 млн. руб.**;
- местных бюджетов – 146,3 млн. руб.*;
- внебюджетных источников – 103,9 млн. руб.*
_________________
*Справочно, носит прогнозный характер.
**Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Система организации контроля за исполнением Программы
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия
1. Характеристика проблемы
Положение семьи и детей в Республике Бурятия в целом отражает ситуацию, сложившуюся в современной России.
В Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2011 года число детей составляло 229,8 тысяч или 23,8 % всего населения, более 160 тысяч семей имеет детей, из них 3591 или 2,2 % относятся к семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в 2235 семьях группы риска воспитывается 2963 ребенка, в 2010 году снизился на 21,03 % показатель «впервые признанных инвалидами среди детей» и составил 22,2 % в расчете на 10 тысяч детского населения.
Общеобразовательные школы в 2011 учебном году посещают наряду со здоровыми сверстниками 1151 ребенок с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 1,1 % от всего контингента обучающихся, обучается на дому 692 ребенка-инвалида.
Низкий уровень здоровья женщин детородного возраста приводит к увеличению количества случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Анамнез матерей показывает рост соматической патологии с 35,8 до 56,4 %, из всех родившихся в республике детей около 6 % ежегодно рождается недоношенными. Здоровье преждевременно родившихся детей зависит от оказания медицинской помощи в первые дни и месяцы жизни. Создание индивидуальных комфортных условий в режиме инкубаторов, респираторная поддержка современными аппарата-ми ИВЛ, введение препаратов искусственного сурфактанта (куросурфа) имеют первостепенное значение для выживания и снижения инвалидизации недоношенных детей.
В Республике Бурятия действует сеть 30 ведомственных государственных учреждений для комплексной реабилитации и восстановительного лечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, для содержания и оказания экстренной помощи безнадзорным детям и детям, оставшимся без попечения родителей, для оказания помощи несовершеннолетним беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Накопленный опыт решения вопросов в рамках республиканских целевых программ, активизация программно-целевой деятельности муниципальных образований в сфере улучшения положения семей и детей, значимость результатов реализации мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации программ, в республике сохраняются проблемы в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в том числе улучшение репродуктивного здоровья населения, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка, поддержка детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей, входящих в группу риска, повышение доступности и качества оказания медицинской помощи детскому населению.
Последовательное осуществление мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, созданию благоприятных условий для развития детей направлено на улучшение демографической ситуации в республике, укрепление интеллектуального потенциала населения и нравственного аспекта ценности семьи.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы: развитие в Республике Бурятия комплексной системы защиты и поддержки семей и детей с целью повышения качества жизни детей, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития, формирования здорового образа жизни, предоставления срочной социальной помощи и оказания поддержки семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышения доступности и качества оказания медицинской помощи детскому населению, повышения эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов.
Основными задачами Программы являются формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя внедрение обучающих, развивающих и спортивных программ для детей младшего возраста, организацию физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства, включая увеличение обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями и оснащенности придомовых территорий объектами для массовых занятий физической культурой, совместное использование спортивной инфраструктуры коллективами спортивных школ и учреждениями общего и профессионального образования для проведения занятий с детьми, подростками и молодежью, повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, работающих с семьями группы риска, организация центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3. Сроки реализации Программы
Мероприятия Программы рассчитаны на выполнение в течение 2011-2017 годов.
4. Перечень основных мероприятий Программы
Проведение республиканских конкурсов авторских программ по организации физкультурно-спортивной деятельности среди школьников разных возрастов, смотров–конкурсов дворовых инструкторов.
Строительство и реконструкция в Республике Бурятия спортивных залов, бассейнов, стадионов, площадок и других объектов спорта и их обеспечение необходимым спортивным оборудованием и инвентарем.
Проведение учебно-тренировочных сборов членов сборных команд Республики Бурятия.
Участие спортсменов сборных команд Республики Бурятия в чемпионатах, первенствах и турнирах Сибирского федерального округа, России, Европы, Азии и мира.
Материальная поддержка спортсменов и тренеров, добившихся высоких спортивных результатов на международном уровне.
Проведение чемпионатов, первенств, турниров, спартакиад, фестивалей в Республике Бурятия.
Организация и проведение мероприятий, направленных на:
- внедрение технологии раннего выявления семейного неблагополучия и механизмов профилактики лишений родительских прав;
- организацию профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в группе риска;
- создание условий для развития адресных, доступных и качественных услуг по профилактике социального сиротства;
- организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- изучение опыта лучшей практики организации деятельности по профилактике социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Укрепление материально-технической базы детских ЛПУ.
Организация и работа центра для поддержки юных беременных, проведение диспансеризации с целью раннего выявления патологии репродуктивной системы у подростков, создание единой службы для семей с детьми-инвалидами.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы, направленных на решение конкретных задач государственной политики по формированию эффективной комплексной системы государственной поддержки детей и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджетов на соответствующий год и плановый период.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- обеспечить массовый охват детей младшего возраста спортивными мероприятиями по месту жительства;
- увеличить обеспеченность спортивными сооружениями в Республике Бурятия с 1584 ед. в 2009 году (базовый) до 1620 ед. к 2015 году;
- увеличить численность подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта с 15 человек в 2009 году (базовый) до 18 человек к 2015 году;
- увеличить численность подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский состав) с 30 человек в 2009 году (базовый) до 34 человек к 2015 году;
- увеличить удельный вес населения Республики Бурятия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 15,8 % в 2009 году (базовый) до 23 % к 2015 году;
- создать оптимальную сеть социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в республике, увеличить объем социальных услуг семье и детям до 50000 единиц в год, удельный вес детей, получивших услуги, составит не менее 1,7 % от общего числа детского населения;
- создать муниципальные площадки по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска;
- создать единую службу для семей с детьми-инвалидами;
- открыть кризисный центр «Маленькая мама» для несовершеннолетних беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- увеличить удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и со-держанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, от числа семей, состоявших на учете, до 12,8 в 2017 году;
- увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов до 27,5 %;
- увеличить количество общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию в образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья и детей–инвалидов, до 11 %;
- снизить младенческую смертность до 8,0;
- увеличить удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений до 90 %;
- обеспечить 100-процентный охват субсидиями на приобретение жилых помещений семей, в которых родилось одновременно трое детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- обеспечить 100-процентный охват многодетных семей, имеющих семь и более детей, желающих с помощью единовременной денежной выплаты улучшить жилищные условия.
7. Механизм реализации Программы и порядок представления отчетности об исполнении Программы
Государственный заказчик обеспечивает взаимодействие всех исполнителей Программы в ходе ее реализации.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Бурятия уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежегодно отчитывается о ходе их выполнения.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия участвуют в реализации Программы на основании заключаемых соглашений.
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, осуществляет сбор статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия направляет в Министерство экономики Республики Бурятия:
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы с приложением пояснительной записки;
- ежегодно, до 25 января, - отчет о реализации Программы в отчетном году с анализом финансирования Программы и эффективности использования финансовых средств, результаты оценки эффективности реализации Программы, проведенной в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия, с предложениями по дальнейшей реализации Программы и повышению ее эффективности.
В случае завершения Программы государственные заказчики представляют информацию о результатах реализации и эффективности Программы за весь период ее реализации, в том числе по программным мероприятиям, годам, источникам и объемам финансирования, с анализом достижения запланированных Программой целевых индикаторов (показателей).
1
8. Перечень мероприятий Республиканской программы «Повышение качества жизни детей и семей с детьми» на 2011-2017 годы
1. Внедрение обучающих, развивающих и спортивных программ для детей младшего возраста
№№ п/п.
Наименование мероприятия
Ожидаемые результаты
Исполнители
Срок реализации
Источники финансирования
1.
Проведение конкурсов авторских программ по организации физкультурно-спортивной деятельности среди школьников разных возрастов
Массовый охват в спортивных мероприятиях
Министерство образования и науки Республики Бурятия
2011-2017 гг.
За счет текущих расходов Министерства образования и науки Республики Бурятия
Подраздел 2 утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.06.2014 № 255
3. Меры по удовлетворению потребностей детей и семей с детьми в оказании срочной помощи в кризисных ситуациях
№№
п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемые результаты
Исполнители
Сроки реализации
Объем финансированияза счет средств,
предусмотренных в Республиканской программе «Тоонто Нютаг: традиция жива»[1],
тыс. руб.
всего
2011
20122
Создание служб социального сопровождения семей, входящих в группу риска
1.
Организация социального патроната по технологии раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям в муниципальных образованиях
Повышение эффективности работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Уменьшение количества родителей, лишенных родительских прав.
Уменьшение количества необучающихся несовершеннолетних.
Увеличение количества семей, получивших системную социальную помощь
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
Министерство образования и науки РБ,
муниципальные образования в Республике
Бурятия
(по согласованию, за счет средств местных бюджетов),
БО ОО БФ
«Росдетфонд»
2011-2012 гг.
105443,2
51029,6
54413,6
За счет текущих расходов, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
53711,46
16466,06
37245,4
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
2.
Внедрение профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству (социально-бытовой патронаж семей, находящихся в социально опасном положении, реабилитация алкоголизированных семей и др.) на базе уч-реждений социального обслуживания семьи и детей, образования, культуры и здравоохранения на территории Республики Бурятия
Выявление лучших практик по внедрению услуг по профилактике социального сиротства в Республике Бурятия и их внедрение в районах Республики Бурятия
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
ООО «Клуб ФИРН»
(по согласованию),
муниципальные образования в Республике Бурятия (по согласованию, за счет средств местных бюджетов),
БО ОО БФ
«Росдетфонд»
2011-2012 гг.
236,4
114,5
121,9
За счет текущих средств Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
4302,3
-
4302,3
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
1032,5
1032,5
-
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
3.
Организация деятельности служб семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Увеличение количества уполномоченных организаций, деятельность которых направлена на информирование о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказание социальной, юридической, психологической помощи
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
БО ОО БФ
«Росдетфонд»
2011 г.
47,9
47,9
За счет текущих расходов подведомственных учреждений Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
1524,6
633,2
891,4
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
150,0
150,0
-
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
4.
Организация деятельности центров сопровождения замещающих семей
Уменьшение количества стационарных мест в учреждениях.
Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
БО ОО БФ
«Росдетфонд»
2009-2012 гг.
50386,9
24400,5
25986,4
За счет текущих расходов подведомственных учреждений Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
Создание службы экстренной психологической помощи по телефону «Детский телефон доверия»
1.
Создание и организация деятельности социальной службы «Республиканский телефон доверия по вопросам семейного устройства»
Оказание услуг населению по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
ГУ «Республиканский центр по работе с семьей и детьми»,
БО ОО БФ «Росдетфонд»
2011-2012 гг.
2365,0
114,5
122,0
За счет текущих расходов подведомственных учреждений Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
4009,00
1835,9
2173,1
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
Создание центров экстренного реагирования для детей, матерей с детьми
1.
Внедрение технологии профилактики ранних отказов от новорожденных детей
Открытие консультационных пунктов психологической помощи при женских консультациях, родильных домах для позитивного развития материнства.
Создание базы данных о женщинах с риском отказа от детей.
Сопровождение женщин с риском отказа от несовершеннолетних детей.
Снижение количества отказов от новорожденных детей
Министерство здравоохранения РБ,
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
БО ОО БФ «Росдетфонд»
2011-2012 гг.
2103,6
1018,7
1084,9
За счет текущих расходов государственных учреждений здравоохранения Республики Бурятия, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
3230,5
1828,7
1401,8
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
95,0
95,0
-
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
Развитие социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних
1.
Создание центров социально-трудовой профориентации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе детских домов
Создание площадок социально-трудовой адаптации.
Приобретение необходимого оборудования.
Создание социальных гостиниц.
Перепрофилирование ГОУ «Каменский детский дом», «Малокуналейский детский дом».
Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, успешно адаптировавшихся к трудовой деятельности
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
ООО «СДС - Фудс» (представитель «Ахмад-чай» в России)
(по согласованию),
БО ОО БФ «Росдетфонд»
2011-2012 гг.
52525,3
27373,0
29152,3
За счет текущих расходов подведомственных учреждений Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
305,0
305,0
-
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
2.
Создание социальной гостиницы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Создание площадок социально-психологической адаптации на базе государственных учреждений социального обслуживания (далее - ГУСО) и государственных образовательных учреждений
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
БО ОО БФ «Росдетфонд»
2011-2012 гг.
31372,7
13920,4
17452,3
За счет текущих расходов подведомственных учреждений Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
368,1
307,1
61,0
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
480,9
480,9
-
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
Развитие реабилитационных центров для детей с недостатками развития
1.
Оздоровление детей-инвали-дов и детей с ограниченными возможностями в ГУСО «Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Светлый»
Охват социально-меди-цинскими, реабилитационными, оздоровительными услугами до 2 500 человек ежегодно
Министерство
социальной
защиты
населения
Республики
Бурятия
2012-2014 гг.
источник финансирования – республиканский бюджет
2012
2013
2014
44699,9
45504,5
43323,6
2.
Стационарное социальное обслуживание детей-инвали-дов в АУСО «Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
Охват социальным обслуживанием детей-инвалидов до 215 человек ежегодно
Министерство
социальной
защиты
населения
Республики
Бурятия
2012-2014 гг.
42279,7
43040,7
43815,5
3.
Создание единой службы ранней помощи для семей с детьми-инва-лидами и детьми, имеющими угрозу развития инвалидности, в Республике Бурятия «Солнышко»
Минимизация отклонений в состоянии здоровья детей и профилактика инвалидности у детей
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
2011г.
34739,3
Подраздел 4 утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.06.2014 № 255
5. Организация центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
1.
Создание центра медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Министерство здравоохранения Республики
Бурятия
источник финансирования – за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных в Республиканской программе
«Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия»
на 2011-2012 гг., тыс. руб.
2011-2012
2011
2012
500
250,0
250,0
6. Стимулирование развития жилищного строительства семей, имеющих трех и более детей (за счет средств республиканского бюджета) в соответствии с Законом Республики Бурятия от 06.07.2006 № 1810-III «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия»
1.
2.
Предоставление субсидий на приобретение жилых помещений
(из расчета
18 кв. м об-
щей площади жилья на каждого члена семьи) семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Предоставление многодетным семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, материнского капитала в виде единовременной денежной выплаты на приобретение
жилых помещений из расчета 11 кв. м общей площади жилья на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте до восемнадцати лет и средней рыночной стоимости одного кв. м общей площади жилья по РБ
100-процентный охват семей, в которых родилось одновременно трое детей
100-процентный охват семей, желающих с помощью единовременной денежной выплаты улучшить жилищные условия
Министерство
социальной
защиты
населения
Республики
Бурятия
Министерство
социальной
защиты
населения
Республики
Бурятия
2012-2014
2012
2013
2014
6547,5
2182,5
2182,5
2182,5
56817,75
18939,25
18939,25
18939,25
[1]1Объемы финансирования из республиканского бюджета на 2012 год указаны справочно. Объемы финансирования из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2012 год указаны справочно. Внебюджетные источники финансирования на 2012 год указаны справочно.
2Объемы финансирования из республиканского бюджета, из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2012 год подлежат изменению при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 22 ИЮНЯ 2011 ГОДА № 311
г. Улан-Удэ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ» НА 2011-2017 ГОДЫ
Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400255 (от 10.04.2014 № 170)
НГР ru04000201400394 (от 04.06.2014 № 255)
НГР ru04000201501006 (от 13.11.2015 № 571)
В целях улучшения положения детей и семей с детьми в Республике Бурятия, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития, предоставления срочной социальной помощи и оказания поддержки семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу «Повышение качества жизни детей и семей с детьми» на 2011–2017 годы* (далее - Программа).
2. Определить координатором реализации Программы Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, указанным в качестве исполнителей Программы, обеспечить реализацию мероприятий Программы и представлять координатору финансовые и аналитические отчеты о реализации мероприятий Программы.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия предусматривать при разработке местных программ социально-экономического развития меры, направленные на повышение качества жизни детей и семей с детьми.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию Бальжирова Б.Г.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В. Наговицын
___________
Проект представлен Республиканским агентством
по делам семьи и детей
тел. 44-75-84
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 22.06.2011 № 311
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА «Повышение качества жизни детей и семей с детьми» на 2011-2017 годы
Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400255 (от 10.04.2014 № 170)
НГР ru04000201400394 (от 04.06.2014 № 255)
НГР ru04000201501006 (от 13.11.2015 № 571)
Паспорт
Наименование Программы
Республиканская программа «Повышение качества жизни детей и семей с детьми» на 2011-2017 годы
Основание
для разработки
Программы
Федеральные законы от 24.07.1998 № 134-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», законы Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1907-IV «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы», от 01.02.1996 № 250-I «О физической культуре и спорте», от 27.12.2007 № 60-IV «О республиканских целевых программах», постановление Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 № 248 «О Порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ»
Государственный
заказчик
Правительство Республики Бурятия
Основные разработчики и исполнители Программы
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
Министерство образования и науки Республики Бурятия
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия
Муниципальные образования в Республике Бурятия
Сроки реализации
Программы
2011-2017 годы
Цель Программы
Развитие в Республике Бурятия комплексной системы защиты и поддержки семей и детей с целью повышения качества жизни детей, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития, формирования здорового образа жизни, предоставления срочной социальной помощи и оказания поддержки семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышения доступности и качества оказания медицинской помощи детскому населению, повышения эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов
Задачи Программы
Для достижения целей определены основные направления:
I. Внедрение обучающих, развивающих и спортивных программ для детей младшего возраста, в том числе по месту жительства.
Задачи:
Проведение республиканских конкурсов авторских программ по организации физкультурно-спортивной деятельности среди школьников разных возрастов, смотров-конкурсов дворовых инструкторов.
II. Формирование здорового образа жизни населения.
Задачи:
Организация физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства.
Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.
III. Оказание срочной социальной помощи детям и семьям с детьми в кризисных ситуациях.
Задачи:
Развитие адресных, доступных и качественных услуг по профилактике социального сиротства.
Создание служб социального сопровождения семей, входящих в группу риска.
Создание служб экстренной психологической помощи по телефону («телефон доверия»).
Развитие социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и реабилитационных центров для детей с недостатками развития.
Создание центров экстренного реагирования для детей, матерей с детьми.
IV. Обеспечение полноценной интеграции в образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Задача:
Создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды.
V. Поддержка беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи:
Организация центров медико-социальной поддержки.
Оснащение оборудованием для оказания медицинской помощи детскому населению с целью снижения младенческой смертности.
Развитие и поддержка учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь детям и матерям.
Обеспечение детей специализированной медицинской помощью.
Открытие кризисного центра «Маленькая мама» для несовершеннолетних беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оснащение необходимым оборудованием.
VI. Стимулирование развития жилищного строительства для семей, имеющих трех и более детей.
Задачи:
Предоставление субсидий на приобретение жилых помещений.
Предоставление материнского капитала в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений
Важнейшие целевые показатели
Обеспечение массового охвата детей младшего возраста спортивными мероприятиями по месту жительства.
Увеличение обеспеченности спортивными сооружениями в Республике Бурятия с 1584 ед. в 2009 году (базовый) до 1620 ед. к 2015 году.
Увеличение численности подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта с 15 человек в 2009 году (базовый) до 18 человек к 2015 году.
Увеличение численности подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский состав) с 30 человек в 2009 году (базовый) до 34 человек к 2015 году.
Увеличение удельного веса населения Республики Бурятия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 15,8 % в 2009 году (базовый) до 23 % к 2015 году.
Создание оптимальной сети социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в республике, увеличение объема социальных услуг семье и детям до 50000 единиц в год, удельный вес детей, получивших услуги, от общего числа детского населения составит 1,7 %.
Создание муниципальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска через создание служб сопровождения семей, входящих в группу риска, методических центров по профилактике социального сиротства.
Создание единой службы для семей с детьми-инвалидами.
Открытие кризисного центра «Маленькая мама» для несовершеннолетних беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Увеличение удельного веса семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, от числа семей, состоявших на учете, до 12,8 % в 2017 году.
Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов до 27,5 %.
Увеличение количества общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию в образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья и детей–инвалидов, до 11 %.
Снижение младенческой смертности до 8,0.
Увеличение удельного веса детей первой и второй групп в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений до 90 %.
Охват субсидиями на приобретение жилых помещений семей, в которых родилось одновременно трое детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 100 %.
Охват многодетных семей, имеющих семь и более детей, желающих с помощью единовременной денежной выплаты улучшить жилищные условия, - 100 %
Перечень
основных мероприятий
Проведение республиканских конкурсов авторских программ по организации физкультурно-спортивной деятельности среди школьников разных возрастов, смотров–конкурсов дворовых инструкторов.
Строительство и реконструкция в Республике Бурятия спортивных залов, бассейнов, стадионов, площадок и других объектов спорта и их обеспечение необходимым спортивным оборудованием и инвентарем.
Проведение учебно-тренировочных сборов членов сборных команд Республики Бурятия.
Участие спортсменов сборных команд Республики Бурятия в чемпионатах, первенствах и турнирах Сибирского федерального округа, России, Европы, Азии и мира.
Материальная поддержка спортсменов и тренеров, добившихся высоких спортивных результатов на международном уровне.
Проведение чемпионатов, первенств, турниров, спартакиад, фестивалей в Республике Бурятия.
Организация и проведение мероприятий, направленных на:
- внедрение технологии раннего выявления семейного неблагополучия и механизмов профилактики лишений родительских прав;
- организацию профилактической работы с семьями и детьми группы риска;
- создание условий для развития адресных, доступных и качественных услуг по профилактике социального сиротства;
- организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- изучение опыта лучшей практики организации деятельности по профилактике социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Укрепление материально-технической базы детских ЛПУ.
Организация и работа центра для поддержки юных беременных, проведение диспансеризации с целью раннего выявления патологии репродуктивной системы у подростков, создание единой службы для семей с детьми-инвалидами
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования – 3749,5 млн. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета – 1746,3 млн. руб.*;
- республиканского бюджета – 1752,95 млн. руб.**;
- местных бюджетов – 146,3 млн. руб.*;
- внебюджетных источников – 103,9 млн. руб.*
_________________
*Справочно, носит прогнозный характер.
**Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.
Система организации контроля за исполнением Программы
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия
1. Характеристика проблемы
Положение семьи и детей в Республике Бурятия в целом отражает ситуацию, сложившуюся в современной России.
В Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2011 года число детей составляло 229,8 тысяч или 23,8 % всего населения, более 160 тысяч семей имеет детей, из них 3591 или 2,2 % относятся к семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в 2235 семьях группы риска воспитывается 2963 ребенка, в 2010 году снизился на 21,03 % показатель «впервые признанных инвалидами среди детей» и составил 22,2 % в расчете на 10 тысяч детского населения.
Общеобразовательные школы в 2011 учебном году посещают наряду со здоровыми сверстниками 1151 ребенок с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 1,1 % от всего контингента обучающихся, обучается на дому 692 ребенка-инвалида.
Низкий уровень здоровья женщин детородного возраста приводит к увеличению количества случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Анамнез матерей показывает рост соматической патологии с 35,8 до 56,4 %, из всех родившихся в республике детей около 6 % ежегодно рождается недоношенными. Здоровье преждевременно родившихся детей зависит от оказания медицинской помощи в первые дни и месяцы жизни. Создание индивидуальных комфортных условий в режиме инкубаторов, респираторная поддержка современными аппарата-ми ИВЛ, введение препаратов искусственного сурфактанта (куросурфа) имеют первостепенное значение для выживания и снижения инвалидизации недоношенных детей.
В Республике Бурятия действует сеть 30 ведомственных государственных учреждений для комплексной реабилитации и восстановительного лечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, для содержания и оказания экстренной помощи безнадзорным детям и детям, оставшимся без попечения родителей, для оказания помощи несовершеннолетним беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Накопленный опыт решения вопросов в рамках республиканских целевых программ, активизация программно-целевой деятельности муниципальных образований в сфере улучшения положения семей и детей, значимость результатов реализации мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации программ, в республике сохраняются проблемы в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в том числе улучшение репродуктивного здоровья населения, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка, поддержка детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей, входящих в группу риска, повышение доступности и качества оказания медицинской помощи детскому населению.
Последовательное осуществление мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, созданию благоприятных условий для развития детей направлено на улучшение демографической ситуации в республике, укрепление интеллектуального потенциала населения и нравственного аспекта ценности семьи.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы: развитие в Республике Бурятия комплексной системы защиты и поддержки семей и детей с целью повышения качества жизни детей, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития, формирования здорового образа жизни, предоставления срочной социальной помощи и оказания поддержки семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышения доступности и качества оказания медицинской помощи детскому населению, повышения эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов.
Основными задачами Программы являются формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя внедрение обучающих, развивающих и спортивных программ для детей младшего возраста, организацию физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства, включая увеличение обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями и оснащенности придомовых территорий объектами для массовых занятий физической культурой, совместное использование спортивной инфраструктуры коллективами спортивных школ и учреждениями общего и профессионального образования для проведения занятий с детьми, подростками и молодежью, повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, работающих с семьями группы риска, организация центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3. Сроки реализации Программы
Мероприятия Программы рассчитаны на выполнение в течение 2011-2017 годов.
4. Перечень основных мероприятий Программы
Проведение республиканских конкурсов авторских программ по организации физкультурно-спортивной деятельности среди школьников разных возрастов, смотров–конкурсов дворовых инструкторов.
Строительство и реконструкция в Республике Бурятия спортивных залов, бассейнов, стадионов, площадок и других объектов спорта и их обеспечение необходимым спортивным оборудованием и инвентарем.
Проведение учебно-тренировочных сборов членов сборных команд Республики Бурятия.
Участие спортсменов сборных команд Республики Бурятия в чемпионатах, первенствах и турнирах Сибирского федерального округа, России, Европы, Азии и мира.
Материальная поддержка спортсменов и тренеров, добившихся высоких спортивных результатов на международном уровне.
Проведение чемпионатов, первенств, турниров, спартакиад, фестивалей в Республике Бурятия.
Организация и проведение мероприятий, направленных на:
- внедрение технологии раннего выявления семейного неблагополучия и механизмов профилактики лишений родительских прав;
- организацию профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в группе риска;
- создание условий для развития адресных, доступных и качественных услуг по профилактике социального сиротства;
- организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- изучение опыта лучшей практики организации деятельности по профилактике социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Укрепление материально-технической базы детских ЛПУ.
Организация и работа центра для поддержки юных беременных, проведение диспансеризации с целью раннего выявления патологии репродуктивной системы у подростков, создание единой службы для семей с детьми-инвалидами.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы, направленных на решение конкретных задач государственной политики по формированию эффективной комплексной системы государственной поддержки детей и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджетов на соответствующий год и плановый период.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- обеспечить массовый охват детей младшего возраста спортивными мероприятиями по месту жительства;
- увеличить обеспеченность спортивными сооружениями в Республике Бурятия с 1584 ед. в 2009 году (базовый) до 1620 ед. к 2015 году;
- увеличить численность подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта с 15 человек в 2009 году (базовый) до 18 человек к 2015 году;
- увеличить численность подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский состав) с 30 человек в 2009 году (базовый) до 34 человек к 2015 году;
- увеличить удельный вес населения Республики Бурятия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 15,8 % в 2009 году (базовый) до 23 % к 2015 году;
- создать оптимальную сеть социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в республике, увеличить объем социальных услуг семье и детям до 50000 единиц в год, удельный вес детей, получивших услуги, составит не менее 1,7 % от общего числа детского населения;
- создать муниципальные площадки по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска;
- создать единую службу для семей с детьми-инвалидами;
- открыть кризисный центр «Маленькая мама» для несовершеннолетних беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- увеличить удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и со-держанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, от числа семей, состоявших на учете, до 12,8 в 2017 году;
- увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов до 27,5 %;
- увеличить количество общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию в образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья и детей–инвалидов, до 11 %;
- снизить младенческую смертность до 8,0;
- увеличить удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений до 90 %;
- обеспечить 100-процентный охват субсидиями на приобретение жилых помещений семей, в которых родилось одновременно трое детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- обеспечить 100-процентный охват многодетных семей, имеющих семь и более детей, желающих с помощью единовременной денежной выплаты улучшить жилищные условия.
7. Механизм реализации Программы и порядок представления отчетности об исполнении Программы
Государственный заказчик обеспечивает взаимодействие всех исполнителей Программы в ходе ее реализации.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Бурятия уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежегодно отчитывается о ходе их выполнения.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия участвуют в реализации Программы на основании заключаемых соглашений.
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, осуществляет сбор статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия направляет в Министерство экономики Республики Бурятия:
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы с приложением пояснительной записки;
- ежегодно, до 25 января, - отчет о реализации Программы в отчетном году с анализом финансирования Программы и эффективности использования финансовых средств, результаты оценки эффективности реализации Программы, проведенной в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия, с предложениями по дальнейшей реализации Программы и повышению ее эффективности.
В случае завершения Программы государственные заказчики представляют информацию о результатах реализации и эффективности Программы за весь период ее реализации, в том числе по программным мероприятиям, годам, источникам и объемам финансирования, с анализом достижения запланированных Программой целевых индикаторов (показателей).
1
8. Перечень мероприятий Республиканской программы «Повышение качества жизни детей и семей с детьми» на 2011-2017 годы
1. Внедрение обучающих, развивающих и спортивных программ для детей младшего возраста
№№ п/п.
Наименование мероприятия
Ожидаемые результаты
Исполнители
Срок реализации
Источники финансирования
1.
Проведение конкурсов авторских программ по организации физкультурно-спортивной деятельности среди школьников разных возрастов
Массовый охват в спортивных мероприятиях
Министерство образования и науки Республики Бурятия
2011-2017 гг.
За счет текущих расходов Министерства образования и науки Республики Бурятия
Подраздел 2 утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.06.2014 № 255
3. Меры по удовлетворению потребностей детей и семей с детьми в оказании срочной помощи в кризисных ситуациях
№№
п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемые результаты
Исполнители
Сроки реализации
Объем финансированияза счет средств,
предусмотренных в Республиканской программе «Тоонто Нютаг: традиция жива»[1],
тыс. руб.
всего
2011
20122
Создание служб социального сопровождения семей, входящих в группу риска
1.
Организация социального патроната по технологии раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям в муниципальных образованиях
Повышение эффективности работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Уменьшение количества родителей, лишенных родительских прав.
Уменьшение количества необучающихся несовершеннолетних.
Увеличение количества семей, получивших системную социальную помощь
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
Министерство образования и науки РБ,
муниципальные образования в Республике
Бурятия
(по согласованию, за счет средств местных бюджетов),
БО ОО БФ
«Росдетфонд»
2011-2012 гг.
105443,2
51029,6
54413,6
За счет текущих расходов, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
53711,46
16466,06
37245,4
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
2.
Внедрение профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству (социально-бытовой патронаж семей, находящихся в социально опасном положении, реабилитация алкоголизированных семей и др.) на базе уч-реждений социального обслуживания семьи и детей, образования, культуры и здравоохранения на территории Республики Бурятия
Выявление лучших практик по внедрению услуг по профилактике социального сиротства в Республике Бурятия и их внедрение в районах Республики Бурятия
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
ООО «Клуб ФИРН»
(по согласованию),
муниципальные образования в Республике Бурятия (по согласованию, за счет средств местных бюджетов),
БО ОО БФ
«Росдетфонд»
2011-2012 гг.
236,4
114,5
121,9
За счет текущих средств Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
4302,3
-
4302,3
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
1032,5
1032,5
-
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
3.
Организация деятельности служб семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Увеличение количества уполномоченных организаций, деятельность которых направлена на информирование о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказание социальной, юридической, психологической помощи
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
БО ОО БФ
«Росдетфонд»
2011 г.
47,9
47,9
За счет текущих расходов подведомственных учреждений Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
1524,6
633,2
891,4
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
150,0
150,0
-
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
4.
Организация деятельности центров сопровождения замещающих семей
Уменьшение количества стационарных мест в учреждениях.
Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
БО ОО БФ
«Росдетфонд»
2009-2012 гг.
50386,9
24400,5
25986,4
За счет текущих расходов подведомственных учреждений Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
Создание службы экстренной психологической помощи по телефону «Детский телефон доверия»
1.
Создание и организация деятельности социальной службы «Республиканский телефон доверия по вопросам семейного устройства»
Оказание услуг населению по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
ГУ «Республиканский центр по работе с семьей и детьми»,
БО ОО БФ «Росдетфонд»
2011-2012 гг.
2365,0
114,5
122,0
За счет текущих расходов подведомственных учреждений Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
4009,00
1835,9
2173,1
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
Создание центров экстренного реагирования для детей, матерей с детьми
1.
Внедрение технологии профилактики ранних отказов от новорожденных детей
Открытие консультационных пунктов психологической помощи при женских консультациях, родильных домах для позитивного развития материнства.
Создание базы данных о женщинах с риском отказа от детей.
Сопровождение женщин с риском отказа от несовершеннолетних детей.
Снижение количества отказов от новорожденных детей
Министерство здравоохранения РБ,
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
БО ОО БФ «Росдетфонд»
2011-2012 гг.
2103,6
1018,7
1084,9
За счет текущих расходов государственных учреждений здравоохранения Республики Бурятия, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
3230,5
1828,7
1401,8
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
95,0
95,0
-
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
Развитие социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних
1.
Создание центров социально-трудовой профориентации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе детских домов
Создание площадок социально-трудовой адаптации.
Приобретение необходимого оборудования.
Создание социальных гостиниц.
Перепрофилирование ГОУ «Каменский детский дом», «Малокуналейский детский дом».
Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, успешно адаптировавшихся к трудовой деятельности
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
ООО «СДС - Фудс» (представитель «Ахмад-чай» в России)
(по согласованию),
БО ОО БФ «Росдетфонд»
2011-2012 гг.
52525,3
27373,0
29152,3
За счет текущих расходов подведомственных учреждений Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
305,0
305,0
-
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
2.
Создание социальной гостиницы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Создание площадок социально-психологической адаптации на базе государственных учреждений социального обслуживания (далее - ГУСО) и государственных образовательных учреждений
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2014 № 170
БО ОО БФ «Росдетфонд»
2011-2012 гг.
31372,7
13920,4
17452,3
За счет текущих расходов подведомственных учреждений Республиканского агентства по делам семьи и детей, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
368,1
307,1
61,0
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
480,9
480,9
-
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию)
Развитие реабилитационных центров для детей с недостатками развития
1.
Оздоровление детей-инвали-дов и детей с ограниченными возможностями в ГУСО «Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Светлый»
Охват социально-меди-цинскими, реабилитационными, оздоровительными услугами до 2 500 человек ежегодно
Министерство
социальной
защиты
населения
Республики
Бурятия
2012-2014 гг.
источник финансирования – республиканский бюджет
2012
2013
2014
44699,9
45504,5
43323,6
2.
Стационарное социальное обслуживание детей-инвали-дов в АУСО «Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
Охват социальным обслуживанием детей-инвалидов до 215 человек ежегодно
Министерство
социальной
защиты
населения
Республики
Бурятия
2012-2014 гг.
42279,7
43040,7
43815,5
3.
Создание единой службы ранней помощи для семей с детьми-инва-лидами и детьми, имеющими угрозу развития инвалидности, в Республике Бурятия «Солнышко»
Минимизация отклонений в состоянии здоровья детей и профилактика инвалидности у детей
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
2011г.
34739,3
Подраздел 4 утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.06.2014 № 255
5. Организация центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
1.
Создание центра медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Министерство здравоохранения Республики
Бурятия
источник финансирования – за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных в Республиканской программе
«Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия»
на 2011-2012 гг., тыс. руб.
2011-2012
2011
2012
500
250,0
250,0
6. Стимулирование развития жилищного строительства семей, имеющих трех и более детей (за счет средств республиканского бюджета) в соответствии с Законом Республики Бурятия от 06.07.2006 № 1810-III «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия»
1.
2.
Предоставление субсидий на приобретение жилых помещений
(из расчета
18 кв. м об-
щей площади жилья на каждого члена семьи) семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Предоставление многодетным семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, материнского капитала в виде единовременной денежной выплаты на приобретение
жилых помещений из расчета 11 кв. м общей площади жилья на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте до восемнадцати лет и средней рыночной стоимости одного кв. м общей площади жилья по РБ
100-процентный охват семей, в которых родилось одновременно трое детей
100-процентный охват семей, желающих с помощью единовременной денежной выплаты улучшить жилищные условия
Министерство
социальной
защиты
населения
Республики
Бурятия
Министерство
социальной
защиты
населения
Республики
Бурятия
2012-2014
2012
2013
2014
6547,5
2182,5
2182,5
2182,5
56817,75
18939,25
18939,25
18939,25
[1]1Объемы финансирования из республиканского бюджета на 2012 год указаны справочно. Объемы финансирования из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2012 год указаны справочно. Внебюджетные источники финансирования на 2012 год указаны справочно.
2Объемы финансирования из республиканского бюджета, из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2012 год подлежат изменению при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Бурятия от 28.06.2011 стр.6-8, Официальный вестник №75 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
