ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ



РЕСПУБЛИКÆ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2012 № 202

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

(в редакции постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.08.2012 № 281, от 11.04.2013 № 119, от 12.07.2013 № 250, от 12.07.2013 № 249,

от 13.08.2013 № 301, от 31.07.2015 № 178, от 01.03.2016 № 69, от 10.05.2016 № 172, от 21.06.2016 № 215, от 16.08.2016 № 297, от 04.07.2017 № 259, от 20.02.2018 № 50, от 18.03.2019 №93)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 г. № 51 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за социальной реабилитацией инвалидов (приложение № 1);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за порядком организации и осуществлении медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (приложение № 2);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за порядком организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (приложение № 3);

Административный регламент Министерства труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за соблюдением требований национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения (приложение № 4);

(Абзац 6 пункта 1 утратил силу постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.08.13 № 301)

Административный регламент Министерства труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по проведению расчета и согласования среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия-Алания на предстоящее полугодие (приложение № 6);

Административный регламент Министерства труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по проведению расчета и согласования величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия-Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии (приложение № 7);

Административный регламент Министерства труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по проведению расчета и согласования величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия-Алания за отчетный квартал (приложение № 8);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца (приложение № 9);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (приложение № 10);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50%-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы (приложение № 11);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» (приложение № 12);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 г., а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания (приложение № 13);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 г. №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» (приложение № 14);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (приложение № 15);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (приложение № 16);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям (приложение № 17);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 г. №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (приложение № 18);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (приложение № 19);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (приложение № 20);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности (приложение № 21);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (приложение № 22);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением (приложение № 23);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой  ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений (приложение № 24);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений (приложение № 25);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации (приложение № 26);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги (приложение № 27);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № 28);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона (приложение № 29);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» (приложение № 30);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по ведению реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем (приложение № 31);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по ведению реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении жильем (приложение № 32);

Административный регламент Министерства труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (приложение № 33);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за деятельностью специализированного учреждения для несовершеннолетних–ГУ «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце», предоставляющего социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (приложение № 34);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за деятельностью территориальных органов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания – управлений социальной защиты населения, осуществляющих профилактику безнадзорности несовершеннолетних и организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных  и беспризорных несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию (приложение № 35);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по информированию о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, и консультированию по вопросам применения действующего законодательства (приложение № 36);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за предоставлением мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях (приложение № 37);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка (приложение № 38)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой именных счетов «Фарн» (приложение № 39)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по  контролю за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка (приложение № 40);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение № 41);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (приложение № 42);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно  осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими (приложение № 43);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за деятельностью органов опеки  и попечительства в отношении  несовершеннолетних, находящихся на воспитании в семьях и передаваемых на воспитание в семьи (приложение № 44);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (приложение 45); (Абзац 46 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.15 № 178)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, отделениях социальной, психолого-педагогической помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания населения, управлений социальной защиты населения и Территориальных социальных служб районов республики и г. Владикавказ (приложение № 46);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по согласованию состава комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций, осуществляющих деятельность по проведению обучения по охране труда (приложение № 47);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по подготовке отчета о выполнении плана по сети, штампам и контингентам (приложение № 48);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной  функции по координации деятельности по основным направлениям реализации индивидуальных программ  реабилитации инвалидов (приложение № 49);

Административный регламент Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров в организациях Республики Северная Осетия-Алания(приложение № 50);

Административный регламент Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров, заключенных на республиканском уровне социального партнерства (приложение № 51);

Абзац 53 утратил силу постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.03.2019 №93;

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги консультирования и информирования граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки (приложение № 53);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по оценке качества проведения специальной оценки условий труда (приложение № 54);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по оценке качества проведения специальной оценки условий труда (приложение № 55); (Абзац 56 пункта 1 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по оценке фактических условий труда работников (приложение № 56);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по оценке характера работы, в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве (приложение № 57); (Абзац 58 пункта 1 утратил силу постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по оказанию социальной адресной помощи остронуждающимся и малообеспеченным гражданам (приложение № 58);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по обеспечению санаторно-курортными путевками неработающих ветеранов труда и ветеранов Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временных оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ветеранов труда, ветеранов  военной службы и ветеранов государственной службы (приложение № 59);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по установлению, выплате и перерасчету размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания (приложение № 60);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по установлению, выплате и перерасчету, приостановлению и прекращению выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания (приложение № 61);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания (приложение № 62);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги выдачи гражданам удостоверения «Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (приложение № 63);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги  выдачи гражданам удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом  (приложение № 64);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги выдачи гражданам удостоверения «Участник ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (приложение № 65);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги выдачи удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (приложение № 66);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги «Выдача гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии» (приложение № 67);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по предоставлению информации по запросу физических лиц о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия-Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии (приложение № 68);

Абзац 70 утратил силу постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.03.2019 №93;

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по консультированию в вопросах жизнеустройства граждан без определенного места жительства и занятий, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (приложение № 70);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по запросу физических и юридических лиц о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия-Алания (приложение № 71);

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации (приложение №74). (Абзац дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2016 № 172)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной  функции по контролю (надзору) за соблюдением условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания (приложение №75) (Абзац дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.02.2018 № 50)

2. Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания проводить разъяснительную работу по реализации настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Л.Я. Кесельбренера.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

С. Такоев

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 1)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за социальной реабилитацией инвалидов

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  по контролю  за социальной реабилитацией инвалидов (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю  за социальной реабилитацией инвалидов учреждениями социального обслуживания населения (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по  контролю  за социальной реабилитацией инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения.

Исполнение государственной функции – это контроль за социальной реабилитацией инвалидов в учреждениях  социального обслуживания населения, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – учреждение социального обслуживания населения).

2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

2.2. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с общественными организациями и объединениями инвалидов, учреждениями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, службы занятости, социального страхования, предприятиями и организациями всех форм собственности (далее - взаимодействующие организации).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая  2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2008 г. № 12189);

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 г. №73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 17 июня 2008 г. №28-рз «О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания»;

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2007г. №267 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания»;

постановлением Правительства   Республики Северная   Осетия-Алания от 24  января  2011 г. 3-а  «О мерах по обеспечению  инвалидов и маломобильных граждан техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных  мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»;

распорядительными документами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность по контролю за социальной реабилитацией инвалидов в учреждениях  социального обслуживания населения.

4.2. При осуществлении контроля за социальной  реабилитацией инвалидов предъявляются следующие требования к субъектам реабилитации инвалидов:

по проведению информирования и консультирования инвалидов и родителей детей-инвалидов по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество, по организации и предоставлению реабилитационных мероприятий, оказанию содействия в обеспечении техническими  средствами  реабилитации и услугами, предоставляемыми инвалиду в рамках реализации индивидуальной программы реабилитации (далее -  ИПР)

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за социальной реабилитацией инвалидов в учреждениях  социального обслуживания населения

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль  за социальной реабилитацией инвалидов в учреждениях  социального обслуживания населения,  являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление (исполнение) функции контроля (по данному направлению) за реализацией рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения в соответствии с  Положением о Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2.  Должностные лица при осуществлении контроля за социальной реабилитацией инвалидов в учреждениях  социального обслуживания населения имеют право:

получать информацию о соблюдении требований  стандартов социального обслуживания в учреждениях социального обслуживания населения;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением законодательства в ходе реализации индивидуальных программ реабилитации  в учреждениях социального обслуживания населения;

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за социальной реабилитацией инвалидов в учреждениях  социального обслуживания населения обязаны осуществлять:

контроль за соблюдением стандартов в учреждениях социального обслуживания населения;

проверку наличия и состояния документов, в соответствии с которыми реализуются рекомендации ИПР;

проверку укомплектованности учреждения социального обслуживания населения специалистами по реабилитации инвалидов согласно штатному расписанию, их соответствие занимаемым должностям, квалификацию, образование, профессиональную подготовку;

организацию и проведение проверок качества и своевременности оказания  услуг по социальной реабилитации инвалидов в соответствии с государственными стандартами;

осуществление методической работы и оказание содействия учреждениям по расширению перечня и повышению качества оказываемых услуг по социальной реабилитации инвалидов;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления социальных услуг населению;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных  недостатков и нарушений.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия контроля за социальной реабилитацией инвалидов

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия контроля за социальной реабилитацией инвалидов, являются специалисты по реабилитации инвалидов  учреждений социального обслуживания населения, осуществляющие деятельность по предоставлению социальных услуг населению. 

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для оказания услуг по  социальной реабилитации инвалидов;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3.Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю,  обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальных услуг, нуждающимся категориям граждан;

предоставлять клиентам учреждения социального обслуживания населения  весь комплекс социальных услуг в соответствии с действующими стандартами;    

обеспечивать стабильный уровень качества предоставляемых услуг;

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам предоставления услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Результатом исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по порядку организации и осуществления  социальной реабилитации инвалидов, посредством организации и проведения проверок порядка организации и осуществления реабилитации инвалидов, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции в установленной сфере деятельности, являются:

1) подготовка  акта проверки осуществления учреждением социального обслуживания населения  мероприятий по социальной реабилитации инвалидов;

2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений руководителю учреждения, осуществляющего социальную реабилитацию инвалидов;

3) направление в установленном порядке информации о нарушениях обязательных требований и условий в адрес  Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

8.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Минтруда РСО-Алания:

посредством размещения информации, в том числе о графике приема граждан и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном сайте Минтруда  (http://www.mi№sotc15.ru);

по номерам телефонов для справок;

в ответах на письменные обращения граждан;

при проведении личного приема граждан;

в средствах массовой информации.

Информирование о порядке исполнении государственной функции, производится по адресу: 363000, Республика Северная Осетия-Алания, город Владикавказ, улица Бутырина , дом 29.

Время работы, приема граждан: в будние дни с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.

Телефоны для справок: (8672)54 51 32; факс: (8672)534981.

E-mail: mi№sotc@mail.ru

Общая справочная служба: (8672) 53 58 31.

Место для исполнения государственной функции по контролю за социальной реабилитацией инвалидов в учреждениях  социального обслуживания населения обеспечивается необходимыми для предоставления государственной функции оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также текстом Административного  регламента.

Вход в помещение и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными возможностями.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах и на официальном сайте Министерства.

Информация о месте расположения и номерах телефонов учреждений, осуществляющих мероприятия по  социальной реабилитации инвалидов, указана в приложении №1 к Административному регламенту.

9. Сроки исполнения государственной функции.

9.1. Свод и анализ  статистических сведений и информационного материала о порядке организации и осуществления учреждениями, осуществляющими социальную реабилитацию инвалидов,  мероприятий по  социальной реабилитации инвалидов, производится специалистами  отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов (далее – Отдел)  ежеквартально  в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Результаты анализа в письменном виде представляются начальником Отдела первому заместителю Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - первый заместитель Министра)

10.Основания для приостановления или отказа в исполнении государственной функции

10.1. Основанием для приостановления в исполнении государственной функции является признание утратившими силу положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания  регулирующих исполнение государственной функции.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

12. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

12.1. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых по контролю за порядком организации и осуществления реабилитационных мероприятий инвалидов, приведены на схеме, (приложение № 2 к Административному регламенту).

12.2. Руководители учреждений, осуществляющих социальную реабилитацию инвалидов, должны организовать документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписи ответственного лица.

12.3. Административная процедура «Получение и анализ сведений об организации и осуществлении социальной реабилитации инвалидов» осуществляется в соответствии со схемой исполнения административной процедуры  согласно Приложению № 3 к  Административному регламенту.

12.4. Отдел запрашивает следующие сведения об анализе эффективности реабилитационных мероприятий в учреждениях:

количество инвалидов, состоящих на учете, всего;

численность  инвалидов, проживающих на территории административного образования;

количество поступивших на реализацию индивидуальных программ реабилитации;

количество и наименование мероприятий по социальной реабилитации инвалидов, проведенных в отчетном периоде.

Сведения, указанные в настоящем пункте, поступают непосредственно в Отдел в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Сведения об анализе эффективности проведенных реабилитационных мероприятий предоставляются начальником Отдела первому заместителю Министра.

12.5. Свод и анализ сведений производится начальником  Отдела, осуществляющего контроль за порядком организации и осуществления социальной  реабилитации инвалидов, один раз в год в срок до 20 января  года, следующего за отчетным годом.

12.6. На основании анализа сведений о порядке организации и осуществления социальной реабилитации инвалидов, с учетом решения, принятого первым  заместителем Министра, результаты анализа в письменном виде представляются начальником отдела, осуществляющего контроль за порядком организации и осуществления социальной реабилитации инвалидов  Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министр).

12.7. Административная процедура «Плановые и внеплановые проверки порядка организации и осуществления социальной  реабилитации инвалидов» исполняется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю за порядком организации и осуществления реабилитации инвалидов, в соответствии со схемой исполнения  административной процедуры согласно приложению № 4 к Административному регламенту.

12.8. Плановые проверки порядка организации и осуществления реабилитации инвалидов (далее – плановые проверки) осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым начальником Отдела и утверждаемым ежегодно Министром.

Плановая проверка проводится не более чем один раз в год.

При осуществлении контроля проверке подлежат реабилитационные учреждения, центры социального обслуживания, территориальные учреждения социального обслуживания населения

12.9. Внеплановые проверки порядка организации и осуществления социальной реабилитации инвалидов (далее - внеплановые проверки) производятся в целях контроля порядка организации и осуществления  социальной реабилитации инвалидов, соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, выполнения предписаний Отдела и Минтруда РСО-Алания.

12.10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) поступление в Отдел и/или Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав инвалидов, права которых нарушены);

2) поручение первого заместителя Министра, данное в соответствии с приказом Министра.

12.11. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

12.12. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

В процессе проведения документарной проверки специалистами Отдела  в первую очередь рассматриваются акты предыдущих проверок.

При проведении документарной проверки Отдел не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Отдела  документах учреждения.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистами Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица учреждения с приказом Министра  о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом комиссии , со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель учреждения обязан предоставить должностным лицам Отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.

12.13. О проведении внеплановой выездной проверки учреждения уведомляются любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

12.14. При подготовке к проведению плановых и внеплановых проверок, начальник Отдела, осуществляющего контроль за социальной реабилитацией инвалидов в учреждениях  социального обслуживания населения  в течение 1 дня готовит проект приказа Министра о проведении проверки учреждения.

В приказе должны быть указаны:

1) наименование органа государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

12.15. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в приказе, должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении проверки.

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных Административным регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней.

12.16. По результатам проверки специалистами Отдела составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.[1]

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Отдела;

3)дата и номер приказа Министра;

4) фамилии, имена, отчества и специалистов, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого учреждения, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица  указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

12.17. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела.

12.18. В случае выявления при проведении проверки нарушений учреждением обязательных требований, специалисты, проводившие проверку, в пределах полномочий, обязаны:

1) выдать предписание учреждению об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

12.19. Лица, в отношении которых проводятся проверки, ведут журнал учета проверок по установленной форме.[2]

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется специалистами Отдела, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поступающих в Министерство  обращений заявителей о деятельности учреждений по соблюдению требований действующего законодательства к порядку организации и осуществления социальной реабилитации инвалидов, принятия мер по выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов инвалидов.

2. Периодичность осуществления контроля за исполнением государственной функции устанавливается Министром.

3. Отдел организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции учреждениями системы социальной защиты населения, осуществляющими социальную реабилитацию инвалидов.

4. В целях осуществления контроля за исполнением государственной функции, а также выявления и устранения нарушений прав инвалидов Отделом  проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Министра.

5. Внеплановые проверки проводятся по обращениям граждан.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных специалистами Отдела в ходе исполнении государственной функции, Министру.

2. Заявитель вправе обратиться в Министерство лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Министерстве  проводится Министром.

3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения специалистов Отдела в ходе исполнении государственной функции должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего специалиста  Отдела, действия (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

4. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Отдел или Министерство.

6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Министерстве.

В исключительных случаях Министерство вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.

8. Заявитель вправе получать информацию, необходимую для обоснования обращения.

9. По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции  Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

10. Инвалиды и учреждения  вправе обжаловать решения, действия или бездействие специалистов Отдела в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование происходит в сроки по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту по исполнению государственной функции по исполнению государственной функции по контролю  за социальной реабилитацией инвалидов

Сведения

об учреждениях системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания,  осуществляющих социальную реабилитацию инвалидов и детей-инвалидов

Министерство труда и социального   развития Республики Северная Осетия-Алания,

отдел трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов

363000, Республика Северная Осетия-Алания, город Владикавказ, ул.Бутырина, дом 29,

телефон (8672)54 00 00

Факс (8672) 538887

эл.адрес mi№sotc@mail.ru

кабинет 17

телефон (8672)54 51 32

ГБУ «Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс»

362048 РСО-Алания, г. Владикавказ,

ул. Гадиева,58 а

т. 8(8672) 52-51-97

адрес эл. почта:  tc fe№ix@mail.ru

ГБУ «Республиканский центр реабилитации инвалидов и лиц пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата»

362027 РСО-Алания, г. Владикавказ,

ул. Титова,15 т. 8(672) 54-83-36

адрес эл. почта: opdviq@mail.ru

Комплексный центр социального обслуживания населения Иристонского района г.Владикавказа

362025 РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 17 т. 8(8672) 53-45-48

адрес эл. почта: qukzc iri@mail.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Затеречного района г.Владикавказа

362015 РСО-Алания, г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1/18 17

т. 8(8672) 75-15-86

kso№-zmo@rambler.ru

Комплексный центр социального обслуживания населения  Промышленного района г.Владикавказа

362021 РСО-Алания, г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 а,

т. 8(8672) 76-88-49

адрес эл. почта: kcso№-pmo@rambler.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Северо-Западного района г.Владикавказа

362031 РСО-Алания, г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

т. 8(8672) 74-05-89

адрес эл. почта: qukso№ s-z@mail.ru

Комплексный центр социального обслуживания населения Пригородного района

363130 РСО-Алания,  Пригородный район, с. Октябрьское. ул. Епхиева 50

т. 8(86738) 2-20-67

адрес эл. почта: tss.prq@ya№dex.ru

Комплексный центр социального обслуживания населения  Алагирского района

363200 РСО-Алания,  г. Алагир,

   ул. Комсомольская, 28  т. 8(86731) 3-15-22 адрес эл. почта: aia-tss@mail.ru

Центр социального обслуживания населения    Ардонского района

363300 РСО-Алания, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

т. 8(86732) 3-20-09

адрес эл. почта: ts.ardo№@ya№dex.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Дигорского района

363410 РСО-Алания, г. Дигора,

ул. Ф.Энгельса, 37

т. 8(86733) 90-7-51

адрес эл. почта: diq.tss@mail.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Ирафского района

363500 РСО-Алания, Ирафский район,

с. Чикола, ул. А.Макоева, 23

т.8(86734) 3-12-36

адрес эл. почта: iraftss@mail.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Кировского района

363600 РСО-Алания, Кироский район,

с. Эльхотово, ул. Ленина, 131

т. 8(86735) 5-20-63

адрес эл. почта: tssluqba@mail.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Моздокского района

362700 РСО-Алания,  г. Моздок, 

ул. Кирова, 41

т. 8(86736) 3-28-10

адрес эл. почта: socobesp@mail

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Правобережного района

363300 РСО-Алания, г. Беслан, ул. Ген. Плиева, 16

т. 8(86737) 3-70-72

адрес эл. почта: tss.pra@ya№dex.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  по исполнению  государственной функции  по контролю за социальной  реабилитацией  инвалидов

Структура и взаимосвязи

административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции при осуществлении контроля  за социальной реабилитацией инвалидов

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  по исполнению  государственной функции  по контролю за социальной  реабилитацией  инвалидов

Схема исполнения  административной процедуры «Получение и анализ сведений об осуществлении контроля за порядком организации и осуществления  социальной реабилитации инвалидов»

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  по исполнению  государственной функции  по контролю за социальной  реабилитацией  инвалидов

Схема

«Осуществление  проверок по контролю за порядком организации и осуществления  социальной реабилитации инвалидов»

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение №2)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  по исполнению государственной функции по контролю за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (далее – Административный регламент) разработан в целях обеспечения контроля за соблюдением государственными учреждениями социального обслуживания, осуществляющими реабилитацию инвалидов, требований, установленных законодательством Российской Федерации (далее – государственная функция).

Исполнение государственной функции осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания.

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  осуществляются:

плановые и внеплановые проверки порядка организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в подведомственных учреждениях;

получение и анализ сведений о порядке организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов, предоставляемых подведомственными учреждениями.

2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»;

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (зарегистрировано  Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2003 г. № 4554);

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2004 г. № 41 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения» (зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2004 г. № 5758);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2008 г. № 12189);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2009 г. № 906н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» (зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2009 г.  № 15899);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2010 г. № 16603).

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является соответствие порядка организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации:

а) к проведению освидетельствования граждан;

б) к порядку разработки и коррекции индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

в) к порядку оформления Акта освидетельствования гражданина;

г) к разъяснению гражданам, проходящим освидетельствование, по вопросам медико-социальной экспертизы;

д) к формированию банка данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу;

е) к осуществлению государственного статистического наблюдения за демографическим составом инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации  инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль по соблюдению требований стандартов, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление (исполнение) государственной функции в соответствии с Положением о Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2.  Должностные лица при исполнении  государственной функции имеют право:

получать информацию о порядке организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания.

5.3. Должностные лица при исполнении  государственной функции обязаны осуществлять:

контроль за соблюдением порядка организации и осуществления  медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания;

проверку наличия и состояния документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

проверку укомплектованности учреждения специалистами согласно штатному расписанию, их соответствие занимаемым должностям, квалификацию, образование, профессиональную подготовку;

организацию и проведение проверок качества и своевременности оказываемых социально-медицинских услуг нуждающимся категориям населения в соответствии с государственными стандартами;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных  недостатков и нарушений.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции, являются сотрудники государственных  стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания, осуществляющие деятельность по организации и проведению медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов. 

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются исполнение государственной функции, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для оказания социально-медицинских услуг;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам относящимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3.Лица, в отношении которых осуществляются исполнение  государственной функции, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по подготовке и проведению медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях  социального обслуживания населения;

предоставлять клиентам учреждения весь комплекс социально-медицинских услуг в соответствии с действующими стандартами;

обеспечивать стабильный уровень качества предоставляемых социально-медицинских услуг;

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к соблюдению порядка организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по порядку организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов, посредством организации и проведения проверок порядка организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, оформляемых в виде акта.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8.Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1.Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и в отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 53-77-16;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2.Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия предоставления социальных услуг населению;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №1 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. Вход в помещение и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными возможностями.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Минтруда РСО-Алания.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Анализ сведений о порядке исполнения  государственной функции производится ответственным исполнителем отдела медико-социальной реабилитации Минтруда РСО-Алания, осуществляющего контроль за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о порядке организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов, оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности по контролю за  порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания оформление результатов исполнения государственной функции

11.1. Информация о деятельности учреждений по  контролю за  порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов направляется Министру труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) или курирующему заместителю Министра.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди граждан, проживающих в государственных  стационарных учреждениях социального обслуживания населения по порядку организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов;

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение

степень удовлетворенности клиентов предоставляемыми социально-медицинскими услугами;

мероприятия, направленные на оснащение специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающие требованиям соответствующих стандартов;

укомплектованность учреждения специалистами, их квалификация и профессиональная подготовка в соответствии с требованиями соответствующих стандартов;

условия размещения учреждения в соответствии с действующим стандартом;

функционирование собственной службы контроля за деятельностью подразделений и сотрудников учреждения по оказанию социально-медицинской реабилитации.

11.3. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Плановые и внеплановые проверки, проводимые в учреждениях, могут быть комплексными и тематическими.

К комплексным проверкам деятельности учреждений могут привлекаться другие службы Минтруда РСО-Алания, к ведению которых относятся вопросы  проверки.  

Тематические проверки проводятся по определенному направлению деятельности учреждения.

12.2. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.5 Административного регламента.

12.3. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

12.4. В отношении одного учреждения плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в полугодие.

12.5. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.Подготовка к проведению проверки

13.1. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки учреждений по соблюдению требований стандартов (далее – приказ).

13.2. Проверка учреждения проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

13.3. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

13.4. В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

13.5. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование учреждения, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

13.6. О проведении плановой проверки учреждение уведомляется заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

13.7. О проведении внеплановой выездной проверки учреждение уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

14. Исполнение государственной функции по контролю за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов  в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

14.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

14.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения учреждения.

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

При проведении плановой документарной проверки учреждение  уведомляется  о проведении проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала.

При проведении внеплановой документарной проверки учреждение уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в учреждение ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об учреждении по вопросам, подлежащим проверке.

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого учреждения, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в учреждение с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в учреждение по факсу или нарочным.

Учреждение нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные учреждением, передаются председателю ревизионной группы или сотруднику, курирующему данное направление деятельности.

По прибытии в учреждение председатель ревизионной группы (проверяющий) предъявляет руководителю учреждения (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

14.3.В ходе документарной проверки председатель и члены ревизионной группы (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных учреждением.

14.4.Проверка по соблюдению порядка организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения осуществляется не только в виде документарной проверки (по месту нахождения учреждения), но и в обязательном порядке с контрольным посещением обслуживаемых граждан.

15.  Проведение  внеплановой проверки

15.1. Внеплановая проверка проводится по решению Министра  в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

15.2. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11, 14 Административного регламента.

15.3. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11, 14 Административного регламента.

16. Оформление результатов исполнения государственной функции

16.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – акт).

16.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется акт. Вся информация, включаемая в акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой. Акт составляется в пятидневный срок после завершения проверки.

16.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

16.4. В акте указываются:

дата и место составления акта;

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого учреждения, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

16.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для учреждения;

второй экземпляр – в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания для последующего представления для ознакомления Министру.

Каждый экземпляр акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого учреждения.

16.6. При проведении проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем учреждения срок для ознакомления последнего с актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему акта.

В случае отказа руководителя учреждения подписать или получить акт, а также в случае отсутствия руководителя учреждения, руководителем ревизионной группы в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом акт в тот же день направляется в учреждение заказным почтовым отправлением.

16.7. Учреждение, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения акта обязано представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам акта работе либо возражения в отношении акта в целом или его отдельных положений.

При этом учреждение вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя учреждения возражений по акту, он делает об этом отметку перед своей подписью.

16.8. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

17.Контроль за исполнением государственной функции

17.1.Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

17.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

17.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Административного регламента при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

17.4.Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

17.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

18.Обжалование и принятие решений при исполнении государственной функции

18.1. Учреждение, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

18.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

18.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении, которое обжалуется, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,  дату составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

18.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

18.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

18.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

18.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

18.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

18.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

18.10.Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

18.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

Блок-схема

исполнения государственной функции

             

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение №3)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за порядком организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

I.Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  по исполнению государственной функции по контролю за порядком организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (далее – Административный регламент) разработан в целях обеспечения контроля за соблюдением государственными стационарными учреждениями социального обслуживания требований, установленных законодательством Российской Федерации (далее – государственная функция).

Исполнение государственной функции осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания.

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  осуществляются:

плановые и внеплановые проверки порядка организации и осуществления прохождения диспансеризации  граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (далее - учреждение соцобслуживания);

получение и анализ сведений о порядке организации и осуществления прохождения диспансеризации граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставляемых государственными стационарными учреждениями социального обслуживания населения республики.

2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; 

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской  Федерации»; 

Приказом Минсоцзащиты РФ от 28 июля 1995 г. № 170 «Об утверждении инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов».

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является порядок организации и проведения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания:

а) к проведению диспансеризации клиентов государственных  стационарных учреждений социального обслуживания населения республики;

б) к порядку разработки и коррекции индивидуальных программ реабилитации и диспансерного наблюдения инвалидов;

в) к порядку оформления заключительного Акта углубленного медицинского осмотра проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения республики; ;

г) к разъяснению гражданам, проходящим  диспансеризацию, вопросов по медико-социальной реабилитации;

д) к формированию банка данных о структуре заболеваемости граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля  за порядком организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за порядком организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел), уполномоченные на осуществление (исполнение) функции контроля (по данному направлению) за соблюдением порядка организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Положением о Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2.  Должностные лица при исполнении государственной функции имеют право:

получать информацию о порядке организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка  организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

5.3. Должностные лица при исполнении государственной функции обязаны осуществлять:

контроль за соблюдением порядка организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

проверку наличия и состояния документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

проверку укомплектованности учреждения специалистами согласно штатному расписанию, их соответствие занимаемым должностям, квалификацию, образование, профессиональную подготовку;

организацию и проведение проверок качества и своевременности оказываемых медико-социальных услуг клиентам, проживающим в стационарных учреждениях системы социального обслуживания населения республики в соответствии с государственными стандартами;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления  медико-социальных услуг клиентам стационарных учреждений социального обслуживания населения;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных  недостатков и нарушений.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники учреждений социального обслуживания населения, осуществляющие деятельность по организации и проведению диспансеризации клиентов учреждений соцобслуживания.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для  прохождения диспансеризации;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3.Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по подготовке и проведению диспансеризации клиентов учреждений  соцобслуживания;

предоставлять клиентам учреждения весь комплекс социально-медицинских услуг в соответствии с действующими стандартами;

обеспечивать стабильный уровень качества предоставляемых социально-медицинских услуг;

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к соблюдению порядка организации и проведения диспансеризации клиентов в учреждениях  соцобслуживания.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1.Результатом исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по порядку организации и осуществления диспансеризации инвалидов, посредством организации и проведения проверок порядка организации и осуществления диспансеризации, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8.Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1.Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития  и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 53-77-16

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2.Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия предоставления медико-социальных услуг населению;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Анализ сведений о порядке организации и осуществления диспансеризации инвалидов производится ответственным исполнителем отдела медико-социальной реабилитации Минтруда РСО-Алания, осуществляющего контроль за порядком организации и осуществления диспансеризации клиентов учреждениях соцобслуживания.

Плата за исполнение государственной функции по осуществлению контроля за порядком организации и осуществления диспансеризации инвалидов, не взимается.

9.2. Основанием для приостановления в исполнении государственной функции является признание утратившими силу положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

1) получение и анализ информации о деятельности учреждений по контролю за порядком организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов учреждений соцобслуживания;

2) осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

3) исполнение государственной функции по контролю за порядком организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов учреждений соцобслуживания, оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности по контролю за порядком организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов учреждений соцобслуживания, оформление результатов исполнения государственной функции

11.1. Информация о деятельности учреждений по соблюдению порядка организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания направляется Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) или курирующему заместителю Министра.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

своевременность и качество проведения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

количество граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на обслуживании в государственных  стационарных учреждениях социального обслуживания населения  Республики Северная Осетия-Алания и нуждающихся в прохождении диспансеризации;

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

степень удовлетворенности клиентов предоставляемыми услугами;

мероприятия, направленные на оснащение специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям соответствующих стандартов;

укомплектованность учреждения специалистами, их квалификация и профессиональная подготовка в соответствии с требованиями соответствующих стандартов;

условия размещения учреждения в соответствии с действующим стандартом;

функционирование собственной службы контроля за деятельностью подразделений и сотрудников учреждения по оказанию медико-социальных услуг на их соответствие стандартам;

соответствие системы качества требованиям стандарта и документации на нее.

11.3. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций, ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Плановые и внеплановые проверки, проводимые в учреждениях, могут быть комплексными и тематическими.

К комплексным проверкам деятельности учреждений могут привлекаться другие службы Минтруда РСО-Алания, к ведению которых относятся вопросы  проверки.  

Тематические проверки проводятся по определенному направлению деятельности учреждения.

12.2. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.5 Административного регламента.

12.3. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

12.4. В отношении одного учреждения плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в полугодие.

12.5. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.Подготовка к проведению проверки

13.1. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки учреждений по соблюдению требований стандартов (далее – приказ).

13.2. Проверка учреждения проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

13.3. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

13.4. В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

13.5. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование учреждения, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

13.6. О проведении плановой проверки учреждение уведомляется заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

13.7. О проведении внеплановой выездной проверки учреждение уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

14.Исполнение государственной функции

14.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

14.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения учреждения соцобслуживания.

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

При проведении плановой документарной проверки учреждение уведомляется  о проведении проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала.

При проведении внеплановой документарной проверки учреждение соцобслуживания уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в учреждение ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об учреждении соцобслуживания по вопросам, подлежащим проверке.

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого учреждения соцобслуживания, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в учреждение соцобслуживания с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в учреждение соцобслуживания по факсу или нарочным.

Учреждение соцобслуживания нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные учреждением соцобслуживания, передаются председателю ревизионной группы или сотруднику, курирующему данное направление деятельности.

По прибытию в учреждение соцобслуживания председатель ревизионной группы (проверяющий) предъявляет руководителю учреждения соцобслуживания (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

14.3.В ходе документарной проверки председатель и члены ревизионной группы (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных учреждением соцобслуживания.

14.4. Проверка по соблюдению порядка организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений соцобслуживания осуществляется не только в виде документарной проверки (по месту нахождения учреждения соцобслуживания), но и в обязательном порядке с контрольным посещением обслуживаемых граждан.

15. Проведение  внеплановой проверки

15.1. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и(или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

15.2. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11, 14 Административного регламента.

15.3. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11, 14 Административного регламента.

16. Оформление результатов исполнения государственной функции

16.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – акт).

16.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется акт. Вся информация, включаемая в акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой. Акт составляется в пятидневный срок после завершения проверки.

16.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

16.4. В акте указываются:

дата и место составления акта;

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого учреждения, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

16.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для учреждения;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру.

Каждый экземпляр акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и заведующим структурного подразделения проверяемого учреждения.

16.6. При проведении проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем учреждения срок для ознакомления последнего с актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему акта.

В случае отказа руководителя учреждения подписать или получить акт, а также в случае отсутствия руководителя учреждения, руководителем ревизионной группы в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом акт в тот же день направляется в учреждение заказным почтовым отправлением.

16.7. Учреждение, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения акта обязано представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам акта работе либо возражения в отношении акта в целом или его отдельных положений.

При этом учреждение вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя учреждения возражений по акту, он делает об этом отметку перед своей подписью.

16.8. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

17.Контроль за исполнением государственной функции

17.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

17.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

17.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

17.4. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

17.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

18.Обжалование и принятие решений при исполнении государственной функции

18.1. Учреждение, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

18.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

18.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении, которое обжалуется, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, дату составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

18.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

18.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

18.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

18.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

18.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

18.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

18.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

18.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за порядком организации и осуществления прохождения диспансеризации клиентов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

Блок-схема

исполнения государственной функции

             

             

Утвержден

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 2012 г. №

(Приложение № 4)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения (далее - стандарт).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением исполнения требований стандартов в учреждениях  нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – учреждение).

1.2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

1.3. Нормативное правовое регулирование исполнения

государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения - в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральным законом от 05 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими   и оказания им государственной социальной помощи»;

указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Качество социальных услуг - ГОСТ Р 52142-2003;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Основные виды социальных услуг – ГОСТ Р 52143-2003;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Контроль качества социальных услуг. Основные положения - ГОСТ Р 52496 – 2005;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Система качества учреждений  социального обслуживания - ГОСТ Р 52497-2005;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Классификация учреждений социального обслуживания - ГОСТ Р 52498-2005;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Типы учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - ГОСТ Р 52880-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Типы учреждений  социального обслуживания семьи и детей - ГОСТ Р 52881-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания - ГОСТ Р 52882-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Требования к персоналу учреждений  социального обслуживания - ГОСТ Р 52883-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам - ГОСТ Р 52884-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Социальные услуги семье - ГОСТ Р 52885-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Социальные услуги детям - ГОСТ Р 52888-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Социальные услуги гражданам пожилого возраста ГОСТ Р 53058-2008;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Социальные услуги инвалидам - ГОСТ Р 53059-2008;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Документация учреждений социального обслуживания - ГОСТ Р 53060-2008;

нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

Конституцией Республики Северная Осетия-Алания;

Законом Республики Северная Осетия – Алания от 05 марта 2005 №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

Законом Республики Северная Осетия – Алания от 22 декабря 2005 № 73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания»;

Законом Республики Северная Осетия – Алания от 30 июня 2010 года №32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 31 декабря 2008 г. № 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия – Алания от 22 декабря 2005 г. № 73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республики Северная Осетия – Алания»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Основные виды социальных услуг»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Термины и определения»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Требования к персоналу учреждения социального обслуживания»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Классификация учреждений социального обслуживания»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Качество социальных услуг»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Контроль качества социальных услуг»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Система качества учреждений социального обслуживания»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия – Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Социальные услуги детям»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 года № 260 «О региональных стандартах социального обслуживания населения Республики Северная Осетия – Алания»;

указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия – Алания;

распорядительными документами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания;

Положением о Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. 

1.4. Предмет государственного контроля

1.4.1. Предметом государственного контроля является деятельность учреждений по соблюдению стандартов в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля по соблюдению требований стандартов

1.5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль по соблюдению требований стандартов, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление (исполнение) функции контроля (по данному направлению) за соблюдением требований стандартов в учреждениях нестационарного и стационарного социального обслуживания населения в соответствии с Положением о Минтруда РСО - Алания (далее – должностные лица).

1.5.2. Должностные лица при осуществлении государственной функции имеют право:

получать информацию о соблюдении требований стандартов социального обслуживания в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления государственной функции;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

1.5.3. Должностные лица при осуществлении государственной функции обязаны осуществлять:

контроль за соблюдением стандартов в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения;

проверку наличия и состояния документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

проверку укомплектованности учреждения специалистами согласно штатному расписанию, их соответствие занимаемым должностям, квалификацию, образование, профессиональную подготовку;

организацию и проведение проверок качества и своевременности оказываемых социальных услуг нуждающимся категориям населения в соответствии со стандартами;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления социальных услуг населению;

работу по проверке личных дел клиентов социальных служб;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных недостатков и нарушений.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция

1.6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляется государственная функция, являются сотрудники учреждений нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения, осуществляющие деятельность по предоставлению социальных услуг населению. 

1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для оказания социальных услуг;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

1.6.3. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальных услуг нуждающимся категориям граждан;

предоставлять клиентам учреждения весь комплекс социальных услуг в соответствии с действующими стандартами;

обеспечивать стабильный уровень качества предоставляемых услуг;

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам предоставления услуг.

1.7. Результат исполнения государственной функции

1.7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление нарушений требований стандартов в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания, оформляемых в виде акта.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее – заместитель Министра) и в отделе нестационарного социального обслуживания населения Управления по делам ветеранов, пожилых граждан и военнослужащих, уволенных в запас, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок: 8(8672) 53-36-28

8(8672)  53-56-82;

факс: 8(8672) 54-88-87.

2.1.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

2.8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО - Алания. 

2.1.4. На Интернет–сайте Минтруда РСО - Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия предоставления социальных услуг населению;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения плановой, внеплановой, комплексной и тематической проверок не может превышать пятнадцати рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания (далее - Министр) не более чем на десять рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту):

получение и анализ информации по исполнению государственной функции;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции и документальное оформление результатов исполнения государственной функции.

3.2. Получение и анализ информации по исполнению государственной функции и оформление результатов исполнения государственной функции

3.2.1. Информация о деятельности учреждений по исполнению государственной функции направляется Министру или курирующему заместителю Министра.

3.2.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по видам, правилам и порядку предоставления социальных услуг, отвечающим требованием соответствующих стандартов;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при предоставлении  социальных услуг;

количество граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на обслуживании в учреждении, состав, объемы и формы предоставляемого им комплекса социальных услуг;

количество состоящих на обслуживании в учреждении семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состав, объемы и формы предоставляемого им комплекса социальных услуг;

количество состоящих на обслуживании в учреждении детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состав, объемы и формы предоставляемого им комплекса социальных услуг;

наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение;

степень удовлетворенности клиентов предоставляемыми услугами;

мероприятия, направленные на оснащение специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям соответствующих стандартов;

укомплектованность учреждения специалистами, их квалификация и профессиональная подготовка в соответствии с требованиями соответствующих стандартов;

условия размещения учреждения в соответствии с действующим стандартом;

функционирование собственной системы качества и службы контроля за деятельностью подразделений и сотрудников учреждения по оказанию социальных услуг и их соответствие действующим стандартам.

3.2.3. Представление указанных сведений от учреждений о деятельности по соблюдению требований стандартов осуществляется до 10 числа, следующего за кварталом.

3.2.4. Свод и анализ сведений о деятельности учреждений производится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности ежеквартально до 15 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежеквартально до 20 числа.

3.2.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

3.3. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях исполнения государственной функции

Планирование проверок

3.3.1. Плановые и внеплановые проверки, проводимые в учреждениях, могут быть комплексными и тематическими.

К комплексным проверкам деятельности учреждений могут привлекаться другие службы Минтруда РСО-Алания, к ведению которых относятся вопросы проверки.

Тематические проверки проводятся по определенному направлению деятельности учреждения.

3.3.2. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с подпунктом 3.3.5  настоящего Административного регламента.

3.3.3. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

3.3.4. В отношении одного учреждения плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в полугодие.

3.3.5. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующих о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемых документами и другими доказательствами.

3.4.Подготовка к проведению проверки

3.4.1. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки учреждений по соблюдению требований стандартов (далее – приказ).

3.4.2. Проверка учреждения проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

3.4.3. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

3.4.4. В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

3.4.5. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование учреждения, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.6. О проведении плановой проверки учреждение уведомляется заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

3.4.7. О проведении внеплановой выездной проверки учреждение уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

3.5. Исполнение государственной функции

3.5.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.5.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения учреждения.

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

При проведении плановой документарной проверки учреждение заблаговременно уведомляется о проведении проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала.

При проведении внеплановой документарной проверки учреждение уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в учреждение ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об учреждении по вопросам, подлежащим проверке.

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого учреждения, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в учреждение с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указываются основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в учреждение по факсу или нарочным.

Учреждение нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные учреждением, передаются председателю ревизионной группы или сотруднику, курирующему данное направление деятельности.

По прибытии в учреждение председатель ревизионной группы (проверяющий) предъявляет руководителю учреждения (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

3.5.3. В ходе документарной проверки председатель и члены ревизионной группы (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных учреждением.

3.5.4. Государственная функция осуществляется не только в виде документарной проверки (по месту нахождения учреждения), но и в обязательном порядке с контрольным посещением обслуживаемых граждан.

3.6. Проведение внеплановой проверки

3.6.1. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

3.6.2. Внеплановая документарная проверка и внеплановая выездная проверка проводятся в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3.2, 3.5 настоящего Административного регламента.

3.7. Оформление результатов исполнения государственной функции

3.7.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – акт).

3.7.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется акт. Вся информация, включаемая в акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и согласована между собой. Акт составляется в пятидневный срок после завершения проверки.

3.7.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты; при их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

3.7.4. В акте указываются:

дата и место составления акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого учреждения, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

3.7.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр - для учреждения;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и заведующим структурным подразделением проверяемого учреждения.

3.7.6. При проведении проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем учреждения срок для ознакомления последнего с актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему акта.

В случае отказа руководителя учреждения подписать или получить акт, а также в случае отсутствия руководителя учреждения, руководителем ревизионной группы в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом акт в тот же день направляется в учреждение заказным почтовым отправлением.

3.7.7. Учреждение, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам акта работе либо возражения в отношении акта в целом или его отдельных положений.

При этом учреждение вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя учреждения возражений по акту, он делает об этом отметку перед своей подписью.

3.7.8. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра акт.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции

4.1.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

4.1.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

4.1.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Административного регламента при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

4.1.4. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.1.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявления нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Обжалование и принятие решений при исполнении государственной функции

5.1.1. Учреждение, проверка которого осуществлялась, имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

5.1.2. Учреждение в лице руководителя вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием руководителя учреждения в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными лицами.

5.1.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении, которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.1.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.1.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

5.1.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.1.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

5.18.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

5.18.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.1.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

5.1.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания и его территориальных органов и подведомственных учреждений

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Затеречного района г.Владикавказ»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Иристонского района г.Владикавказ»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Промышленного района г.Владикавказ»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Северо-Западного района г.Владикавказ»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

26.

ГБУ «Дом ветеранов»

362040

г. Владикавказ,

ул. Горького, 13

8-8672-53-38-70

9.00-18.00

27

ГБУ «Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов  г.Владикавказ»

362035

г. Владикавказ, ул. З.Космодемьянской, 5

8-8672-76-58-02

9.00-18.00

28

ГБУ «Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское, ул. Маяковского, 34

8-867-38 2-19-35

9.00-18.00

29

ГБУ «Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов Дигорского района»

363410, г. Дигора, ул. Чихавиева, 114

8-867-33-9-00-29

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в учреждениях нестационарного и полустационарного социального обслуживания населения

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г.    № 202

(Приложение №5)

(Приложение 5 утратило силу постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.08.13 № 301; НГР: ru 15000201300265)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 22 июня 2012 г.    № 202

(Приложение № 6)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по  исполнению государственной функции по проведению расчета и согласования среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по определению и согласованию среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства, необходимых для расчета совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина с целью определения их права на оказание государственной социальной помощи.

Административный регламент определяет сроки и порядок (последовательность) действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

Наименование государственной функции

1.2. Проведение расчета и согласования среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие  (далее – государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, исполняющего государственную функцию

1.3. Исполнение государственной функции осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

1.4. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для расчета среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства, осуществляется взаимодействие с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия–Алания (далее – Минсельхозпрод РСО–Алания), Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания  (далее – Северная Осетиястат) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия–Алания (далее – Управление Росреестра по РСО–Алания).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.5. Исполнение Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44–ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 6 мая 2005 года № 124 «Об утверждении Порядка расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания».

Результат исполнения государственной функции

1.6. Результатом исполнения государственной функции является определение среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства на предстоящее полугодие.

1.7. Юридическим фактом, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются подготовка и согласование проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие (далее – проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания) и, после его принятия, предоставление информации о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства заинтересованным юридическим и физическим лицам.

1.8. Получателями информации о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие являются:

органы государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания;

органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия–Алания;

физические лица – граждане Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется непосредственно в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29 (кабинет № 301).

Адреса электронной почты Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания: mi№sotc@mail.ru, 535649@mi№sotc15.ru, контактный телефон: 53–56–49.

Режим работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания:

рабочие дни: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00,

перерыв с 13.00 до 14.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

2.2. Информирование об исполнении государственной функции по возможности осуществляется в режиме реального времени специалистами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, участвующими в исполнении государственной функции (при личном обращении или по телефону).

2.3. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:

представиться, указав фамилию, имя и отчество;

дать ответы на заданные посетителем вопросы;

в конце разговора кратко подвести итоги разговора.

2.4. При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав наименование органа исполнительной власти, свои должность, фамилию, имя и отчество;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и, при необходимости, уточняет суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку подготавливает ответ по интересующим собеседника вопросам, с привлечением других специалистов в случае необходимости.

Время разговора по телефону в среднем не должно превышать 10 минут.

Срок исполнения государственной функции

2.5. Максимальный срок исполнения государственной функции не должны превышать 41 рабочий день с момента получения из Минсельхозпрода РСО–Алания  данных о ценах на корма и скот из Северная Осетиястата – данных о среднереспубликанской урожайности, продуктивности сельскохозяйственных производств, о промежуточном потреблении в растениеводстве, о фактических расходах кормов в животноводстве и птицеводстве, о ценах на сельскохозяйственную продукцию и из Управления Росреестра по РСО–Алания – данных о среднем размере и количестве личных подсобных хозяйств в республике и до подготовки писем получателям информации о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства на предстоящее полугодие.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Государственная функция осуществляется непосредственно в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29 (кабинет № 301).

3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

расчет среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства;

разработка и согласование проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания;

доведение до органов государственной власти Республики Северная Осетия–Алания, подразделений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания сведений о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства, установленных на предстоящее полугодие.

3.3. Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания из Минсельхозпрода РСО–Алания, Северная Осетиястата и Управления Росреестра по РСО–Алания информации, необходимой для расчета среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства.

3.4. Начальник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, осуществляющего расчет  среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие (далее – отдел), анализирует данные Минсельхозпрода РСО–Алания, Северная Осетиястата и Управления Росреестра по РСО–Алания и доводит их до специалистов отдела. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

3.5. Специалист отдела при поступлении к нему данных Минсельхозпрода РСО–Алания, Северная Осетиястата и Управления Росреестра по РСО–Алания производит расчет среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства с помощью соответствующего программного обеспечения.

Максимальный срок исполнения расчетов одним специалистом отдела с последующей проверкой правильности введенных данных составляет один рабочий день.

3.6. Произведенный расчет передается для рассмотрения начальнику отдела для согласования и проверки правильности произведенных расчетов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.

3.7. Сотрудники отдела разрабатывают проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и составляют сопроводительное письмо в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия–Алания. Перечисленные документы передаются руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания для рассмотрения и согласования.

Максимальный срок исполнения действий составляет 2 рабочих дня.

3.8. Согласованный руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания направляется на согласование следующим должностным лицам: заместителям Председателя Правительства Республики Северная Осетия–Алания, начальнику Управления Министра юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия–Алания, Министру сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия–Алания, Министру экономического развития Республики Северная Осетия–Алания, Министру финансов Республики Северная Осетия–Алания, Начальнику Государственно-правового управления Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания, руководителю Северная Осетиястата и руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия–Алания.

Согласование проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания осуществляется на листе согласования, который печатается на оборотной стороне проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания.

Проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания после согласования с перечисленными должностными лицами вместе с листом рассылки постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и списком приглашенных на заседание Правительства Республики Северная Осетия–Алания передается в отдел документационно-протокольного обеспечения Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания

Максимальный срок исполнения действий составляет 32 рабочих дня.

3.9. Начальником отдела на основе сравнительного анализа среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства за текущее и предстоящее полугодие определяются причины их изменений и составляется проект доклада Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания к заседанию Правительства Республики Северная Осетия–Алания по вопросу об утверждении среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие.

Максимальный срок исполнения действий составляет два рабочих дня.

3.10. После принятия постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания специалист отдела составляет письма с информацией о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства  на предстоящее полугодие в подведомственные учреждения и подразделения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действия составляет один рабочий день.

3.11. Письма с информацией о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства  на предстоящее полугодие в подведомственные учреждения и подразделения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания передаются на согласование и контроль начальнику отдела, а затем на подпись руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня.

3.12. Краткое изложение процедуры исполнения государственной функции представлено в виде блок-схемы в приложении  к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Сотрудники отдела при исполнении государственной функции руководствуются федеральным и республиканским законодательством и положениями настоящего Административного регламента.

Сотрудники отдела несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, путем проверок осуществляет начальник отдела, исполняющего государственную функцию.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

4.3. Контроль за исполнением государственной функции в форме визирования проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и писем получателям информации о  среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие осуществляет курирующий данное направление работы заместитель Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания   как в досудебном, так и в судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, обратившись к руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

По результатам рассмотрения обращения руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Срок рассмотрения письменного обращения и подготовки ответа на него не должен превышать 15 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается до 30 дней с момента поступления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, то ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководство Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении руководства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  заявитель, направивший обращение, уведомляется письменно.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  в судебном порядке в течение 30 дней с момента ознакомления с решением в судебном органе по месту нахождения организации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по  исполнению государственной функции по проведению расчета и согласования среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие

БЛОК–СХЕМА

процедуры исполнения государственной функции «Проведение расчета и утверждения среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие»

Поступление в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания из Минсельхозпрода РСО–Алания, Северная Осетиястата и Управления Росреестра по РСО–Алания информации, необходимой для расчета среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства.

↓

Начальник отдела Министерства анализирует данные Минсельхозпрода РСО–Алания, Северная Осетиястата и Управления Росреестра по РСО–Алания и доводит их до специалистов отдела. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

↓

Специалист отдела при поступлении к нему данных Минсельхозпрода РСО–Алания, Северная Осетиястата и Управления Росреестра по РСО–Алания производит расчет среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства с помощью соответствующего программного обеспечения.

Максимальный срок исполнения расчетов одним специалистом отдела с последующей проверкой правильности введенных данных составляет один рабочий день.

↓

Произведенный расчет передается для рассмотрения начальнику отдела для согласования и проверки правильности произведенных расчетов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.

↓

Разрабатывается проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания, сопроводительное письмо в Управление Министерства юстиции Российской Федерации  по Республике Северная Осетия–Алания. Перечисленные документы передаются руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания для рассмотрения и согласования.

Максимальный срок исполнения действий составляет 2 рабочих дня.

↓

Проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания согласуется следующими должностными лицами: заместителями Председателя Правительства Республики Северная Осетия–Алания, начальником Управления Министра юстиции РФ по Республике Северная Осетия–Алания, Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия–Алания, Министром экономического развития Республики Северная Осетия–Алания, Министром финансов Республики Северная Осетия–Алания, начальником Государственного правового управления Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания, руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания и руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия–Алания.

Согласованный проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания вместе с листом рассылки постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и списком приглашенных на заседание Правительства Республики Северная Осетия–Алания передается в отдел документационно-протокольного обеспечения Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания

Максимальный срок исполнения действий составляет 32 рабочих дня.

↓

На основе сравнительного анализа среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства за текущее и предстоящее полугодие, начальником отдела определяются причины их изменений и составляется проект доклада Министра к заседанию Правительства Республики Северная Осетия–Алания  по вопросу об утверждении среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие.

Максимальный срок исполнения действий составляет 2 рабочих дня.

↓

После принятия постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания специалист отдела Министерства составляет письма с информацией о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства  на предстоящее полугодие в подведомственные учреждения и подразделения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действия составляет один рабочий день.

↓

Письма с информацией о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства  на предстоящее полугодие в подведомственные учреждения и подразделения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания передаются на согласование и контроль начальнику отдела, а затем на подпись руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действия составляет два рабочих дня.

↓

Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать 41 рабочий день с момента получения из Минсельхозпрода РСО–Алания – данных о ценах на корма и скот из Северная Осетиястата – данных о среднереспубликанской урожайности, продуктивности сельскохозяйственных производств, о промежуточном потреблении в растениеводстве, о фактических расходах кормов в животноводстве и птицеводстве, о ценах на сельскохозяйственную продукцию и из Управления Росреестра по РСО–Алания – данных о среднем размере и количестве личных подсобных хозяйств в республике и до подготовки писем получателям информации о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства на предстоящее полугодие.

↓

Результатом исполнения государственной функции является определение среднереспубликанских годовых нормативов чистого дохода от личного подсобного хозяйства на предстоящее полугодие.

Юридическим фактом, которыми заканчивается исполнение государственной функции, является подготовка и согласование проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания на предстоящее полугодие и после его принятия – предоставление информации о среднереспубликанских годовых нормативах чистого дохода от личного подсобного хозяйства заинтересованным юридическим и физическим лицам.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 7)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по исполнению государственной функции по проведению расчета и согласования величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по определению величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год, необходимой для определения размера социальной доплаты (федеральной или региональной) к пенсии малоимущих неработающих пенсионеров.

Административный регламент определяет сроки и порядок (последовательность) действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

Наименование государственной функции

1.2. Проведение расчета и согласования величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии (далее – государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, исполняющего государственную функцию

1.3. Исполнение государственной функции осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

1.4. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для расчета величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии (далее – среднегодовая величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год), осуществляется взаимодействие с Министерством экономического развития Республики Северная Осетия–Алания (далее – Минэкономразвития РСО–Алания) и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания  (далее – Северная Осетиястат).

Минэкономразвития РСО–Алания предоставляет прогнозные данные об индексе потребительских цен и тарифов на товары и услуги на очередной финансовый год. Северная Осетиястат предоставляет данные об уровне потребительских цен и тарифов на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину, и индексы потребительских цен и тарифов на товары и услуги, сложившиеся за ряд лет.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.5. Исполнение Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134–ФЗ «О прожиточном минимуме Российской Федерации»;

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178–ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Закон Республики Северная Осетия–Алания от 14 июля 1998 года № 9–З «О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия–Алания».

Результат исполнения государственной функции

1.6. Результатом исполнения государственной функции является определение среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год.

1.7. Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции, являются подготовка и согласование закона Республики Северная Осетия–Алания «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии» (далее – проект закона) и, после принятия закона – предоставление информации о среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год заинтересованным юридическим и физическим лицам.

1.8. Получателями информации о среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год являются:

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,

Пенсионный фонд Российской Федерации,

ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО–Алания»,

также физические лица – граждане Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется непосредственно в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29. (кабинет № 301)

Адреса электронной почты Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания: mi№sotc@mail.ru,   535649@mi№sotc15.ru. Контактный телефон: 53–56–49.

Режим работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания:

рабочие дни: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00,

перерыв с 13.00 до 14.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

2.2. Информирование об исполнении государственной функции по возможности осуществляется в режиме реального времени специалистами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, участвующими в исполнении государственной функции (при личном обращении или по телефону).

2.3. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:

представиться, указав фамилию, имя и отчество;

дать ответы на заданные посетителем вопросы;

в конце разговора кратко подвести итоги разговора.

2.4. При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав наименование органа исполнительной власти, свои должность, фамилию, имя и отчество;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и, при необходимости, уточняет суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку подготавливает ответ по интересующим собеседника вопросам, с привлечением других специалистов в случае необходимости.

Время разговора по телефону в среднем не должно превышать 10 минут.

Срок исполнения государственной функции

2.5. Максимальный срок исполнения государственной функции не должны превышать 55 рабочих дней с момента получения из Минэкономразвития Республики Северная Осетия-Алания и Северная Осетиястата информации об индексах и уровне потребительских цен и тарифов на товары и услуги, учитываемой при исчислении среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера на предстоящий финансовый год и до подготовки писем получателям информации о среднегодовой величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год (без учета времени рассмотрения проекта закона в Парламенте Республики Северная Осетия–Алания).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Государственная функция осуществляется непосредственно в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29 (кабинет № 301).

3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

расчет среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера на предстоящий финансовый год;

разработка и  согласование проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания;

доведение до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия–Алания», а также до заинтересованных физических лиц сведений о среднегодовой величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год.

3.3. Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания из Минэкономразвития РСО–Алания и Северная Осетиястата информации об индексах и уровне потребительских цен и тарифов на товары и услуги, учитываемые при исчислении среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год.

3.4. Начальник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, осуществляющего расчет среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия-Алания на предстоящий финансовый год (далее – отдел), анализирует данные Минэкономразвития РСО–Алания и Северная Осетиястата, производит расчеты возможных вариантов среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера на предстоящий финансовый год, согласовывает варианты расчетов с руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 рабочих дней.

3.5. Специалистами отдела разрабатывается проект закона и составляется сопроводительное письмо в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия–Алания. Вышеуказанные документы передаются руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания для рассмотрения и согласования.

Максимальный срок исполнения действий составляет 5 рабочих дня.

3.6. Согласованный руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания проект закона направляется на согласование следующим должностным лицам: заместителям Председателя Правительства Республики Северная Осетия–Алания, начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия–Алания, Министру экономического развития Республики Северная Осетия–Алания, Министру финансов Республики Северная Осетия–Алания, начальнику Государственно-правового управления Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания и руководителю Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания.

Согласование проекта закона осуществляется на листе согласования, который печатается на оборотной стороне проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания об одобрении проекта закона.

Проект закона после согласования с перечисленными должностными лицами вместе с листом рассылки указанного постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и списком приглашенных на заседание Правительства Республики Северная Осетия–Алания передается в отдел документационно-протокольного обеспечения Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действий составляет 30 рабочих дней.

3.7. Начальником отдела с учетом сравнительного анализа среднегодового прожиточного минимума пенсионеров за текущий и предстоящий год по регионам Южного и Северо-Кавказского федеральных округов и Российской Федерации в целом составляется проект доклада Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания к заседанию Правительства Республики Северная Осетия–Алания  по вопросу «О проекте закона Республики Северная Осетия–Алания «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии».

Максимальный срок исполнения действий с учетом сбора информации в регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов и Министерстве труда и социального развития Российской Федерации составляет 5 рабочих дней.

3.12. После принятия постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и передачи проекта закона на рассмотрение в Парламент Республики Северная Осетия–Алания начальник отдела готовит необходимую информацию к заседаниям рабочих групп комитетов Парламента Республики Северная Осетия–Алания и проект доклада Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  на заседании Парламента Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действий не превышает 3 рабочих дня.

3.13. После принятия закона о среднегодовой величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год специалист отдела составляет письма с соответствующей уведомительной информацией в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Республике Северная Осетия–Алания», а также по запросам физических лиц.

Максимальный срок исполнения действия составляет 3 часа.

3.14. Письма с уведомительной информацией о среднегодовой величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год передаются на согласование и контроль начальнику отдела, а затем на подпись руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действия составляет один рабочий день.

3.15. Краткое изложение процедуры исполнения государственной функции представлено в виде блок-схемы в приложении  к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Сотрудники отдела при исполнении государственной функции руководствуются федеральным и республиканским законодательством и положениями настоящего Административного регламента.

Сотрудники отдела несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, путем проверок осуществляет начальник отдела, исполняющего государственную функцию.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

4.3. Контроль за исполнением государственной функции в форме визирования проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и писем получателям информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год осуществляет курирующий данное направление работы заместитель Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  в как в досудебном, так и в судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, обратившись к руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

По результатам рассмотрения обращения руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него не должен превышать 15 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается до 30 дней с момента поступления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, то ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководство Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении руководства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  заявитель, направивший обращение, уведомляется письменно.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц министерства в судебном порядке в течение 30 дней с момента ознакомления с решением в судебном органе по месту нахождения организации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по исполнению государственной функции по проведению расчета и согласования величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии

БЛОК–СХЕМА

процедуры исполнения государственной функции

«Проведение расчета и согласования среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия-Алания за предстоящий финансовый год»

Поступление в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания из Минэкономразвития РСО–Алания и Северная Осетиястата информации об индексах и уровне потребительских цен и тарифов на товары и услуги, учитываемые при исчислении среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год.

↓

Начальник отдела Министерства анализирует данные Минэкономразвития РСО–Алания и Северная Осетиястата, производит расчеты возможных вариантов среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год, согласовывает варианты расчетов с руководством министерства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 рабочих дней.

↓

Сотрудниками отдела разрабатывается проект закона и составляется сопроводительное письмо в Управление Министерства юстиции РФ по Республике Северная Осетия–Алания. Вышеуказанные документы передаются руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания для рассмотрения и согласования.

Максимальный срок исполнения действий составляет 5 рабочих дня.

↓

Проект закона согласуется следующими должностными лицами: заместителями Председателя Правительства Республики Северная Осетия–Алания, начальником Управления Министерства юстиции РФ по Республике Северная Осетия–Алания, Министром экономического развития Республики Северная Осетия–Алания, Министром финансов Республики Северная Осетия–Алания, начальником Государственно- правового управления Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания и руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания.

Согласованный проект закона с листом рассылки указанного постановления    Правительства Республики Северная Осетия–Алания и списком приглашенных на заседание Правительства Республики Северная Осетия–Алания передается в отдел документационно-протокольного обеспечения Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания

Максимальный срок исполнения действий составляет 30 рабочих дней.

↓

Начальником отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания с учетом сравнительного анализа среднегодовых прожиточных минимумов пенсионеров за текущий и предстоящий год по регионам Южного и Северо-Кавказского федеральных округов и Российской Федерации в целом составляется проект доклада Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания к заседанию Правительства Республики Северная Осетия–Алания по вопросу «О проекте закона Республики Северная Осетия–Алания «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии».

Максимальный срок исполнения действий с учетом сбора информации в регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов и Министерстве труда и социального развития Российской Федерации составляет 5 рабочих дней.

↓

После принятия постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и передачи проекта на рассмотрение в Парламент Республики Северная Осетия–Алания начальник отдела готовит необходимую информацию к заседаниям рабочих групп комитетов Парламента Республики Северная Осетия–Алания и проект доклада Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  на заседание Парламента Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действия не превышает 3 рабочих дней.

↓

После принятия закона о среднегодовой величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год специалист отдела составляет письма с соответствующей  уведомительной информацией в Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия–Алания», а также по запросам физических лиц.

Максимальный срок исполнения действия составляет 3 часа.

↓

Письма с уведомительной информацией о среднегодовой величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год передаются на согласование и контроль начальнику отдела министерства, а затем на подпись руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действия составляет один рабочий день.

↓

Максимальный срок исполнения государственной функции не должны превышать 55 рабочих дней с момента получения из Минэкономразвития Республики Северная Осетия-Алания и Северная Осетиястата информации об индексах и уровне потребительских цен и тарифов на товары и услуги, учитываемой при исчислении среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера на предстоящий финансовый год и до подготовки писем получателям информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии (без учета времени рассмотрения проекта закона в Парламенте Республики Северная Осетия–Алания).

↓

Результатом исполнения государственной функции является определение среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год.

Юридическим фактом, которыми заканчивается исполнение государственной функции, является подготовка и согласование проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания «О проекте закона Республики Северная Осетия–Алания «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии» и, после принятия закона, предоставление информации о среднегодовой величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год, заинтересованным юридическим и физическим лицам.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 8)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по исполнению государственной функции по проведению расчета и согласования величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия-Алания за прошедший квартал

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по определению и согласованию величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал, необходимой для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации республиканской социальной политики и социальных программ, выявления контингента малоимущих граждан и оказания им государственной адресной социальной помощи, формирования республиканского бюджета Республики Северная Осетия–Алания.

Административный регламент определяет сроки и порядок (последовательность) действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

Наименование государственной функции

1.2. Проведение расчета и согласования величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия-Алания за прошедший квартал  (далее – государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, исполняющего государственную функцию

1.3. Исполнение государственной функции осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

1.4. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  осуществляет взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания  (далее – Северная Осетиястат).

Северная Осетиястат предоставляет данные об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, учитываемые при исчислении величины прожиточного минимума. (Абзац 2 пункта 1.4. в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.07.13 № 250; НГР: ru 15000201300228)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.5. Исполнение Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134–ФЗ «О прожиточном минимуме Российской Федерации»;

Закон Республики Северная Осетия–Алания от 14 июля 1998 года № 9–З «О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия–Алания»;

Закон Республики Северная Осетия–Алания от 13 января 2010 года № 4–РЗ «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Республики Северная Осетия–Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 14 ноября 2005 года № 304 «Об утверждении Правил определения и установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания».

Результат исполнения государственной функции

1.6. Результатом исполнения государственной функции является определение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал.

1.7. Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции, являются подготовка и согласование проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания об установлении  величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал (далее – проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания) и, после его принятия, предоставление информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал, заинтересованным юридическим и физическим лицам. (Пункт 1.7. в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.07.13 № 250; НГР: ru 15000201300228)

1.8. Получателями информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал, являются:

органы государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания и субъектов Российской Федерации;

организации, учреждения, предприятия, общественные объединения и иные юридические лица Республики Северная Осетия–Алания и субъектов Российской Федерации;

физические лица – граждане Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется непосредственно в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29,  кабинет № 301, адреса электронной почты Министерства: mi№sotc@mail.ru,  535649@mi№sotc15.ru, контактный телефон: 53–56–49.

Режим работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания:

рабочие дни: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00,

перерыв с 13.00 до 14.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

2.2. Информирование об исполнении государственной функции по возможности осуществляется в режиме реального времени специалистами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, участвующими в исполнении государственной функции (при личном обращении или по телефону).

2.3. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:

представиться, указав фамилию, имя и отчество;

дать ответы на заданные посетителем вопросы;

в конце разговора кратко подвести итоги разговора.

2.4. При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав наименование органа исполнительной власти, свои должность, фамилию, имя и отчество;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и, при необходимости, уточняет суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку подготавливает ответ по интересующим собеседника вопросам, с привлечением других специалистов в случае необходимости.

Время разговора по телефону в среднем не должно превышать 10 минут.

Срок исполнения государственной функции

2.5. Максимальный срок исполнения государственной функции не должны превышать 41 рабочий день с момента получения из Северная Осетиястата информации об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, учитываемые при исчислении величины прожиточного минимума, и до подготовки статистического отчета в Северная Осетиястат и писем получателям информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал. (Пункт 2.5. в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.07.13 № 250; НГР: ru 15000201300228)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Государственная функция осуществляется непосредственно в Министерстве по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29,  кабинет № 301.

3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за прошедший квартал;

разработка и согласование проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания;

обеспечение публикации постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания в газете «Северная Осетия»;

предоставление в Северная Осетиястат отчета в соответствии со статистической формой № 1-СОЦ «Сведения о величине прожиточного минимума, установленной за отчетный квартал» (далее – отчет по форме № 1–СОЦ);

в соответствии с договоренностью о взаимодействии и сотрудничестве в порядке обмена информацией направление в органы социальной защиты населения регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов сведений о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал;

доведение до органов государственной власти Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений, предприятий, общественных объединений и иных юридических лиц Республики Северная Осетия–Алания, а также до подразделений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания сведений о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания, установленной в Республике Северная Осетия–Алания  за прошедший квартал.

3.3. Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания из Северная Осетиястата информации об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, учитываемые при исчислении величины прожиточного минимума. (Пункт 3.3. в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.07.13 № 250; НГР: ru 15000201300228)

3.4. Расчеты величины прожиточного минимума производятся на основе:

минимального набора и годовых объемов потребления продуктов питания, размеров соотношений стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг со стоимостью минимального набора продуктов питания, утвержденных республиканским законом о потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания; (Абзац 2 пункта 3.4. в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.07.13 № 250; НГР: ru 15000201300228)

данных Северная Осетиястата об уровне потребительских цен на продукты литания по Перечню товаров (услуг)-представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума; (Абзац 3 пункта 3.4. в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.07.13 № 250; НГР: ru 15000201300228)

3.5. Начальник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, осуществляющего расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (далее – отдел), анализирует данные Северная Осетиястата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги за три месяца отчетного квартала и доводит их до специалистов отдела.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

(Пункт 3.5. в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.07.13 № 250; НГР: ru 15000201300228)

3.6. Специалист отдела при поступлении к нему данных Северная Осетиястата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги за три месяца предыдущего квартала на основе потребительской корзины производит расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания за три месяца и в среднем  за прошедший квартал (далее – расчет величины прожиточного минимума) с помощью соответствующего программного обеспечения.

Максимальный срок исполнения расчетов одним специалистом отдела с последующей проверкой правильности введенных данных составляет два рабочих дня.

(Пункт 3.6. в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.07.13 № 250; НГР: ru 15000201300228)

3.7. Произведенный расчет передается для рассмотрения начальнику отдела для согласования и проверки правильности произведенных расчетов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.

3.8. Сотрудники отдела разрабатывают проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и на основе сравнительного анализа динамики величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, бюджета и структуры бюджета величины прожиточного минимума на душу населения и индекса потребительских цен на все виды товаров и услуг по Республике Северная Осетия–Алания аналитическую записку, представляемую должностным лицам при согласовании проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания, составляют сопроводительное письмо в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по  Республике Северная Осетия–Алания. Вышеуказанные документы передаются руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания для рассмотрения и согласования.

Максимальный срок исполнения действий составляет три рабочих дня.

3.9. Согласованный руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и направляется на согласование следующим должностным лицам: заместителям Председателя Правительства Республики Северная Осетия–Алания, начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия–Алания, Министру экономического развития Республики Северная Осетия–Алания, Министру финансов Республики Северная Осетия–Алания, начальнику Государственно-правового управления Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания, руководителю Северная Осетиястат.

Согласование проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания осуществляется на листе согласования, который печатается на оборотной стороне проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания.

Проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания после согласования с перечисленными должностными лицами вместе с листом рассылки постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и списком приглашенных на заседание Правительства Республики Северная Осетия–Алания передается в отдел документационно-протокольного обеспечения Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действий составляет 30 рабочих дней.

(Пункт 3.9. в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.07.13 № 250; НГР: ru 15000201300228)

3.10. На основе предварительных данных о величинах прожиточного минимума, устанавливаемых в субъектах Южного и Северо–Кавказского федеральных округов за прошедший квартал, проводится сравнительный анализ динамики величин прожиточного минимума на душу населения, бюджета и структуры бюджета величин прожиточного минимума за два последних квартала по Республике Северная Осетия–Алания, а также величин прожиточного минимума на душу населения и их бюджетов по субъектам Южного и Северо–Кавказского федеральных округов за прошедший квартал, начальник отдела готовит проект доклада Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  к заседанию Правительства Республики Северная Осетия–Алания по вопросу об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия-Алания за прошедший квартал.

Максимальный срок исполнения действий с учетом сбора  предварительных данных о величинах прожиточного минимума, устанавливаемых в субъектах Южного и Северо–Кавказского федеральных округов, составляет два рабочих дня.

3.11. После принятия постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания:

экземпляр постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания направляется в газету «Северная Осетия»  для опубликования;

специалистом отдела составляются отчет в Северная Осетиястат по форме № 1–СОЦ и письма с информацией о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал, в органы социальной защиты регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, органы  государственной власти Республики Северная Осетия–Алания, в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, в организации, учреждения, на предприятия, в общественные объединения и иным юридическим лицам Республики Северная Осетия–Алания, а также в подведомственные учреждения и подразделения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действия составляет один рабочий день.

3.12. Отчет по форме № 1–СОЦ и письма с информацией о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал, передаются на согласование и контроль начальнику отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, а затем на подпись руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания. Максимальный срок исполнения действия составляет два рабочих дня.

3.13. Подписанный руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания отчет по форме № 1–СОЦ нарочным представляется в Северная Осетиястат на второй день после установления величины прожиточного минимума. Максимальный срок исполнения действия составляет 1 час.

3.14. Краткое изложение процедуры исполнения государственной функции представлено в виде блок-схемы в приложении  к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Сотрудники отдела при исполнении государственной функции руководствуются федеральным и республиканским законодательством и положениями настоящего Административного регламента.

Сотрудники отдела несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, путем проверок осуществляет начальник отдела.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

4.3. Контроль за исполнением государственной функции в форме визирования проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и писем получателям информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал, осуществляет курирующий данное направление работы заместитель Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания в как в досудебном, так и в судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, обратившись к руководству министерства.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

По результатам рассмотрения обращения руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него не должен превышать 15 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается до 30 дней с момента поступления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, то ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководство Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется письменно.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  в судебном порядке в течение 30 дней с момента ознакомления с решением в судебном органе по месту нахождения организации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по исполнению государственной функции по проведению расчета и согласования величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия-Алания за прошедший квартал 

БЛОК–СХЕМА

процедуры исполнения государственной функции «Проведение расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия-Алания за прошедший квартал»

Поступление в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания (далее – Северная Осетиястат) информации об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, учитываемые при исчислении величины прожиточного минимума.

↓

Начальник отдела анализирует данные Северная Осетиястата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги за  три месяца квартала и доводит их до специалистов отдела. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

↓

Специалист отдела с учетом данных Северная Осетиястата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги за три месяца отчетного квартала и на основе потребительской корзины производит расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания за три месяца и в среднем  за прошедший квартал (далее – расчет величины прожиточного минимума).

Максимальный срок исполнения расчетов с последующей проверкой правильности введенных данных составляет два рабочих дня.

↓

Произведенный расчет передается для рассмотрения начальнику отдела для согласования и проверки правильности произведенных расчетов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.

↓

Разрабатывается проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и аналитическая записка, представляемая должностным лицам при согласовании проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания, составляется сопроводительное письмо в Управление Министерства юстиции РФ по Республике Северная Осетия–Алания. Вышеуказанные документы передаются руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания для рассмотрения и согласования.

Максимальный срок исполнения действий составляет три рабочих дня.

↓

Проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и согласуется следующими должностными лицами: заместителями Председателя Правительства Республики Северная Осетия–Алания, начальником Управления Министерства юстиции РФ по Республике Северная Осетия–Алания, Министром экономического развития Республики Северная Осетия–Алания, Министром финансов Республики Северная Осетия–Алания, начальником Государственно- правового управления Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания, руководителем Северная Осетиястат.

Согласованный проект постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания вместе с листом рассылки постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания и списком приглашенных на заседание Правительства Республики Северная Осетия–Алания передается в отдел документационно-протокольного обеспечения Администрации Главы Республики Северная Осетия–Алания и Правительства Республики Северная Осетия–Алания

Максимальный срок исполнения действий составляет 30 рабочих дней.

↓

На основе предварительных данных о величинах прожиточного минимума, устанавливаемых в субъектах Южного и Северо–Кавказского федеральных округов за прошедший квартал, проводится сравнительный анализ динамики величин прожиточного минимума на душу населения, бюджета и структуры бюджета величин прожиточного минимума за два последних квартала по РСО–Алания, а также величин прожиточного минимума на душу населения и их бюджетов по субъектам Южного и Северо–Кавказского федеральных округов за прошедший квартал, начальник отдела готовит проект доклада Министра к заседанию Правительства РСО–Алания по вопросу об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия-Алания за прошедший квартал.

Максимальный срок исполнения действий с учетом сбора  предварительных данных о величинах прожиточного минимума, устанавливаемых в субъектах Южного и Северо–Кавказского федеральных округов, составляет два рабочих дня.

↓

После подписания и присвоения номера постановлению Правительства Республики Северная Осетия–Алания:

экземпляр постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания направляется в газету «Северная Осетия»  для опубликования;

специалистом отдела составляются отчет в Северная Осетиястат по форме            № 1–СОЦ и письма с информацией о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал, в органы социальной защиты регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, органы исполнительной и иной государственной власти Республики Северная Осетия–Алания, в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, в организации, учреждения, предприятия, общественные объединения и иные юридические лица Республики Северная Осетия–Алания, а также в подведомственные учреждения и подразделения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действия составляет один рабочий день.

↓

Отчет по форме № 1–СОЦ и письма получателям передаются на согласование и контроль начальнику отдела, а затем на подпись руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Максимальный срок исполнения действия составляет два рабочих дня.

↓

Подписанный руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания отчет по форме № 1–СОЦ нарочным представляется в Северная Осетиястат на второй день после установления величины прожиточного минимума.

Максимальный срок исполнения действия составляет 1 час.

↓

Максимальный срок исполнения государственной функции не должны превышать 41 рабочий день с момента получения из Северная Осетиястата информации об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, учитываемые при исчислении величины прожиточного минимума, и до подготовки статистического отчета в Северная Осетиястат и писем получателям информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал.

↓

Результатом исполнения государственной функции является определение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал.

Юридическим фактом, которыми заканчиваются исполнение государственной функции, является подготовка и согласование проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания «Об установлении  величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал» и после его принятия, предоставление информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал, заинтересованным юридическим и физическим лицам.

(Приложение 1 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.07.13 № 250; НГР: ru 15000201300228)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 9)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»[3];

Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»[4];

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая  2006 года №313  «Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца»[5].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

работу по проверке личных дел получателей средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты компенсации на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать пятнадцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более, чем на пять рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

количество получателей средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов;

сумма ежегодной потребности на выплату средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

сумма фактической ежегодной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется до 10 февраля ежегодно.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 15 февраля ежегодно.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежегодно до 15 февраля.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее, чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Минтруда РСОАлания, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г.  № 202

Приложение № 10

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года  №5-ФЗ «О ветеранах»[6];

Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»[7];

Федеральным законом от 30 июня 2002 года №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы»[8];

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года №475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»[9].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

работу по проверке личных дел получателей компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать пятнадцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на пять рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и механизму начисления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

количество получателей компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

сумма ежемесячной потребности на выплату членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

сумма фактической ежемесячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 11)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы (далее – компенсация абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения

государственной функции

3.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года  №5-ФЗ «О ветеранах»[10];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года  №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»[11];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2005 года №97 «О мерах социальной поддержки ветеранов» и "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[12];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 мая 2011 года №151 «О ежемесячной 50-процентной компенсации абонентной платы за телефон»[13].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио;

работу по проверке личных дел получателей ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио,  оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио;

количество получателей ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио;

сумма месячной потребности на выплату ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более,  чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 12)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» (далее – Административный регламент),  разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года  №5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»[14];

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года №663 «О порядке награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»[15];

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года №670 «О субвенциях на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»[16];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 мая 2006 года №110 «О порядке предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»»[17].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения ежегодной денежной выплаты;

работу по проверке личных дел получателей ежегодной денежной выплаты;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»,  оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. .рок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

количество получателей ежегодной денежной выплаты, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России»;

сумма месячной потребности на денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий

в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказ Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказ, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются председателю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказ Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказ;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50% денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной 50% денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги и услуги за пользование радио ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 13)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее – социальные гарантии по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания, территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 октября 2005 года №270 "Об осуществлении мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания"[18];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 30 декабря 2008 года №304 «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия – Алания»[19];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 12 марта 2009 года №83 «О  мерах  социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания»[20];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2011 года №117 «Об информационном взаимодействии в системе предоставления гражданам мер социальной поддержки при оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также ежемесячных денежных выплат»[21].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания, имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания, обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания, в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

работу по проверке:

- обоснованности назначения социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг (установление факта принадлежности заявителя к категории граждан, имеющих право на назначение и выплату социальных гарантий);

- порядку ведения соответствующей документации, в том числе по оформлению и комплектации личных дел получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- наличия соглашений об информационном взаимодействии с каждым поставщиком жилищно-коммунальных услуг;

- правильности ввода в электронную базу данных информации на основе документов, содержащихся в личном деле получателя социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

количество получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

сумма месячной потребности на выплату социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в два года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 14)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» (далее – социальные гарантии по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"[22];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года  №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»[23];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 30 декабря 2008 года №304  «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия – Алания»[24];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2011 года №117 «Об информационном взаимодействии в системе предоставления гражданам мер социальной поддержки при оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также ежемесячных денежных выплат»[25].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов», осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года  №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов», являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

работу по проверке:

- обоснованности назначения социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг (установление факта принадлежности заявителя к категории граждан, имеющих право на назначение и выплату социальных гарантий);

- порядку ведения соответствующей документации, в том числе по оформлению и комплектации личных дел получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- наличия соглашений об информационном взаимодействии с каждым поставщиком жилищно-коммунальных услуг;

- правильности ввода в электронную базу данных информации на основе документов, содержащихся в личном деле получателя социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов», оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

количество получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

сумма месячной потребности на выплату социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в два года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 15)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года  №5-ФЗ  «О ветеранах»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – социальные гарантии по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения

государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"[26];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 30 декабря 2008 года №304  «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия – Алания»[27];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2011 года №117 «Об информационном взаимодействии в системе предоставления гражданам мер социальной поддержки при оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также ежемесячных денежных выплат»[28].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

работу по проверке:

- обоснованности назначения социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг (установление факта принадлежности заявителя к категории граждан, имеющих право на назначение и выплату социальных гарантий);

- порядку ведения соответствующей документации, в том числе по оформлению и комплектации личных дел получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- наличия соглашений об информационном взаимодействии с каждым поставщиком жилищно-коммунальных услуг;

- правильности ввода в электронную базу данных информации на основе документов, содержащихся в личном деле получателя социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более, чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

количество получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

сумма месячной потребности на выплату социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в два года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение №16)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Административный регламент)  разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – социальные гарантии по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом РФ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»[29];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 30 декабря 2008 года №304  «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия – Алания»[30];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2011 года №117 «Об информационном взаимодействии в системе предоставления гражданам мер социальной поддержки при оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также ежемесячных денежных выплат»[31].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

работу по проверке:

- обоснованности назначения социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг (установление факта принадлежности заявителя к категории граждан, имеющих право на назначение и выплату социальных гарантий);

- порядку ведения соответствующей документации, в том числе по оформлению и комплектации личных дел получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- наличия соглашений об информационном взаимодействии с каждым поставщиком жилищно-коммунальных услуг;

- правильности ввода в электронную базу данных информации на основе документов, содержащихся в личном деле получателя социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

количество получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

сумма месячной потребности на выплату социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в два года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Блок-схема

исполнения государственной функции

Приложение №3

к Административному регламенту исполнения государственной функции

«Контроль за предоставлением государственной услуги «Назначение и выплата социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»»

Схема осуществления административной процедуры «Получение и анализ сведений о деятельности территориальных органов Министерства по предоставлению социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг»

Приложение №4

к Административному регламенту исполнения государственной функции

«Контроль за предоставлением государственной услуги «Назначение и выплата социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»»

Схема осуществления административной процедуры

«Осуществление проверок деятельности территориальных органов Министерства по предоставлению социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг»

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 17)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям (далее – социальные гарантии по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Указом Президента РФ от 5 мая 1992 года №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»[32];

Федеральным законом от 5 апреля 2003 года №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина и признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»[33];

постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 года №512
«О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»[34];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 года № 15-з «О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания»[35];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 декабря 2009 года №370  «О  мерах  социальной поддержки малообеспеченных многодетных семей»[36].

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 30 декабря 2008 года №304  «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия – Алания»[37];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2011 года №117 «Об информационном взаимодействии в системе предоставления гражданам мер социальной поддержки при оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также ежемесячных денежных выплат»[38].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

работу по проверке:

- обоснованности назначения социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг (установление факта принадлежности заявителя к категории граждан, имеющих право на назначение и выплату социальных гарантий);

- порядку ведения соответствующей документации, в том числе по оформлению и комплектации личных дел получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- наличия соглашений об информационном взаимодействии с каждым поставщиком жилищно-коммунальных услуг;

- правильности ввода в электронную базу данных информации на основе документов, содержащихся в личном деле получателя социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более, чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

количество получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

сумма месячной потребности на выплату социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в два года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 18)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года  №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (далее – социальные гарантии по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий»[39];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[40];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 30 декабря 2008 года №304  «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия – Алания»[41];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2011 года №117 «Об информационном взаимодействии в системе предоставления гражданам мер социальной поддержки при оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также ежемесячных денежных выплат»[42].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

работу по проверке:

- обоснованности назначения социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг (установление факта принадлежности заявителя к категории граждан, имеющих право на назначение и выплату социальных гарантий);

- порядку ведения соответствующей документации, в том числе по оформлению и комплектации личных дел получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- наличия соглашений об информационном взаимодействии с каждым поставщиком жилищно-коммунальных услуг;

- правильности ввода в электронную базу данных информации на основе документов, содержащихся в личном деле получателя социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

количество получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

сумма месячной потребности на выплату социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в два года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики  Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 19)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Административный регламент)  разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – государственная функция)  и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – социальные гарантии по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения

государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных  гарантия гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»[43];

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»[44];

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»[45];

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года №136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»[46];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 30 декабря 2008 года №304 «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия – Алания»[47];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2011 года №117 «Об информационном взаимодействии в системе предоставления гражданам мер социальной поддержки при оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также ежемесячных денежных выплат»[48].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

работу по проверке:

- обоснованности назначения социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг (установление факта принадлежности заявителя к категории граждан, имеющих право на назначение и выплату социальных гарантий);

- порядку ведения соответствующей документации, в том числе по оформлению и комплектации личных дел получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- наличия соглашений об информационном взаимодействии с каждым поставщиком жилищно-коммунальных услуг;

- правильности ввода в электронную базу данных информации на основе документов, содержащихся в личном деле получателя социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

количество получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

сумма месячной потребности на выплату социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в два года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правитель Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 20)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года  №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – государственная функция)  и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – социальные гарантии по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения

государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»[49];

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»[50];

постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 года  №136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»[51];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 30 декабря 2008 года №304 «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия – Алания»[52];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2011 года №117 «Об информационном взаимодействии в системе предоставления гражданам мер социальной поддержки при оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также ежемесячных денежных выплат»[53].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

работу по проверке:

- обоснованности назначения социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг (установление факта принадлежности заявителя к категории граждан, имеющих право на назначение и выплату социальных гарантий);

- порядку ведения соответствующей документации, в том числе по оформлению и комплектации личных дел получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- наличия соглашений об информационном взаимодействии с каждым поставщиком жилищно-коммунальных услуг;

- правильности ввода в электронную базу данных информации на основе документов, содержащихся в личном деле получателя социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

количество получателей социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

сумма месячной потребности на выплату социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в два года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 21)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности (далее – социальное пособие на погребение).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»[54];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 24 ноября 2009 года №328 «О порядке назначения и выплаты социального пособия на погребение умерших из числа не работавших и не являвшихся пенсионерами лиц, а также в случае рождения мертвого ребенка»[55].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению выплаты социального пособия на погребение, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения выплаты социального пособия на погребение;

работу по проверке личных дел получателей выплаты социального пособия на погребение;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению выплаты социального пособия на погребение лицу;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения выплаты социального пособия на погребение;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты социального пособия на погребение.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности,  оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения выплаты социального пособия на погребение;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению выплаты социального пособия на погребение производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления социального пособия на погребение;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении выплаты социального пособия на погребение;

количество получателей социального пособия на погребение;

сумма месячной потребности на выплату социального пособия на погребение;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению выплаты социального пособия на погребение осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3. настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 22)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – компенсация страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 25 апреля 2002 года №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»[56];

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года №528 «О порядке расходования и учета средств, предусмотренных на финансирование выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»[57];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2006 года №48 «Об утверждении Правил выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»[58].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

работу по проверке личных дел получателей компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более,  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

количество получателей компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

сумма месячной потребности на выплату компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3. настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 2012 г.  №

(Приложение № 23)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением (далее – затраты, связанные с погребением).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением, территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1996 года №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"[59];

Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года  №1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий»[60];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года  №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[61];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 сентября 2006 года №218 «О порядке возмещения за счет государства затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц в случае их смерти»[62].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением, имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением, обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением, в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением, в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты затрат, связанных с погребением;

работу по проверке личных дел получателей компенсации затрат, связанных с погребением;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

- блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более, чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением, производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;

количество получателей затрат, связанных с погребением;

сумма месячной потребности на выплату гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением, осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 24)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой  ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений.

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"[63];

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года № 1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений"[64];

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий"[65].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

работу по проверке личных дел получателей ежемесячной денежной компенсации вследствие поствакцинальных осложнений;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать пятнадцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более чем на пять рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

количество получателей ежемесячной денежной компенсации вследствие поствакцинальных осложнений;

сумма месячной потребности на выплату ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В Приказе указываются:

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее,  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию Приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 25)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений (далее – государственная функция)  и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"[66];

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года  №1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений"[67];

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года №885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий"[68].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Мин- труда Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля за назначением и выплатой  единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения УСЗН норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

работу по проверке личных дел получателей единовременного пособия при возникновении поствакцинальных осложнений;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и в отделе по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать пятнадцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более  чем на пять рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

проведение проверки назначения и выплаты единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

оформление результатов проверки.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

количество получателей единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

сумма месячной потребности на выплату единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений (далее – приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В приказе указываются:

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) запрашивает у уполномоченных должностных лиц:

материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов, по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН руководитель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью Минтруда Республики Северная Осетия-Алания копию приказа о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдены объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов ревизионной группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам проверки работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении, которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 26)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации (далее – государственная функция)  и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации.

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий»[69];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[70];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2005 года №97 «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с республиканскими законами «О мерах социальной поддержки ветеранов» и «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[71].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН за назначением и выплатой реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения УСЗН норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

работу по проверке личных дел получателей единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и в отделе по вопроса предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат  по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на нтернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания (далее - Министр) не более  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

проведение проверки назначения и выплаты реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

оформление результатов проверки.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

количество получателей единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

сумма месячной потребности на выплату реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН  осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации (далее – приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В приказе указываются:

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) запрашивает у уполномоченных должностных лиц:

материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН руководитель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью Минтруда Республики Северная Осетия-Алания копию приказа о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов ревизионной  группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам проверки  работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении, которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ№1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 27)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению  государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги, (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги (далее – государственная функция)  и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги.

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, осуществляющего  государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[72];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»[73];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 30 декабря 2008 года №303 «О порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан»[74].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой ежемесячной компенсации расходов на транспортные услуги, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Минтруда и Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля за назначением и выплатой ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения УСЗН норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

работу по проверке личных дел получателей ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате ежемесячной компенсации расходов на транспортные услуги, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и в отделе по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более чем  на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

проведение проверки назначения и выплаты ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

оформление результатов проверки.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной компенсации расходов на транспортные услуги производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления ежемесячной компенсации расходов на транспортные услуги;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

количество получателей ежемесячной компенсации расходов на транспортные услуги;

сумма месячной потребности на выплату ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги (далее – приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В приказе указываются:

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) запрашивает у уполномоченных должностных лиц:

материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала  УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН руководитель  ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью Минтруда Республики Северная Осетия-Алания копию приказа о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдены объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов ревизионной группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам проверки работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении, которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 28)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания исполнения государственной функции по контролю за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – государственная функция)  и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Жилищным Кодексом Российской Федерации[75];

Семейным кодексом Российской Федерации[76];

Федеральным законом от 24 октября 2007 года  №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»[77];

Федеральным законом от 5 апреля 2003 года №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина и признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»[78];

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»[79];

совместным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (№58) и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (№ 403) от 26 мая 2006 года «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»[80];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 года №32 «О региональном стандарте максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Республике Северная Осетия-Алания»[81];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 года №34 «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемых для расчета размеров субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в Республике Северная Осетия-Алания»[82].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и УСЗН районов республики по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют право:

получать информацию о деятельности Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и УСЗН районов республики по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения УСЗН норм действующего законодательства при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Государственном учреждении «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и районов республики;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

работу по проверке личных дел получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания  и в отделе по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия -Алания (далее - Министр) не более  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и УСЗН районов республики по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

проведение проверки  предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г.Владикавказу» и УСЗН районов республики по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

11.1. Получение информации о деятельности Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и УСЗН районов республики по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

количество получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

сумма месячной потребности на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и УСЗН районов республики осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и УСЗН районов республики плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в два года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и УСЗН районов республики по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – приказ).

12.5. Проверка Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и УСЗН районов республики проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В приказе указываются:

наименование Минтруда РСО-Алания, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки Государственное учреждение «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и УСЗН районов республики уведомляются заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки Государственное учреждение «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» и УСЗН районов республики уведомляются не позднее  чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в Государственное учреждение «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в Государственное учреждение «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики по факсу или нарочным.

Государственное учреждение «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики нарочным направляют запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные Государственным учреждением «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) запрашивает у уполномоченных должностных лиц:

материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных Государственным учреждением «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала Государственное учреждение «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики  уведомляются  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки Государственное учреждение «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики уведомляются о проведении проверки не менее  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в Государственное учреждение «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений о Государственном учреждении «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в Государственное учреждение «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики руководитель ревизионной группы предъявляет руководителю Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью Минтруда Республики Северная Осетия-Алания копию приказа о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы  по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра  в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдены объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов ревизионной группы;

наименование проверяемого учреждения, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для учреждения;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого учреждения.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в Государственное учреждение «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. Учреждение, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам проверки  работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом учреждение вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя Государственного учреждения «Управление по выплате жилищных субсидий по г. Владикавказу» или УСЗН районов республики возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. Учреждение, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении, которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ  №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

ПРИЛОЖЕНИЕ  №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение №29)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона.

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий»[83];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года  № 19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[84];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2005 года  №97 «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с республиканскими законами «О мерах социальной поддержки ветеранов» и «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[85].

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона, осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением и выплатой реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Минтруда  Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

работу по проверке личных дел получателей однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;   

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения и выплаты реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и в отделе по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

- блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания (далее - Министр) не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

проведение проверки назначения и выплаты реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

оформление результатов проверки.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и механизму назначения реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

количество получателей однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

сумма месячной потребности на выплату однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона;

сумма фактической месячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона (далее – приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) запрашивают у уполномоченных должностных лиц:

материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала  УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее  чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН руководитель  ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью Минтруда Республики Северная Осетия-Алания копию приказа о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдены объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов ревизионной группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру. 

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам проверки работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении, которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ  №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

ПРИЛОЖЕНИЕ  №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение №30)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания исполнения государственной функции по организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда».

Исполнение государственной функции – это осуществление организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда».

2. Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»[86];

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[87] ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 года № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах»»[88];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»[89];

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 октября 2006 года №227 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Северная Осетия-Алания»[90];

приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 6 декабря 2006 года №87-Д «О выдаче удостоверения ветерана труда»[91];

приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 4 сентября 2009 года №98-Д «О внесении изменений в состав комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»»[92].

4. Результат исполнения государственной функции

4.1. Конечным результатом исполнения государственной функции может являться:

принятие решения о присвоении звания «Ветеран труда»;

принятие решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

5. Порядок информирования об исполнении государственной функции

5.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и в отделе по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

5.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

5.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

5.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда»;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

5.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

5.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

6. Сроки исполнения государственной функции

6.1. Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается комиссией по присвоению звания «Ветеран труда» 1 и 15 числа каждого месяца.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

7. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

7.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

получение из территориальных органов Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сопроводительного письма на имя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, комплекта документов и списка лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда»;

экспертиза представленных документов из территориальных органов Министерства;

заседание комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»;

принятие решения о присвоении звания «Ветеран труда»;

принятие решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»;

уведомление территориальных органов Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и граждан об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

8. Получение сопроводительного письма на имя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, комплекта документов и списка лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» из территориальных органов Минтруда РСО-Алания

8.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является получение из территориальных органов Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сопроводительного письма на имя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, комплекта документов и списка лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Министр либо его заместитель, курирующий отдел по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат (далее – отдел) с соответствующей резолюцией  направляют поступившие документы секретарю комиссии по присвоению звания «Ветеран труда».

8.2. При получении документов секретарь комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» регистрирует поступление документов в соответствии с правилами делопроизводства.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

9. Экспертиза документов, представленных из территориальных органов Минтруда РСО-Алания

9.1. Секретарь комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»:

устанавливает предмет обращения и проверяет документы, удостоверяющие личность граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»;

проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным действующим законодательством;

проверяет наличие всех необходимых документов.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 3 рабочих дня со дня поступления документов в Минтруда РСО-Алания.

9.2. В целях получения документов и сведений, необходимых для исполнения государственной функции, секретарь комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения в соответствии с имеющимися с ними соглашениями об информационном обмене.

Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 2 рабочих дней.

Секретарь комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при поступлении ответов на запросы от органов и организаций дополняет комплект документов, предоставленных территориальными органами, полученными на запросы ответами.

10. Заседание комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»

10.1. Секретарь комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» готовит документы для рассмотрения на заседании комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» и проект протокола комиссии (согласно приложению №3 к настоящему Административному регламенту).

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 5 рабочих дней со дня поступления документов в Минтруда РСО-Алания.

10.2. Члены комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» на заседании проверяют право заявителя на присвоение звания «Ветеран труда», принимают решение о присвоении звания «Ветеран труда», об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и визируют протокол комиссии.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 3 часа.

11. Принятие решения о присвоении звания «Ветеран труда»

11.1. На основании подписанного протокола комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» секретарь комиссии готовит проект приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о присвоении звания «Ветеран труда» (согласно приложению №4 к настоящему Административному регламенту) и передает его на согласование заместителю Министра и начальнику Управления по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас, являющимся членами комиссии.

11.2. Основанием для начала процедуры принятия решения является получение Министром проекта приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о присвоении звания «Ветеран труда», представленного секретарем комиссии по присвоению звания «Ветеран труда».

Министр подписывает приказ и передает должностному лицу Минтруда РСО-Алания, ответственному за делопроизводство, для последующей рассылки территориальным органам.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 5 дней.

12. Принятие решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»

12.1. Основанием для начала процедуры принятия решения является  установление на заседании членами комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» факта наличия оснований для отказа в исполнении государственной функции, предусмотренных действующим законодательством.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 3 часа.

13. Уведомление территориальных органов Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и граждан об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»

13.1. На основании подписанного протокола комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» секретарь комиссии готовит проект уведомления территориальных органов Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и граждан об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» (согласно приложению №5 к настоящему Административному регламенту), который передает заместителю Министра на подпись.

Заместитель Министра передает комплект документов, представленных секретарем комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», с подписанным уведомлением об отказе в присвоении звании «Ветеран труда» специалисту, ответственному за регистрацию исходящих документов.

Специалист, ответственный за регистрацию исходящих документов, регистрирует в «Журнале исходящей корреспонденции» уведомление и направляет его территориальному органу и заявителю по почте.

Срок исполнения указанной административной процедуры - в течение 2 календарных дней от принятия решения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

14. Контроль за исполнением государственной функции

14.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

14.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

14.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

14.4. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

14.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

15. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

15.1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

15.2. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию на основании настоящего Административного регламента (далее – жалоба), устно или письменно на имя Министра либо на имя его заместителя, курирующего данное направление.

В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 14 рабочих дней с момента ее поступления, а при необходимости представления и (или) истребования дополнительных материалов в течение 20 рабочих дней.

15.3. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц и специалистов Минтруда РСО-Алания, не могут направляться этим должностным лицам и специалистам Минтруда Республики Северная Осетия-Алания для рассмотрения и ответа.

15.4. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минтруда РСО-Алания. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

15.5. По результатам рассмотрения жалобы специалисты, исполняющие государственную функцию, принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

15.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием:

принятых решений;

проведенных действий и принятых административных мерах ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие), осуществленное в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.

Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

15.7. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

ПРИЛОЖЕНИЕ  №2

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»

Блок-схема

                                         

ПРИЛОЖЕНИЕ  №3

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»

Образец протокола решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»

Протокол  № __

«___»_____________20___ г.               г. Владикавказ

заседания Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 октября 2006 года  № 227.

Присутствовали:

Председатель комиссии:

И.О. Фамилия  -              должность

Члены комиссии:

И.О. Фамилия  -              должность

И.О. Фамилия  -              должность

И.О. Фамилия  -              должность

Повестка дня:

1. Рассмотрение обращений граждан, направленных в территориальные органы,  по вопросу присвоения звания «Ветеран труда».

№№

п/п

фамилия, имя, отчество

год рождения

адрес

Комиссия считает возможным на основании представленных документов присвоить звание «Ветеран труда» вышеуказанным гражданам.

2. В соответствии с Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в РСО-Алания», утвержденным Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания №227 от 06.10.2006 г., и на основании предоставленных документов территориальных органов Минтруда Республики Северная Осетия-Алания комиссия решила отказать в присвоении звания «Ветеран труда» нижеперечисленным гражданам:

№№

п/п

фамилия, имя, отчество

год рождения

адрес

дата обращения

примечание

Председатель комиссии                         __________________ И.О. Фамилия

                                                                                                 (подпись)

          Члены комиссии:

__________________ И.О. Фамилия

                                                              (подпись)

__________________ И.О. Фамилия

                                                              (подпись)

__________________ И.О. Фамилия

                                                              (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ  №4

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»

Образец Приказа Министерства труда и социального Республики Северная Осетия-Алания о присвоении звания «Ветеран труда»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Приказ

от «____»________________20___ г.                                                            №_______

г. Владикавказ

О присвоении звания «Ветеран труда»

Во исполнение статьи 7  Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6.10.06 г. «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» приказываю:

1. Присвоить звание «Ветеран труда» на основании представленных документов следующим гражданам:

№№

п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес

Всего принято решений о присвоении звания «Ветеран труда» - ___ чел.

        Министр                                           ________________

                                                                 подпись                                                                      Ф.И.О.             

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по организации работы Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

УВЕДОМЛЕНИЕ  от ______________

об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»

Уважаемая (ый) _____________________________________________

Проживающая (ий) по адресу_________________________________

___________________________________________________________

   Уведомляем об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

           Министр                                _____________                            Ф.И.О.

                                                     (подпись)

Исполнитель: Ф.И.О.

тел._________  

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение №31)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по ведению реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания исполнения государственной функции по ведению реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем, (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем, (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ведению реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем.

Исполнение государственной функции – это осуществление организации работы по ведению реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем.

2. Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения

государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»[93];

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»[94];

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2005 года №768 «О порядке представления сведений по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»[95];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 марта 2010 года №60 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»[96].

4. Результат исполнения государственной функции

4.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является сформированный сводный реестр ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в  обеспечении жильем.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

5. Порядок информирования об исполнении государственной функции

5.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и в отделе по вопросам предоставления мер социальной поддержки и организации ежемесячных денежных выплат по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

5.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

5.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

5.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

5.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

5.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

6. Сроки исполнения государственной функции

6.1.  Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания и городского округа г.Владикавказ представляют заверенные печатью и подписью руководителя не реже 1 раза в месяц в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сформированные согласно пункту 1.1 настоящего Административного регламента реестры ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем. 

6.2. Сформированный на основании сведений, представленных органами местного самоуправления,  утвержденный сводный реестр вместе с сопроводительным письмом направляется Минтруда Республики Северная Осетия-Алания не реже 1 раза в месяц в Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания для рассмотрения Межведомственной комиссией по предоставлению безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений ветеранам,  инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов и принятия решения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

7. Перечень административных процедур

при исполнении государственной функции

7.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведение экспертизы реестров ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем;

проведение сверки реестров с базой данных ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания»;

формирование сводного реестра;

размещение сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем, и формирование отчетов.

8. Проведение экспертизы реестров ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем

8.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является получение реестров на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом на имя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министр) из органов местного самоуправления.

Министр либо его заместитель, курирующий отдел по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат (далее – отдел), с соответствующей резолюцией направляют поступившие реестры специалисту отдела, ответственному за ведение реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем.

8.2. Экспертиза реестров специалистом отдела проводится на соответствие каждой позиции Правилам предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 марта 2010 года №60 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», рекомендуемой форме отчетности в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2005 года №768 «О порядке представления сведений по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и сведениям базы данных ГУ «Отделение Пенсионного фонда России по Республике Северная Осетия-Алания» в отношении каждого ветерана.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет не более 10 дней.

9. Проведение сверки реестров с базой данных ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания»

9.1. Сверка реестров с базой данных ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» проводится ежемесячно.

9.2. Итоги сверки ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» направляются в Пенсионный фонд России.

9.3. Специалистом отдела, ответственным за ведение реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем,  итоги сверки направляются в Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет не более 10 дней.

10. Формирование сводного реестра

10.1. После проведения экспертизы и сверки с базой данных ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» специалистом отдела, ответственным за ведение реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем, формируется сводный реестр.

10.2. Сформированный сводный реестр направляется вместе с сопроводительным письмом Министру либо его заместителю на утверждение. После утверждения сводного реестра должностное лицо Минтруда РСО-Алания, ответственное за делопроизводство,  регистрирует сопроводительное письмо, которое вместе со сводным реестром ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем, направляется в Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет не более 5 дней.

11. Размещение сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем, и формирование отчетов

11.1. Специалист отдела, ответственный за ведение реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем, размещает сведения по каждому ветерану Великой Отечественной войны в индивидуальной карточке на электронном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

11.2. После получения из Министерства архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания информации о предоставленном жилье специалистом отдела размещаются сведения о предоставленном жилье по каждому ветерану Великой Отечественной войны в индивидуальной  карточке на электронном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

11.3. Специалист отдела, ответственный за ведение реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем, формирует квартальный отчет о предоставленном жилье и направляет его вместе с сопроводительным письмом Министру либо его заместителю на утверждение. После утверждения квартального отчета должностное лицо Минтруда РСО-Алания, ответственное за делопроизводство, регистрирует сопроводительное письмо и отправляет вместе с квартальным отчетом в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации электронной почтой, факсом и по почте.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет не более 5 дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

12. Контроль за исполнением государственной функции

12.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

12.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

12.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

12.4. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

12.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

13. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

13.1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

13.2. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Минтруда РСО-Алания, исполняющих государственную функцию на основании настоящего Административного регламента (далее – жалоба), устно или письменно на имя Министра либо на имя его заместителя, курирующего данное направление.

В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 14 рабочих дней с момента ее поступления, а при необходимости представления и (или) истребования дополнительных материалов в течение 20 рабочих дней.

13.3. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц и специалистов Минтруда РСО-Алания, не могут направляться этим должностным лицам и специалистам Минтруда Республики Северная Осетия-Алания для рассмотрения и ответа.

13.4. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минтруда РСО-Алания. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

13.5. По результатам рассмотрения жалобы специалисты, исполняющие государственную функцию, принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

13.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием:

принятых решений;

проведенных действий и принятых административных мерах ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие), осуществленное в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.

Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

13.7. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по ведению реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

ПРИЛОЖЕНИЕ  №2

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по ведению реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем

Блок-схема

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение №32)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по  исполнению государственной функции по ведению реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении жильем

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания исполнения государственной функции по ведению реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении жильем, (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ведению реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем.

Исполнение государственной функции – это осуществление организации работы по ведению реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем.

2. Наименование исполнительного органа, осуществляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»[97];

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»[98];

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2005 года №768 «О порядке представления сведений по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»[99];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 марта 2010 года №60 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»[100].

4. Результат исполнения государственной функции

4.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является сформированный сводный реестр инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

5. Порядок информирования об исполнении государственной функции

5.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и в отделе по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

5.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

5.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

5.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия обеспечения жильем инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

5.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

5.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

6. Сроки исполнения государственной функции

6.1.  Органы местного самоуправления районов Республики Северная Осетия-Алания представляют заверенные печатью и подписью руководителя не реже 1 раза в месяц в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сформированные согласно пункту 1.1 настоящего регламента реестры инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем. 

6.2. Сформированный на основании сведений, представленных органами местного самоуправления районов Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный сводный реестр вместе с сопроводительным письмом направляется Минтруда Республики Северная Осетия-Алания не реже 1 раза в месяц в Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания для рассмотрения Межведомственной комиссией по предоставлению безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений ветеранам,  инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов и принятия решения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

7. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

7.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведение экспертизы реестров инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем;

проведение сверки реестров с базой данных ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания»;

формирование сводного реестра;

размещение сведений об инвалидах боевых действий, ветеранах боевых действий, членах семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидах, семьях, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем, и формирование отчетов.

8. Проведение экспертизы реестров инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем

8.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является получение реестров на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом на имя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания из органов местного самоуправления.

Министр либо его заместитель, курирующий отдел по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат (далее – отдел), с соответствующей резолюцией направляют поступившие реестры специалисту отдела, ответственному за ведение реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем.

8.2. Экспертиза реестров специалистом отдела проводится на соответствие каждой позиции Правилам предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 марта 2010 года №60 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», рекомендуемой форме отчетности в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2005 года №768 «О порядке представления сведений по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и сведениям базы данных ГУ «Отделение Пенсионного фонда России по Республике Северная Осетия-Алания» в отношении каждого инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, члена семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалида, каждой семьи, имеющей детей-инвалидов.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет не более 10 дней.

9. Проведение сверки реестров с базой данных ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания»

9.1. Сверка реестров с базой данных ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» проводится ежемесячно.

9.2. Итоги сверки ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» направляются в Пенсионный фонд России;

9.3. Специалистом отдела, ответственным за ведение реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении жильем, итоги сверки направляются в Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет не более 10 дней.

10. Формирование сводного реестра

10.1. После проведения экспертизы и сверки с базой данных ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» специалистом отдела, ответственным за ведение реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении жильем, формируется сводный реестр.

10.2. Сформированный сводный реестр направляется вместе с сопроводительным письмом Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания либо его заместителю на утверждение. После утверждения сводного реестра должностное лицо Минтруда РСО-Алания, ответственное за делопроизводство,  регистрирует сопроводительное письмо, которое вместе со сводным реестром инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем, направляется в Министерство архитектуры и строительной политики РСО-Алания.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет не более 5 дней.

11. Размещение сведений об инвалидах боевых действий, ветеранах боевых действий, членах семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидах, семьях, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем, и формирование отчетов

11.1. Специалист отдела, ответственный за ведение реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в  обеспечении жильем, размещает сведения по каждому инвалиду боевых действий, ветерану боевых действий, члену семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалиду, каждой семье, имеющей детей-инвалидов, в индивидуальной карточке на электронном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

11.2. После получения информации о предоставленном жилье из Министерства архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания специалистом отдела размещаются сведения о предоставленном жилье по каждому инвалиду боевых действий, ветерану боевых действий, члену семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалиду, каждой семье, имеющей детей-инвалидов, в индивидуальной  карточке на электронном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

11.3. Специалист отдела, ответственный за ведение реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении жильем, формирует квартальный отчет о предоставленном жилье и направляет его вместе с сопроводительным письмом Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания либо его заместителю на утверждение. После утверждения квартального отчета должностное лицо Минтруда РСО-Алания, ответственное за делопроизводство, регистрирует сопроводительное письмо и отправляет вместе с квартальным отчетом в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации электронной почтой, факсом и по почте.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет не более 5 дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

12. Контроль за исполнением государственной функции

12.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных Административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

12.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

12.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

12.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

12.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

13. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

13.1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

13.2. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Минтруда РСО-Алания, исполняющих государственную функцию на основании настоящего Административного регламента (далее – жалоба), устно или письменно на имя Министра либо на имя его заместителя, курирующего данное направление.

В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 14 рабочих дней с момента ее поступления, а при необходимости представления и (или) истребования дополнительных материалов в течение 20 рабочих дней.

13.3. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц и специалистов Минтруда РСО-Алания, не могут направляться этим должностным лицам и специалистам Минтруда Республики Северная Осетия-Алания для рассмотрения и ответа.

13.4. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минтруда РСО-Алания. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

13.5. По результатам рассмотрения жалобы специалисты, исполняющие государственную функцию, принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

13.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием:

принятых решений;

проведенных действий и принятых административных мерах ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие), осуществленное в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.

Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

13.7. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по ведению реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении жильем

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

ПРИЛОЖЕНИЕ  №2

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по ведению реестра инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении жильем

Блок-схема

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 33)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия - Алания, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий по исполнению государственной функции по организации проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (далее – Административный регламент и государственная функция соответственно), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, доступности результатов ее исполнения, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников организаций.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

статьями 212, 216, 225 Трудового кодекса Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1; «Российская газета», 2001, № 256; «Российская газета», 2008, № 160);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19; «Российская газета», 2006, № 95);

статьей 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1998, № 31; «Российская газета», 1998, № 153-154);

Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 («Российская газета», 2003, № 35; «Бюллетень нормативных актов  федеральных органов исполнительной власти», 2003, № 17);

Законом Республики Северная Осетия - Алания от 15 марта 2000 года

№ 4- РЗ «Об охране труда в Республике Северная Осетия – Алания»;

Трехсторонним соглашением между республиканскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством Республики Северная Осетия – Алания на 2011 – 2013 годы;

Положением о Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 27 января 2006 г. № 22.

1.3. Ответственность за организацию работы по исполнению

государственной функции, несет Министр труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания или лицо, его замещающее далее – Министр).

1.4. Ведомственный контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель Министра, курирующий вопросы в области охраны труда.

1.5. Государственная функция исполняется государственными служащими отдела охраны труда Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, (далее - Министерство, отдел):

начальником отдела;

специалистами отдела охраны труда (далее - специалисты отдела) в отношении:

обучающих организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам охраны труда (далее – обучающие организации);

работодателей – юридических лиц;

работодателей – физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также, вступивших в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

1.6. Результатами исполнения государственной функции являются: наличие на территории республики обучающих организаций, реализующих программы обучения по охране труда;

наличие базы данных руководителей и специалистов организаций республики, прошедших, в установленном порядке, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда и тех, кому необходимо его пройти;

анализ состояния обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда на основе изучения этой работы в организациях, в том числе обучающих организациях по охране труда, а также предложения по его совершенствованию;

ежеквартальная информация о количестве обученных по охране труда работников организаций республики по установленной форме;

публичное, письменное и устное информирование работодателей об организациях, осуществляющих обучение по охране труда на территории республики.

При публичном информировании работодателей итогом исполнения государственной функции является размещение информации на официальном сайте Министерства, опубликование в средствах массовой информации.

При устном и письменном обращении работодателей итогом исполнения государственной функции является получение работодателями в устной, письменной или электронной формах сведений об обучающих организациях, осуществляющих обучение по охране труда на территории республики.

Итогом исполнения государственной функции является проверка знаний требований охраны труда у работников организаций, в том числе руководителей и специалистов всех форм собственности, работодателей - индивидуальных предпринимателей, а также своевременность проведения обучения работников организаций оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

1.7. Способ фиксации результата исполнения функции:

оформление протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда, журнала регистрации инструктажа по охране труда, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.

1.8. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются обучающие организации, имеющие аккредитацию на право оказания услуг в области охраны труда.

1.9. Государственная функция исполняется бесплатно.

2. Требование к стандарту исполнения государственной функции

2.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещении Министерства труда и социального развития РСО - Алания по адресу:

362025,РСО - Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29,

а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет - сайте Министерства, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и другой печатной продукции).

2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), факсах, адресе электронной почты Министерства, исполняющего государственную функцию, приводятся в приложении № 1 к административному регламенту и размещаются на Интернет - сайте Министерства труда и социального развития РСО – А (www.mi№sotc15.ru).

2.3. Сведения о режиме работы отдела сообщаются по телефонам для  справок (консультаций), а также размещаются на Интернет - сайте  Министерства (www.mi№sotc15.ru).

2.4. На информационных стендах, размещаемых в здании Министерства, предназначенных для информирования населения, содержится следующая информация:

сведения о месте нахождения, режиме работы, об адресе электронной связи;

краткое изложение процедур исполнения государственной функции по организации проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда.

2.5. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается должностными лицами отдела при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет - сайте Министерства.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий по исполнению государственной функции, является письменное сообщение обучающей организации о проведении обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций.

3.1.2. Исполнение государственной функции по организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций включает в себя следующие административные действия:

содействие при заключении договоров организаций республики с обучающими организациями по охране труда, действующими на территории республики;

консультации обучающей организации по обеспечению требований к организации ее деятельности по реализации программы обучения по охране, в том числе к материально-технической базе, кадровому и учебно-методическому обеспечению учебного процесса в соответствии с установленными требованиями;

создание базы данных руководителей и специалистов организаций, прошедших в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, тех, кому необходимо его пройти;

направление списков необученных руководителей в Государственную инспекцию труда по Республике Северная Осетия - Алания для принятия мер воздействия к нарушителям трудового законодательства;

участие в подготовке вопросов для проверки знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций и их согласование;

рассмотрение графиков обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда обучающей организации;

выезд в обучающие организации для участия в обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций республики;

организация внеочередных проверок знаний требований охраны труда руководителей организаций в установленном порядке, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

анализ состояния обучения по охране труда работников организаций республики, в том числе работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания требований охраны труда, проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

подготовка ежеквартальной информации о количестве обученных по охране труда работников организаций по установленной форме;

подготовка и проведение «Дней охраны труда», семинаров, совещаний, консультаций, оказание нормативной методической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций по вопросам организации и проведения обучения по охране труда.

3.2. Рассмотрение сообщения обучающей организации о начале обучения

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления административного действия, является утвержденный руководителем обучающей организации график проведения обучения руководителей и специалистов организаций республики на предстоящий квартал текущего года.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела.

3.2.3. Начальник отдела охраны труда назначает специалиста отдела для участия в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций республики, в соответствии с ежеквартальным графиком проведения обучения по охране труда, предоставленным обучающей организацией в установленном порядке.

3.2.4. Срок исполнения административного действия – 5 рабочих дней.

3.2.5. Результатом исполнения данного административного действия является получение обучающей организацией информации о принятом решении.

3.3. Выезд в обучающие организации для участия в обучении и проверке знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций республики

3.3.1. Основанием для начала административного действия, является поручение заместителя Министра.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела охраны труда.

3.3.3. Специалисты отдела осуществляют выезд в обучающие организации для участия в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций республики.

3.3.4. Специалист отдела, участвовавший в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций республики, информирует начальника отдела о результатах проверки знаний и передает полученную от обучающей организации копию протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда. Информирование о результатах и качестве обучения и проверки знаний требований охраны труда производится в устной форме, при выявлении нарушений составляется справка на имя заместителя Министра.

3.3.5. Срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.

3.3.6. Результатом исполнения данного административного действия является протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда или справка о выявленных нарушениях на имя заместителя Министра.

3.4. Организация и проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда

3.4.1. Основанием для начала административного действия являются:

требование должностных лиц государственной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, республиканских органов исполнительной власти, Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, а также работодателя (или уполномоченного им лица), при установлении нарушений требований охраны труда, недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда, выявленных в ходе проведения проверок и обследований соблюдения требований охраны труда;

поступление жалоб работников организаций о сокрытии несчастных случаев на производстве и нарушении их трудовых прав, а также при расследовании несчастных случаев на производстве;

введение новых или внесение изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда;

ввод в эксплуатацию нового оборудования и изменения технологических процессов, требующие дополнительных знаний по охране труда работников;

назначение или перевод работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда;

происшествие аварий и несчастных случаев на производстве со смертельным, тяжелым исходом, групповых несчастных случаях или сокрытие несчастных случаев на производстве, а также выявление неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

перерыв в работе должностного лица в данной должности более одного года.

Требование о проведении внеочередного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда оформляется в письменной форме, где указываются причина, объем, порядок и сроки его проведения, а также наименование учебных центров по охране труда, где можно пройти такие обучение и проверку знаний и направляется в адрес руководителя организации.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за организацию и проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда, является начальник отдела. Начальник отдела назначает специалиста отдела для организации обучения и внеочередной проверки знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций.

3.4.3. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение, в течение квартала со дня получения руководителем организации требования о прохождении внеочередного обучения и  проверки знаний требований охраны труда.

Перед внеочередной проверкой знаний проводится обучение в форме лекций, семинаров, собеседований, консультаций с рассмотрением вопросов, непосредственно относящихся к причинам проведения внеочередной проверки знаний.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителей организаций проводится комиссиями учебных центров по охране труда независимо от срока проведения предыдущей проверки в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В заседании комиссии обязательно принимают участие представители органа, инициировавшего проведение внеочередной проверки знаний, а также государственный инспектор труда (по охране труда), представитель Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, которые своевременно сообщают в учебный центр по охране труда фамилию, имя, отчество и должность специалиста для участия в проведении внеочередной проверки знаний требований охраны труда.

Для участия во внеочередной проверке знаний могут приглашаться лица, не являющиеся членами комиссии обучающей организации: представители исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, органов местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания, представители профсоюзных или иных уполномоченных работниками  представительных органов, руководители и специалисты органов исполнительной власти, органов государственного надзора и контроля. В этом случае в протоколе делается запись об их участии в работе комиссии обучающей организации.

В рамках внеочередной проверки знаний требований охраны труда руководители представляют в комиссию по проверке знаний требований охраны труда систему управления охраной труда своей организации, а также информацию о принятых мерах по устранению причин происшедших несчастных случаев.

3.4.4. Специалисты отдела осуществляют выезд в обучающую организацию для организации обучения и внеочередной проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций республики.

3.4.5. Специалист отдела, участвовавший в организации обучения и внеочередной проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, информирует начальника отдела о результатах внеочередной проверки знаний и передает полученную от обучающей организации копию протокола заседания комиссии по внеочередной проверке знаний требований охраны труда. Информирование о результатах и качестве обучения и внеочередной проверки знаний требований охраны труда производится в устной форме, при выявлении нарушений составляется справка на имя начальника отдела.

3.4.6. Срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.

3.4.7. Результатом исполнения данного административного действия является протокол заседания комиссии по внеочередной проверке знаний требований охраны труда или справки о выявленных нарушениях на имя начальника отдела.

3.4.8. Начальник отдела направляет информацию о результатах внеочередной проверки знаний требований охраны труда в адрес инициатора внеочередной проверки знаний по форме приложения № 2.

3.4.9. Контроль за своевременным прохождением внеочередного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда осуществляет государственный инспектор по охране труда, курирующий соответствующую территорию.

3.5. Ежеквартальный анализ результатов обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций республики

3.5.1. Основанием для проведения анализа результатов обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций республики, является поручение заместителя Министра.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела.

3.5.3. Специалист отдела, в соответствии с поручением начальника отдела, ответственный за проведение мониторинга результатов обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, формирует систему информационного обеспечения по вопросам организации обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте в организациях республики.

В этих целях:

на основе определённого перечня источников информации (республиканские органы надзора и контроля, обучающие организации, работодатели, материалы расследования несчастных случаев на производстве, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, СМИ, периодические издания по вопросам охраны труда и др.) обеспечивает систематический сбор информации о состоянии работы по организации обучения вопросов охраны труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций в обучающих организациях по охране труда у работодателей республики;

изучает организацию обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте в ходе обследования организаций, в том числе совместно с государственными инспекторами по охране труда;

готовит информационно-аналитические, справочные материалы по вопросам состояния обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций республики для представления руководству;

на основе анализа осуществляет подготовку:

предложений по совершенствованию системы обучения по охране труда на территории республики;

материалов к ежегодным докладам о состоянии условий и охраны труда в организациях республики;

3.5.4. Ежеквартально, по состоянию на 5-е число месяца, следующего за отчетным, на основе данных обучающих организаций и протоколов заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда подготавливает нарастающим итогом информацию о количестве обученных по охране труда руководителей и специалистов в обучающих организациях республики.

3.5.5. Информация о количестве обученных по охране труда руководителей и специалистов республики в обучающих организациях направляется для ее подписи начальнику отдела.

3.5.6. Срок исполнения административного действия – ежеквартально до 05 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным периодом и ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3.5.8. Результатом исполнения данного административного действия является ежеквартальная информация о количестве обученных по охране труда руководителей и специалистов республики в обучающих организациях.

4. Заключительные положения

4.1. Изменения и дополнения в Административный регламент вносятся в случае изменения федерального или республиканского законодательства, регулирующего исполнение функции, в случае изменения структуры Министерства.

4.2. Причиной для отмены данного Административного регламента является ликвидация соответствующей административной функции.

Приложение № 1

к Административному регламенту исполнения государственной функции «Организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия - Алания, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте».

СВЕДЕНИЯ

о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

Наименование

Адрес

учреждения

телефон

Электронный адрес

Министерство

труда и социального развития Республики Северная Осетия  - Алания.

Отдел охраны труда.

МТ и СР РСО -А

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

кабинеты

№ 311, № 303

Тел.(88672)

53-99-22

факс (88672)

54-88 87

E-mai

www.mi№sotc 15.ru

Режим работы Министерства:

начало  работы -       9 - 00 час.

перерыв             -   с 13 - 00  до  14 - 00 час.

окончание         -      18 - 00 час.

Приложение № 2

к Административному регламенту исполнения государственной функции «Организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия - Алания, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте».

Информация

о результатах внеочередной проверки знаний требований охраны труда

____________________________________________________

(наименование)

Дата проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда

ФИО руководителя организации

Наименование организации, руководитель которой проходил внеочередную проверку знаний требований охраны труда

Результат внеочередной проверки знаний требований охраны труда

сдал (не сдал)

Состав комиссии по внеочередной проверке знаний требований охраны труда

Председатель комиссии:

_______________________________

члены комиссии:

1._____________________________

2._____________________________

3._____________________________

Приложение № 3

к Административному регламенту исполнения государственной функции «Организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия - Алания, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте».

Блок-схема

последовательности административных действий по исполнению государственной функции по организации проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте

Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления административного действия, является утвержденный руководителем обучающей организации график проведения обучения руководителей и специалистов организаций республики на предстоящий квартал текущего года.



Начальник отдела охраны труда назначает специалиста отдела для участия в обучении и проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций республики в соответствии с ежеквартальным графиком проведения обучения по охране труда, предоставленным обучающей организацией в установленном порядке.

Срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.



Результатом исполнения данного административного действия является получение обучающей организации информации о принятом решении.

Выезд в обучающие организации для участия в обучении и проверке знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций республики

Основанием для начала административного действия, является поручение начальника отдела.



Специалист отдела охраны труда осуществляет выезд в обучающую организацию для участия в обучении и проверке знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций республики.



Специалист отдела охраны труда, принимавший участие в обучении и проверке знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций республики, информирует начальника отдела охраны труда о результатах проверки знаний и передаёт полученную от обучающей организации копию протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда. Информирование о результатах и качестве обучения и проверки знаний требований охраны труда производится в устной форме, при выявлении нарушений составляется справка на имя начальника отдела.

Срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.



Результатом исполнения данного административного действия является протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда или справки о выявленных нарушениях на имя начальника отдела.

Организация и проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда

Основанием для начала административного действия являются:

график проведения обучения работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей на предстоящий квартал текущего года;

требование должностных лиц государственной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, республиканских органов исполнительной власти, Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания о необходимости прохождения работниками, в том числе руководителями организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями, обучения по охране труда при выявлении в ходе проведения проверок и обследований нарушений требований охраны труда;

жалобы работников организаций о сокрытии несчастных случаев на производстве и нарушении их трудовых прав, а также при расследовании несчастных случаев на производстве;

сообщение о вводе в эксплуатацию нового оборудования и (или) изменения технологических процессов, если они требуют дополнительных знаний по охране труда работников;

сообщение о назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда.



Требование о проведении внеочередного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда оформляется в письменной форме, где указываются причина, объем, порядок и сроки их проведения, а также наименование учебных центров по охране труда, где можно пройти обучение и проверку знаний и направляется в адрес руководителя организации.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение, в течение квартала со дня получения руководителем организации требования о прохождении внеочередного обучения и проверки знаний требований охраны труда.



Перед внеочередной проверкой знаний проводится обучение по охране труда в порядке, предусмотренном для руководителей и специалистов организаций, в соответствии с графиком обучения.



Внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций проводится комиссиями учебных центров по охране труда независимо от срока проведения предыдущей проверки.



Специалист отдела охраны труда информирует обучающую организацию о поступившем требовании о проведении внеочередного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и органе его, инициировавшем для проведения обучения и проверки знаний по охране труда.



При получении информации от обучающей организации о дате и времени проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, начальник отдела в течение 2-х дней информирует обучающую организацию о специалистах отдела, направляемых для участия в обучении и проверке знаний требований охраны труда.



Специалист отдела охраны труда осуществляет выезд в обучающие организации для участия в обучении и внеочередной проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций республики.



Специалист отдела, принимавший участие в обучении и проверке знаний требований охраны труда, в том числе внеочередной, работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, информирует начальника отдела охраны труда, и другие заинтересованные органы, о результатах проверки знаний по охране труда, в том числе внеочередной. Информирование о результатах и качестве обучения и проверки знаний требований охраны труда, в том числе внеочередной, производится по установленной форме, составленной на основании протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда, при выявлении нарушений составляется справка на имя начальника отдела.

Срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней.



Результатом исполнения данного административного действия является протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Ежеквартальный анализ результатов обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций республики в обучающих организациях

Основанием для проведения анализа результатов обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, в обучающих организациях, являются планы работы отдела, запросы заинтересованных органов.



Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела охраны труда.



Специалист отдела, ответственный за проведение мониторинга результатов обучения и проверки знаний по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, ежеквартально, по состоянию на 5-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, на основе данных обучающих организаций и протоколов заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда осуществляет мониторинг о количестве обученных по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей в   обучающих организациях республики.



Мониторинг о количестве обученных по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, в обучающих организациях направляется на подпись начальнику отдела для представления по месту требования.



Срок исполнения административного действия - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Результатом исполнения данного административного действия является ежеквартальный мониторинг о количестве обученных по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей в обучающих организациях.

Публичное информирование работодателей об обучающих организациях, включенных в банк данных обучающих организаций по охране труда республики

Юридическим фактом для начала осуществления административных действий, связанных с публичным информированием работодателей об обучающих организациях, включенных в банк данных (далее - публичное информирование), является получение должностным лицом Министерства, ответственным за публичное информирование, соответствующей информации для осуществления публичного информирования посредством размещения информации на сайте Министерства.



Специалист отдела, ответственный за публичное информирование, осуществляет подготовку электронной версии информации и размещает ее на сайте Министерства в течение 5 дней после получения информации.

Процедура заканчивается размещением информации об обучающих организациях на сайте Министерства.

Устное информирование работодателей об обучающих организациях, включенных в банк данных обучающих организаций по охране труда

Юридическим фактом для начала исполнения административных действий, связанных с информированием работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, обратившихся на личном (очном) приеме, является личное (очное) обращение представителя работодателя о получении информации об обучающих организациях, включенных в банк данных.



Специалист отдела при приеме работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, выслушивает их и дает в устной форме информацию обо всех обучающих организациях по охране труда, осуществляющих обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Максимально допустимое время для устного информирования работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, об обучающих организациях по охране труда не должно превышать 30 минут.



Процедура исполнения государственной функции завершается фиксированием результата в журнале учета информирования и консультирования работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, по вопросам соблюдения и применения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Письменное информирование работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, об обучающих организациях, включенных в банк данных обучающих организаций по охране труда

Юридическим фактом для начала исполнения административных действий, связанных с информированием работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, обратившихся письменно, является поступление в Министерство обращения работодателя в виде письменного почтового отправления, обращения по электронной почте, факсимильной связи.



Письменное обращение работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, за получением информации в течение трех дней с момента его поступления в установленном порядке регистрируется специалистом отдела, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.



Заместитель Министра поручает начальнику отдела охраны труда рассмотреть поступившее обращение и подготовить проект письменных разъяснений на поставленные вопросы.



Специалист отдела, получивший от начальника отдела охраны труда поручение о рассмотрении письменного обращения работодателя за получением информации, самостоятельно определяет объем информации, необходимой для подготовки разъяснений на поставленные вопросы, и осуществляет подготовку проекта письменных разъяснений, максимально полно учитывающих объем запрашиваемой работодателем информации.



После завершения подготовки проекта письма специалист отдела  представляет его на согласование начальнику отдела. Максимальный срок рассмотрения письменного обращения работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, за получением информации не должен превышать 30 дней со дня его регистрации.



Процедура исполнения государственной функции завершается фиксированием результата в журнале учета информирования и консультирования работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, по вопросам соблюдения и применения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение  № 34)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью специализированного учреждения для несовершеннолетних Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики  Северная Осетия - Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце», предоставляющего социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за  деятельностью специализированного учреждения для несовершеннолетних Государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце» (далее – Центр), предоставляющего социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за деятельностью Центра, предоставляющего социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за деятельностью Центра, предоставляющего социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее – социальные услуги).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением предоставления социальных услуг Центром в целях обеспечения предоставления гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых Центром несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, согласно перечню (приложение №1 к Административному регламенту).

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее Минтруда РСО - Алания).

Исполнение государственной функции по контролю за деятельностью Центра, предоставляющего социальные услуги в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания (Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года № 22) осуществляет отдел социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее – отдел).

Нормативно - правовое регулирование исполнения государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (1993 г.);

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ  «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июня 1999 г. №120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральным законом  от 17 июля 1999 г. №178 - ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Национальными стандартами социального обслуживания: «Основные виды социальных услуг» ГОСТ Р-52143-2003; «Качество социальных услуг» ГОСТ Р-52142-2003, «Контроль качества социальных услуг» ГОСТ Р-52496-2005, «Термины и определения» ГОСТ Р-52495-2005, «Классификация учреждений социального обслуживания» ГОСТ Р-52498-2005, «Система качества учреждений социального обслуживания» ГОСТ Р-52497-2005), ГОСТ Р-52883-2007 «Требования к персоналу учреждений социального обслуживания», ГОСТ Р 52888-2007 «Социальные услуги детям», ГОСТ Р 53060-2008 «Документация учреждений социального обслуживания», ГОСТ Р - 53061-2008 «Контроль качества социальных услуг детям»;

законами Республики Северная Осетия - Алания:

от 15 января 2004 г. №3-РЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

от 21 июля 2004 года №24-РЗ «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)»;

от 22 декабря 2005 года №68-РЗ «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

от 22 декабря 2005 г. №73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия – Алания»;

от 18 апреля 2007 года №17-РЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет»;

от 10 декабря 2007 года №65-РЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания»;

от 11 января 2009 г. № 3-РЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Северная Осетия-Алания «Об оплате приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)»;

от 15 июля 2009 г. №30-РЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания»;

от 23 ноября 2009 г. №44-РЗ «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Северная Осетия - Алания»;

постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

от 5 февраля 2007 года № 17 «О Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»;

от 3 августа 2007 года № 185 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»;

от 4 марта 2008 года № 39 «О выплате ежемесячных денежных средств на содержание ребенка в семье усыновителей (удочерителей)»;

от 7 июля 2008 г. № 155 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет, обучающихся и (или) воспитывающихся в республиканских государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и социальной защиты, в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республиканских государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также в специальных профессиональных училищах открытого типа» от 7 июля 2008 г. № 155 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет, обучающихся и (или) воспитывающихся в республиканских государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и социальной защиты, в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республиканских государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также в специальных профессиональных училищах открытого типа»;

от 31 декабря 2008 г. № 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года №73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания»;

от 28 августа 2009 г. №260 «О региональных стандартах социального обслуживания населения Республики Северная Осетия — Алания».

Названные документы четко определяют функции, компетенции и принципы работы Центра, а также требования к порядку, условиям доступности и качеству социальных услуг.

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля является деятельность Центра по предоставлению социальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью Центра

5. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью  Центра по предоставлению социальных услуг имеют право:

получать информацию о деятельности Центра по предоставлению социальных услуг несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по предоставлению социальных услуг;

доступа в установленном порядке в иные государственные органы.

6. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью Центра по предоставлению социальных услуг несовершеннолетним и их семьям обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при предоставлении социальных услуг Центром;

организацию и проведение плановых проверок правильности предоставления социальных услуг,  в соответствии с утвержденным графиком;

обобщение материалов по результатам проверок и вносить предложения по устранению выявленных ошибок и недостатков;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления социальных услуг;

работу по проверке личных дел получателей социальных услуг.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для предоставления социальных услуг;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности, статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО - Алания.

8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

составлять прогнозные данные о численности несовершеннолетних и их семей и планируемом объеме средств на предоставление социальных услуг;

проводить анализ и оценку эффективности предоставления социальных услуг;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для предоставления социальных услуг.

Результат исполнения государственной функции

9. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление и устранение нарушений законодательства при предоставлении социальных услуг, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда РСО - Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – заместителя Министра) и в отделе, расположенного по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3.

Время работы Минтруда РСО - Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

Телефоны для справок:  8(8672) 53-72-11;

факс: 8(8672) 53-65-72.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

11. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда РСО - Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №2 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет - сайте Минтруда РСО - Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО - Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда РСО - Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет - сайте Минтруда РСО - Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО - Алания. 

12. На Интернет – сайте Министерства размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, устанавливающих порядок и условия предоставления социальных услуг;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет - сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (приложение №2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции

15. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  (далее - Министр) не более  чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 3 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности Центра по предоставлению социальных услуг;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за предоставлением социальных услуг;

оформление результатов исполнения государственной функции.

Получение и анализ информации о деятельности Центра по предоставлению социальных услуг

17. Получение информации о деятельности Центра по предоставлению социальных услуг производится специалистами отдела.

Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму предоставления социальных услуг;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при предоставлении социальных услуг;

количество получателей социальных услуг;

количество несовершеннолетних и их семей, которым предоставляются социальные услуги.

18. Представление указанных сведений от Центра по деятельности о предоставлению социальных услуг осуществляется ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

19. Свод и анализ сведений о деятельности Центра производится начальником отдела до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

20. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций начальник отдела должен немедленно сообщить об этом заместителю Министра.

Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

21. В целях исполнения государственной функции проведение проверок проводится в соответствии с ежегодным графиком.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда РСО - Алания либо иным доступным способом.

В отношении Центра плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в год.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда РСО - Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

22. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.

23. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки;

формирование рабочей группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности Центра по предоставлению социальных услуг (далее – Приказ).

23.1. Проверка Центра проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается начальником отдела, ответственным за проведение проверки.

23.2. В соответствии с утвержденным планом начальник отдела определяет состав рабочей группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

В составе рабочей группы определяется руководитель. Замена членов рабочей группы (руководителя рабочей группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены рабочей группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

23.3. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится начальником отдела.

В Приказе указываются:

наименование органа государственного контроля и надзора;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование Центра, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой проверки Центр уведомляется заблаговременно, но не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки Центр уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Исполнение государственной функции

24. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном Административным регламентом.

25. Проведение документарной проверки.

25.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения отдела.

25.2. Документарная проверка проводится созданной Минтруда РСО - Алания  рабочей группой или без создания рабочей группы, одним или несколькими специалистами отдела, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

25.3. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого Центра, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда РСО - Алания  в Центр с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда РСО - Алания  указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда РСО - Алания  направляется в Центр по факсу или нарочным.

25.4. Центр нарочным направляет запрошенные документы в Минтруд РСО - Алания. Документы, представленные Центром, передаются председателю рабочей группы (проверяющему).

25.5. В ходе проведения документарной проверки рабочая группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

имеющейся в отделе информации о деятельности Центра по вопросам, подлежащим проверке;

документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных Центром по запросу Минтруда РСО - Алания.

26. Проведение выездной проверки.

26.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения Центра.

26.2. Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда РСО - Алания рабочей группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала Центр  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки Центр уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

26.3. До выезда в Центр рабочая группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда РСО - Алания  документов и сведений о Центре по вопросам, подлежащим проверке.

26.4. По прибытии в Центр руководитель рабочей группы предъявляет руководителю Центра (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда РСО - Алания  о проведении проверки, представляет указанному лицу членов рабочей группы, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

26.5. В ходе выездной проверки руководитель и члены рабочей группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия -Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

27. Проведение внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда РСО - Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

28. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 24-25 Административного регламента.

29. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными  пунктами 24-25 Административного регламента.

Оформление результатов исполнения государственной функции

30. По результатам проверки рабочей группой составляется акт проверки (далее – Акт).

31. Каждый член рабочей группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами рабочей группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами рабочей группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

32. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе Акта проверки или приложении к нему.

33. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование органа контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого Центра, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

34. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для Центра;

второй экземпляр – для последующего представления в Минтруда РСО - Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами рабочей группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения Центра.

35. При проведении выездной проверки руководитель рабочей группы устанавливает по согласованию с руководителем Центра срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя Центра подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя Центра руководителем рабочей группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в Центр заказным почтовым отправлением.

36. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

37. Центр, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в отдел в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом Центр вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя Центра возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

38. По результатам каждой проверки начальник отдела представляет Министру согласованный с заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

39. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений Административного регламента.

40. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр либо заместитель Министра.

Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

42. Центр, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда РСО – Алания  при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО – Алания.

43. Заявитель вправе обратиться в Минтруда РСО – Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда РСО – Алания проводится Министром и должностными  лицами.

44. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО – Алания  при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО – Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

45. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

46. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО – Алания.

47. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО – Алания.

В исключительных случаях Министр  вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

48. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

49. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

50. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

51. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО – Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда РСО – Алания  в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью специализированного учреждения для несовершеннолетних Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики  Северная Осетия - Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце», предоставляющего социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Услуги, предоставляемые Центром

1. Социально-бытовые:

предоставление временного проживания;

обеспечение бесплатным питанием;

обеспечение одеждой и обувью по сезону;

обучение детей навыкам самообслуживания.

2. Социально-медицинские:

проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;

организация лечебно-оздоровительных мероприятий;

индивидуальная работа с несовершеннолетними, связанная с предупреждением появления вредных привычек и избавлением от них, подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка;

содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направления на санаторно-курортное лечение;

содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, содействие в реализации целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования граждан в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи;

содействие в организации прохождения диспансеризации;

помощь в медико-социальной реабилитации;

оказание первичной доврачебной помощи;

проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.);

консультирование по социально-медицинским вопросам;

содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации несовершеннолетних.

3. Социально-психологические:

социально-психологическое и психологическое консультирование;

психологическая диагностика и обследование личности;

психологическая коррекция;

психотерапевтическая помощь – психологические тренинги;

экстренная психологическая помощь;

социально-психологический патронаж.

4. Социально-педагогические:

социально- педагогическое консультирование;

социально- педагогическая диагностика и обследование личности;

педагогическая коррекция;

организация обучения детей и подростков по школьной программе;

организация досуга;

социально-педагогический патронаж;

организация профориентации, профобучения, трудоустройства подростков (помощь в выборе профессии, обучении этой профессии, получении соответствующей квалификации и устройстве на работу по выбранной профессии).

5. Социально-правовые:

содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью;

оказание правовой помощи  в защите и соблюдении прав детей и подростков;

оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки;

оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.

6. Социально-экономические:

оказание своевременной помощи по подготовке необходимых документов для восстановления прав на жилье, для получения детских пособий, пенсий по утере кормильца, назначения и выплаты и выплаты опекунских пособий.

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью специализированного учреждения для несовершеннолетних Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики  Северная Осетия - Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце», предоставляющего социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО -  Алания

362025, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Отдел социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Министерства труда и социального развития РСО - Алания

362025 г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3

53 72 11

53 65 72

9.00.- 18.00

3.

ГБУ «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце»

362042 г.Владикавказ, ул. П.Морозова, 27

74 09 89

9.00. – 18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу г. Владикавказ

362008, г. Владикавказ, ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу г. Владикавказ

362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу г. Владикавказ

362002, г. Владикавказ, ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному муниципальному округу г. Владикавказ

362031, г. Владикавказ, ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242, г. Алагир,
ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330, г. Ардон,
ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410, г. Дигора, ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола, ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600, с. Эльхотово, ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок, ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

14.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020, г. Беслан, ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

15.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131, с. Октябрьское, ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

16.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,г. Владикавказ, пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

17.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025,

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

18.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

19.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

20.

ГБУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

22.

ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

23.

ГБУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

24.

ГБУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

25.

ГБУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

26.

ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

27.

ГБУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

28.

ГБУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью специализированного учреждения для несовершеннолетних Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики  Северная Осетия - Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце», предоставляющего социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение  № 35)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания  управлений социальной защиты населения, осуществляющих профилактику безнадзорности несовершеннолетних и организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания  управлений социальной защиты населения (далее – УСЗН), осуществляющих профилактику безнадзорности несовершеннолетних и организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) (далее – профилактика безнадзорности несовершеннолетних), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за деятельностью УСЗН, осуществляющих профилактику безнадзорности несовершеннолетних и организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).              

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за деятельностью УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в целях обеспечения эффективности государственной политики в области профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее –Минтруда РСО - Алания).

Исполнение государственной функции по контролю за деятельностью УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания (Положение о Минтруда РСО - Алания) осуществляет отдел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Минтруда РСО - Алания (далее – отдел).

Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (1993 г.);

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ;

Уголовно – исполнительным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 8 января 1997 г. №1 – ФЗ);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195 – ФЗ;

Семейным кодексом Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30 ноября  2011 г. №363 – ФЗ); 

Федеральным законом от 10 июля 1992 г. №3266-1 – ФЗ «Об   образовании»;             

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. №159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124 – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 24 июня 1999 г. №120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

законами Республики Северная Осетия – Алания:

от 15 января 2004 г. №3 – РЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и интересов»;

от 11 января 2009 г. № 3-РЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Северная Осетия-Алания «Об оплате приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)»;

от 15 июля 2009 г. №30 – РЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания»;

от 23 ноября 2009 г. № 44-РЗ «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Северная Осетия-Алания»;

постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

от 16 июля 2005 г. №193 «Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах РСО – Алания несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений»;

от 5 февраля 2007 г. №16 «О введении должностей главных специалистов с возложением обязанностей ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в районах Республики Северная Осетия – Алания»;

от 5 февраля 2007 г. №32 «Об утверждении  Положения о Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия – Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов».

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних

5. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних имеют право:

получать информацию по деятельности УСЗН о профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля о деятельности по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

доступа в установленном порядке в иные государственные органы.

6. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по профилактике безнадзорности несовершеннолетних обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при осуществлении деятельности по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в УСЗН;

организацию и проведение плановых проверок правильности, обоснованности деятельности по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

обобщение материалов по результатам проверок и вносить предложения по устранению выявленных ошибок и недостатков;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

работу по проверке социальных паспортов на семьи, состоящие на учете в УСЗН.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО - Алания.

8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних граждан;

составлять прогнозные данные о численности детей; 

Результат исполнения государственной функции

9. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при осуществлении деятельности УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда РСО - Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – заместителя Министра) и в отделе, расположенного по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3.

Время работы Минтруда РСО - Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

Телефоны для справок:  8(8672) 53-72-11;

факс: 8(8672) 53-65-72.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

11. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда РСО - Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

12. На интернет–сайте Министерства размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, устанавливающих порядок и условия деятельности по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (приложение №2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции

15. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания (далее - Министр) не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по осуществлению деятельности УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

оформление результатов исполнения государственной функции.

Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних

17. Получение информации о деятельности УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних производится специалистами Отдела.

Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения;

по порядку осуществления деятельности УСЗН по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

количество детей, состоящих на профилактическом учете в УСЗН;

количество семей, родители которых уклоняются от воспитания, содержания несовершеннолетних.

18. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по профилактике безнадзорности несовершеннолетних осуществляется ежеквартально до 5 числа месяца,  следующего за отчетным кварталом.

19. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится начальником Отдела ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

20. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций начальник отдела должен немедленно сообщить об этом заместителю Министра.

Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях исполнения государственной функции

21. В целях исполнения государственной функции проведение проверок проводится в соответствии с ежегодным графиком.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда РСО  - Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в год.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда РСО - Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

22. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.

23. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки;

формирование рабочей группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по осуществлению деятельности по профилактике безнадзорности несовершеннолетних (далее – приказ).

23.1. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается начальником отдела, ответственным за проведение проверки.

23.2. В соответствии с утвержденным планом начальник отдела определяет состав рабочей группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

В составе рабочей группы определяется руководитель. Замена членов рабочей группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены рабочей группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

23.3. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится начальником отдела.

В Приказе указываются:

наименование органа государственного контроля и надзора;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Исполнение государственной функции

24. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

25. Проведение документарной проверки.

25.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения отдела.

25.2. Документарная проверка проводится созданной Минтруда РСО - Алания  рабочей группой без создания рабочей группы, одним или несколькими специалистами отдела, уполномоченными на проведение проверки (далее – проверяющий).

25.3. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда РСО - Алания  в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда РСО - Алания  указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда РСО - Алания  направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

25.4. УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО - Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются председателю рабочей группы (проверяющему).

25.5. В ходе проведения документарной проверки рабочая группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

имеющейся в отделе информации о деятельности УСЗН по вопросам, подлежащим проверке;

документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН по запросу Минтруда РСО - Алания.

26. Проведение выездной проверки.

26.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

26.2. Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда РСО - Алания рабочей группой.

При проведении плановой выездной проверки, не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

26.3. До выезда в УСЗН рабочая группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда РСО - Алания  документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

26.4. По прибытии в УСЗН руководитель рабочей группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда РСО - Алания  о проведении проверки, представляет указанному лицу членов рабочей группы, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

26.5. В ходе выездной проверки руководитель и члены рабочей группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия -Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

27. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда РСО - Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

28. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 24-25 Административного регламента.

29. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными  пунктом 24-25 Административного регламента.

Оформление результатов исполнения государственной функции

30. По результатам проверки рабочей группой составляется акт проверки (далее – Акт).

31. Каждый член рабочей группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами рабочей группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами рабочей группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

32. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе Акта проверки или приложении к нему.

33. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование органа контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

34. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления в Минтруда РСО-Алания.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами рабочей группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения УСЗН.

35. При проведении выездной проверки руководитель рабочей группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН руководителем рабочей группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

36. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

37. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в отдел в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

38. По результатам каждой проверки начальник отдела представляет Министру согласованный с заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

39. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами  отдела     положений Административного регламента.

40. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр либо заместитель Министра.

Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

42. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда РСО - Алания  при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО - Алания.

43. Заявитель вправе обратиться в Минтруда РСО - Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда РСО - Алания проводится Министром и должностными  лицами.

44. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО - Алания  при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО - Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

45. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

46. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО - Алания.

47. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО - Алания.

В исключительных случаях Министр  вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

48. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

49. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

50. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

51. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО - Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда РСО - Алания  в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания  управлений социальной защиты населения, осуществляющих профилактику безнадзорности несовершеннолетних и организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО -  Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Отдел социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Министерства труда и социального развития РСО - Алания

362025

Г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3

53 72 11

53 65 72

9.00.- 18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказ

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказ

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказ

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказ

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

14.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

15.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

16.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

17.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

18.

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

19.

ГБУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

20.

ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

21.

ГБУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

22.

ГБУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

23.

ГБУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

24.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

26.

ГБУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

27.

ГБУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания  управлений социальной защиты населения, осуществляющих профилактику безнадзорности несовершеннолетних и организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 36)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  по исполнению государственной функции по информированию о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, и  консультированию по вопросам применения норм действующего законодательства

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование государственной функции

1. Административный  регламент  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по информированию о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, и консультированию по вопросам применения норм действующего законодательства  (далее - Регламент) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» в целях повышения уровня информированности физических и юридических лиц в вопросах применения норм и положений действующего законодательства.

2. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных  процедур)  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Министерство), а также порядок взаимодействия Министерства с лицами,  направляющими в Министерство обращения (далее  -  заявители), при   информировании и консультировании по вопросам применения норм действующего законодательства в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия (далее  - разъяснение).

Наименование органа власти, исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция  по   информированию о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, и консультированию по вопросам применения норм действующего законодательства (далее - государственная функция) исполняется Министерством.

Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

4.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральным законом от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк"и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;   

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения  обращений  граждан Российской  Федерации" ;

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации,  Министерства   финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 728/832/166н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы»;

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации,  Министерства   финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 727/831/165н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС»;

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2000 года № 229 «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 года № 540 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 года № 356-р «Об утверждении Перечня населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года № 162-р «Об утверждении Перечня населенных пунктов  Алтайского края, подвергшихся радиационному   воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

постановлением Правительства Российской Федерации  от 21августа 2001 № 607 «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания».

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении мероприятий по   информированию о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия,  и консультированию по вопросам применения норм действующего законодательства

5. Должностными лицами, исполняющими государственную функцию, являются специалисты Министерства, уполномоченные на осуществление (исполнение) данной функции в соответствии с Положением о Министерстве (далее – должностные лица).

6. Должностные лица при исполнении государственной функции имеют право:

получать информацию о нормативных актах, регулирующих правоотношения граждан, пострадавших от радиационного воздействия, об изменениях и дополнениях, вносимых в действующее законодательство по указанной категории граждан;

запрашивать в установленном порядке необходимые информацию и разъяснения в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и других органах исполнительной власти.

7. Должностные лица при исполнении государственной функции обязаны:

давать подробные разъяснения на заявления и обращения физических и юридических лиц по вопросам применения норм действующего законодательства;

регулярно проводить тематические занятия со специалистами управлений социальной защиты населения  Республики Северная Осетия – Алания;

осуществлять контроль за исполнением норм и положений действующего законодательства на территории Республики Северная Осетия – Алания;

обеспечивать стабильный уровень качества предоставляемой информации и консультации.

Результат исполнения государственной функции

8. Конечным результатом исполнения государственной функции является получение физическими и юридическими лицами информации о наименовании  органа (органов), издавшего (издавших) правовой акт в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного

воздействия, наименовании  вида  акта  и  его  названии,  дате подписания (утверждения) акта и его номере, номере и  дате государственной регистрации и официальном источнике  его опубликования, а также удовлетворенность лиц качеством,  своевременностью предоставления и полнотой полученной информации.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

9. Для получения разъяснений по вопросам исполнения государственной функции гражданин может обратиться в Министерство лично, посредством почтового отправления, по факсу или электронной почтой.

10. Информация о Министерстве:

а) место нахождения: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) телефон: (8672) 54-00-00, факс: (8672) 54-88-87;

в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 362025,
г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

д) адрес электронной почты: mi№trudr@osetia.ru

11. Информация об Отделе, исполняющем государственную функцию, приводится в приложении № 1 к Регламенту.

12. График приема граждан в Министерстве:

понедельник                       9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

вторник                               9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

среда                                                                 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

четверг                                9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

пятница                               9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

13. График приема граждан Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр):

третий понедельник каждого месяца с 14.30

14. График приема граждан Первым заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:

второй и четвертый понедельник каждого месяца 14.00-18.00

заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – заместитель Министра):

каждый понедельник месяца  15.00-18.00

15. Информирование граждан об исполнении государственной функции осуществляется также в форме информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных в помещении Министерства.

На информационных стендах в помещении, занимаемом Министерством, размещаются следующие информационные материалы:

а) текст Регламента;

б) блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения административных процедур (приложение № 2 к Регламенту);

в) адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Министерства и его должностных лиц;

г) сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство и его должностные лица осуществляют государственную функцию;

д) образцы оформления документов, представляемых гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;

е) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

ж) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц;

з) оперативная информация об исполнении государственной функции.

16. При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена.

17. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение Министерство.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

18. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещаются:

а) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график работы Отдела, в котором гражданам предоставляется возможность получить консультацию и информацию о правилах исполнения государственной функции;

б) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

в) текст Регламента с приложениями (полная версия);

г) образцы оформления документов, представляемых гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;

д) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется обновление официального сайта Министерства в сети Интернет.

19. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

20.  При  выдаче  по  справочному  номеру  телефона  справок по входящей корреспонденции,  связанной с исполнением  государственной функции предоставляется следующая информация:

о входящих  номерах,  под  которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Министерства письменная корреспонденция;

о направлении ответа;

о месте размещения на официальном сайте  Министерства  справочных  и статистических материалов.

21. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

22. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

Перечень документов, необходимый для исполнения государственной функции

23.Для исполнения государственной функции по информированию о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия,  и консультированию по вопросам применения норм действующего законодательства,  в  устной  форме  или  получения  письменной консультации  на  руки,  заявитель  должен  иметь  при   себе   следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

документ,  подтверждающий  полномочия  лица, представляющего интересы юридического лица (в случае обращения  представителя юридического лица).

24. Для исполнения государственной функции  заявитель направляет в  адрес  Министерства  письменный  запрос  о предоставлении консультации, или обращается устно.

25. График   приема  заявителей  при  исполнении  государственной функции  уполномоченными должностными лицами:

понедельник         9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

вторник                 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

среда                                          9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

четверг                  9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

пятница                 9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

суббота, воскресенье  –  выходные дни.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

26. Консультации   по  процедуре  исполнения  государственной функции предоставляются:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

27.  Письменные  обращения  о  консультировании  по  вопросам применения  норм действующего законодательства рассматриваются Министерством  в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

28. При  консультировании  по  телефону  должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства обращения  и  прилагающиеся к ним документы и сведения;

сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство осуществляет государственную функцию;

требования к заверению документов и сведений;

о необходимости  представления  дополнительных документов и сведений;

о месте размещения на официальном Интернет-сайте Министерства справочных  материалов  по  вопросам   исполнения   государственной функции.

29. Консультирование по иным  вопросам  осуществляется  только на основании письменного обращения.

30. При консультировании  по  электронной  почте (при   ее наличии), ответ  направляется   на   электронный   адрес   заявителя, обратившегося  за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.

31.  Информация   о   процедуре   исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

Условия и сроки исполнения государственной функции

32. Информирование о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия осуществляется в  пределах  времени,  необходимого  для  поиска  и сообщения информации заявителю, фиксирования результата исполнения функции,  не может превышать 30 минут.  В случае  если  подготовка  ответа  требует  продолжительного времени  (информация  о  данном правовом акте отсутствует,  в том числе,  когда  правовой  акт  издан,  но  на  момент обращения  заявителя  не опубликован или не включен в справочно-правовые системы), должностное лицо  предлагает  заявителю  назначить  другое  удобное  для  него  время  для получения интересующей информации,  но не позднее 5 рабочих дней  с момента обращения заявителя о предоставлении ему такой информации.

33. Для  консультирования  по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия и иным вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения Министерства, в устной форме выделяется  время,  необходимое  и  достаточное  для предоставления полного и исчерпывающего ответа на запрос,  фиксирования результата исполнения функции, но не более 1 часа.

34. В случае,    если    должностное лицо не может предоставить информацию по запросу самостоятельно  без  привлечения  иных  структурных   подразделений Министерства или    подготовка    информации    требует продолжительного  времени  (требуются  проведение   дополнительного сравнительного  анализа  правовых актов в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, дополнительное  изучение   норм   иных   отраслей   права,   анализ правоприменительной  практики),  он  предлагает  заявителю обратиться с письменным запросом либо назначает другое удобное  для  заявителя  время для предоставления консультации, но не позднее одного месяца со дня первого устного обращения.

35. Заявителям,  желающим  получить консультацию в устной форме,  предоставляется право выбора при ее  получении:  в  порядке живой  очереди  без  предварительной  записи или по предварительной записи по телефону.

36. При определении  времени исполнения государственной функции по  телефону  должностное лицо  обязано назначить время с учетом уже состоявшихся встреч с заявителями.

37.  Запись по телефону при исполнении  государственной  функции является предпочтительным способом организации приема лиц.

38.   Время ожидания в  очереди  для  приема  у  должностного  лица  не  должно превышать 30 минут.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

39. Основанием для  отказа заявителю в консультировании и информировании является запрос о правовых актах:

не подлежащих   опубликованию и содержащих   сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом  тайну,  или сведения конфиденциального характера;

затрагивающих  непосредственно  права,  свободы и  интересы конкретного, поименованного в тексте третьего лица;

регулирующих  отношения  в   системе   Министерства, устанавливающих  правовой статус должностных лиц (предоставляется  только  в  случае  и  в  части,   непосредственно затрагивающих права, свободы и законные интересы заявителя).

40. Консультирование  не предоставляется по вопросам, не входящим в компетенцию структурного подразделения (отдела) Министерства.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

41. Исполнение государственной функции  включает  в  себя  следующие административные процедуры:

а) информирование о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия;

б) консультирование по вопросам применения норм действующего законодательства

Информирование  о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия

42. Основанием для предоставления информации о правовых  актах в   области   социальной   защиты   граждан,   пострадавших   от   радиационного

воздействия является  непосредственное  устное или письменное обращение заявителя о предоставлении такой информации в соответствующее подразделение Министерства,   исполняющее государственную  функцию.

43. Информирование о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия осуществляет  должностное лицо структурного подразделения  Министерства, ответственное за информирование о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, уполномоченное   Министром труда и социального развития Республики Северная  Осетия-Алания.

44. Для предоставления информации о правовых актах  в  области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия должностное лицо приглашает заявителя в помещение, где предоставляется указанная информация.

45. Должностное лицо уточняет, какую информацию хочет получить заявитель,  и определяет, относится ли указанный запрос к информированию  о  правовых  актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия или к консультированию по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения Министерства.

46.  Обращение заявителя  о  предоставлении  информации  о  правовых актах  в  области  социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, должностное лицо фиксирует в Журнале  учета обращений    (приложение № 3 к Регламенту - далее Журнал).

47. Должностное лицо осуществляет   поиск информации о запрашиваемом правовом акте в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, с  использованием имеющихся  в Министерстве справочно-правовых систем и правовых актов и сообщает заявителю требуемую информацию, о чем делает  отметку в Журнале.

48. Должностное лицо предоставляет   заявителю информацию о запрашиваемом правовом акте в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия.

49. По  окончании  приема  должностное лицо  проставляет отметку в Журнале о предоставлении  запрашиваемой информации или об отказе и причинах отказа в ее предоставлении. 

50. По просьбе   заявителя  должностное лицо предоставляет запрашиваемую информацию на бумажном носителе, выдает ее на руки заявителю и фиксирует это в Журнале.

51. Начальник  структурного  подразделения (отдела) Министерства, которому подчиняется   должностное лицо,  обязан осуществлять  контроль достоверности и своевременности предоставляемой заявителю информации  о  правовых  актах  в  области социальной защиты граждан, пострадавших от

радиационного воздействия,  путем проверки сведений,  содержащихся  в  Журнале учета обращений, не реже 1 раза в неделю.

Консультирование по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия

  52. Основанием для осуществления консультирования по  вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, и иным вопросам, входящим в компетенцию Министерства,  является запрос заявителя о предоставлении консультирования  в соответствующее подразделение (отдел) Министерства, исполняющее  государственную функцию.

  53. Консультирование  по  вопросам  социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия и  иным вопросам, входящим в компетенцию Министерства, предоставляется по конкретным правоотношениям, касающимся:

  назначения и выплаты денежных компенсаций гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия ;

  оформления и выдачи специальных удостоверений  гражданам, пострадавшим от воздействия радиации;

  оказания помощи гражданам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;

  иных вопросов, входящих в компетенцию структурного подразделения Министерства.

54. Консультирование  по  вопросам,  входящим в компетенцию Министерства, осуществляет должностное лицо, ответственное за консультирование.

55.   Запрос может быть представлен в письменной либо  в  устной форме.

56. Письменный запрос о предоставлении консультации может быть направлен  заявителем  в   Министерство  средствами  почтовой связи, средствами электронной почты.

57. Должностное лицо регулярно (не менее 2 раз в день) проверяет поступление корреспонденции по электронной почте. Полученные документы сохраняются в соответствующей  папке  на компьютере  должностного лица и выводятся   на бумажный   носитель.  После   вывода   запроса   о  предоставлении консультации на бумажный носитель он незамедлительно  передается  в подразделение  документационного обеспечения   Министерства для проставления  на   полученном   запросе  

регистрационного штампа Министерства  и  исполняется аналогично письменным запросам, полученным иными средствами связи.

К запросу,   направленному   посредством   электронной  почты, предъявляются  требования,  указанные  в   пункте  52 Регламента.

58. Письменный   запрос о предоставлении консультации обязательно должен содержать следующие сведения:

наименование органа, в который обращается заявитель;

наименование   юридического  лица  или  фамилия  и  инициалы физического лица,  желающего  получить  консультацию,  с  указанием полного почтового адреса;

просьбу о предоставлении консультации и содержание вопросов, по которым лицу необходима консультация;

форму,  по  которой  лицо   желает   получить   консультацию (письменную либо устную);

способ  передачи  письменной  консультации  (непосредственно лицу - с указанием контактных телефонов либо почтой);

подпись лица.

59. Должностное лицо уточняет, какую информацию хочет получить заявитель,  и определяет, относится ли указанный запрос к информированию  о  правовых  актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия или к консультированию по вопросам,  входящим в компетенцию Министерства.

60. При желании заявителя получить консультацию в письменной форме,   должностное лицо подготавливает письменный ответ. Номер   письменной   консультации отражается  в    Журнале. 

При  вручении письменного ответа непосредственно заявителю (его представителю) на руки в Журнал вносятся сведения о лице,  получившем на руки указанный ответ,  его полномочиях на получение ответа, дате вручения.

  61. При желании заявителя получить  консультацию  в  устной  форме, должностное лицо согласовывает  с  заявителем  по  контактным  телефонам,   указанным   в письменном запросе, дату и время консультирования. Прием указанного заявителя производится в назначенное для него время.

62. Краткое изложение  содержания  устной консультации со ссылками на положения нормативных и иных правовых актов либо причина  отказа в   предоставлении  консультации  указывается  в    Журнале. По окончании приема заявитель проставляет в   Журнале отметку  об  оказании  консультации  или  о  получении информации  о причинах отказа в ее предоставлении (подпись,  число, реквизиты документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего интересы юридического лица).

  63. При устном запросе заявителя о предоставлении  консультации  по вопросам  социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия и иным вопросам,  входящим в компетенцию отдела Министерства,  должностное лицо приглашает его в   помещение,   где  проводится  консультирование.  Должностное лицо уточняет у заявителя, что за сведения ему необходимы, в какой  форме  желает  получить ответ,  определяет уровень сложности запроса,  функциональные  подразделения   Министерства,   чье заключение   необходимо   для   правильного  и  полного  ответа  на поставленный вопрос.

64. При  желании  заявителя получить консультацию в устной форме и возможности дачи заключения по запросу  должностным лицом,   самостоятельно  и незамедлительно должностное лицо осуществляет  поиск  необходимых  сведений,  по  которым  заявитель желает   получить   консультацию,   с  использованием  имеющихся  в Министерстве справочно-правовых  систем  и  правовых  актов  и сообщает заявителю требуемую информацию.

  65. Краткое изложение содержания устной консультации  со  ссылками на  положения нормативных и иных правовых актов либо причина отказа в  предоставлении  консультации  указывается  в     Журнале.

  66.  В случае,  если  подготовка  ответа  требует  продолжительного времени или необходимо затребовать письменные  заключения  от  иных структурных   подразделений  Министерства  и  должностное лицо назначило  заявителю  удобное  для  него  время   для осуществления консультирования,  прием  указанного  заявителя производится в назначенное для него время.

  67. С   консультаций,   оказанных в письменной форме, должностное лицо снимает копии,  которые хранятся вместе с запросом в структурном подразделении (отделе) Министерства не менее 5 лет.

68.  При проведении консультирования  по  вопросам  социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, должностное лицо вправе привлекать иных  должностных лиц  для  оказания  методической  и практической помощи.

  69. Привлечение должностных лиц для оказания помощи осуществляется путем  непосредственного  обращения  (в   том   числе   посредством телефонной  связи)  уполномоченного  должностного лица к начальнику структурного подразделения,  в  функции  которого входит   практическое   разрешение  вопросов,  с которыми обратился заявитель.

  70. Начальник структурного  подразделения Министерства,  к  которому обратилось должностное лицо Министерства,  обязан  незамедлительно  поручить оказание   помощи  наиболее  квалифицированному  должностному  лицу структурного подразделения Министерства.

  71. Должностное лицо,  которому поручено оказание помощи,  обязано незамедлительно (при устном обращении) либо в сроки, не превышающие 5 рабочих дней, оказать ее должностному лицу Министерства.

72.  При  предоставлении  консультации  должностное   лицо   не вправе:

искажать положения нормативных и иных правовых актов;

предоставлять   сведения,   не   подлежащие   разглашению  в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  включая сведения,   конфиденциального характера;

давать правовую оценку любых обстоятельств и событий,  в том числе  решений,  действий  (бездействия)  должностных лиц Министерства;

вносить  изменения  и  дополнения  в  любые  предоставленные заявителями документы;

72.  Начальник   структурного   подразделения (отдела)   Министерства, которому  подчиняется  должностное лицо,   обязан осуществлять   контроль   за   достоверностью,  своевременностью  и полнотой предоставляемой заявителю информации  при  консультировании  по вопросам  социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия и иным вопросам,  входящим в компетенцию отдела Министерства, путем проверки сведений,  содержащихся в Журнале,  не реже 1 раза в неделю.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Контроль за исполнением государственной функции.

73. Контроль  за   полнотой    и    качеством    исполнения государственной   функции  включает  в  себя  проведение  проверок, выявление и  устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение жалоб,   принятие   решений   и  подготовку  ответов  на  обращения заявителей,   подготовку   решений   на   действия    (бездействие) должностных лиц Министерства.

   74. Формами контроля за  соблюдением  исполнения  административной процедуры являются:

  проведение правовой  экспертизы  проектов  писем  заявителю.

  проведение в установленном порядке контрольных проверок.

  Проверки могут  быть  плановыми  (осуществляться  на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства)  и  внеплановыми.

  При  проведении проверки могут рассматриваться  все  вопросы, связанные  с  исполнением  государственной функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.

  75. В целях осуществления контроля  за  совершением  действий  при исполнении  государственной функции и принятии решений руководителю Министерства  представляются  справки   о   результатах   исполнения государственной функции.

  76. Текущий контроль за соблюдением  последовательности  действий, определенных  административными процедурами по исполнению государственной функции и подготовкой    проектов    писем, осуществляется  должностными  лицами,  ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. Периодичность осуществления  текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.

77. По результатам   проведенных   проверок   в  случае  выявления нарушений   прав   заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с  законодательством  Российской Федерации.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ.

Обжалование и принятие решений при исполнении государственной функции.

  78. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие)  должностного  лица,  выразившееся в исполнении должностным лицом государственной функции  не в полном объеме   или   неисполнении  государственной функции.

  79.  Жалоба на действие   (бездействие)   должностного лица может быть направлена в адрес руководителя Министерства,  в  котором проходит службу (замещает государственную должность) уполномоченное должностное лицо, либо в суд.

  80. Жалоба на  действие  должностного лица, выразившееся в исполнении государственной функции  не  в  полном объеме  или несвоевременно,  подается в течение трех месяцев со дня исполнения государственной функции.

  Жалоба на   бездействие   уполномоченного  должностного  лица, выразившееся в неисполнении государственной функции,  подается в течение   трех   месяцев   со  дня  истечения  указанных  Регламентом сроков для ее предоставления.

  81. Жалоба   на   действие    (бездействие)    должностного лица  подается  в  письменной  форме,  должна  быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

наименование    должности,    фамилию,    имя   и   отчество

уполномоченного должностного лица,  действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилию,  имя,  отчество или  наименование  лица,  подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

существо обжалуемого действия (бездействия).

82. Жалоба    на    действие   (бездействие)   должностного лица должна  быть  рассмотрена  руководителем (заместителем руководителя) Министерства   в течение  одного  месяца  со  дня ее поступления в Министерство.  Срок   рассмотрения указанной  жалобы  может быть продлен руководителем Министерства,  но не более чем еще на один месяц,  о чем сообщается лицу, подавшему  эту  жалобу,  в  письменной  форме  с  указанием  причин продления.

83.  Копия   решения,  принятого  по  результатам  рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица Министерства, направляется  лицу,  обратившемуся  с  жалобой.

84.  Порядок подачи,  порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб,  направляемых    в    суды     и     арбитражные    суды,    определяются

законодательством Российской  Федерации о  гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение № 1

к административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по исполнению государственной функции по информированию о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного  воздействия,  и   консультированию по вопросам применения норм действующего законодательства.

Структурное подразделение Министерства труда и социального  развития Республики Северная Осетия-Алания, исполняющее государственную функцию

Наименование структурного подразделения

Место нахождения

Адрес электронной почты

Служебный телефон

Отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ

Республика Северная Осетия-Алания,

г. Владикавказ, ул. Осипенко,3

кабинет № 21

534771@mi№sotc15.ru

(8672) 53-47-71

Приложение № 2

к административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная   Осетия–Алания по исполнению государственной функции по информированию о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного  воздействия,  и   консультированию по вопросам применения норм действующего законодательства.

Блок-схема

исполнения государственной функции

                              

Приложение № 3

к административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по исполнению государственной функции по информированию о правовых актах в области социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного  воздействия,  и   консультированию по вопросам применения норм действующего законодательства.

ЖУРНАЛ

учета обращений

№п\п

Дата обращения

Ф.И.О. заявителя

Запрашиваемая информация

Ф.И.О., должность ответственного лица, предоставляющего информацию

Форма предоставления Информации (письменная, устная, в электронном виде)

Отметка должностного лица о предоставлении информации или отказе и причине отказа в предоставлении информации

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 37)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за предоставлением мер социальной поддержки граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за предоставлением мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях  (далее  - Регламент), разработан на основании   постановления  Правительства  Российской Федерации  от 16 мая 2011года №   373 "О  разработке   и    утверждении административных  регламентов  исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и определяет сроки и последовательность действий Министерства труда и социального развития   при осуществлении контроля за соблюдением  законодательства   Российской   Федерации  в  области социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях и предоставлением им мер социальной поддержки (далее государственная функция).

    2.  Исполнение   государственной   функции    предусматривает осуществление  контроля  деятельности управлений социальной защиты населения Республики Северная Осетия – Алания (далее - УСЗН) в области социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, путем  проведения контрольных мероприятий.

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

3. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Министерство).

Контроль за соблюдением  законодательства   Российской   Федерации  в  области социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях и предоставлением им мер социальной поддержки, осуществляет отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно-методического обеспечения и взаимодействия со средствами массовой информации (далее – Отдел).

Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

4.  Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;  

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС »;

Федеральным законом от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк"и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне »;

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года  № 2123-1  «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;

постановлением Правительства Российской Федерации  от 21августа 2001 № 607 «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года № 136  «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»;

Законом Республики Северная Осетия – Алания от 15 февраля 2006 года № 14-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания».

Предмет государственного контроля

5. Предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства в процессе осуществления деятельности УСЗН  по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

Права и обязанности должностных лиц, ответственных за  исполнение государственной функции

6. Должностными лицами, осуществляющими исполнение государственной функции, являются специалисты Министерства, уполномоченные на осуществление (исполнение) функции контроля по предоставлению УСЗН мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, в соответствии с Положением о Министерстве (далее – должностные лица).

7.  Должностные лица имеют право:

получать информацию об исполнении УСЗН норм и положений действующего законодательства;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контрольных мероприятий ;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий.

8. Должностные лица обязаны осуществлять:

контроль за исполнением действующего законодательства в УСЗН;

проверку наличия и состояния документов в УСЗН, в соответствии с которыми предоставляются меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных  недостатков и нарушений.

Права и обязанности лиц, в отношении которых  осуществляются мероприятия по контролю.

9. Должностными лицами, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, ответственные за данный участок работы. 

10. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для предоставления мер социальной поддержки;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, сведения, необходимые для предоставления мер социальной поддержки;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Министерство.

11. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

осуществлять организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальных услуг гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях;

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях;

нести ответственность, установленную действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей; за действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Результат исполнения государственной функции

12. Конечным результатом  исполнения  государственной  функции  является  выявление и устранение нарушений законодательства  в  области социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях,  оформляемые соответствующим актом проверки.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

13. Для получения разъяснений по вопросам исполнения государственной функции гражданин может обратиться в Министерство лично, посредством почтового отправления, по факсу или электронной почтой.

14. Информация о Министерстве:

а) место нахождения: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) телефон: (8672) 54-00-00, факс: (8672) 54-88-87;

в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 362025,
г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

д) адрес электронной почты: mi№trudr@osetia.ru

15. Информация об Отделе, исполняющем государственную функцию, приводится в приложении № 1 к Регламенту.

16. График приема граждан в Министерстве:

понедельник                       9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

вторник                               9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

среда                                                         9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

четверг                                9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

пятница                               9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

17. График приема граждан Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр):

третий понедельник каждого месяца     с  14.30

18. График приема граждан Первым заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:

второй и четвертый понедельник каждого месяца          14.00-18.00

заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – заместитель Министра):

каждый понедельник месяца  15.00-18.00

19. Информирование граждан об исполнении государственной функции осуществляется также в форме информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных в помещении Министерства.

На информационных стендах в помещении, занимаемом Министерством, размещаются следующие информационные материалы:

а) текст Регламента;

б) блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения административных процедур;

в) адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Министерства и его должностных лиц;

г) сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство и его должностные лица осуществляют государственную функцию;

д) образцы оформления документов, представляемых гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;

е) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

ж) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц;

з) оперативная информация об исполнении государственной функции.

20. При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена.

21. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение Министерство.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

22. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещаются:

а) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график работы Отдела, в котором гражданам предоставляется возможность получить консультацию и информацию о правилах исполнения государственной функции;

б) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

в) текст Регламента с приложениями (полная версия);

г) образцы оформления документов, представляемых гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;

д) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется обновление официального сайта Министерства в сети Интернет.

23. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

24.  При  выдаче  по  справочному  номеру  телефона  справок по входящей корреспонденции,  связанной с исполнением  государственной функции предоставляется следующая информация:

о входящих  номерах,  под  которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Министерства письменная корреспонденция;

о направлении ответа;

о месте размещения на официальном сайте  Министерства  справочных  и статистических материалов.

25. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

26. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции

27. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

28. В исключительных случаях на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром не более, чем на десять рабочих дней.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

29.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по исполнению требований действующего законодательства в части предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции.

исполнение государственной функции

оформление результатов исполнения государственной функции.

Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по исполнению требований действующего законодательства в части предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

30. Получение информации о деятельности УСЗН по исполнению требований действующего законодательства в части предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, производится специалистами Отдела.

31. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по видам, правилам и порядку предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавших при чрезвычайных ситуациях;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при предоставлении  мер социальной поддержки и назначении компенсационных выплат гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях;

количество граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, состоящих на учете в УСЗН;

количество получателей ежемесячных, ежегодных, единовременных компенсационных выплат;

наличие и состояние личных дел получателей ежемесячных, ежегодных, единовременных компенсационных выплат;

наличие и состояние документации, в соответствии с которыми предоставляются меры социальной поддержки;

32. Свод и анализ сведений о деятельности учреждений производится должностным лицом, ответственным за данное направление деятельности. Результаты анализа представляются заместителю Министра.

33. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций должностное лицо Министерства обязано немедленно сообщить об этом  заместителю Министра.

Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

34. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок.

35. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается начальником Отдела.

37.Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

38.Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства либо иным доступным способом.

В отношении одного учреждения плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в год.

39. Внеплановая проверка Министерства проводится по решению Министра в случае поступления в Министерство обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

40. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН (далее – приказ).

41. Проверка учреждения проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается начальником Отдела, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом начальник Отдела определяет состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

42. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится начальником Отдела.

В приказе указываются:

наименование Министерства;

фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки;

наименование учреждения, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

43. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

О проведении внеплановой проверки учреждение уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Исполнение государственной функции по контролю за предоставлением мер социальной поддержки граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях.

44. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной или выездной проверки в порядке, установленном Регламентом.

45. Документарная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

Документарная проверка проводится создаваемой Министерством ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, должностное лицо, ответственное за подготовку проверки, готовит проект письма Министерства на имя начальника УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Министерства указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Министерства направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

46.УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Министерство. Документы, представленные учреждением, передаются проверяющему.

47. В ходе проведения документарной проверки проверяющий проводит рассмотрение имеющейся в Отделе информации о деятельности УСЗН по вопросам, подлежащим проверке и документов, представленных УСЗН по запросу Министерства.

48. Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

49. До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Министерстве  документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

50. По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

51. В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

52. Внеплановая документарная проверка проводится по решению Министра в соответствии с требованиями, установленными пунктами 44-46 Регламента.

53. Внеплановая выездная проверка проводится по решению Министра в соответствии с требованиями, установленными пунктами 47-51 Регламента.

Оформление результатов исполнения государственной функции

54. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – акт).

55. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется акт. Вся информация, включаемая в акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

56. Акт должен соответствовать следующим требованиям:

в акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту нарушения на соответствующие нормативные документы;

в акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе Акта проверки или приложении к нему.

57. В акте указываются:

дата и место составления акта;

наименование Министерства;

реквизиты (дата и номер) приказа о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности проверяющих;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и

должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших  при проведении проверки;

вопросы, подлежащие проверке;

период, за который проведена проверка;

даты начала и окончания проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи проверяющих.

58. Непосредственно после завершения проверки оформляется акт проверки в двух экземплярах, один  из которых в течение трех рабочих дней после окончания проверки вручается  руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу.

Каждый экземпляр акта подписывается проверяющими, а также руководителем и начальником структурного подразделения УСЗН.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить акт, а также в случае его отсутствия, проверяющим делается соответствующая отметка в акте. При этом акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

59. УСЗН в течение двадцати рабочих дней со дня получения акта обязан представить в Министерство в письменной форме справку о проделанной по результатам акта работе либо возражения в отношении акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по акту, он делает об этом отметку перед своей подписью.

60. По результатам каждой проверки начальник Отдела представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра акт.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Контроль за исполнением государственной функции.

61. Контроль за полнотой и качеством исполнения Регламента осуществляется в следующих формах:

а) проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

б) проведение текущих контрольных проверок;

в) проведение служебных проверок по фактам нарушения Регламента должностными лицами;

г) учет случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами обязанностей, связанных с исполнением Регламента;

д) выявление, устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, проводивших проверки;

е) привлечение к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении Регламента, прав и (или) законных интересов заявителей.

62. Общий контроль за соблюдением Регламента осуществляется Министром.

63. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, осуществляется курирующим заместителем Министра.

64. По результатам проведенных контрольных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей в связи с исполнением Регламента и проведением проверок виновные в нарушении должностные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ.

Обжалование и принятие решений при исполнении государственной функции.

65. Действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства,  осуществляемые   (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

66. Заявление об обжаловании решений, действий (бездействия) Министерства либо должностных лиц (далее - заявление) подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

67. Заявитель может обратиться в уполномоченный орган непосредственно либо направить заявление в письменной форме.

68. Заявление направляется в письменной (в том числе электронной) форме:

а) по адресу: 362045 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) по факсу: (8672) 54-88-87;

в) по электронной почте: mi№trudr@osetia.ru

69. В письменном заявлении указываются:

а) наименование Министерства;

б) фамилия, имя, отчество заявителя (или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения уполномоченного представителя заявителя);

в) полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

г) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

д) предмет заявления;

е) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и (или) законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

ж) личная подпись заявителя (уполномоченного представителя заявителя) и дата.

70. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы, иные материалы, связанные с обжалованием действий (бездействия) должностного лица уполномоченного органа, либо их копии.

71. Требования, предъявляемые к заявлению в электронной форме, аналогичны требованиям к заявлению в письменной форме.

72. Жалоба может быть подана заявителем в форме устного обращения на личном приеме заявителей.

73. Прием заявителей в уполномоченном органе осуществляет Министр (заместитель Министра).

74. Прием заявителей Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется в приемной Министерства.

75. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

76. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 83 Регламента.

77. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

78. При рассмотрении жалоб и заявлений:

1)обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

79. Поступившие в Министерство заявления подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления. Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Если для рассмотрения обращения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок продляется Министром (заместителем Министра), но не более чем на 30 дней, о чем заявителю сообщается в письменной форме с обоснованием причин продления срока.

80. Основанием для отказа в рассмотрении заявления является наличие следующих обстоятельств:

а) заявление не соответствует требованиям, указанным в пунктах 69 настоящего административного регламента;

б) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Министерства, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

в) текст заявления не поддается прочтению;

г) в заявлении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись в один и тот же государственный орган.

81. Ответ на письменное заявление подписывается Министром (заместителем Министра).

82. По результатам рассмотрения заявления в срок не более 30 дней с момента поступления обращения Министром (заместителем Министра) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении заявления.

83. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении заявления (об отказе в рассмотрении заявления).

Ответ на заявление направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

84. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, сведения о принятых мерах направляются лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

85. Результаты проверки, признанной на основании заявления проведенной с нарушениями законодательства Российской Федерации, отменяются решением Министра (заместителя Министра).

86. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, связанные с исполнением государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная   Осетия–Алания по исполнению государственной функции по контролю за предоставлением мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

Структурное подразделение Министерства труда и социального  развития Республики Северная Осетия-Алания, исполняющее государственную функцию

Наименование структурного подразделения

Место нахождения

Адрес электронной почты

Служебный телефон

Отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ

Республика Северная Осетия-Алания,

г. Владикавказ,  ул. Осипенко,3 кабинет № 21

534771@mi№sotc15.ru

(8672) 53-47-71

Приложение № 2

к административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики    Северная   Осетия–Алания по исполнению государственной функции по контролю за предоставлением мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 38)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка (далее – пособие на ребенка).

Государственная функция – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН) в целях обеспечения гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию исполняет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее -Минтруда РСО-Алания).

Контроль за назначением и выплатой пособия на ребенка в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, осуществляет отдел по контролю за назначением и выплатой детских пособий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия– Алания (далее – Отдел).

Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»;

Федеральным законом от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина и признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»;

Инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями Минсвязи СССР от 23 декабря 1986 г. № 235 (утв. Минфином СССР 03.12.1986 г. и Минсвязи СССР 28.11.1986 г.);

приказом Министерства финансов СССР от 06 апреля 1987 г. № 96 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения»;

приказом Министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий  назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 июля 1998 г. № 9-З «О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия-Алания»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2005 г. № 7-РЗ «О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 сентября 2005 г. № 260 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственного адресного ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 января 2000 г. № 27 «О переходе к адресной текущей выплате детских пособий социально незащищенным категориям получателей»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06 мая 2005 г. № 124 «Об утверждении Порядка расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия-Алания».

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия на ребенка

5. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия на ребенка имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате пособия на ребенка;

доступа в установленном порядке в иные государственные органы.

6. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия на ребенка обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете пособия на ребенка в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты пособия на ребенка в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты пособия на ребенка;

работу по проверке личных дел получателей пособия на ребенка.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты пособия на ребенка;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности стати­стические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

составлять прогнозные данные о численности детей и планируемом объеме средств на выплату пособий;

производить учет и контроль доходов семей, получающих пособия, в отношении их соответствия пороговой величине прожиточного минимума на душу населения для назначения пособия на ребенка;

проводить анализ и оценку эффективности практики адресной выплаты;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты пособия на ребенка.

Результат исполнения государственной функции

9. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства  при назначении и выплате пособия на ребенка,  оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осети-Алания и в Отделе, расположенного по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

Телефоны для справок:  8(8672) 53-42-00;

факс: 8(8672) 53-34-37.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется :

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

11. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

12. На Интернет–сайте Министерства размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты пособия на ребенка;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия - на Интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения - на информационных стендах в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органах);

блок-схема (согласно приложению №2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции

15. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой пособия на ребенка;

оформление результатов исполнения государственной функции.

Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка

17. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка производится специалистами Отдела.

Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления пособия на ребенка;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате пособия на ребенка;

количество получателей пособия на ребенка;

количество детей, которым назначено пособие на ребенка;

количество одиноких матерей - получателей пособия на ребенка;

количество детей одиноких матерей, которым назначено пособие на ребенка;

количество получателей пособия на ребенка - на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

количество детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, которым назначено пособие на ребенка;

количество получателей пособия на ребенка на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;

количество детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, которым назначено пособие на ребенка;

сумма месячной потребности на выплату пособия на ребенка;

сумма фактической месячной выплаты.

18. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате пособия на ребенка осуществляется до 5 числа каждого месяца.

19. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится начальником Отдела ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

20. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций начальник Отдела должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

21. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается начальником Отдела.

22. Сформированный Отделом ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

23. Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в год.

24. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

25. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.

26. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка (далее – Приказ).

26.1. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается начальником Отдела, ответственным за проведение проверки.

26.2. В соответствии с утвержденным планом начальник Отдела определяет состав ревизионной группы исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

В составе ревизионной группы определяется руководитель. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

26.3. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится начальником Отдела.

В Приказе указываются:

наименование органа государственного контроля и надзора;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой пособия на ребенка

27. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном Административным регламентом.

28. Проведение документарной проверки.

28.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

28.2. Документарная проверка проводится созданной Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы, одним или несколькими специалистами Отдела, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

28.3. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

28.4. УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы (проверяющему).

28.5. В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

имеющейся в Отделе информации о деятельности УСЗН по вопросам, подлежащим проверке;

представленных УСЗН по запросу Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов по вопросам, подлежащим проверке.

29. Проведение выездной проверки.

29.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

29.2. Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

29.3. До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

29.4. По прибытии в УСЗН руководитель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

29.5. В ходе выездной проверки руководитель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

30. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации сообщений, свидетельствующих о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемых документами и другими доказательствами.

31. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 28 Административного регламента.

32. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными  пунктом 29 Административного регламента.

Оформление результатов исполнения государственной функции

33. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

34. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

35. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдены объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе Акта или приложении к нему.

36. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование органа контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов ревизионной группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

37. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления в Отдел.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения УСЗН.

38. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

39. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

40. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Отдел в письменной форме справку о проделанной по результатам проверки, отраженным в Акте, работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

41. По результатам каждой проверки начальник Отдела представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

42. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента.

43. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр либо курирующий заместитель Министра.

Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

45. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

46. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

47. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

48. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

49. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

50. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр  вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

51. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

52. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

53. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

54. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 39)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на именные счета «Фарн»

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на именные счета «Фарн» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на именные счета «Фарн» (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за открытием и финансированием средств на именные счета «Фарн» (далее – пособие на ребенка).

Государственная функция – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты пособия на ребенка территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН) в целях обеспечения гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию исполняет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее -Минтруда РСО-Алания).

Контроль за назначением и выплатой пособия на ребенка в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, осуществляет отдел по контролю за назначением и выплатой детских пособий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия– Алания (далее – Отдел).

Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;         

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 02 декабря 1997 года №15-З «О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2007 года №302 «Об утверждении Порядка открытия и финансирования именных счетов «Фарн».

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия на ребенка

5. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия на ребенка имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате пособия на ребенка;

доступа в установленном порядке в иные государственные органы.

6. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия на ребенка обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении и выплате пособия на ребенка в УСЗН;

организацию и проведение текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты пособия на ребенка в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты пособия на ребенка;

работу по проверке личных дел получателей пособия на ребенка.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты пособия на ребенка;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности стати­стические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

составлять прогнозные данные о численности детей и планируемом объеме средств на выплату пособия на ребенка;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты пособия на ребенка.

Результат исполнения государственной функции

9. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение   нарушений   законодательства  при назначении и выплате пособия на ребенка,  оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осети-Алания и в Отделе, расположенного по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

Телефоны для справок:  8(8672) 53-42-00;

факс: 8(8672) 53-34-37.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется :

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

11. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

12. На Интернет–сайте Министерства размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты пособия на ребенка;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия - на Интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения - на информационных стендах в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органах);

блок-схема (согласно приложению №2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции

15. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой пособия на ребенка;

оформление результатов исполнения государственной функции.

Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка

17. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка производится специалистами Отдела.

Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления пособия на ребенка;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате пособия на ребенка;

количество получателей пособия на ребенка;

количество детей, которым назначено пособие на ребенка;

сумма месячной потребности на выплату пособия на ребенка;

сумма фактической месячной выплаты.

18. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате пособия на ребенка осуществляется до 5 числа каждого месяца.

19. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится начальником Отдела ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

20. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций начальник Отдела должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

21. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается начальником Отдела.

22. Сформированный Отделом ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

23. Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в год.

24. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

25. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.

26. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия на ребенка (далее – Приказ).

26.1. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается начальником Отдела, ответственным за проведение проверки.

26.2. В соответствии с утвержденным планом начальник Отдела определяет состав ревизионной группы исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

В составе ревизионной группы определяется руководитель. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

26.3. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится начальником Отдела.

В Приказе указываются:

наименование органа государственного контроля и надзора;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой пособия на ребенка

27. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном Административным регламентом.

28. Проведение документарной проверки.

28.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

28.2. Документарная проверка проводится созданной Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы, одним или несколькими специалистами Отдела, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

28.3. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

28.4. УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы (проверяющему).

28.5. В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

имеющейся в Отделе информации о деятельности УСЗН по вопросам, подлежащим проверке;

представленных УСЗН по запросу Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов по вопросам, подлежащим проверке.

29. Проведение выездной проверки.

29.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

29.2. Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

29.3. До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

29.4. По прибытии в УСЗН руководитель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

29.5. В ходе выездной проверки руководитель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

30. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации сообщений, свидетельствующих о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемых документами и другими доказательствами.

31. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 28 Административного регламента.

32. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными  пунктом 29 Административного регламента.

Оформление результатов исполнения государственной функции

33. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

34. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

35. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдены объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе Акта или приложении к нему.

36. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование органа контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов ревизионной группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

37. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления в Отдел.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения УСЗН.

38. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

39. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

40. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Отдел в письменной форме справку о проделанной по результатам проверки, отраженным в Акте, работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

41. По результатам каждой проверки начальник Отдела представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

42. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента.

43. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр либо курирующий заместитель Министра.

Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

45. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

46. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

47. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

48. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

49. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

50. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр  вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

51. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

52. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

53. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

54. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на именные счета «Фарн»

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой средств на именные счета «Фарн»

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 40)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка (далее – пособие при рождении).

Государственная функция – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН) в целях обеспечения гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию исполняет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее Минтруда РСО-Алания).

Контроль за назначением и выплатой пособия при рождении в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, осуществляет отдел по контролю за назначением и выплатой детских пособий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия– Алания (далее – Отдел).

Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»;

приказом Министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий  назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате пособия при рождении в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия при рождении

5. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия при рождении имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия при рождении;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате пособия при рождении;

доступа в установленном порядке в иные государственные органы.

6. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия при рождении обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении и выплате пособия при рождении в УСЗН;

организацию и проведение текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты пособия при рождении в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты пособия при рождении;

работу по проверке личных дел получателей пособия при рождении;

проверку и формирование месячного сводного Реестра лиц, получающих отдельные виды государственных пособий.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты пособия при рождении;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности стати­стические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

составлять прогнозные данные о численности детей и планируемом объеме средств на выплату пособия при рождении;

формировать месячный реестр лиц, получающих отдельные виды государственных пособий;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты пособия при рождении.

Результат исполнения государственной функции

9. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение   нарушений законодательства при назначении и выплате пособия при рождении, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осети-Алания и в Отделе, расположенного по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

Телефоны для справок:  8(8672) 53-42-00;

факс: 8(8672) 53-34-37.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется :

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

11. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

12. На Интернет–сайте Министерства размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты пособия на ребенка;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия - на Интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения - на информационных стендах в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органах);

блок-схема (согласно приложению №2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции

15. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия при рождении;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой пособия при рождении;

оформление результатов исполнения государственной функции.

Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия при рождении

17. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия при рождении производится специалистами Отдела.

Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления пособия при рождении;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате пособия при рождении;

количество получателей пособия при рождении;

количество детей, которым назначено пособие при рождении;

сумма месячной потребности на выплату пособия при рождении;

сумма фактической месячной выплаты.

18. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате пособия при рождении осуществляется до 5 числа каждого месяца.

19. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится начальником Отдела ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

20. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций начальник Отдела должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

21. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается начальником Отдела.

22. Сформированный Отделом ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

23. Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в год.

24. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

25. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.

26. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия при рождении (далее – Приказ).

26.1. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается начальником Отдела, ответственным за проведение проверки.

26.2. В соответствии с утвержденным планом начальник Отдела определяет состав ревизионной группы исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

В составе ревизионной группы определяется руководитель. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

26.3. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится начальником Отдела.

В Приказе указываются:

наименование органа государственного контроля и надзора;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой пособия при рождении

27. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном Административным регламентом.

28. Проведение документарной проверки.

28.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

28.2. Документарная проверка проводится созданной Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы, одним или несколькими специалистами Отдела, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

28.3. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

28.4. УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы (проверяющему).

28.5. В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

имеющейся в Отделе информации о деятельности УСЗН по вопросам, подлежащим проверке;

представленных УСЗН по запросу Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов по вопросам, подлежащим проверке.

29. Проведение выездной проверки.

29.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

29.2. Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

29.3. До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

29.4. По прибытии в УСЗН руководитель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

29.5. В ходе выездной проверки руководитель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

30. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации сообщений, свидетельствующих о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемых документами и другими доказательствами.

31. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 28 Административного регламента.

32. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными  пунктом 29 Административного регламента.

Оформление результатов исполнения государственной функции

33. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

34. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

35. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдены объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе Акта или приложении к нему.

36. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование органа контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов ревизионной группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

37. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления в Отдел.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения УСЗН.

38. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

39. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

40. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Отдел в письменной форме справку о проделанной по результатам проверки, отраженным в Акте, работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

41. По результатам каждой проверки начальник Отдела представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

42. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента.

43. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр либо курирующий заместитель Министра.

Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

45. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

46. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

47. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

48. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

49. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

50. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр  вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

51. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

52. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

53. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

54. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 41)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – пособие по уходу).

Государственная функция – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН) в целях обеспечения гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию исполняет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее Минтруда РСО-Алания).

Контроль за назначением и выплатой пособия по уходу в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания осуществляет отдел по контролю за назначением и выплатой детских пособий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия– Алания (далее – Отдел).

Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

          Конституцией Российской Федерации;        

  Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 25 июня 1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";

приказом Министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий  назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;

приказом Министерства финансов СССР от 06 апреля 1987 года № 96 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения";

Инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями Минсвязи СССР от 23 декабря 1986 года № 235, утвержденной Министерством финансов СССР 3 декабря 1986 года и Министерством связи СССР 28 ноября 1986 года.

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате пособия по уходу в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия по уходу

5. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия по уходу имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия по уходу;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате пособия по уходу;

доступа в установленном порядке в иные государственные органы.

6. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия по уходу обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете пособия по уходу в УСЗН;

организацию и проведение текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты пособия по уходу в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты пособия по уходу;

работу по проверке личных дел получателей пособия по уходу;

проверку и формирование месячного сводного Реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, не подлежащих обязательному социальному страхованию.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности стати­стические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

составлять прогнозные данные о численности детей и планируемом объеме средств на выплату пособия по уходу;

проводить анализ и оценку эффективности выплаты пособия по уходу;

формировать месячный Реестр лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, не подлежащих обязательному социальному страхованию;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты пособия по уходу.

Результат исполнения государственной функции

9. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении и выплате пособия по уходу,  оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осети-Алания и в Отделе, расположенного по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

Телефоны для справок:  8(8672) 53-42-00;

факс: 8(8672) 53-34-37.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется :

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

11. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

12. На Интернет–сайте Министерства размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты пособия на ребенка;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия - на Интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения - на информационных стендах в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органах);

блок-схема (согласно приложению №2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции

15. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия по уходу;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой пособия по уходу;

оформление результатов исполнения государственной функции.

Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия по уходу

17. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия по уходу производится специалистами Отдела.

Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления пособия по уходу;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате пособия по уходу;

количество получателей пособия по уходу;

количество детей, которым назначено пособие по уходу;

сумма месячной потребности на выплату пособия по уходу;

сумма фактической месячной выплаты.

18. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате пособия по уходу осуществляется до 5 числа каждого месяца.

19. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится начальником Отдела ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

20. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций начальник Отдела должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

21. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается начальником Отдела.

22. Сформированный Отделом ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

23. Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в год.

24. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

25. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.

26. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия по уходу (далее – Приказ).

26.1. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается начальником Отдела, ответственным за проведение проверки.

26.2. В соответствии с утвержденным планом начальник Отдела определяет состав ревизионной группы исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

В составе ревизионной группы определяется руководитель. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

26.3. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится начальником Отдела.

В Приказе указываются:

наименование органа государственного контроля и надзора;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой пособия по уходу

27. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном Административным регламентом.

28. Проведение документарной проверки.

28.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

28.2. Документарная проверка проводится созданной Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы, одним или несколькими специалистами Отдела, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

28.3. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

28.4. УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы (проверяющему).

28.5. В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

имеющейся в Отделе информации о деятельности УСЗН по вопросам, подлежащим проверке;

представленных УСЗН по запросу Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов по вопросам, подлежащим проверке.

29. Проведение выездной проверки.

29.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

29.2. Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

29.3. До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

29.4. По прибытии в УСЗН руководитель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

29.5. В ходе выездной проверки руководитель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

30. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации сообщений, свидетельствующих о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемых документами и другими доказательствами.

31. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 28 Административного регламента.

32. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными  пунктом 29 Административного регламента.

Оформление результатов исполнения государственной функции

33. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

34. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

35. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдены объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе Акта или приложении к нему.

36. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование органа контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов ревизионной группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

37. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления в Отдел.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения УСЗН.

38. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

39. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

40. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Отдел в письменной форме справку о проделанной по результатам проверки, отраженным в Акте, работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

41. По результатам каждой проверки начальник Отдела представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

42. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента.

43. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр либо курирующий заместитель Министра.

Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

45. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

46. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

47. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

48. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

49. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

50. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр  вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

51. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

52. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

53. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

54. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 42)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее – пособие).

Государственная функция – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения и выплаты пособия территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН) в целях обеспечения гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее Минтруда РСО-Алания).

Контроль за назначением и выплатой пособия в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, осуществляет отдел по контролю за назначением и выплатой детских пособий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия– Алания (далее – Отдел).

Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля   2008 г. № 275 "О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий";

приказом Министерства здравоохранения  и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий  назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению и выплате пособия в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия

5. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению и выплате пособия;

доступа в установленном порядке в иные государственные органы.

6. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению и выплате пособия обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете пособия в УСЗН;

организацию и проведение текущих проверок правильности, обоснованности назначения и выплаты пособия в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения и выплаты пособия;

работу по проверке личных дел получателей пособия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения и выплаты пособия;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий независимо от форм собственности стати­стические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

составлять прогнозные данные о численности жен и детей военнослужащих и планируемом объеме средств на выплату пособий;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты пособия.

Результат исполнения государственной функции

9. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение   нарушений   законодательства  при назначении и выплате пособия,  оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

10. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осети-Алания и в Отделе, расположенного по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

Телефоны для справок:  8(8672) 53-42-00;

факс: 8(8672) 53-34-37.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

11. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

12. На Интернет–сайте Министерства размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения и выплаты пособия на ребенка;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия - на Интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения - на информационных стендах в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органах);

блок-схема (согласно приложению №2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции

15. Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать тридцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой пособия;

оформление результатов исполнения государственной функции.

Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия

17. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия производится специалистами Отдела.

Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и  механизму начисления пособий;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении и выплате пособия;

количество получателей пособия;

сумма месячной потребности на выплату пособия;

сумма фактической месячной выплаты;

ежемесячный список получателей пособия;

ежеквартальная предварительная заявка на финансирование деятельности, связанной с осуществлением полномочий по выплате пособия.

18. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению и выплате пособия осуществляется до 5 числа каждого месяца.

19. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится начальником Отдела ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

20. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций начальник Отдела должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

21. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается начальником Отдела.

22. Сформированный Отделом ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

23. Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в год.

24. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

Подготовка к проведению проверки

25. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.

26. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению и выплате пособия (далее – Приказ).

26.1. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается начальником Отдела, ответственным за проведение проверки.

26.2. В соответствии с утвержденным планом начальник Отдела определяет состав ревизионной группы исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

В составе ревизионной группы определяется руководитель. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

26.3. Проверка проводится на основании Приказа, проект которого готовится начальником Отдела.

В Приказе указываются:

наименование органа государственного контроля и надзора;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Исполнение государственной функции по контролю за назначением и выплатой пособия

27. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном Административным регламентом.

28. Проведение документарной проверки.

28.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

28.2. Документарная проверка проводится созданной Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы, одним или несколькими специалистами Отдела, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

28.3. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

28.4. УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы (проверяющему).

28.5. В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

имеющейся в Отделе информации о деятельности УСЗН по вопросам, подлежащим проверке;

представленных УСЗН по запросу Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов по вопросам, подлежащим проверке.

29. Проведение выездной проверки.

29.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

29.2. Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

При проведении плановой выездной проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала УСЗН  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки УСЗН уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

29.3. До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

29.4. По прибытии в УСЗН руководитель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов ревизионной группы, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

29.5. В ходе выездной проверки руководитель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

30. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации сообщений, свидетельствующих о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемых документами и другими доказательствами.

31. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 28 Административного регламента.

32. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными  пунктом 29 Административного регламента.

Оформление результатов исполнения государственной функции

33. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

34. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

35. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должны быть соблюдены объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе Акта или приложении к нему.

36. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование органа контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов ревизионной группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

37. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления в Отдел.

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения УСЗН.

38. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

39. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

40. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Отдел в письменной форме справку о проделанной по результатам проверки, отраженным в Акте, работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

41. По результатам каждой проверки начальник Отдела представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

42. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента.

43. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр либо курирующий заместитель Министра.

Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

45. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

46. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

47. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

48. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

49. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

50. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр  вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

51. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

52. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

53. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

54. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия беременной жене и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО – Алания по исполнению государственной функции по контролю за назначением и выплатой единовременного пособия беременной жене и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г.    № 202

(Приложение № 43)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания исполнения государственной функции по осуществлению контроля  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно  осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития  Республики Северная Осетия - Алания  исполнения государственной функции по осуществлению контроля  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно  осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими (далее – Административный регламент).

Наименование государственного органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию исполняет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания как государственный орган опеки и попечительства в Республики Северная Осетия - Алания (далее – Минтруда РСО - Алания).

Отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Минтруда РСО - Алания (далее - Отдел) осуществляет контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания.

При исполнении государственной функции с целью получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

территориальными органами опеки и попечительства;

органами местного самоуправления;

Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;

Федеральной миграционной службой;

Федеральным государственным учреждением: Главное Бюро медико – социальной экспертизы;

судебными органами;

правоохранительными органами;

Федеральной государственной  службой регистрации, кадастра и картографии;

иными органами и организациями, имеющими указанные сведения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г.  № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 года № 65-РЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания»;

иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, регламентирующими правоотношения в сфере деятельности органов опеки и попечительства.

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению контроля  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан,  дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно  осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими, (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению контроля  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно  осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими (далее – деятельность органов опеки и попечительства).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. Должностные лица Минтруда РСО – Алания при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

запрашивать сведения по вопросу деятельности органов опеки и попечительства в Республике Северная Осетия - Алания на основании письменного запроса, подписанного Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания (далее – Министр);

проводить свод и анализ сведений о деятельности органов опеки и попечительства;

проводить плановые и внеплановые проверки деятельности территориальных органов опеки и попечительства.

При выявлении в ходе анализа полученных сведений неблагоприятных тенденций начальник Отдела  обязан сообщить об этом Министру в письменном виде в течение суток с момента выявления неблагоприятных тенденций и организовать проведение внеплановой проверки.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

6. Утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору),  посредством его размещения на официальном сайте Минтруда РСО - Алания либо иным доступным способом.

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):

обязаны предоставлять сведения по вопросу деятельности органов опеки и попечительства   в уполномоченные органы  на основании письменного запроса, подписанного руководителем указанных органов;

имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) специалистами (должностными лицами) Минтруда РСО - Алания при исполнении государственной функции, Министру;

имеют право на обжалование действия (бездействия) и решения специалистов (должностных лиц) Минтруда РСО - Алания, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции в отношении действий должностных лиц Минтруда РСО - Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия - Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной функции

7. Результатом исполнения государственной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами опеки и попечительства обязательных требований, установленных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Северная Осетия - Алания, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами,  посредством организации и проведения проверок деятельности органов опеки и попечительства, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

8. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции в установленной сфере деятельности, являются:

1) вручение (направление) акта проверки деятельности органа опеки и попечительства руководителю органа опеки и попечительства, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства;

2) выдача предписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства об устранении выявленных нарушений;

3) направление в установленном порядке информации в органы прокуратуры о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

9. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Минтруда РСО – Алания посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте Минтруда РСО - Алания:  (mi№sotc15.ru);

Информирование о порядке исполнении государственной функции, а также получение и анализ сведений о деятельности органов опеки и попечительства производится Минтруда РСО - Алания по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3

Время работы: в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов, обед с 13-00 часов до 14 часов.

Телефоны для справок:  88672 534982, 88672 534984,

факс: 88672 533437,

E-mail: mi№trudr@osetia.ru

Информация о месте приема сведений, необходимых для исполнения государственной функции, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Минтруда РСО - Алания, а также на официальном сайте Минтруда РСО - Алания.

Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов (телефонов для справок) органов опеки и попечительства Минтруда РСО - Алания указаны в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.

Требования к размещению и оформлению помещений

10. Место приема сведений, необходимых для исполнения государственной функции, обеспечивается необходимыми для исполнения государственной функции оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также текстом Административного регламента.

Вход в помещение и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для исполнения государственной функции, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Сроки исполнения государственной функции

11. Сведения о деятельности органов опеки и попечительства (выявлении и учете граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве) представляются управлениями социальной защиты населения РСО - Алания  один раз в квартал в срок до 5 числа, следующего за  текущим  кварталом с нарастающим итогом, специалисту Минтруда РСО - Алания.

Свод и анализ сведений о деятельности органов опеки и попечительства производится специалистом  Минтруда РСО – Алания ежеквартально до 10 числа, следующего за  текущим кварталом.

Результаты анализа в письменном виде представляются начальником Отдела ежеквартально в срок до 10 числа, следующего за  текущим кварталом, курирующему заместителю Министра  и руководителю Управления Росздравнадзора по Республике Северная Осетия - Алания.

Основания для приостановления или отказа в исполнении государственной функции

12. Основанием для приостановления или отказа в исполнении государственной функции является признание утратившими силу положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

13. Минтруда РСО - Алания осуществляются:

получение и анализ сведений о деятельности территориальных органов опеки и попечительства, предоставляемых управлениями социальной защиты населения Республике Северная Осетия - Алания;

плановые и внеплановые проверки деятельности территориальных органов опеки и попечительства.

14. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью  органов  опеки и попечительства, приведены  в приложении № 2 к Административному регламенту.

15. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

получение сведений о деятельности органов опеки и попечительства;

свод и анализ сведений о деятельности органов опеки и попечительства;

очередной этап плана  проведения проверок;

возникновение оснований для проведения внеплановой проверки.

16. Начальник Отдела  должен обеспечить документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его выполнения и подписи ответственного лица.

Перечень сведений, предоставляемых лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

17. Сведения о деятельности органов опеки и попечительства (далее – сведения):

выявлении и учете граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве;

обращении в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным;

установлении опеки или попечительства;

осуществлении надзора за деятельностью опекунов и попечителей;

деятельности организаций, в которые помещены недееспособные или не     полностью дееспособные граждане;

освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

заключении договоров доверительного управления имуществом подопечных;

представлении законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах);

подборе, учете и подготовке в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, оказании содействия опекунам и попечителям;

проверке условий жизни подопечных;

соблюдении опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных;

обеспечении сохранности их имущества, а также исполнении опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;

принятии решения об установлении патронажа и назначения помощника;

назначении управляющего имуществом граждан в случаях, предусмотренных законодательством

представляются управлениями социальной защиты населения РСО – Алания специалисту Минтруда РСО - Алания, осуществляющему контроль за деятельностью органов опеки и попечительства.

18. Сведения по вопросу деятельности органов опеки и попечительства в РСО - Алания представляются Минтруда РСО - Алания в уполномоченные органы  на основании письменного запроса, подписанного руководителем указанных органов.

19. Свод и анализ сведений о деятельности органов опеки и попечительства  производится специалистом  Минтруда РСО - Алания.

При выявлении в ходе анализа полученных сведений неблагоприятных тенденций начальник Отдела должен сообщить об этом Министру в письменном виде в течение суток с момента выявления неблагоприятных тенденций.

Плановые и внеплановые проверки деятельности органов опеки и попечительства

20. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

очередной этап плана проверки;

подготовка проекта приказа о проведении плановой проверки, согласование и утверждение;

проведение плановых и внеплановых проверок;

составление акта по результатам плановых и внеплановых проверок;

вручение руководителю (заместителю, уполномоченному представителю) проверяемого органа экземпляра акта;

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений (в случае выявления), принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений (если требуется принятие мер);

приобщение акта проверки к делу о проведении мероприятий по контролю.

Организация плановой проверки

21. Плановые проверки деятельности органов опеки и попечительства (далее – плановые проверки) осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым начальником Отдела и утверждаемым ежегодно Министром.

Утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда РСО - Алания либо иным доступным способом.

22. В отношении одного органа опеки и попечительства плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в год.

23. Плановая документарная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 28 - 32 Административного регламента.

24. Плановая выездная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 33 – 37 Административного регламента.

Организация внеплановой проверки

25. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда РСО - Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации свидетельствующих о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами и информацией.

26. Внеплановая документарная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 23 - 29 Административного регламента.

27. Внеплановая выездная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 34 - 38 Административного регламента.

Документарная проверка

28. Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда РСО - Алания.

29. Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда РСО - Алания комиссией по проверке или без создания комиссии по проверке, специалистом Минтруда РСО - Алания, уполномоченным на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

30. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого органа опеки и попечительства, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда РСО - Алания в орган опеки и попечительства с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда РСО - Алания указываются основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов (не менее двух недель со дня направления запроса), перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда РСО - Алания направляется в орган опеки и попечительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным.

31. Орган опеки и попечительства нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО - Алания. Документы, представленные органом опеки и попечительства, передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).

32. В ходе проведения документарной проверки комиссия по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

имеющейся в Минтруда РСО - Алания информации о деятельности органа опеки и попечительства по вопросам, подлежащим проверке;

документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных органом опеки и попечительства по запросу Минтруда РСО - Алания.

Выездная проверка

33. Выездная проверка проводится по месту нахождения органа опеки и попечительства.

34. Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда РСО - Алания комиссией по проверке.

При проведении плановой выездной проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала в орган опеки и попечительства направляется с уведомлением о вручении копия приказа Минтруда РСО - Алания  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки орган опеки и попечительства уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

35. До выезда в орган опеки и попечительства комиссия по проверке осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда РСО - Алания документов, сведений о деятельности органа опеки и попечительства по вопросам, подлежащим проверке.

36. По прибытии в орган опеки и попечительства председатель комиссии по проверке предъявляет руководителю органа опеки и попечительства (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда РСО - Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

37. В ходе выездной проверки председатель комиссии по проверке и члены комиссии по проверке:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц органа опеки и попечительства материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (включая информационно-аналитические, справочные материалы), по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц органа опеки и попечительства устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

Оформление результатов проверки

38. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, составляется акт проверки в двух экземплярах.

При необходимости к акту проверки прилагаются заверенные органом опеки и попечительства копии документов, свидетельствующих о наличии нарушений по вопросам, подлежащим проверке.

39. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после получения такого заключения.

40. При проведении выездной проверки, если составление акта проверки осуществляется в органе опеки и попечительства, в акте проверки указываются сведения об ознакомлении с актом проверки руководителя органа опеки и попечительства (должностного лица, исполняющего его обязанности) или уполномоченного должностного лица, ставится подпись указанного лица или делается отметка об отказе указанного лица от ознакомления с актом проверки.

Первый экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии по проверке для последующего представления в Минтруда РСО - Алания. Второй экземпляр акта проверки передается под расписку руководителю (заместителю руководителя) органа опеки и попечительства (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу.

В случае отсутствия руководителя органа опеки и попечительства (должностного лица, исполняющего его обязанности) или уполномоченного должностного лица, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется в орган опеки и попечительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

41. При проведении документарной проверки, а также в случае, если составление акта выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктом 33 Административного регламента, второй экземпляр акта проверки направляется в орган опеки и попечительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю (заместителю руководителя) органа опеки и попечительства (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу.

Обработка результатов проверки

42. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее – отчет о проверке).

В отчете о проверке дается описание выявленных нарушений или указывается на их отсутствие.

43. В случае выявления при проведении проверки нарушений должностные лица Минтруда РСО - Алания, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

44. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Минтруда РСО - Алания, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поступающих в Минтруда РСО - Алания обращений заявителей о деятельности органов опеки и попечительства, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

45. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль за исполнением государственной функции, утверждается приказами Минтруда РСО - Алания.

Персональная ответственность должностных лиц Минтруда РСО - Алания закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

46. Периодичность осуществления контроля за исполнением государственной функции устанавливается Министром.

47. Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей и уполномоченных на то органов.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

48. Граждане имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) специалистами (должностными лицами) Минтруда РСО - Алания при исполнении государственной функции, Министру.

49. Заявитель вправе обратиться в Минтруда РСО - Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей Министром и должностными  лицами Минтруда РСО - Алания.

50. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц) Минтруда РСО - Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего специалиста (должностного лица) Минтруда РСО - Алания, действии (бездействии) и решении,  которые обжалуются, а также фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

51. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

52. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО - Алания.

53. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО - Алания.

В исключительных случаях руководитель Минтруда РСО - Алания вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

54. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

55. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

56. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, руководитель, заместитель руководителя Минтруда РСО - Алания:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

57. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц) Минтруда РСО - Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда РСО - Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия - Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО- Алания исполнения государственной функции по осуществлению контроля  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно  осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Телефон

УСЗН по Затеречному муниципальному округу   г. Владикавказ

362008

г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-05-97

УСЗН по Иристонскому муниципальному округу   г. Владикавказ

362025

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-8

УСЗН по Промышленному муниципальному округу  г. Владикавказ

362002

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-80-02

УСЗН по Северо-Западному муниципальному округу  г. Владикавказ

362031

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-76-34

УСЗН по

Алагирскому району

г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-231-2-26-13

УСЗН по

Ардонскому району

г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-232-3-02-09

УСЗН по

Дигорскому району

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-233-9-18-18

УСЗН по

Ирафскому району

с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-234-3-17-45

УСЗН по

Кировскому району

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-235-5-14-14

УСЗН по

Моздокскому  району

г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-236-3-25-10

УСЗН по

Правобережному району

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-237-3-33-66

УСЗН по

Пригородному району

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-238-2-22-02

Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов (телефонов для справок) территориальных органов Минтруда Республики Северная Осетия – Алания

Приложение № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития РСО- Алания исполнения государственной функции по осуществлению контроля  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно  осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 44)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания исполнения государственной функции по контролю  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, находящихся на воспитании в семьях и передаваемых на воспитание в семьи

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  исполнения государственной функции по контролю  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, находящихся на воспитании в семьях и передаваемых на воспитание в семьи (далее – Административный регламент).

Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию исполняет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания как государственный орган опеки и попечительства в Республике Северная Осетия - Алания (далее – Минтруда РСО - Алания).

Отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Минтруда РСО - Алания (далее - Отдел) осуществляет контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания.

При исполнении государственной функции с целью получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

территориальными органами опеки и попечительства;

органами местного самоуправления;

Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;

Федеральной миграционной службой;

Федеральным государственным учреждением: Главное бюро медико – социальной экспертизы;

судебными органами;

правоохранительными органами;

Федеральной государственной  службой регистрации, кадастра и картографии;

иными органами и организациями, имеющими указанные сведения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации,

Семейным кодексом Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и

попечительстве»;

Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении  несовершеннолетних граждан»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. №432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»;

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. № 334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2004 г. № 24-РЗ «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2005 г. № 44-РЗ «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) денежных средств на содержание ребенка»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 г.№ 65-РЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2007 г. № 17-РЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2008 года №219 «Об утверждении положения о территориальном органе опеки и попечительства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания и положения о региональном операторе государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей Республики Северная Осетия- Алания»;

иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, регламентирующими правоотношения в сфере деятельности органов опеки и попечительства.

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению контроля  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, находящихся на воспитании в семьях и передаваемых на воспитание в семьи (далее – государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению контроля  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, находящихся на воспитании в семьях и передаваемых на воспитание в семьи (далее – деятельность органов опеки и попечительства).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. Должностные лица Минтруда РСО – Алания при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

запрашивать сведения по вопросу деятельности органов опеки и попечительства в РСО – Алания, которые представляются в Минтруда РСО - Алания на основании письменного запроса, подписанного руководителем;

проводить свод и анализ сведений о деятельности органов опеки и попечительства;

проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов опеки и попечительства.

При выявлении в ходе анализа полученных сведений неблагоприятных тенденций начальник Отдела обязан сообщить об этом Министру труда и социального развитии Республики Северная Осетия –Алания (далее – Министр) в письменном виде в течение суток с момента выявления неблагоприятных тенденций и организовать проведение внеплановой проверки.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

6. Утвержденный Министром труда РСО - Алания ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) посредством его размещения на официальном сайте Минтруда РСО - Алания либо иным доступным способом.

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору),

обязаны предоставлять сведения по вопросу деятельности органов опеки и попечительства   в уполномоченные органы  на основании письменного запроса, подписанного руководителем указанных органов;

имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) специалистами (должностными лицами) Минтруда РСО - Алания при исполнении государственной функции, Министру;

имеют право на обжалование действий (бездействия) и решения специалистов (должностных лиц) Минтруда РСО - Алания, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда РСО - Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия - Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной функции

7. Результатом исполнения государственной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами опеки и попечительства обязательных требований, установленных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Северная Осетия - Алания, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок деятельности органов опеки и попечительства, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

8. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции в установленной сфере деятельности, являются:

1) вручение (направление) акта проверки деятельности органа опеки и попечительства руководителю органа опеки и попечительства, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства;

2) выдача предписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа опеки и попечительства об устранении выявленных нарушений;

3) направление в установленном порядке информации в органы прокуратуры о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

9. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Минтруда РСО – Алания посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте Минтруда РСО - Алания:  (mi№sotc15.ru);

Информирование о порядке исполнении государственной функции, а также получение и анализ сведений о деятельности органов опеки и попечительства производится Минтруда РСО - Алания по адресу:

362025, г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3

Время работы: в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов, обед с 13-00 часов до 14 часов.

Телефоны для справок:  88672 534982, 88672 534984;

факс: 88672 533437; E-mail: mi№trudr@osetia.ru

Информация о месте приема сведений, необходимых для исполнения государственной функции, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Минтруда РСО - Алания, а также на официальном сайте Минтруда РСО - Алания.

Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов (телефонов для справок) органов опеки и попечительства Минтруда РСО - Алания указаны в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.

Требования к размещению и оформлению помещений

10. Место приема сведений, необходимых для исполнения государственной функции, обеспечивается необходимыми для исполнения государственной функции оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также текстом Административного регламента.

Вход в помещение и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для исполнения государственной функции, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Сроки исполнения государственной функции

11. Сведения о деятельности органов опеки и попечительства (выявлении и учете граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве) представляются управлениями социальной защиты населения Республики Северная Осетия – Алания один раз в месяц в срок до 5 числа, следующего за  текущим месяцем, специалисту Минтруда РСО - Алания, осуществляющего контроль за деятельностью органов опеки и попечительства.

Свод и анализ сведений о деятельности органов опеки и попечительства производится специалистом  Минтруда РСО - Алания ежеквартально до 10 числа, следующего за  текущим месяцем.

Результаты анализа в письменном виде представляются начальником Отдела ежеквартально в срок до 10 числа, следующего за  текущим месяцем, курирующему заместителю Министра.

Основания для приостановления или отказа в исполнении государственной функции

12. Основанием для приостановления или отказа в исполнении государственной функции является признание утратившими силу положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

13. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства, приведены  в приложении № 2 к Административному регламенту.

14.  Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

получение сведений о деятельности органов опеки и попечительства;

свод и анализ сведений о деятельности органов опеки и попечительства;

очередной этап плана  проведения проверок;

возникновение оснований для проведения внеплановой проверки.

15. Начальник Отдела должен обеспечить документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его выполнения и подписи ответственного лица.

Перечень сведений, предоставляемых лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

16. При исполнении государственной функции Минтруда РСО - Алания осуществляет контроль за деятельностью органов опеки и попечительства по следующим вопросам (далее – сведения):

соблюдение требования о наличии в акте, регламентирующем деятельность органа опеки и попечительства, указания о наличии у данного органа статуса органа опеки и попечительства;

соблюдение порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства;

осуществление полномочий по опеке и попечительству органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного;

соблюдение порядка ведения личных дел несовершеннолетних подопечных;

соблюдение порядка выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

соблюдение порядка установления опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, создания приемной семьи;

соблюдение порядка выдачи органом опеки и попечительства заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам  усыновляемого ребенка, а также об отмене усыновления;

соблюдение порядка осуществления надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены под надзор дети, оставшиеся без попечения родителей;

соблюдение порядка освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

соблюдение порядка выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени несовершеннолетнего;

соблюдение порядка заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных;

соблюдение порядка выдачи органом опеки и попечительства согласия на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

соблюдение порядка представления законных интересов несовершеннолетних в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству РСО - Алания или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

соблюдение порядка исполнения органом опеки и попечительства обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетних в случае, если несовершеннолетним не назначен опекун или попечитель, а также по завершении пребывания несовершеннолетних в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет;

соблюдение порядка выдачи органом опеки и попечительства разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;

соблюдение порядка подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

соблюдение порядка проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;

соблюдение порядка выдачи органом опеки и попечительства заключения о возможности временной передачи детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

соблюдение порядка принятия органом опеки и попечительства мер по защите прав и законных интересов ребенка при получении сведений о наличии угрозы жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов;

соблюдение порядка немедленного отобрания органами опеки и попечительства ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

соблюдение порядка принятия органом опеки и попечительства решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

соблюдение порядка выдачи органом опеки и попечительства согласия при установлении отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или лишения ее родительских прав;

соблюдения порядка выдачи органом опеки и попечительства согласия на изменение имени и (или) фамилии ребенка;

соблюдение порядка проведения органом опеки и попечительства обследования условий жизни ребенка, составления акта обследования и выдачи заключения при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей; соблюдение порядка принятия органом опеки и попечительства решений, касающихся разрешения разногласий между родителями ребенка, между родителями и родственниками ребенка, между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями ребенка, связанных с воспитанием детей;

соблюдение порядка выдачи органом опеки и попечительства согласия на перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

на зачисление детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников;

соблюдение порядка выдачи органом опеки и попечительства согласия на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, выдачи разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет;

соблюдение требований федерального законодательства по обеспечению сохранности персональных данных;

по иным вопросам, относящимся к полномочиям органов опеки и попечительства в соответствии с нормативными правовыми актами РСО - Алания.

17. Сведения о деятельности органов опеки и попечительства представляются управлениями социальной защиты населения РСО – Алания специалисту Минтруда РСО - Алания, осуществляющему контроль за деятельностью органов опеки и попечительства.

Сведения по вопросу деятельности органов опеки и попечительства в РСО - Алания представляются Минтруда РСО - Алания в уполномоченные органы  на основании письменного запроса, подписанного руководителем.

18. Свод и анализ сведений о деятельности органов опеки и попечительства  производится специалистом  Минтруда РСО – Алания.

19. При выявлении в ходе анализа полученных сведений неблагоприятных тенденций начальник Отдела должен сообщить об этом Министру труда РСО - Алания в письменном виде в течение суток с момента выявления неблагоприятных тенденций.

Плановые и внеплановые проверки деятельности органов опеки и попечительства

20. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

очередной этап плана проверки;

подготовка проекта приказа о проведении плановой проверки, согласование и утверждение;

проведение плановых и внеплановых проверок;

составление акта по результатам плановых и внеплановых проверок;

вручение руководителю (заместителю, уполномоченному представителю) проверяемого органа экземпляра акта;

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений (в случае выявления), принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений (если требуется принятие мер);

приобщение акта проверки к делу о проведении мероприятий по контролю.

Организация плановой проверки

21. Плановые проверки деятельности органов опеки и попечительства (далее – плановые проверки) осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым начальником Отдела и утверждаемым ежегодно Министром.

22. Утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда РСО - Алания либо иным доступным способом.

23.  В отношении одного органа опеки и попечительства плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в год.

24. Плановая документарная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 20 - 33 Административного регламента.

25. Плановая выездная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 34 – 38  Административного регламента.

Организация внеплановой проверки

26. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтруда РСО - Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами информации.

27. Внеплановая документарная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 29 - 33 Административного регламента.

28. Внеплановая выездная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 34 - 38 Административного регламента.

Документарная проверка

29. Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда РСО - Алания.

30. Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда РСО - Алания комиссией по проверке или без создания комиссии по проверке, одним специалистом Минтруда РСО - Алания, уполномоченным на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

31. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого органа опеки и попечительства, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда РСО - Алания в орган опеки и попечительства с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда РСО - Алания указываются основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов (не менее двух недель со дня направления запроса), перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда РСО - Алания направляется в орган опеки и попечительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным.

32. Орган опеки и попечительства нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО - Алания. Документы, представленные органом опеки и попечительства, передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).

33. В ходе проведения документарной проверки комиссия по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

имеющейся в Минтруда РСО - Алания информации о деятельности органа опеки и попечительства по вопросам, подлежащим проверке;

документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных органом опеки и попечительства по запросу Минтруда РСО - Алания.

Выездная проверка

34. Выездная проверка проводится по месту нахождения органа опеки и попечительства.

35. Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда РСО - Алания комиссией по проверке.

При проведении плановой выездной проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала в орган опеки и попечительства направляется с уведомлением о вручении копии приказа Минтруда РСО - Алания  о проведении проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки орган опеки и попечительства уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

36. До выезда в орган опеки и попечительства комиссия по проверке осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда РСО - Алания документов, сведений о деятельности органа опеки и попечительства по вопросам, подлежащим проверке.

37. По прибытии в орган опеки и попечительства председатель комиссии по проверке предъявляет руководителю органа опеки и попечительства (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда РСО - Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

38. В ходе выездной проверки председатель комиссии по проверке и члены комиссии по проверке:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц органа опеки и попечительства материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (включая информационно - аналитические, справочные материалы), по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц органа опеки и попечительства устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

Оформление результатов проверки

39. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, составляется акт проверки в двух экземплярах.

При необходимости к акту проверки прилагаются заверенные органом опеки и попечительства копии документов, свидетельствующих о наличии нарушений по вопросам, подлежащим проверке.

40. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после получения такого заключения.

41. При проведении выездной проверки, если составление акта проверки осуществляется в органе опеки и попечительства, в акте проверки указываются сведения об ознакомлении с актом проверки руководителя органа опеки и попечительства (должностного лица, исполняющего его обязанности) или уполномоченного должностного лица, подпись указанного лица или делается отметка об отказе указанного лица от ознакомления с актом проверки.

Первый экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии по проверке для последующего представления в Минтруда РСО - Алания. Второй экземпляр акта проверки передается под расписку руководителю (заместителю руководителя) органа опеки и попечительства (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу.

В случае отсутствия руководителя органа опеки и попечительства (должностного лица, исполняющего его обязанности) или уполномоченного должностного лица, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется в орган опеки и попечительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

42. При проведении документарной проверки, а также в случае, если составление акта выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктом 40 Административного регламента, второй экземпляр акта проверки направляется в орган опеки и попечительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю (заместителю руководителя) органа опеки и попечительства (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу.

Обработка результатов проверки

43. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее – отчет о проверке).

В отчете о проверке дается описание выявленных нарушений или указывается на их отсутствие.

44. В случае выявления при проведении проверки нарушений должностные лица Минтруда РСО - Алания, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

45. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Минтруда РСО - Алания, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поступающих в Минтруда РСО - Алания обращений заявителей о деятельности органов опеки и попечительства, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

46. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль за исполнением государственной функции, утверждается приказами Минтруда РСО - Алания.

Персональная ответственность должностных лиц Минтруда РСО - Алания закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

47. Периодичность осуществления контроля за исполнением государственной функции устанавливается Министром.

48. Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей и уполномоченных на то органов.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

49. Граждане имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) специалистами (должностными лицами) Минтруда РСО - Алания при исполнении государственной функции, Министру.

50. Заявитель вправе обратиться в Минтруда РСО - Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей проводится Министром и должностными  лицами Минтруда РСО – Алания.

51. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц) Минтруда РСО - Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего специалиста (должностного лица) Минтруда РСО - Алания, действии (бездействии) и решении, которые обжалуются, а также фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

52. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

53. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО - Алания.

54. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО - Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

55. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

56. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

57. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, Министр, заместитель Министра:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

58. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц) Минтруда РСО - Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда РСО - Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия - Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания исполнения государственной функции по контролю  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, находящихся на воспитании в семьях и передаваемых на воспитание в семьи

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Телефон

УСЗН по

Затеречному муниципальному округу   г. Владикавказ

362008

г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-05-97

УСЗН по

Иристонскому муниципальному округу   г. Владикавказ

362025

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-8

УСЗН по

Промышленному муниципальному округу  г. Владикавказ

362002

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-80-02

УСЗН по

Северо-Западному муниципальному округу  г. Владикавказ

362031

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-76-34

УСЗН по

Алагирскому району

г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-231-2-26-13

УСЗН по

Ардонскому району

г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-232-3-02-09

УСЗН по

Дигорскому району

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-233-9-18-18

УСЗН по

Ирафскому району

с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-234-3-17-45

УСЗН по

Кировскому району

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-235-5-14-14

УСЗН по

Моздокскому  району

г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-236-3-25-10

УСЗН по

Правобережному району

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-237-3-33-66

УСЗН по

Пригородному району

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-238-2-22-02

Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов (телефонов для справок) территориальных органов Минтруда Республики Северная Осетия – Алания

Приложение № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания исполнения государственной функции по контролю  за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, находящихся на воспитании в семьях и передаваемых на воспитание в семьи

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. №202

(приложение № 45)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Раздел I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее – Административный регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года № 51 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

Предмет регулирования

2. Административный регламент определяет состав, сроки, последовательность и порядок выполнения административных процедур при предоставлении  государственной услуги.

3. Целью Административного регламента является правовое регулирование вопроса повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

4. Заявителями для получения государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – региональный банк данных о детях), для передачи их на воспитание в семьи граждан являются:

граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, гражданина Российской Федерации (далее – ребенок), на воспитание в свою семью (далее – заявители граждане Российской Федерации);

иностранные граждане, лица без гражданства, граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, желающие усыновить ребенка (далее – заявители иностранные граждане).

Заявителям иностранным гражданам вправе оказывать содействие в получении государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан работники представительства органа или организации иностранного государства, имеющего соответствующее разрешение Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) на осуществление деятельности по усыновлению детей на территории Российской Федерации (далее – работник представительства, представительство).

Представление документов иностранных граждан может осуществляться работником представительства.

Заявителями для получения государственной услуги в части выдачи предварительных разрешений на усыновление (удочерение) (далее – усыновление) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, являются иностранные граждане и лица без гражданства.

Заявители вправе обратиться за информацией о детях к любому региональному оператору или федеральному оператору государственного банка данных о детях по своему выбору.

Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Минтруда), являясь региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания, осуществляет указанные полномочия в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания (Федеральный закон от 16 апреля 2001 года №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2008 года № 12 «О наделении Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания», Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года № 22, постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2008 года №219 «Об утверждении положения о территориальном органе опеки и попечительства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и положения о региональном операторе государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Республики Северная Осетия-Алания»).

6. При предоставлении государственной услуги Минтруда взаимодействует со следующими органами и организациями:

Минобрнауки России (Департаментом государственной политики в сфере защиты прав детей);

территориальными органами Минтруда – управлениями социальной защиты населения (далее – территориальные органы Минтруда).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

7. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются в соответствии с:

Конвенцией  ООН о правах ребенка;

Конституцией РФ;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 16 апреля 2001 года №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»;

приказом Министерства образования и науки РФ от 17 февраля 2015 г. № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2008 года № 12 «О наделении Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2008 года №219 «Об утверждении положения о территориальном органе опеки и попечительства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и положения о региональном операторе государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Республики Северная Осетия-Алания»).

Описание результата предоставления государственной услуги

8. Результатом предоставления государственной услуги является:

предоставление заявителю для ознакомления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в региональном банке данных о детях (далее – анкеты детей);

выдача заявителю направления на посещение ребенка, сведения о котором содержатся в региональном банке данных о детях (далее – направление на посещение ребенка);

выдача заявителю предварительного разрешения на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, в случаях, если усыновляемый ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Республики Северная Осетия-Алания до выезда за пределы территории Российской Федерации;

отказ в постановке на учет сведений о гражданине в региональный банк данных о детях;

отказ в выдаче заявителю предварительного разрешения на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, в случаях, если усыновляемый ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Республики Северная Осетия-Алания до выезда за пределы территории Российской Федерации.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

9. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

в устной форме непосредственно при обращении в Минтруда;

на интернет-сайте Минтруда: mi№sotс15.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - интернет-сайт);

с использованием средств телефонной связи;

на сайте, созданном при поддержке Минобрнауки России «Усыновление в России» (www.usy№ovite.ru);

посредством публикации в средствах массовой информации, оформления информационных стендов, издания информационных материалов (листовок, буклетов и т.д.);

по телефонам горячей линии.

10. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) своевременность;

б) четкость и доступность в изложении информации;

в) полнота информации;

г) соответствие информации требованиям законодательства.

11. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, телефонах горячей линии), интернет-адресе, адресах электронной почты Минтруда, территориальных органов Минтруда приводятся в приложении 2 к Административному регламенту и размещаются:

на интернет-сайте Минтруда;

на интернет-сайтах территориальных органов Минтруда;

на информационных стендах в Минтруда и в территориальных органах Минтруда.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Абзацы 5-15дополнены: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах в Минтруда и в  территориальных органах Минтруда.

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда и территориальных органов Минтруда сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на интернет-сайте Минтруда;

на интернет-сайтах территориальных органов Минтруда;

на информационных стендах в Минтруда и в территориальных органах Минтруда.

12. Часы работы Минтруда: пн.-пт. 9.00 - 18.00, перерыв: 13.00-14.00.

Структурное подразделение Минтруда, предоставляющее государственную услугу, – отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее – Отдел).

Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Минтруда (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Адрес: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3, тел. (867 2) 534982 (Отдел).

Телефон регионального банка данных о детях: (867 2) 534984.

13. На интернет-сайте или информационном стенде размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

б) текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);

в) блок-схема предоставления государственной услуги;

г) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты, по которым заинтересованные лица могут получить необходимую информацию.

14. Консультирование заинтересованных лиц по порядку предоставления государственной услуги осуществляется специалистами:

в письменной форме на основании письменного обращения, в том числе по электронной почте;

по телефону;

на личном приеме.

15. Консультирование по вопросу предоставления государственной услуги осуществляется специалистами по предварительной записи.

Запись граждан на личный прием может осуществляться предварительно по их устным обращениям ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9.00 до 18.00, в предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00 по телефону (867 2) 534984.

Запись граждан на личный прием осуществляется путем внесения в журнал записи граждан на личный прием следующей информации:

фамилии, имени, отчества (при наличии) гражданина;

даты (месяца, числа) и времени (часа, минуты) приема;

контактного телефона гражданина.

Гражданину сообщается время приема, адрес, по которому осуществляется прием, и номер кабинета, в который следует обратиться.

Прием осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях в виде отдельных кабинетов (приемных).

Прием специалистами заявителей осуществляется по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3.

16. На обращение по телефону специалист информирует обратившееся лицо о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности, дает разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, информирует о ходе предоставления государственной услуги.

17. В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок другому должностному лицу или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

18. Консультации и справки о ходе исполнения государственной услуги предоставляются должностными лицами в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

19. Вход в здание Минтруда оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Минтруда.

В здании, в котором предоставляется государственная услуга, создаются условия для прохода инвалидов.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

20. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.

21. Прием заявителей, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в Минтруда.

22. Вход в кабинет Минтруда оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

23. Каждое рабочее место должностных лиц Минтруда должно быть оборудовано персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам, печатающим и сканирующим устройствами.

24. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Минтруда.

25. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

26. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

27. Заявителям, явившимся для предоставления государственной услуги в Минтруда лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги

28. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

возможность получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге на интернет-сайте;

доля заявителей, которым в течение отчетного периода на воспитание в семью был подобран ребенок, от общего числа заявителей, обратившихся для получения государственной услуги, в течение отчетного периода;

отношение общего числа заявлений о предоставлении государственной услуги, зарегистрированных в течение отчетного периода, к количеству признанных обоснованными в этот же период жалоб от заявителей о нарушении порядка и сроков предоставления государственной услуги.

29. Качество государственной услуги характеризуется:

полнотой ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятием необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законных интересов граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

достоверностью предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;

удобством и доступностью получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдением сроков предоставления государственной услуги;

отсутствием жалоб на неправомерные решения и действия (бездействие) специалистов Минтруда, предоставляющих государственную услугу.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

30. Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставления государственной услуги

31. Основания для внесения государственной пошлины при предоставлении государственной услуги законодательством не установлены.

Основания для взимания платы при предоставлении государственной услуги законодательством не установлены.

Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

32. Получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством.

33. Размер платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством.

Срок предоставления государственной услуги

34. Срок предоставления государственной услуги и выдачи (предоставления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

предоставление заявителю - гражданину Российской Федерации или заявителю - иностранному гражданину для ознакомления анкет детей, – не позднее чем через десять дней со дня внесения сведения о заявителе в государственный банк данных о детях;

выдача заявителю - гражданину Российской Федерации или иностранному гражданину направления на посещение ребенка – 3 рабочих дня с даты поступления в Минтруда, осуществляющего полномочия регионального оператора государственного банка данных о детях (далее - региональный оператор), информации о возможности выдачи направления на посещение ребенка;

выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, в случаях, если усыновляемый ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Республики Северная Осетия-Алания до выезда за пределы территории Российской Федерации – 20 рабочих дней с даты подачи заявителем документов, предусмотренных пунктом 41 Административного регламента, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 43-44 Административного регламента.

35. Приостановление предоставления государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан осуществляется на срок до поступления письменного заявления гражданина о возобновлении поиска ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, при условии отсутствия оснований для прекращения учета сведений о гражданине в государственном банке данных о детях.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

36. Гражданин Российской Федерации для получения государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из государственного банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность, и следующие документы:

а) заявление гражданина(-ан) о желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися на учете в государственном банке данных о детях, сведениями о детях, соответствующих его(их) пожеланиям по установленной форме (далее – заявление о желании принять ребенка в семью);

б) заполненный лично российским гражданином раздел 1 анкеты гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, по установленной форме (далее – анкета гражданина); если российский гражданин желает принять на воспитание в свою семью несколько детей, количество подразделов «Информация о ребенке (детях), которого(-ых) гражданин желал бы принять в семью» раздела 1 анкеты гражданина, должно соответствовать количеству детей, которых российский гражданин желает принять в семью;

в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) по установленной форме.

37. В случае выезда на момент оформления усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), кроме документов, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 36 Административного регламента, гражданин Российской Федерации представляет следующие документы:

а) заключение об условиях его жизни и обязательства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства, по установленным формам;

б) копию лицензии (или другого документа, установленного законодательством иностранного государства) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпункте «а» настоящего пункта.

38. Документы должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, и перевод должен быть удостоверен в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства российского гражданина либо нотариусом на территории Российской Федерации.

Документы принимаются к рассмотрению в течение года со дня их выдачи. Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.

39. Заявитель иностранный гражданин для получения государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из государственного банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан лично или через представительство иностранного государственного органа или организации по усыновлению детей на территории Российской Федерации или представительство иностранной некоммерческой неправительственной организации, получившие соответствующие разрешения на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) на территории Российской Федерации (далее - представительство иностранной организации по усыновлению) предоставляет региональному оператору:

а) заявление о своем желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися на учете сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, по утвержденной форме;

б) заполненный раздел 1 анкеты гражданина по утвержденной форме;

в) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) им ребенка по утвержденной форме, приведенной;

г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка по утвержденной форме;

д) копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;

ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя) по утвержденной форме, и в порядке, установленном пунктом 22 Положения о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 654. Отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя) предоставляются по утвержденной форме;

з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка по утвержденной форме и в сроки, установленные Правилами постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275;

и) документ компетентного органа государства, гражданином которого является кандидат в усыновители (удочерители), подтверждающий отсутствие в законодательстве государства, гражданином которого он является, признания союза, заключенного между лицами одного пола, браком (предоставляется в случае обращения лица, не состоящего в браке);

к) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах «е» - «и» настоящего пункта;

л) копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки кандидатов в усыновители (удочерители), оформленного в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам;

м) копию программы, утвержденной в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам, по которой проводилась подготовка кандидатов в усыновители (удочерите ли);

н) документ, подтверждающий право иностранной организации, выдавшей документ о прохождении подготовки кандидатов в усыновители (удочерители), осуществлять указанную подготовку граждан и выдавать соответствующий документ.

40. Иностранный гражданин в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах «а» - «д», «и» и «л» - «н» пункта 39 Административного регламента, представляет следующие документы:

а) заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;

б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства;

в) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.

41. Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, помимо документов, указанных в подпунктах «а» - «д», «и» пункта 39, представляет документы, указанные в подпунктах «е» - «з» и «к» - «н» пункта 39 Административного регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

42. Иностранный гражданин, желающий усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей, являющегося его родственником, кроме документов, предусмотренных пунктами 39-41  Административного регламента, представляет в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие факт своего родства с усыновляемым ребенком.

43. Все документы, представляемые согласно пунктам 39-41  Административного регламента, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, и перевод должен быть удостоверен в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства иностранного гражданина либо нотариусом на территории Российской Федерации.

Документы, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 39  Административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах «е» - «к» пункта 39  и «а» - «в» пункта 40, - в течение года со дня их выдачи. Документы, указанные в подпунктах «л» - «н» пункта 39 Административного регламента, не имеют срока действия.

Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах «е» - «н» пункта 39 и «а» - «в» пункта 40 Административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.

44. В документах, указанных в пунктах 36-42, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы, выданные за пределами Российской Федерации, предоставляемые согласно пунктам 37-42 Административного регламента, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод удостоверяется в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина либо нотариусом на территории Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

45. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.

46. Специалисты не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

47. Основанием для отказа в приеме документов для получения государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из государственного банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан является отсутствие:

документа, удостоверяющего личность (для заявителя);

документа, удостоверяющего личность, и(или) удостоверения работника представительства (для работника представительства).

48. Основания для отказа в приеме документов от заявителя для получения государственной услуги в части выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

49. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из государственного банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан является неявка в Минтруда заявителя, дважды получившего уведомление о поступлении в государственный банк данных о детях новых сведений о детях, соответствующих его пожеланиям, для ознакомления со сведениями о детях.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги в части выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствуют.

50. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из государственного банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан являются:

отсутствие среди представленных заявителем хотя бы одного из документов, предусмотренных пунктами 36-40  Административного регламента;

несоответствие содержания или оформления документов, представленных заявителем, требованиям, установленным пунктами 36-40, 43-44  Административного регламента.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, являются:

отсутствие среди представленных заявителем хотя бы одного из документов, предусмотренных пунктами 41 - 42  Административного регламента;

несоответствие содержания или оформления документов, представленных заявителем, требованиям, установленным пунктами 43-44 Административного регламента.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

51. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не установлен.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

52. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги – 15 минут.

53. Максимальный срок ожидания в очереди при выдаче направления на посещение ребенка – 15 минут.

54. Максимальный срок ожидания при выдаче заявителю предварительного разрешения на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, в случаях, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации – 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

55. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в установленном в Минтруда порядке делопроизводства.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления указанного заявления в Минтруда.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

56. Государственная услуга в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из государственного банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и документов;

рассмотрение документов заявителя по существу;

учет сведений о гражданах в государственном банке данных о детях;

предоставление гражданам сведений о детях, содержащихся в государственном банке данных о детях;

выдача направления на посещение ребенка.

Государственная услуга в части выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов заявителя;

рассмотрение документов заявителя по существу;

выдача предварительного разрешения.

57. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 1 к  Административному регламенту.

Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из государственного банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан

Прием и регистрация заявления и документов

58. Основанием для начала административной процедуры по приему документов, указанных в пунктах 36-40 Административного регламента, от заявителя является предоставление:

гражданином документа, удостоверяющего его личность;

работником представительства документа, удостоверяющего его личность, и удостоверения работника представительства.

59. Документы предоставляются непосредственно специалисту. Регистрация документов осуществляется в установленном в Минтруда порядке делопроизводства.

60. Критерием принятия решения о приеме заявления о предоставлении государственной услуги является наличие документа, удостоверяющего личность гражданина либо удостоверения работника представительства и документа, удостоверяющего его личность.

61. Специалист проверят документ, устанавливающий личность заявителя, либо удостоверение работника представительства и документ, удостоверяющий его личность.

Результатом выполнения административной процедуры является выдача гражданину либо работнику представительства расписки о приеме документов,

содержащей фамилию, имя, отчество (при наличии), гражданство заявителя, дату приема документов.

62. Максимальный срок регистрации документов заявителя – в день предоставления документов заявителя при отсутствии оснований для отказа в приеме документов для получения государственной услуги, указанных в пункте 47  Административного регламента.

Рассмотрение документов заявителя по существу

63. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие специалистом документов заявителя.

64. Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям пунктов 36-40 и 43-44  Административного регламента.

Максимальный срок рассмотрения документов заявителя - 10 рабочих дней с момента их регистрации в Минтруда в установленном порядке.

65. В случае отсутствия у заявителя гражданина Российской Федерации заявления о желании принять ребенка в свою семью или заполненной анкеты гражданина, или неправильного заполнения указанных документов специалист оказывает ему помощь при их заполнении.

66. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 50  Административного регламента, специалист сообщает заявителю или работнику представительства об отказе в предоставлении государственной услуги, разъясняет причины отказа и возвращает все представленные документы.

67. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения:

о постановке на учет сведений о гражданине в государственном банке данных о детях;

об отказе в постановке на учет сведений о гражданине в государственном банке данных о детях.

68. Информация об отказе в предоставлении государственной услуги сообщается заявителю или работнику представительства письмом, оформленным в установленном в Минтруда порядке делопроизводства, за подписью Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министр) или заместителя Министра.

При наличии у специалиста адреса электронной почты заявителя копия указанного письма может быть направлена адресату по электронной почте.

69. При устранении причин отказа в предоставлении государственной услуги заявителем и работником представительства прием и регистрация заявления и документов осуществляется в порядке, установленном пунктами 65 -69  Административного регламента.

Учет сведений о гражданах в государственном банке данных о детях

70. Учет сведений о гражданах, в том числе заполнение разделов второго и третьего анкеты гражданина, ведется только в электронном виде с использованием программного обеспечения, предназначенного для ведения государственного банка данных о детях.

71. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о постановке на учет сведений о гражданине в государственном банке данных о детях.

72. Специалист вносит сведения о гражданине, предусмотренные анкетой гражданина, в государственный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в государственном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в течение всего срока предоставления гражданину государственной услуги.

73. Учет в государственном банке данных о детях сведений о российском гражданине и об иностранном гражданине прекращается в случаях:

принятия гражданином ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью. Если гражданин изъявил желание принять на воспитание в свою семью более одного ребенка, учет сведений о гражданине в государственном банке данных о детях прекращается в случае передачи в семью гражданина того количества детей, оставшихся без попечения родителей, которое указано в анкете гражданина и не превышает количества детей, которое гражданин может принять в свою семью в соответствии с заключением органа опеки и попечительства (компетентного органа иностранного государства);

представления гражданином заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в государственном банке данных о детях;

изменения обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на воспитание в свою семью (в том числе в случае истечения срока действия заключения органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем), изменения требований законодательства Российской Федерации либо международного договора Российской Федерации);

смерти гражданина.

74. Результатом выполнения административной процедуры является постановка сведений о гражданине, предусмотренных анкетой гражданина, в государственный банк данных о детях.

Предоставление гражданам сведений о детях, содержащихся в государственном банке данных о детях

75. Основанием для начала выполнения административной процедуры является постановка на учет сведений о гражданине в государственный банк данных о детях.

76. Специалист предоставляет заявителю гражданину Российской Федерации для ознакомления фотографии и раздел первый анкет детей, найденных в результате осуществления поиска в государственном банке данных о детях, в соответствии с пожеланиями, указанными в анкете гражданина, и вносит информацию об ознакомлении гражданина с данной анкетой (номер анкеты гражданина, дату ознакомления) в государственный банк данных о детях.

77. При согласии заявителя гражданина Российской Федерации посетить ребенка, с анкетными данными которого он ознакомился, специалист готовит  направление на посещение ребенка.

78. При осуществлении в установленном порядке подбора сведений о ребенке для заявителя иностранного гражданина, специалист вносит номер анкеты ребенка, на посещение которого заявителю иностранному гражданину будет выдано направление, в соответствующий раздел электронной анкеты гражданина, и номер анкеты данного гражданина в соответствующий раздел электронной анкеты ребенка, а также указывает дату внесения указанной информации, и сообщает об этом заявителю иностранному гражданину и предлагает прибыть в Минтруда для ознакомления со сведениями о ребенке.

79. Если заявитель иностранный гражданин, которому региональным оператором подобраны сведения о ребенке, в течение 5 рабочих дней с даты внесения информации об этом в анкету ребенка не получит направление на посещение этого ребенка лично, сведения об этом ребенке могут быть предоставлены другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях. (Пункт 79 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 04.07.2017 № 259)

80. В случае представления специалисту документов заявителей иностранных граждан наделенным соответствующими полномочиями работником представительства при занесении сведений о подобранном ребенке в электронную анкету гражданина специалист сообщает об этом указанному работнику.

Специалист при наличии письменного заявления заявителя иностранного гражданина с просьбой ознакомить его с информацией о подобранном для него ребенке, представленной работником представительства, предлагает указанному работнику в течение 3 рабочих дней со дня внесения информации о ребенке, подобранном для заявителя иностранного гражданина, в электронную анкету гражданина прибыть в Минтруда для получения информации о ребенке по установленной форме.

Работник представительства ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.

Специалист при наличии представленного работником представительства письменного заявления заявителя иностранного гражданина с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.), предоставляет работнику представительства указанную информацию.

Максимальный срок предоставления указанной информации – 3 рабочих дня с даты получения заявления с просьбой о ее предоставлении.

81. Специалист предоставляет лично заявителю иностранному гражданину фотографию и раздел I анкеты ребенка, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина, и заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке, подлежащем устройству в семью граждан по установленной форме.

Заявление об ознакомлении заявителя иностранного гражданина с анкетой ребенка должно быть составлено на русском языке и переведено на родной язык иностранного гражданина, за исключением случаев, когда иностранный гражданин владеет русским языком.

82. При отказе иностранного гражданина посетить ребенка, со сведениями о котором он ознакомлен, специалист осуществляет в установленном порядке подбор другого ребенка, сведения о котором соответствуют пожеланиям заявителя иностранного гражданина.

83. При поступлении в Минтруда в произвольной форме заявления гражданина о дальнейшем поиске ребенка (детей), соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке (детях) в государственном банке данных о детях специалист не реже одного раза в месяц письменно (посредством почтовой связи, либо факсимильной связи, либо электронной почты) уведомляет гражданина о поступлении в государственный банк данных о детях новых анкет детей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям, по установленной форме, или об отсутствии таких сведений.

Письмо с уведомлением гражданина оформляется в установленном в Минтруда порядке делопроизводства и подписывается Министром или заместителем Министра.

Максимальный срок подготовки указанного письма - 30 календарных дней с даты поступления в Минтруда заявления гражданина либо 30 календарных дней с даты направления предыдущего уведомления.

84. Гражданин в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о наличии в государственном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в Минтруда для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).

Указанный срок может быть продлен, если гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления проинформирует Минтруда об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).

(Пункт 84 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 04.07.2017 № 259)

85. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, не явился в Минтруда, на основании пункта 49  Административного регламента, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается.

Возобновление поиска ребенка (детей), соответствующего пожеланиям гражданина, осуществляется на основании соответствующего письменного заявления гражданина при условии отсутствия оснований для прекращения учета сведений о гражданине в государственном банке данных о детях.

86. При ознакомлении гражданина со сведениями о детях и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан.

87. В случае если несколько граждан указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет в получении соответствующей конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, а также в получении направления на посещение выбранного ребенка имеет гражданин, сведения о котором были зарегистрированы ранее, чем сведения о других гражданах.

88. Результатом выполнения административной процедуры является письменное согласие гражданина на посещение выбранного ребенка и выдачи направления региональным оператором.

Выдача направления на посещение ребенка

89. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное согласие гражданина на посещение выбранного ребенка.

90. Специалист выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, по установленной форме.

Максимальный срок подготовки указанного направления – 3 рабочих дня с момента получения письменного согласия гражданина на посещение выбранного ребенка.

Направление на посещение ребенка действительно в течение 10 рабочих дней с даты его выдачи.

Отметка о получении гражданином направления на посещение ребенка (подпись гражданина и дата получения направления) проставляется гражданином на копии направления на посещение ребенка, которая хранится вместе с документами гражданина.

91. Количество детей, направления на посещение которых одновременно выдаются гражданину, не может превышать количество детей, указанных в заявлении гражданина о желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующими его пожеланиям.

Гражданину выдается отдельное направление на посещение каждого выбранного ребенка.

Если гражданин изъявил желание посетить детей, являющихся братьями (сестрами) и находящихся в одном учреждении, гражданину выдается одно направление на посещение всех названных детей.

Срок действия направления на посещение ребенка может быть продлен при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иные причины), и письменного заявления гражданина, составленного в произвольной форме, с обоснованием причин невозможности посетить ребенка, и представленного в течение 10 рабочих дней со дня выдачи направления на посещение ребенка.

Основанием для продления срока действия направления на посещение ребенка является письменное заявление гражданина, составленного в произвольной форме, с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.

Продление срока действия направления на посещение ребенка не может превышать 10 рабочих дней и оформляется отдельным документом по установленной форме в порядке делопроизводства Минтруда и подписывается Министром или заместителем Министра. Период времени, на который продлевается срок действия направления на посещение ребенка, определяется индивидуально в каждом конкретном случае исходя из оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок.

92. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка срок проинформировать Минтруда о принятом им решении по результатам посещения ребенка письменно по установленной форме.

93. При отказе гражданина принять на воспитание в свою семью ребенка по результатам его посещения гражданин имеет право получить направление на посещение другого ребенка.

Выдача предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Прием и регистрация документов заявителя

94. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Минтруда документов заявителя.

95. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация документов заявителя в установленном в Минтруда порядке делопроизводства.

Рассмотрение документов заявителя по существу

96. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация в Минтруда документов заявителя, указанных в пункте 41 Административного регламента.

97. Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям пунктов 41-44  Административного регламента.

Максимальный срок рассмотрения документов заявителя - 10 рабочих дней с момента их регистрации в Минтруда в установленном порядке.

98. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 50 Административного регламента, специалист сообщает заявителю либо в соответствующее консульское учреждение Российской Федерации об отказе в предоставлении государственной услуги, разъясняет причины отказа и возвращает представленные документы.

99. Информация об отказе в предоставлении государственной услуги сообщается заявителю либо в соответствующее консульское учреждение Российской Федерации письмом, оформленным в установленном в Минтруда порядке делопроизводства, за подписью Министра или заместителя Министра.

При наличии у специалиста адреса электронной почты заявителя либо  соответствующего консульского учреждения Российской Федерации копия указанного письма может быть направлена адресату по электронной почте.

100. При устранении причин отказа в предоставлении государственной услуги заявителем прием документов заявителя осуществляется в порядке, установленном пунктами 94 и 95  Административного регламента.

Выдача предварительного разрешения

101. Основанием для начала выполнения административной процедуры является соответствие представленных документов требованиям пунктов 41-44  Административного регламента.

Предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном в Минтруда порядке делопроизводства и подписывается Министром или заместителем Министра.

Максимальный срок оформления и подписания предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - 15 рабочих дней с момента их регистрации в Минтруда в установленном порядке.

102. Предварительное разрешение на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, может быть:

выдано лично заявителю или доверенному лицу заявителя при наличии нотариально удостоверенной доверенности;

направлено заявителю почтовой связью.

При наличии у специалиста адреса электронной почты либо номера факса заявителя копия предварительного разрешения может быть направлена заявителю по электронной почте либо факсу.

103. Результатом выполнения административной услуги является выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации либо обоснованный отказ в выдаче предварительного разрешения.

Раздел IV. Контроль за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

104. Контроль за исполнением установленных Административным регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Минтруда, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).

105. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

106. Ответственность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

107. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

108. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

109. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается планами работы Минтруда, утверждаемыми Министром.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

110. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

111. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения положений  Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на жалобы заявителей.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Минтруда) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по конкретной жалобе заявителя.

112. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента действиями (бездействием) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной услуги

Право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения  государственной услуги

113. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) должностными лицами в ходе исполнения государственной услуги, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

114. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

115. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

116. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

117. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

1) в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты;

3) в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи;

4) текст письменной жалобы не поддается прочтению;

5) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

7) рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

118. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы.

119. Жалоба может быть подана лично или через законного представителя заявителя одним из следующих способов:

а) устно по адресу:  362025,  Республика Северная Осетия-Алания,

г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) по почте, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

в) с использованием средств факсимильной связи:

телефон (факс): (88672) 54-00-00, 54-88-87;

г) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минтруда, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг по электронной почте: E-mail: mi№sotc@mail.ru.

120. Прием граждан в Минтруда осуществляет Министр, в случае его отсутствия - заместитель Министра.

121. Прием граждан Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (88672) 54-00-00.

122. При личном приеме обратившийся гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

123. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

124. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, Министру.

125. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц Минтруда, не могут направляться этим должностным лицам Минтруда для рассмотрения и ответа.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

126. Заявитель имеет право на:

1) ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

2) получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Сроки рассмотрения жалобы

127. Жалоба, поступившая в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

128. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

129. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

130. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Приложение 45 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.15 № 178; НГР: ru 15000201500185)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение №46)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания исполнения государственной функции по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской              Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в

Государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания и территориальных органах Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания – Управлениях социальной защиты населения районов республики и г.Владикавказ

I.Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания  в Государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания  (далее – ГБУ СО РСО-А),  территориальных органах Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания – Управлениях социальной защиты населения районов республики и г.Владикавказ (далее -  УСЗН) (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской              Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в ГБУ СО РСО-А и УСЗН (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания  в ГБУ СО РСО-А и УСЗН  (далее – стандарт).

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением исполнения требований стандартов в ГБУ СО РСО-А и УСЗН, подведомственных Министер-ству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – учреждение).

2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее Минтрудсоцразвития РСО-А).

2.2. Исполнение государственной функции по контролю за соблюдением исполнения требований стандартов в ГБУ СО РСО-А и УСЗН, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания (Положение о Минтрудсоцразвития РСО-А, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 22 от 27.01.2006 года) осуществляет отдел семейной и демографической политики и социальной поддержки семей с детьми Минтрудсоцразвития РСО-А (далее – Отдел).

3.  Законодательное, нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии  с:

Конституцией Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации.

Федеральными законами:

от 4 апреля 1992 г. № 111 «О дополнительных мерах по охране материнства и детства»;

от 4 августа 1994г. №16-ФЗ «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»;

от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 24 июня 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

от 24 июня 1999 г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими   и оказания им государственной социальной помощи»;

от 29 декабря 2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

от 14 июля 2008 года № 110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты РФ в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг»;

от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Указами  Президента РФ:

от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;

от 1 июня 1992 г. «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей»;

от 7 сентября 2010г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»;

от 1 июня 2012 г. №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

Иными указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

Постановлениями  Правительства  Российской  Федерации:

от 18.07.1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»;

от 27.04.2001 № 487 «Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторов»;

от  20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина для оказания  им государственной социальной помощи».

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Основные виды социальных услуг – ГОСТ  Р 52143-2003;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Типы учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - ГОСТ Р 52880-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Типы учреждений  социального обслуживания семьи и детей - ГОСТ Р 52881-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания - ГОСТ Р 52882-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Требования к персоналу учреждений  социального обслуживания - ГОСТ Р 52883-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам - ГОСТ Р 52884-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Классификация учреждений социального обслуживания - ГОСТ Р 52498-2005;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Качество социальных услуг - ГОСТ Р 52142-2003;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Контроль качества социальных услуг. Основные положения - ГОСТ Р 52496 – 2005;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Система качества учреждений  социального обслуживания - ГОСТ Р 52497-2005;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Социальные услуги детям - ГОСТ Р 52888-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Социальные услуги семье - ГОСТ Р 52885-2007;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Социальные услуги инвалидам - ГОСТ Р 53059-2008;

Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации. Документация учреждений социального обслуживания - ГОСТ Р 53060-2008;

Нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Конституцией Республики Северная Осетия-Алания.

Законами Республики Северная Осетия-Алания:

от 2 декабря 1997 г. № 15-З «О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания»;

от 21 июля 2004 года № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)";

от 15 января 2004 г. № 3-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

от 1 марта 2005 г. № 7-РЗ «О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей»;

от 22 декабря 2005 года № 68-РЗ " Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

от 22 декабря 2005 г. № 73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания»;

от 15 февраля 2006 года №14-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания»;

от 18 апреля № 17-РЗ 2007 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет";

от 10 декабря 2007 года № 65-РЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания";

от 11 января 2009 г. № 3-РЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Северная Осетия-Алания "Об оплате приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)";

от 15 июля 2009 г. № 30-РЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания";

от 23 ноября 2009 г. № 44-РЗ "О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Северная Осетия-Алания";

от 30 июня 2010 года №32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности»;

от 9 февраля 2011 г. № 4-РЗ «Об основах отдыха, оздоровления и занятости детей  в Республике Северная Осетия-Алания»;

от 16 февраля 2012 г. № 3-РЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Республики Северная Осетия-Алания»;

от 18 апреля 2012 г. № 12-РЗ «О республиканском материнском (семейном) капитале в Республике Северная Осетия-Алания»

Указами Президента Республики Северная Осетия-Алания:

от 12 апреля 2004 г. № 48 «О первоочередных мерах поддержки малообеспеченных семей и реализации срочных программ занятости трудоспособного населения в Республике Северная Осетия-Алания»

от 16 мая 2005 г. № 89 «О мерах по улучшению медицинского обслуживания  и материального положения молодых семей с детьми в г. Беслане Правобережного района  Республики Северная Осетия-Алания».

Иными указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания.

Постановлениями Правительства Республики Северная Осетия:

от 17 декабря 1992 г. №105  «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;

от 22 сентября 2000 г. № 240 «О государственном учреждении «Республиканский    реабилитационно-оздоровительный центр «Горный воздух»;

от 2 марта 2001 г. № 48 «О создании Центра социальной помощи семье и детям  в селении Чикола Ирафского района»;

от 7 апреля 2003 г. № 91 «О государственном учреждении «Республиканский детский лечебно-диагностический и реабилитационный центр «Тамиск»;

от 20 мая 2003 г. № 134 "О Республиканском межведомственном оперативном штабе по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, направленной на борьбу безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних";

от 5 февраля 2007 года № 17 "О Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";

от 3 августа 2007 года № 185 " О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";

от 9 ноября 2007 г. № 288 "О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года";

от 4 марта 2008 года № 39 "О выплате ежемесячных денежных средств на содержание ребенка в семье усыновителей (удочерителей)";

от 26 сентября 2008 г. № 218 "О Республиканской целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2008-2011 гг.";

от 17 октября 2008 г.№ 235 «О Государственном учреждении «Семейный центр «Бинонтæ»;

от 31 декабря 2008 г. № 308 "О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания";

от 30 декабря 2008 года № 304 «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания»;

от  31 декабря 2008 г. № 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия – Алания от 22 декабря 2005 г. № 73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республики Северная Осетия – Алания»;

от 28 августа 2009 г. №260 «О региональных стандартах социального обслуживания населения Республики Северная Осетия — Алания»;

от 25 декабря 2009 года №370 «О  мерах  социальной поддержки малообеспеченных многодетных семей»;

от 16 февраля 2010 г. № 34 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг";

от 25 февраля 2011г. № 32 «О региональном стандарте максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в РСО-А»;

от 25 февраля 2011г. №34 «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемых для расчета размеров субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в РСО-А»;

от 22 декабря 2011 г. № 356 «Об изменении типа учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания»;

от 29 декабря 2011г. № 388 «Об итогах детской  оздоровительной кампании 2011 года и задачах по организации  отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республики Северная Осетия-Алания в 2012 году»;

от 29 декабря 2011 г. № 389 «О Республиканской целевой программе «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы.

Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 31 декабря 2010г. № 412 – р «О Комплексном плане мероприятий по реализации в 2011 – 2015гг. в Республике Северная Осетия – Алания «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Основные виды социальных услуг»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Термины и определения»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Требования к персоналу учреждения социального обслуживания»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Классификация учреждений социального обслуживания»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Качество социальных услуг»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Контроль качества социальных услуг»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Система качества учреждений социального обслуживания»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей»;

Государственным стандартом Республики Северная Осетия–Алания «Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия – Алания. Социальные услуги детям»;

Распорядительными документами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания;

Положением о Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность учреждений по соблюдению стандартов в ГБУ СО РСО-А и УСЗН.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля по соблюдению требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в ГБУ СО РСО-А и УСЗН

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль по соблюдению требований стандартов, являются специалисты Минтрудсоцразвития РСО-А (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление (исполнение) функции контроля (по данному направлению) за соблюдением требований стандартов в ГБУ СО РСО-А и УСЗН в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2.  Должностные лица при осуществлении деятельности по контролю за соблюдением требований стандартов в ГБУ СО РСО-А и УСЗН имеют право:

получать информацию о соблюдении требований  стандартов социального обслуживания в ГБУ СО РСО-А и УСЗН;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением стандартов социального обслуживания в ГБУ СО РСО-А и УСЗН;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по соблюдению стандартов в ГБУ СО РСО-А и УСЗН обязаны осуществлять:

контроль за соблюдением стандартов в ГБУ СО РСО-А и УСЗН;

проверку наличия и состояния документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

проверку укомплектованности учреждения специалистами согласно штатному расписанию, их соответствие занимаемым должностям, квалификацию, образование, профессиональную подготовку;

организацию и проведение проверок качества и своевременности оказываемых социальных услуг, нуждающимся категориям населения в соответствии с государственными стандартами;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления социальных услуг населению;

работу по проверке социальных паспортов клиентов социальных служб;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных  недостатков и нарушений.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники ГБУ СО РСО-А и УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению социальных услуг населению. 

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для оказания социальных услуг;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами акта проверки направлять письменные возражения в Минтрудсоцразвития РСО-А.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальных услуг, нуждающимся категориям граждан;

предоставлять клиентам учреждения весь комплекс социальных услуг в соответствии с действующими стандартами;   

обеспечивать стабильный уровень качества предоставляемых услуг;

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам предоставления услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление нарушений требований стандартов в ГБУ СО РСО-А и УСЗН, оформляемых в виде акта.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8.Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1.Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтрудсоцразвития РСО-А у курирующего заместителя Министра  и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Осипенко, 3

Время работы Минтрудсоцразвития РСО-А:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14-00 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 53-13-94;   53-19-99;

факсы: 8(8672) 53-34-37,  53-19-99; 53-41-30

8.2.Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтрудсоцразвития РСО-А и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтрудсоцразвития РСО-А: mi№sotc15.ru;

E-mail: mi№sotc@mail.ru;  mi№trudr@оsetia.ru;

на информационных стендах в Минтрудсоцразвития РСО-А.

Сведения о графике (режиме) работы Минтрудсоцразвития РСО-А сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтрудсоцразвития РСО-А: mi№sotc15.ru;

E-mail: mi№sotc@mail.ru;  mi№trudr@оsetia.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания.

8.4. На интернет–сайте Минтрудсоцразвития РСО-А размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия предоставления социальных услуг населению;

- текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

- блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

9.1. Срок проведения плановой, внеплановой, комплексной и тематической проверок не может превышать пятнадцати рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более чем на десять рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

10.1.1. Получение и анализ информации о деятельности учреждений по контролю за соблюдением требований стандартов в ГБУ СО РСО-А и УСЗН.

10.1.2. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции.

10.1.3. Исполнение государственной функции по контролю за соблюдением требований стандартов в ГБУ СО РСО-А и УСЗН. Оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в ГБУ СО РСО-А и УСЗН.

Оформление результатов исполнения государственной функции.

11.1. Информация о деятельности учреждений по соблюдению требований стандартов направляется Министру или курирующему заместителю Министра.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по видам, правилам и порядку предоставления социальных услуг, отвечающим требованием соответствующих стандартов;

проблем и характерных ошибок, возникающих при предоставлении  социальных услуг;

количество состоящих на обслуживании в учреждении семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состав, объемы и формы предоставляемого им   комплекса социальных услуг;

количество состоящих на обслуживании в учреждении детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состав, объемы и формы предоставляемого им   комплекса социальных услуг;

наличие и состояние документации, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

степени удовлетворенности клиентов предоставляемыми услугами;

мероприятия, направленные на оснащение специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающим требованием соответствующих стандартов;

укомплектованность учреждения специалистами, их квалификации и профессиональной подготовке в соответствии с требованием соответствующих стандартов;

условия размещения учреждения в соответствии с действующим стандартом;

функционирование собственной службы контроля за деятельностью подразделений и сотрудников учреждения по оказанию социальных услуг на их соответствие стандартам;

соответствие системы качества требованиям стандарта и документации на нее.

11.3. Представление указанных сведений от учреждений о деятельности по соблюдению требований стандартов осуществляется до 10 числа последующего за  кварталом.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности учреждений производится сотрудником Минтрудсоцразвития РСО-А, ответственным за данное направление деятельности ежеквартально  до 15 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежеквартально до 20 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтрудсоцразвития РСО-А должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Плановые и внеплановые проверки, проводимые в учреждениях могут быть комплексными, целевыми и тематическими.

К комплексным проверкам деятельности учреждений могут привлекаться другие службы Минтрудсоцразвития РСО-А, к ведению которых относятся вопросы  проверки.  

Целевые и тематические проверки проводятся по определенному направлению (определенным направлениям) деятельности учреждения.

12.2. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.5 административного регламента.

12.3. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтрудсоцразвития РСО-А, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтрудсоцразвития РСО-А либо иным доступным способом.

12.4. В отношении одного учреждения плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в полугодие.

12.5. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случае поступления в Минтрудсоцразвития РСО-А обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.Подготовка к проведению проверки

13.1. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки учреждений по соблюдению требований стандартов (далее – приказ).

13.2. Проверка учреждения проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтрудсоцразвития РСО-А, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом, определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

13.3. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

13.4. В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

13.5. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится сотрудником Минтрудсоцразвития РСО-А, ответственным за данное направление деятельности. В приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование учреждения, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

13.6. О проведении плановой проверки учреждение уведомляется заблаговременно, но не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

13.7. О проведении внеплановой выездной проверки учреждение уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

14.Исполнение государственной функции по контролю за соблюдением требований Национальных стандартов социального обслуживания населения Российской Федерации и Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания в ГБУ СО РСО-А и УСЗН

14.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

14.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения учреждения.

Документарная проверка проводится создаваемой Минтрудсоцразвития РСО-А ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтрудсоцразвития РСО-А, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющего (далее – проверяющий).

При проведении плановой документарной проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, учреждение  уведомляется  о проведении проверки.

При проведении внеплановой документарной проверки учреждение уведомляется о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала.

До выезда в учреждение ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтрудсоцразвития РСО-А документов и сведений об учреждении по вопросам, подлежащим проверке.

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого учреждения, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтрудсоцразвития РСО-А в учреждение с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтрудсоцразвития РСО-А указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтрудсоцразвития РСО-А направляется в учреждение по факсу или нарочным.

Учреждение нарочным направляет запрошенные документы в Минтрудсоцразвития РСО-А. Документы, представленные учреждением, передаются председателю ревизионной группы или сотруднику, курирующему данное направление деятельности.

По прибытии в учреждение председатель ревизионной группы (проверяющий) предъявляет руководителю учреждения (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтрудсоцразвития РСО-А о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

14.3.В ходе документарной проверки председатель и члены ревизионной группы (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных учреждением.

14.4.Проверка по соблюдению требований стандартов социального в ГБУ СО РСО-А и УСЗН осуществляется не только в виде документарной проверки (по месту нахождения учреждения), но и в обязательном порядке с контрольным посещением обслуживаемых граждан, семей с детьми.

15. Проведение  внеплановой проверки

15.1. Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтрудсоцразвития РСО-А в случае поступления в Минтрудсоцразвития РСО-А обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

15.2. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11, 14 административного регламента.

15.3. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11, 14 административного регламента.

16. Оформление результатов исполнения государственной функции

16.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – акт).

16.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется акт. Вся информация, включаемая в акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой. Акт составляется в пятидневный срок после завершения проверки.

16.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

16.4. В акте указываются:

- дата и место составления акта;

- наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

- дата и номер приказа о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

- наименование проверяемого учреждения, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

- сведения о результатах проверки;

- выявленные недостатки и нарушения;

- подписи членов рабочей группы.

16.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для учреждения;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру в Минтрудсоцразвития РСО-А.

Каждый экземпляр акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и заведующим структурного подразделения проверяемого учреждения.

16.6. При проведении проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем учреждения срок для ознакомления последнего с актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему акта.

В случае отказа руководителя учреждения подписать или получить акт, а также в случае отсутствия руководителя учреждения, руководителем ревизионной группы в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом акт в тот же день направляется в учреждение заказным почтовым отправлением.

16.7. Учреждение, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения акта обязан представить в Минтрудсоцразвития РСО-А в письменной форме справку о проделанной по результатам акта работе либо возражения в отношении акта в целом или его отдельных положений.

При этом учреждение вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя учреждения возражений по акту, он делает об этом отметку перед своей подписью.

16.8. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

17. Контроль за исполнением государственной функции

17.1.Текущий контроль за совершением действий (бездействий) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтрудсоцразвития РСО-А положений настоящего Административного регламента.

17.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

17.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

17.4. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

17.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

18.Обжалование и принятие решений при исполнении государственной функции.

18.1. Учреждение, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтрудсоцразвития РСО-А при исполнении государственной функции, Минтрудсоцразвития РСО-А.

18.2. Заявитель вправе обратиться в Минтрудсоцразвития РСО-А лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтрудсоцразвития РСО-А проводится Министром и должностными  лицами.

18.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтрудсоцразвития РСО-А при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтрудсоцразвития РСО-А, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

18.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

18.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтрудсоцразвития РСО-А.

18.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтрудсоцразвития РСО-А.

В исключительных случаях Министр  вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

18.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

18.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

18.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

18.10.Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

18.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтрудсоцразвития РСО-А, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтрудсоцразвития РСО-А в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

и его территориальных органов

  № п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025, г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29;

ул. Осипенко, 3

54-00-00,

54-02-59,

53-13-94

9.00-18.00

2.

ГБУ СО РСО-А «Республиканский дом – интернат для умственно отсталых детей  «Ласка»

362035, РСО – Алания, г. Владикавказ, Западный проезд, 5

52-20-87,

52-15-80

9.00-18.00

3.

ГБУ СО РСО-А «Республиканский детский реабилитационный центр «Тамиск»

363213, РСО-Алания, Алагирский район,

пос. Тамиск,

86731-2-43-64;

          2-29-19

9.00-18.00

4.

ГБУ СО РСО-А «Алагирский территориальный центр социальной помощи семье и детям»

363240, РСО – Алания

г. Алагир, ул. Ленина, 160

86731- 3-12-76,    

            2-42-86

9.00-18.00

5.

ГБУ СО РСО-А «Республиканский детский реабилитационно – оздоровительный центр «Горный воздух»

362019, г. Владикавказ, Комсомольский лесопарк

54-63-02

9.00-18.00

6.

ГБУ СО РСО-А «Центр социальной помощи семье и детям «Бинонтæ»

363111, г. Беслан,

ул. Октябрьская, 15

86737 - 3-33-58

9.00-18.00

7.

ГБУ СО РСО-А «Ирафский террито-риальный центр социальной помощи семье и детям»

363500, сел. Чикола,

ул. А.Фадзаева, 10

86734- 3-24-88

9.00-18.00

8.

УСЗН по Затеречному  району

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75- 66-36,

75- 01-75

9.00-18.00

   9.

УСЗН по Иристонскому  району

г. Владикавказа

362025, г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

  10.

УСЗН по  Промышленному району

г. Владикавказа

362002, г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

11.

УСЗН по Северо- Западному

району г. Владикавказа

362031, г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

12.

УСЗН по Алагирскому району

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-867-31

-3-15-22

9.00-18.00

13.

УСЗН по Ардонскому району

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-867-32

-3-02-09

9.00-18.00

14.

УСЗН по Дигорскому району

363410,  г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-867-33

-9-18-11

9.00-18.00

15.

УСЗН по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-867-34

-3-17-45

9.00-18.00

16.

УСЗН по Кировскому району

363600, с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-867-35

-5-14-14

9.00-18.00

17.

УСЗН по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-867-36

-3-25-10

9.00-18.00

18.

УСЗН по Правобережному району

363020,  г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-867-37

-3-33-66

9.00-18.00

19.

УСЗН по Пригородному району

363131, с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-867-38

-2-22-02

9.00-18.00

20.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному району г.Владикавказ»

362008, г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

21.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому району г.Владикавказ»

362025,  г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

54-11-81

9.00-18.00

22.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному району г.Владикавказ»

362002, г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

23.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному району г.Владикавказ»

362031, г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

24.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Алагирскому району»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

25.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Ардонскому району»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

26.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Дигорскому району»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

27.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Ирафскому району»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

28.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Кировскому району»

363600, с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

29.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Моздокскому району»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

30.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Правобережному району»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

31.

ГБУ СО РСО-А «Комплексный центр социального обслуживания населения по Пригородному району»

363131, с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

Приложение №2

БЛОК - СХЕМА

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия Алания от 22 июня 2012 г.    № 202

(Приложение № 47)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по исполнению государственной функции по согласованию состава комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций, осуществляющих деятельность по проведению обучения по охране труда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении государственной функции по согласованию состава комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций, осуществляющих деятельность по проведению обучения по охране труда (далее – государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется при реализации полномочия Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания по организации проведения на территории республики в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;

Закон Республики Северная Осетия - Алания от 15 марта 2000 года № 4- РЗ «Об охране труда в Республике Северная Осетия – Алания»;

Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 27 января 2006 г. № 22.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее – Министерство). Технологическое обеспечение исполнения государственной функции осуществляет отдел охраны труда Министерства (далее – отдел).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить путем личного обращения в Министерство, обращения в письменной форме, а также на Интернет - сайте Министерства.

адрес Министерства:

362025,РСО - Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Официальный сайт Министерства www.mi№sotc15.ru

Телефон: 8 (867 2) 53 99 22, факс: 8 (867 2) 54-88 87.

Режим работы Министерства:

начало  работы - 9 - 00 час.

перерыв    -   с 13 - 00  до  14 - 00 час.

окончание  -  18 - 00 час.

2.2. Сведения о месте нахождения Министерства, полный почтовый адрес, контактные телефоны, информация о времени приема работниками отдела размещаются на Интернет - сайте Министерства.

2.3. При ответах на телефонные звонки специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся представителей организаций, осуществляющих деятельность по проведению обучения по охране труда (далее – обучающие организации) о порядке административных действий по исполнению государственной функции (ходе ее исполнения). Ответ должен начинаться с информации о наименовании исполнительного органа государственной власти, в который поступил звонок. Далее специалист отдела, принявший звонок, представляет свою фамилию, имя, отчество и должность.

Если специалист отдела, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить представителю обучающей организации телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Предельное время ожидания ответа при консультации по телефону составляет 15 минут.

2.4. Письменные обращения обучающих организаций о правилах и ходе исполнения государственной функции, включая обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения. Ответ оформляется письмом и направляется в адрес обучающей организации.

2.5. Основанием для исполнения государственной функции является письменное обращение обучающей организации о согласовании состава комиссии по проверке знаний требований охраны труда, направленное в адрес Министерства (далее – заявление, комиссия).

2.6. Заявление включает в себя:

письмо на бланке обучающей организации за подписью руководителя, с приложением:

проекта приказа (распоряжения) обучающей организации о формировании комиссии;

копий писем организаций, органов управления, надзора и контроля о согласовании включения их представителей в состав комиссии;

копий удостоверений членов комиссии о прохождении ими в установленном порядке проверки знаний требований охраны труда, заверенные обучающей организацией.

2.7. При внесении изменений в состав комиссии, ранее согласованный Министерством, обучающая организация направляет в адрес Министерства соответствующее заявление, включающее в себя:

письмо на бланке обучающей организации за подписью руководителя с приложением:

проекта приказа (распоряжения) обучающей организации о внесении изменений в состав комиссии;

копий писем организаций, органов управления, надзора и контроля о согласовании их представителей, в случае их включения в состав комиссии;

копий удостоверений членов комиссии о прохождении ими в установленном порядке проверки знаний требований охраны труда, заверенные обучающей организацией.

2.8. Заявление представляется в адрес Министерства в одном экземпляре.

Заявление может быть направлено по почте, с нарочным, по электронной почте и с использованием средств факсимильной связи.

2.9. Требования к обучающим организациям о предоставлении ими иных документов (копий документов), кроме указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента, не допускаются.

2.10. Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками отдела в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, поступившего в Министерство.

2.11. Конечным результатом исполнения государственной функции является решение курирующего заместителя Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее заместитель Министра) о согласовании или отказе в согласовании состава комиссии обучающей организации и направление в ее адрес письменного ответа на бланке Министерства.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия (процедуры):

регистрация заявления и направление его на исполнение в отдел;

проверка комплектности и правильности оформления документов;

рассмотрение заявления и оформление проекта письма о согласовании (отказе в согласовании) состава комиссии;

уточнение, получение справочной информации по материалам, представленным обучающей организацией (при необходимости);

направление письма в адрес обучающей организации.

3.2. Регистрация заявления и направление его на исполнение в отдел осуществляется в соответствии с положением о Министерстве и Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

3.3. Проверка комплектности и правильности оформления документов осуществляется специалистом отдела (далее – исполнитель).

3.3.1. В случае если документы представлены не полностью и/или оформлены с нарушением требований установленных пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит проект письма за подписью заместителя Министра в обучающую организацию о выявленных несоответствиях.

3.3.2. Оформление письма и направление его в адрес обучающей организации осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

3.4. Рассмотрение заявления обучающей организации осуществляется исполнителем.

3.4.1. В ходе рассмотрения исполнитель определяет соответствие состава комиссии следующим требованиям, установленным нормативными правовым актами Российской Федерации:

численный состав комиссии должен составлять не менее трех человек;

в состав комиссии должны входить:

представители исполнительных органов государственной власти республики (органов местного самоуправления муниципальных образований); государственные инспекторы труда; представители профсоюзных или иных уполномоченных работниками представительных органов; руководители и штатные преподаватели обучающей организации;

лица, не являющиеся работниками обучающей организации, включаются в состав комиссии по согласованию с соответствующими организациями, органами управления, надзора и контроля.

в составе комиссии должны быть определены председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь комиссии;

все члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

3.4.2. В случае если состав комиссии сформирован с нарушением установленных требований (пункт 3.4.1), исполнитель готовит проект письма за подписью заместителя Министра в обучающую организацию об отказе в согласовании состава комиссии с указанием оснований для отказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Причины отказа, изложенные в проекте письма, должны быть чётко сформулированы, не давать возможности двоякого толкования.

Не допускается отказ в согласовании состава комиссии по иным причинам, кроме несоответствия требованиям, указанным в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента.

3.4.3. В случае если состав комиссии сформирован в соответствии с установленными требованиями (пункт 3.4.1), исполнитель готовит проект письма за подписью заместителя Министра в обучающую организацию о согласовании состава комиссии.

3.4.4. Проект письма о согласовании состава комиссии (отказе в согласовании) оформляется исполнителем в 2-х экземплярах в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

Второй экземпляр проекта письма визируется исполнителем, начальником отдела.

При наличии замечаний по представленному проекту письма у начальника отдела, он уведомляет о них исполнителя в устной форме.

При наличии замечаний по представленному проекту письма у заместителя Министра на проект письма накладывается соответствующая резолюция, в которой излагаются замечания.

Исполнитель должен устранить указанные замечания и представить на согласование исправленный проект письма.

Проект письма, согласованный начальником отдела, направляется в установленном порядке на подпись заместителю Министра.

3.5. При необходимости исполнитель по телефону уточняет информацию и/или получает справку в обучающей организации по вопросам, касающимся содержания заявления, и требующим дополнительных разъяснений, обусловленных, в том числе, возможными техническими недочётами в оформлении документов.

3.5.1. Исполнитель, обращаясь по телефону с устным запросом в обучающую организацию, должен представиться, назвав исполнительный орган государственной власти, в который поступило заявление, свои фамилию, имя, отчество, должность, и попросить пригласить к телефону специалиста, оформлявшего заявление.

3.5.2. Вопрос, задаваемый исполнителем, должен быть чётко сформулирован, не давать возможности двоякого толкования.

3.5.3. Получив ответ, исполнитель делает соответствующую пометку на обратной стороне документа, в отношении которого был задан вопрос, с указанием даты, фамилии и должности специалиста обучающей организации, дававшего пояснение.

3.5.4. Время телефонного разговора при обращении с устным запросом не должно превышать 15 минут.

3.6. После принятия заместителем Министра решения о согласовании состава комиссии (отказе в согласовании), соответствующее письмо за его подписью направляется в обучающую организацию.

Письмо направляется по почте, нарочным или по факсимильной связи.

3.6.1. Второй экземпляр письма за подписью заместителя Министра о согласовании состава комиссии (отказе в согласовании) и письмо обучающей организации с обращением о согласовании состава комиссии направляются в отдел охраны труда.

3.6.2. Копия письма за подписью заместителя Министра о согласовании состава комиссии (отказе в согласовании), копия письма обучающей организации с обращением о согласовании состава комиссии и приложения к письму обучающей организации хранятся в отделе в соответствии с номенклатурой дел.

4. Контроль за исполнением государственной функции

4.1. Общий контроль за исполнением государственной функции осуществляет Министр труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

4.2. Плановый контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель Министра.

4.3. Оперативный контроль за соблюдением исполнителем последовательности действий исполнения государственной функции осуществляет начальник отдела.

4.4. Начальник отдела, специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

4.5. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания.

5. Порядок обжалования действий (бездействие) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции

Обучающая организация вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые по результатам рассмотрения заявления о согласовании состава комиссии, направленного в адрес Министерства, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания.

Утвержден

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 48)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по подготовке отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете Республики Северная Осетия-Алания

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по подготовке отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете Республики Северная Осетия-Алания, разработан в целях повышения качества исполнения функции по подготовке отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении данной функции.

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию исполняет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Планово-экономический отдел Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет исполнение государственной функции по подготовке отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам по Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Показатели отчета по выполнению плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на республиканском бюджете, формируются в разрезе получателей бюджетных средств по форме, разработанной Министерством финансов Российской Федерации. Код формы по КФД 0524103. Отчет представляется на бумажном носителе и в программном комплексе «СВОД-WEB» и отражает фактическое наличие производственно-сетевых показателей.

Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

отдельными приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания по организации работы по составлению отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам и иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Результат исполнения государственной функции

4. Конечным результатом исполнения государственной функции является подготовка отчета по Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств к утверждению Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и представление в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в сроки, ежегодно устанавливаемые Министерством финансов  Республики Северная Осетия-Алания.

Органы и организации, участвующие в исполнении государственной функции

5. Государственная функция осуществляется государственными гражданскими служащими планово-экономического отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания при

взаимодействии с:

Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания;

Управлением финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

Управлением по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас;

территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения;

отделом автоматизации и информационного обеспечения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

отделом по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

отделом по вопросам предоставления мер социальной поддержки населения и организации ежемесячных денежных выплат;

подведомственными бюджетными учреждениями Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок исполнения государственной функции

6. Государственная функция исполняется непосредственно в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания с использованием телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.

7. При заполнении отчета сводные показатели отчета по сети, штатам и контингентам приводятся по территориальным органам Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениям социальной защиты населения, бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, и отражают расходы, предусмотренные учреждениям, как за счет бюджетного финансирования, так и за счет расходов, полученных от внебюджетных источников.

Порядок получения консультаций об исполнении государственной функции

8. Консультации  по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистом планово-экономического отдела, исполняющим государственную функцию, при личном обращении, по телефону (53-77-64) в течение рабочего дня – с 9-00 часов до 18-00 часов ежедневно в рабочие дни, при этом обратившихся консультируют в вежливой форме.

9. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется специалистами также с использованием средств Интернета.

10. Консультации предоставляются по вопросам перечня документов, необходимых для подготовки отчета, сроков их представления,  правильности заполнения формы отчета по сети, штатам и контингентам.

Общий срок исполнения государственной функции

11. Общий срок исполнения функции по подготовке отчета по сети, штатам и контингентам по бюджетным учреждениям, как правило, не превышает одного месяца от даты запроса Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

12. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием отчетов от территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлений социальной защиты населения,  подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания бюджетных учреждений. Финансовые показатели отчета, штатные единицы и иные производственно-сетевые показатели отражаются по подразделам в соответствии с функциями, выполняемыми структурными подразделениями учреждений;

сбор сведений от управлений и отделов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:

от Управления финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – кассовых расходов за отчетный год по целевым статьям расходов;

от отдела автоматизации и информационного обеспечения и отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки населения и организации ежемесячных денежных выплат – о контингенте получателей социальных льгот;

от отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству – сведения о количестве получателей субсидий;

анализ предоставленной информации, при этом сведения на начало отчетного периода должны соответствовать сведениям на конец предыдущего периода;

подготовка и представление в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания сводного отчета с использованием программного комплекса «СВОД-WEB».

Контроль за исполнением государственной функции

15. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляется должностными лицами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Специалисты, ответственные за прием и обработку информации, необходимой для подготовки отчета, несут персональную ответственность за соблюдение сроков составления и качественное предоставление сводного отчета по сети, штатам и контингентам в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по подготовке отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете Республики Северная Осетия-Алания

Блок-схема

исполнения государственной функции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 49)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства  труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по  исполнению государственной функции координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов учреждениями социального обслуживания населения (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов учреждениями социального обслуживания населения.

Исполнение государственной функции – это осуществление координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов (далее – ИПР) учреждениями  социального обслуживания населения, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Минтруда РСО-Алания).

2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Минтруда РСО-Алания.

2.2. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с общественными организациями и объединениями инвалидов, учреждениями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, службы занятости, социального страхования, предприятиями и организациями всех форм собственности (далее- взаимодействующие организации).

3. Нормативно- правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1.Исполнение  государственной  функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля   2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая  2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2008 г. № 12189);

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года №73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 17 июня 2008 года №28 «О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания»;

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2007 года №267 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания»;

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2011 года №13-а «О мерах по обеспечению инвалидов и маломобильных граждан техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных  мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»;

распорядительными документами Минтруда РСО – Алания

4. Предмет государственного контроля

4.1. Предметом государственного контроля является деятельность учреждений по координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения

5.1. Должностными лицами, осуществляющими координацию реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения,  являются специалисты Минтруда РСО-Алания, уполномоченные на осуществление (исполнение) функции координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения в соответствии с Положением о Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения имеют право:

получать информацию о соблюдении требований  стандартов социального обслуживания в учреждениях социального обслуживания населения;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением законодательства в ходе реализации индивидуальных программ реабилитации  в учреждениях социального обслуживания населения.

5.3. Должностные лица при осуществлении координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения обязаны осуществлять:

контроль за соблюдением стандартов в учреждениях социального обслуживания населения;

проверку наличия и состояния документов, в соответствии с которыми реализуются рекомендации ИПР;

проверку укомплектованности учреждения специалистами по реабилитации инвалидов согласно штатному расписанию, их соответствие занимаемым должностям, квалификацию, образование, профессиональную подготовку;

организацию и проведение проверок качества и своевременности оказываемых услуг по реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения в соответствии с государственными стандартами;

осуществление методической работы и оказание содействия учреждениям по расширению перечня и повышению качества оказываемых услуг по реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления социальных услуг населению;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных  недостатков и нарушений.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов

6.1.Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по координации реализации рекомендаций ИПР инвалидов, являются специалисты по реабилитации инвалидов  учреждений социального обслуживания населения, осуществляющие деятельность по предоставлению социальных услуг населению. 

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для оказания услуг по реализации рекомендаций ИПР инвалидов;

запрашивать в установленном порядке от организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции по реализации рекомендаций ИПР инвалидов;

в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3.Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по координации, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов услуг по реализации рекомендаций ИПР инвалидов;

предоставлять клиентам учреждения весь комплекс социальных реабилитационных услуг в соответствии с действующими стандартами;

обеспечивать стабильный уровень качества предоставляемых реабилитационных услуг.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Результатом исполнения государственной функции является:

получение гражданином консультации по реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации, включающей разъяснение порядка обращения в другие организации и учреждения, участвующие в реализации ИПР;

оказание содействия  гражданину в реализации рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида;

реализация  рекомендаций ИПР  инвалида по социальной реабилитации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8.Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Минтруда РСО-Алания:

посредством размещения информации, в том числе о графике приема граждан и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном сайте Министерства  (http://www.mi№sotc15.ru);

по номерам телефонов для справок;

в ответах на письменные обращения граждан;

при проведении личного приема граждан;

в средствах массовой информации.

Информирование о порядке исполнении государственной функции, производится по адресу: 363000, Республика Северная Осетия-Алания, город Владикавказ, улица Бутырина , дом 29.

Время работы, приема граждан: в будние дни с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.

Телефоны для справок: (8672)54 51 32; факс: (8672)534981.

E-mail: mi№sotc@mail.ru

Общая справочная служба: (8672) 53 58 31.

Место для исполнения государственной функции по координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения обеспечивается необходимыми для осуществления государственной функции оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также текстом Административного  регламента.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах и на официальном сайте Минтруда.

Информация о месте расположения и номерах телефонов учреждений, осуществляющих мероприятия по координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения указана в приложении №1 к Административному регламенту.

9. Перечень документов, предоставляемых гражданами

9.1.Перечень документов, предоставляемых гражданами для получения консультации:

1) справка бюро медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) об инвалидности;

2) индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида).

10.Требования к местам исполнения государственной функции

10.1.Помещения для исполнения государственной функции размещаются преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход в помещение оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ  маломобильных групп населения.

10.2.Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним маломобильных групп населения.

10.3. Расположение учреждения выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для маломобильных групп населения.

10.4.В помещениях на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.

10.5.Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

10.6.На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, учреждений социального обслуживания населения, участвующих в координации реализации рекомендаций ИПР, оборудуются места для парковки автотранспортных средств для лиц с ограниченными возможностями, в том числе передвигающихся в креслах-колясках.

10.7.Помещения комплектуются необходимым оборудованием (оргтехникой, визуальными, текстовыми и мультимедийными средствами), информационными и методическими материалами, периодическими изданиями по вопросам социальной поддержки и реабилитации инвалидов, мебелью, бытовой техникой, кулерами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

10.8.Помещения должны быть организованы в виде отдельных кабинетов. Рабочие места специалистов, осуществляющих исполнение государственной функции, обеспечиваются необходимым  оборудованием, а также средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками»).

10.9.В Минтруда РСО-Алания, реабилитационных учреждениях и учреждениях социального обслуживания населения  Республики Северная Осетия-Алания,  осуществляющих реализацию рекомендаций ИПР, предусматриваются: помещения для ожидания посетителей, оснащенные мягкой мебелью, соответственно оборудованные помещения для хранения верхней одежды посетителей,  места общего пользования (туалеты).

11. Сроки исполнения государственной функции

11.1.Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу для получения консультации по реализации мероприятий ИПР, включающей разъяснение порядка обращения в другие организации и учреждения, участвующие в реализации ИПР, не должно превышать 30 минут.

11.2.При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней от даты регистрации письменного обращения.

11.3.Если подготовка ответа в течение 30 дней не возможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации, по решению Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министр) срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней со дня истечения первичного срока. Заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

13. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

13.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

консультирование  граждан по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации, в том числе включающей разъяснение порядка обращения в организации и учреждения другой ведомственной принадлежности, участвующие в реализации ИПР,

оказание содействия  гражданину в реализации рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида.

14. Консультирование граждан по вопросам реализации индивидуальных программ реабилитации

14.1.Консультации по реализации индивидуальной программы реабилитации предоставляются специалистами Минтруда РСО-Алания.

14.2.Консультирование граждан осуществляется путем индивидуального и публичного консультирования.

14.3.Консультирование проводится в устной и письменной форме.

14.4.Индивидуальное устное консультирование осуществляется уполномоченным специалистом при обращении гражданина за консультацией лично либо по телефону.

14.5.Специалист регистрирует обращение гражданина, анализирует рекомендации  ИПР инвалида (ребенка-инвалида), при обращении по телефону  уточняет вопросы, интересующие гражданина.

14.6.Специалист при наличии в ИПР мероприятий профессиональной реабилитации:

представляет устную информацию о наличии в республике  учреждений профессионального образования, предоставляющих услуги по обучению, переобучению, профессиональной ориентации инвалидов;

представляет устную информацию о перечне специальностей, месте нахождения, телефонах учреждения профессионального образования, разъясняет условия обучения, способы проезда к учреждению, государственных гарантиях, предоставляемых инвалидам и детям-инвалидам в получении профессионального образования и трудоустройстве.

При наличии в ИПР рекомендаций по медицинской, социальной реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения предоставляет гражданину:

информацию о рекомендованном учреждении социального обслуживания населения (месте нахождения, предоставляемых учреждением услуг, их условиях проживания, способах проезда к месту нахождения учреждения, длительности пребывания в учреждении);

информацию о перечне документов, необходимых для предоставления гражданину путевки в рекомендованное учреждение социального обслуживания населения, о наличии очередности в указанное учреждение.

14.7.Результаты обращений фиксируются в журнале регистрации.

14.8.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении гражданина в учреждение:

путем личного вручения;

направления почтой.

14.9.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ), а также путем проведения встреч с населением (выездных приемов граждан).

14.10.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации наиболее часто задаваемых вопросов и ответов на них в СМИ, Интернет-сайтах органов, участвующих в исполнении государственной функции.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Текущий контроль за исполнением государственной функции специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ответственными за организацию  работы

по исполнению государственной функции в соответствии с должностными обязанностями, осуществляется начальником отдела,  курирующим Заместителем Министра.

2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, соблюдения требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации.

3. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем:

проведения проверок в целях выявления нарушений прав граждан;

принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных гражданами;

рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на действия (бездействие), решения должностного лица при исполнении государственной функции.

4. Осуществление контроля полноты и качества исполнения государственной функции, текущего контроля носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы, статистических отчетов и анализа проведенных мероприятий по реализации ИПР) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).

5. Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии исполнения государственной функции путем получения информации в порядке, установленном разделом II Административного регламента.

6. Персональная ответственность исполнителей государственной функции закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

7. Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

V. Порядок  обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

1. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном порядке.

2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель обжалует действия (бездействие) должностных лиц руководителю учреждения социального обслуживания населения, начальнику отдела, курирующему заместителю Министра, Министру. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

3. Основанием для начала обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции является регистрация письменного или устного обращения заявителя, постановка обращения на контроль подразделением документационного обеспечения Минтруда РСО-Алания.

4. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием граждан.

5. Запись граждан на прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах.

6. Работник, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве курирующего заместителя Министра  или Министра.

7. Прием письменных обращений осуществляется специалистом подразделения документационного обеспечения Минтруда РСО-Алания.

8. Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

наименование исполнителя государственной функции, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

9. Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.

10. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

11. Должностные лица учреждения, Министерства:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение устных и письменных обращений;

по результатам рассмотрения устного или письменного обращения принимают решение об отказе в удовлетворении требований заявителя или принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дают устный или письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

12. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.

13. Исполнители государственной функции при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

14. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если фамилия и адрес заявителя поддаются прочтению.

15. Заявитель вправе получить информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

16. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту по исполнению государственной функции по  исполнению государственной функции

координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения 

Сведения

об учреждениях системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания,  осуществляющих координацию реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  и детей-инвалидов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, отдел трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов

363000, Республика Северная Осетия-Алания, город Владикавказ, ул.Бутырина, дом 29,

телефон (8672)54 00 00

Факс (8672) 538887

эл.адрес mi№sotc@mail.ru

кабинет 17

телефон (8672)54 51 32

ГБУ «Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс»

362048 РСО-Алания, г. Владикавказ,

ул. Гадиева,58 а

т. 8(8672) 52-51-97

адрес эл. почта:  tc fe№ix@mail.ru

ГБУ «Республиканский центр реабилитации инвалидов и лиц пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата»

362027 РСО-Алания, г. Владикавказ,

ул. Титова,15 т. 8(672) 54-83-36

адрес эл. почта: opdviq@mail.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Иристонского района г.Владикавказа

362025 РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 17 т. 8(8672) 53-45-48

адрес эл. почта: qukzc iri@mail.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Затеречного района г.Владикавказа

362015 РСО-Алания, г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1/18 17

т. 8(8672) 75-15-86

kso№-zmo@rambler.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Промышленного района г.Владикавказа

362021 РСО-Алания, г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 а,

т. 8(8672) 76-88-49

адрес эл. почта: kcso№-pmo@rambler.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Северо-Западного района г.Владикавказа

362031 РСО-Алания, г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

т. 8(8672) 74-05-89

адрес эл. почта: qukso№ s-z@mail.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Пригородного района

363130 РСО-Алания,  Пригородный район, с. Октябрьское, ул. Епхиева, 50

т. 8(86738) 2-20-67

адрес л. Почта: tss.prq@ya№dex.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Алагирского района

363200 РСО-Алания,  г. Алагир,

   ул. Комсомольская, 28  т. 8(86731) 3-15-22 адрес л. Почта: aia-tss@mail.ru

Центр социального обслуживания населения    Ардонского района

363300 РСО-Алания, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

т. 8(86732) 3-20-09

адрес л. Почта: ts.ardo№@ya№dex.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Дигорского района

363410 РСО-Алания, г. Дигора,

ул. Ф.Энгельса, 37

т. 8(86733) 90-7-51

адрес л. Почта: diq.tss@mail.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Ирафского района

363500 РСО-Алания, Ирафский район,

с. Чикола, ул. А.Макоева, 23

т.8(86734) 3-12-36

адрес л. Почта: iraftss@mail.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Кировского района

363600 РСО-Алания, Кироский район,

с. Эльхотово, ул. Ленина, 131

т. 8(86735) 5-20-63

адрес л. Почта: tssluqba@mail.ru

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Моздокского района

362700 РСО-Алания,  г. Моздок, 

ул. Кирова, 41

т. 8(86736) 3-28-10

адрес л. Почта: socobesp@mail

Комплексный центр  социального обслуживания населения  Правобережного района

363300 РСО-Алания, г. Беслан, ул. Ген. Плиева, 16

т. 8(86737) 3-70-72

адрес л. Почта: tss.pra@ya№dex.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту по исполнению государственной функции по  исполнению государственной функции координации реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов  учреждениями  социального обслуживания населения

ФОРМА ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ ИМ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Министру

труда и социального развития

Республики Северная Осетия-Алания

_______________________________________

ФИО

ЖАЛОБА

НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ ИМ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

«____» _____________ 20___ г.

от___________________________________________________________________________

(ФИО гражданина, подающего жалобу)

______________________________________________________________________________

(полный почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

______________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется)

Существо обжалуемого действия (бездействия), решения ____________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов ______________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________ (подпись)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 50)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ  ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ РЕСПУБЛИКИ

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров  в организациях Республики Северная Осетия-Алания (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)  Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Минтруда)  при содействии в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на региональном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях республики (далее – коллективные трудовые споры).

2. Государственная услуга по содействию в урегулировании  коллективных трудовых споров в организациях республики (далее – государственная услуга) предоставляется службой по урегулированию коллективных трудовых споров, входящей в состав Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Полномочия по оказанию государственной услуги возложены на отдел общих проблем оплаты труда и развития социального партнерства Минтруда  (далее – орган).

3. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти";

Конституцией Республики Северная Осетия-Алания;

Законом  Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля  2006 года № 14-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления в  Республике Северная Осетия-Алания»;

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2000г.  № 40 «О службе по урегулированию коллективных трудовых споров».

4. Результатом предоставления государственной услуги является содействие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является получение сторонами коллективного трудового спора предложений по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража.

5. Получателями государственной услуги являются:

республиканские профсоюзы (их объединения) и республиканские объединения работодателей - при возникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на республиканском уровне социального партнерства;

работники (их представители) и работодатели (их представители) - при возникновении коллективных трудовых споров в организациях республики;

работники (их представители) и работодатели (их представители), соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов - при возникновении коллективных трудовых споров в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

В соответствии с законодательством Российской Федерации стороны коллективного трудового спора вправе наделять своих представителей полномочиями по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров.

II. Стандарт предоставления государственной услуги Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

6. Информация о государственной услуге предоставляется получателям государственной услуги с использованием средств почтовой и телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальных сайтах Минтруда в сети Интернет, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

7. При отборе средств массовой информации для размещения информации о правилах предоставления государственной услуги через средства радио- и телевещания, периодические издания могут учитываться результаты маркетинговых исследований, социологических опросов среди получателей государственной услуги, может проводиться размещение государственного заказа в порядке, установленном законодательством Республики Северная Осетия-Алания, изучение рейтингов средств массовой информации, определяющих лидеров публикаций социально-трудовой направленности.

При отборе средств массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации. Конкретные значения указанных показателей определяются в зависимости от характера размещаемой информации.

8. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в Приложении № 1 к Административному регламенту.

9. Адрес официального сайта Минтруда в  сети Интернет: mi№sotc 15.ru

10. График (режим) работы органа, участвующего в предоставлении государственной услуги: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00.

11. Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются на официальном сайте Минтруда в сети Интернет.

12. Информация о правилах предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на официальных сайтах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет, в средствах массовой информации и раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

13. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

14. Информирование получателей государственной услуги о правилах предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту:

14.1. Письменные обращения получателей государственной услуги о правилах предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 20 дней с момента регистрации обращения.

14.2. Время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении получателя государственной услуги не должно превышать 40 минут.

14.3. Информирование получателей государственной услуги о правилах предоставления государственной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление информации.

14.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Минтруда подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил получатель государственной услуги, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) (далее - отчество) и должности работника, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

14.5. Раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, иных местах предоставления государственной услуги, а также размещаются в помещениях иных органов государственной власти (например, в территориальных органах  республиканских органов исполнительной власти, республиканских объединениях работодателей, объединениях профессиональных союзов, объединениях территориальных организаций профессиональных союзов и т.д.).

15. Работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, информируют получателей государственной услуги о требованиях по заполнению реквизитов бланка заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора (Приложение № 2 к  Административному регламенту) (далее - заявление-анкета о предоставлении государственной услуги).

Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги.

16. На информационных стендах, размещаемых в помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, содержится следующая информация:

график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Минтруда;

перечень получателей государственной услуги;

образец заполнения бланка заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования решения, действий органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников или пассивного поведения, выражающегося в несовершении конкретных действий, которые должностные лица и работники были обязаны и могли совершить в силу возложенных на них обязанностей (далее – бездействие).

17. На официальных сайтах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет содержится следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса электронной почты;

о правилах предоставления государственной услуги;

перечень получателей государственной услуги;

бланк заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования решения, действий или бездействия органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников;

ответы на типовые вопросы.

Сроки предоставления государственной услуги

18. Время ожидания получения государственной услуги при личном обращении получателя государственной услуги не должно превышать 40 минут.

19. Максимально допустимые сроки рассмотрения документов, необходимых для получения государственной услуги, и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги не должны превышать 4 часов.

20. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при личном (очном) и письменном обращении получателя государственной услуги не должны превышать 23 дней.

21. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены на основании сроков, согласованных сторонами коллективного трудового

спора, необходимых для проведения примирительных процедур в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора.

22. Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления государственной услуги в Журнале учета получателей государственной услуги (далее – журнал учета) (Приложение № 3 к  Административному регламенту), не должны превышать 3 часов.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

23. В предоставлении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:

23.1. Предмет разногласий сторон коллективного трудового спора не относится к республиканскому  уровню социального партнерства;

23.2. Организация, в которой возник коллективный трудовой спор, не относится к организациям республиканского подчинения;

23.3. Получателем государственной услуги не представлены документы, необходимые для получения государственной услуги;

23.4. Представленные получателем государственной услуги документы не соответствуют предусмотренным пунктом 26  Административного регламента требованиям к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги;

23.5. Существо коллективного трудового спора, указанное в заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги, не соответствует содержанию представленных документов, необходимых для получения государственной услуги.

Информация о документах, необходимых для получения государственной услуги

24. Для получения государственной услуги необходимо представление следующих документов:

24.1. Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги;

24.2. Документы, содержащие сведения о:

наделении полномочиями представителя стороны коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;

утверждении и направлении работниками (их представителями), профессиональными союзами и их объединениями требований соответствующим сторонам социального партнерства;

другой стороне коллективного трудового спора (наименование, место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адрес электронной почты, фамилии, имени, отчестве полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);

дне начала коллективного трудового спора;

результатах рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) направленных им требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений);

характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;

этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора;

иной информации, характеризующей коллективный трудовой спор.

Требования к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги

25. Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги заполняется получателем государственной услуги разборчиво, в машинописном виде или от руки, на русском языке. При заполнении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. На Заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги ставится личная подпись получателя государственной услуги и дата обращения.

26. Документы, содержащие сведения, перечисленные в пункте 24.2 настоящего Административного регламента, должны быть четкими для прочтения, могут быть оформлены в машинописном виде или от руки, на русском языке с указанием дат и номеров документов, и с соответствующими подписями представителей стороны коллективного трудового спора, обращающейся за получением государственной услуги.

Требования к предоставлению государственной услуги

27. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

28. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.

29. Государственная услуга предоставляется при урегулировании следующих коллективных трудовых споров:

по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на республиканском  уровне социального партнерства;

в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена, а именно:

в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

30. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены получателем государственной услуги при личном (очном) обращении или направлены по почте в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

31. Работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента.

Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги

32. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.

На территории, прилегающей к зданиям, в которых располагаются помещения для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

33. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

В помещениях для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

34. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

35. В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

36. В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте размещаются стенды, раздаточные и информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.).

37. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о примирительных процедурах, о содействии урегулированию коллективных трудовых споров, стульями и столами.

38. Рабочие места работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Рабочие места работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

39. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

39.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Пункт 39.1 дополненыПостановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

39.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Пункт 39.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Требования к организации учета получателей государственной услуги

40. Учет получателей государственной услуги осуществляется органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в Журнале учета.

41. В Журнал учета заносятся сведения о:

порядковом номере записи;

дате обращения получателя государственной услуги или регистрации почтового отправления получателя государственной услуги;

фамилии, имени, отчестве представителя стороны коллективного трудового спора, уполномоченного на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;

наименовании организации (объединения работодателей), в которой имеет место коллективный трудовой спор;

содержании требований, выдвинутых работниками и/или представительным органом работников организации, профессиональными союзами и их объединениями;

другой стороне коллективного трудового спора (наименование, место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адрес электронной почты, фамилии, имени, отчестве полномочного представителя стороны коллективного трудового спора);

полномочности сторон коллективного трудового спора;

дне начала коллективного трудового спора;

результатах рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) направленных им требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений);

характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий между сторонами коллективного трудового спора;

этапе рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора;

иной информации, характеризующей коллективный трудовой спор;

решении о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;

фамилии, имени, отчестве работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;

разъяснениях по применению норм трудового законодательства, данных работником органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, представителям сторон коллективного трудового спора;

предложениях по урегулированию коллективного трудового спора;

предложениях по кандидатурам посредников;

предложениях по созданию трудового арбитража;

результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его разрешения.

42. Ведение Журнала учета может осуществляться в электронном виде.

III. Административные процедуры

Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги

43. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является личное (очное) обращение получателя государственной услуги или получение органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, письменного обращения.

44. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, проверяет наличие документов, установленных  Административным регламентом.

45. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, на основании представленных документов принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.

46. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, информирует получателя государственной услуги о принятом решении.

46.1. В случае отказа в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием документов, установленных  Административным регламентом, или несоответствия требованиям к оформлению документов работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги:

при письменном обращении получателя государственной услуги осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием основания отказа и информацией о правилах предоставления государственной услуги и направляет его получателю государственной услуги;

при личном (очном) обращении получателя государственной услуги оформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги в письменной форме (Приложение № 4 к  Административному регламенту) и выдает его получателю государственной услуги, информирует о правилах предоставления государственной услуги.

В случае несогласия получателя государственной услуги с принятым решением он вправе обжаловать действия работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в порядке, определенном в разделе V  Административного регламента.

46.2. В случае принятия решения об оказании государственной услуги работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, сопоставляет соответствие сторон коллективного трудового спора, определяет наличие документального подтверждения полномочий представителя стороны социального партнерства на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора.

47. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, рассматривает соответствие коллективного трудового спора, указанного в заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги, содержанию документов, представленных в соответствии с настоящим Административным регламентом.

48. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, при выявлении несоответствия существа коллективного трудового спора, указанного в заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги, содержанию документов, представленных в соответствии с  Административным регламентом, для определения правомерности отнесения коллективного трудового спора к тем, которые могут быть урегулированы в ходе предоставления настоящей государственной услуги, руководствуется содержанием представленных документов.

49. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными  Административным регламентом.

50. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, информирует получателя государственной услуги о принятом решении:

50.1. В случае отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктами 23.1 - 23.3  Административного регламента, а также в связи с выявлением несоответствия коллективного трудового спора, указанного в заявлении-анкете о предоставлении государственной услуги, содержанию документов, представленных в соответствии с  Административным регламентом:

при письменном обращении получателя государственной услуги осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием основания отказа и информацией о требованиях, предъявляемых к оформлению документов для предоставления государственной услуги, и направляет его получателю государственной услуги. В письменном ответе работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, при отнесении коллективного трудового спора к тем, которые не могут быть урегулированы в ходе предоставления настоящей государственной услуги, указывает сведения о месторасположении органа, уполномоченного урегулировать соответствующий коллективный трудовой спор;

при личном (очном) обращении получателя государственной услуги оформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги в письменной форме (Приложение № 4 к  Административному регламенту) и выдает его получателю государственной услуги, информирует о требованиях, предъявляемых к оформлению документов для предоставления государственной услуги.

В случае несогласия получателя государственной услуги с принятым решением он вправе обжаловать действия работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в установленном порядке.

50.2. В случае принятия решения об оказании государственной услуги работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, вступает в контакт (по телефону, по электронной почте, путем направления письменного запроса или выезда на место рассмотрения коллективного трудового спора) с получателем государственной услуги и выясняет причины возникновения коллективного трудового спора, причины и основания разногласий между сторонами коллективного трудового спора, уточняет дату начала коллективного трудового спора.

51. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, уточняет у получателя государственной услуги соблюдение последовательности действий при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора, установленной законодательством Российской Федерации.

52. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, выясняет, на каком этапе рассмотрения находится разрешение коллективного трудового спора.

53. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, разъясняет получателю государственной услуги, какие виды содействия урегулированию коллективного трудового спора соответствуют этапам рассмотрения коллективного трудового спора в соответствии с порядком его разрешения.

54. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, информирует получателя государственной услуги, какие этапы рассмотрения коллективного трудового спора при его разрешении являются в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательными.

55. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, уточняет у получателя государственной услуги необходимый вид содействия урегулированию коллективного трудового спора.

56. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, при предоставлении государственной услуги взаимодействует с представителями сторон коллективного трудового спора.

57. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

58. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что примирительные процедуры проводятся в установленные законодательством Российской Федерации сроки, которые при необходимости могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора. При этом работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, фиксирует в Журнале учета дату и содержание указанных разъяснений.

Последовательность административных действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией

59. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является обращение получателя государственной услуги на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

60. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией осуществляет последовательность следующих действий:

оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

разъясняет порядок и сроки создания примирительной комиссии, ее состав и полномочия, правила оформления решений, принятых примирительной комиссией, порядок и сроки исполнения решений примирительной комиссии;

участвует в организации в установленном порядке финансирования примирительных процедур.

61. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом порядка разрешения коллективного трудового спора.

62. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что:

62.1. В случае разрешения коллективного трудового спора соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу;

62.2. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и/или создании трудового арбитража.

63. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора.

64. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

65. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией и выдачу (направление) предложений по урегулированию коллективного трудового спора в Журнале учета.

Последовательность административных действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника

66. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является обращение получателя государственной услуги на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника или продолжение взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора с этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

67. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника осуществляет последовательность следующих действий:

оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

участвует в организации в установленном порядке финансирования примирительных процедур;

осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора;

предоставляет сведения о кандидатурах посредников на основании списка лиц, предлагаемых к привлечению в качестве посредников при рассмотрении коллективных трудовых споров.

68. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, уточняет у представителей сторон коллективного трудового спора, какая из предложенных кандидатур посредников одобрена сторонами коллективного трудового спора.

69. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги:

69.1. Фиксирует факт одобрения кандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора в Журнале учета

или

69.2. Разъясняет, что в случае если стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о создании трудового арбитража.

70. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что:

70.1. В случае разрешения коллективного трудового спора соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу;

70.2. При недостижении согласия с участием посредника стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о создании трудового арбитража.

71. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в случае одобрения кандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора.

72. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в Журнале учета.

Последовательность административных действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

73. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является обращение получателя государственной услуги на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже или продолжение взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора с этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или с этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника.

74. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже:

оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

участвует в организации в установленном порядке финансирования примирительных процедур;

разъясняет понятие трудового арбитража и его функции, условия и сроки создания трудового арбитража, выполнение решений трудового арбитража, сроки принятия решений трудовым арбитражем;

осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора.

75. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, совместно со сторонами коллективного трудового спора в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией и/или посредником создает трудовой арбитраж.

76. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, участвует совместно со сторонами коллективного трудового спора в создании трудового арбитража, формировании состава трудового арбитража, разработке регламента трудового арбитража, определении полномочий трудового арбитража.

77. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, участвует совместно со сторонами коллективного трудового спора в подготовке соответствующего решения о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях.

78. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

79. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в составе трудового арбитража участвует совместно со сторонами коллективного трудового спора в рассмотрении обращений сторон коллективного трудового спора, получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора, осуществляет информирование Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министр) и, в случае необходимости органов государственной власти, органов местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора, участвует в принятии решения по существу коллективного трудового спора.

80. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, участвует совместно со сторонами коллективного трудового спора в оформлении решения трудового арбитража по существу коллективного трудового спора в письменной форме и передаче его сторонам коллективного трудового спора.

81. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, разъясняет сторонам коллективного трудового спора, что создание трудового арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.

82. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в случае, если стороны коллективного спора не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, осуществляет подготовку решения органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, по указанным вопросам.

83. На основании подготовленного работником органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, решения о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях Министр принимает соответствующее решение, которое оформляется в письменном виде и направляется не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о создании трудового арбитража сторонам коллективного трудового спора вместе с письменным уведомлением о времени, дате и месте проведения заседания трудового арбитража.

Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, оформляет решение трудового арбитража по существу коллективного трудового спора в письменной форме и передает его сторонам коллективного трудового спора для заключения соглашения.

84. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что соглашение оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.

85. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже в Журнале учета.

Последовательность административных действий в случае если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

86. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является обращение получателя государственной услуги в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, если работодатель (его представитель) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, или в случае продолжения взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора с этапов рассмотрения коллективного трудового спора согласно порядку разрешения коллективного трудового спора.

87. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, информирует получателя государственной услуги о способе разрешения коллективного трудового спора посредством проведения забастовки, условиях и порядке объявления и проведения забастовки, незаконных забастовках, ограничении права на забастовку, гарантиях и правовом положении работников в связи с проведением забастовки, ответственности за незаконные забастовки, ответственности за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража, обязанностях сторон коллективного трудового спора в ходе проведения забастовки.

88. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора и выдает (направляет) их сторонам коллективного трудового спора.

89. Работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, фиксирует выдачу (направление) предложений по урегулированию коллективного трудового спора в Журнале учета.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

90. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и исполнением  Административного регламента осуществляется Министром  или его заместителем, а также иными должностными лицами Минтруда по поручению  Министра.

Работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных  Административным регламентом.

91. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, положений  Административного регламента, инструкций, содержащих порядок учета получателей государственной услуги, требований к ведению и хранению заявлений-анкет получателей государственной услуги и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

92. Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается  Министром или его заместителем.

93. Получатели государственной услуги могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений  Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных  Административным регламентом.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

94. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Минтруда или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

95. Получатели государственной услуги могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

96. Обращения рассматриваются уполномоченными должностными лицами Минтруда в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы (претензии)).

Обращения, содержащие жалобы (претензии) на нарушение работниками и должностными лицами органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления государственной услуги, осуществлении действий или бездействия, рассматриваются уполномоченными должностными лицами Минтруда в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы (претензии)).

В случае если по обращению, жалобе (претензии) требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица органа, в который поступило обращение, жалоба (претензия). О продлении срока рассмотрения получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

97. Обращение, жалоба (претензия) получателя государственной услуги в письменной форме должны содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество получателя государственной услуги, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);

наименование органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействие) и решения которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Под обращением, жалобой (претензией) получатель государственной услуги ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.

К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае получателем государственной услуги приводится перечень прилагаемых документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, получатель государственной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

В случае если в обращении, жалобе (претензии) содержится просьба получателя государственной услуги об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у получателя государственной услуги, то должностные лица Минтруда, рассматривающие обращение, жалобу (претензию), вправе запросить необходимые документы.

98. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо Минтруда принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.

99. Обращение, жалоба (претензия) получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений об обжалуемом действии (бездействии) и решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии получателя государственной услуги, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствия подписи получателя государственной услуги;

если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке;

содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника Минтруда, а также членов его семьи;

текст письменного обращения не поддается прочтению;

содержится вопрос, на который получателю государственной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется получателю государственной услуги не позднее 30 дней с момента ее регистрации.

100. Разрешение споров получателей государственной услуги с работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, рассмотрение претензий осуществляется в претензионном или ином досудебном порядке урегулирования.

Для рассмотрения претензий получателей государственной услуги и урегулирования споров в Минтруда создается Комиссия по досудебному разрешению споров (претензий) (далее - Комиссия).

В состав Комиссии включаются должностные лица и работники Минтруда, представители общественных организаций и объединений, а также другие лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении претензий и урегулировании споров.

Информация о порядке досудебного разрешения споров и рассмотрения претензий размещается на официальных сайтах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет и информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

При урегулировании споров и рассмотрении претензий члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности действий (бездействия) и принятия решений работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Получатель государственной услуги, выразивший претензию, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Члены Комиссии своевременно (не позднее чем за пять календарных дней до проведения заседания Комиссии) информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) получателей государственной услуги, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения претензии.

Получатели государственной услуги могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.

Получатели государственной услуги могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа получателя государственной услуги лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения претензии направляются получателю государственной услуги по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если между получателем государственной услуги и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность по существу спора.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается получателем государственной услуги и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения претензии на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателя государственной услуги, причины и основания невозможности удовлетворения претензий получателя государственной услуги, разрешения спора в пользу получателя государственной услуги.

В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за предоставлением государственной услуги, наложению дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателей государственной услуги, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставления государственной услуги.

Продолжительность рассмотрения претензий или урегулирования споров не должна превышать 30 дней со дня регистрации обращения (претензии).

101. Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся на официальных сайтах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество получателя государственной услуги, адрес, по которому должен быть направлен ответ;

должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого нарушают права и законные интересы получателя государственной услуги;

существо нарушенных прав и законных интересов, противоправных действий (бездействия) и решений;

сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров в организациях республики

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ, НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ СПРАВОК, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

№ п/п

1

Министерство труда и социального развития РСО-Алания,

отдел общих проблем оплаты труда и развития социального партнерства

ул. Бутырина, 29

3 этаж, кабинет № 309

53-51-61

mi№sotc @ mail.ru

mi№sotc 15.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров в организациях республики

Заявление-анкета

о предоставлении государственной услуги по содействию

в урегулировании коллективного трудового спора

__________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность получателя

__________________________________________________________________

                          государственной услуги

Прошу ____________________________________________________________

наименование органа, участвующего в предоставлении государственной

                                 услуги

предоставить стороне _____________________________________________

                                наименование стороны коллективного трудового спора

__________________________________________________________________

в ________ форме государственную услугу по содействию в урегулировании

   письменной

    (устной)

коллективного трудового спора (нужное подчеркнуть):

по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений,   заключенных   на республиканском уровне социального партнерства;

в организациях, финансируемых из республиканского бюджета;

возникшего  в  случае,  когда  в  соответствии со статьей   413   Трудового

кодекса Российской Федерации забастовка не может быть проведена

__________________________________________________________________

             наименования сторон коллективного трудового спора

Почтовый адрес ____________________________________________________

Адрес электронной почты ___________________________________________

Номер телефона ___________________________________________________

Получатель государственной услуги:

    _______________________________   _____________   "__" ________ 20  г.

        Фамилия, имя, отчество              подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров в организациях республики

Лист 1

Журнал учета получателей государственной услуги

№ п/п

Дата обращения или регистрации почтового отправления обращения

Ф.И.О. представителя стороны коллективного трудового спора

Наименование организации (объединения работодателей), в которой имеет место коллективный трудовой спор

Содержание выдвинутых требований

Сведения о другой стороне коллективного трудового спора

Сведения о полномочности сторон коллективного трудового спора

Дата начала коллективного трудового спора

Сведения о результатах рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений)

1

2     

3     

4      

5    

6    

7    

8    

9             

Журнал учета получателей государственной услуги

Сведения о характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий

Этап рас смотрения коллективного трудового спора

Иная информация, характеризующая коллективный трудовой спор

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги

Ф.И.О. работника органа, участвующего в предоставлении государственной         
услуги

Сведения о разъяснениях по применению норм трудового законодательства, данных представителям сторон коллективного трудового спора

Сведения о предложениях по урегулированию коллективного трудового спора, по кандидатурам посредников, по созданию трудового арбитража

Сведения о результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его разрешения

10      

11    

12     

13     

14     

15       

16     

17    

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров в организациях республики

Решение

об отказе предоставления Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров

"__" ___________ 20__ г.                                   № ______________

    Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента предоставления Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров  в организациях республики, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от  ________  20  г.  №  _______, отказать в предоставлении государственной услуги по содействию в  урегулировании коллективного трудового спора

__________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество

как представителю __________________________________________________

наименование стороны коллективного трудового спора

__________________________________________________________________

    по следующему основанию (нужное подчеркнуть):

    предмет разногласий сторон коллективного трудового спора не относится к региональному уровню социального партнерства;

    организация,  в которой возник коллективный трудовой спор, не относится к республиканским организациям;

     получателем    государственной   услуги   не   представлены   документы, необходимые для получения государственной услуги;

    представленные   получателем   государственной   услуги   документы  не соответствуют   требованиям   к   оформлению  документов,  необходимых  для получения государственной услуги;

    существо  коллективного трудового спора, указанное в заявлении-анкете о предоставлении   государственной   услуги,   не   соответствует  содержанию представленных  документов, необходимых  для  получения государственной услуги.

    Данное  решение  может  быть  обжаловано  в  досудебном  порядке  путем обращения  в  Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Работник Минтруда

Республики Северная Осетия-Алания _______________    должность  ___________________  подпись      

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров в организациях республики

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

    43. Юридическим  фактом   для   начала предоставления государственной услуги   является личное  (очное) обращение  получателя   государственной услуги или получение органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, письменного обращения

    44. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,  проверяет наличие документов, установленных Административным регламентом

45. Работник  органа, участвующего  в  предоставлении государственной услуги, на основании  представленных  документов  принимает  решение  о предоставлении или  отказе  в  предоставлении  государственной  услуги в соответствии с основаниями, установленными Административным регламентом

46. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, информирует получателя государственной услуги о принятом решении

    46.1. В случае отказа в предоставлении государственной  услуги  в связи   с отсутствием документов, установленных Административным    регламентом, работник органа, участвующего  в предоставлении государственной услуги:

    при письменном обращении получателя   государственной услуги осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием основания отказа и информацией о правилах предоставления государственной услуги и направляет   его получателю государственной услуги;

    при личном (очном) обращении  получателя  государственной  услуги оформляет решение об отказе в  предоставлении  государственной услуги в  письменной   форме (Приложение № 3  к Административному регламенту) и выдает его  получателю государственной услуги, информирует о правилах предоставления государственной услуги.

   В случае несогласия  получателя  государственной услуги с принятым решением  он  вправе  обжаловать  действия работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в установленном порядке

46.2. В случае  принятия  решения об оказании государственной услуги работник органа, участвующего  в  предоставлении государственной услуги, сопоставляет  соответствие сторон   коллективного трудового спора, определяет наличие документального подтверждения полномочий представителя стороны социального партнерства на рассмотрение  и  разрешение коллективного трудового спора

47. Работник органа,  участвующего  в предоставлении государственной услуги, рассматривает   соответствие коллективного трудового спора, указанного в заявлении-анкете о  предоставлении государственной услуги, содержанию документов, представленных в   соответствии   с  Административным регламентом

    48. Работник органа, участвующего  в  предоставлении государственной услуги, при выявлении несоответствия  существа  коллективного  трудового спора, указанного в  заявлении-анкете  о  предоставлении  государственной услуги, содержанию документов,  представленных в соответствии с Административным регламентом,  для  определения  правомерности  отнесения коллективного трудового спора  к  тем, которые могут быть урегулированы в ходе предоставления  настоящей  государственной  услуги,  руководствуется содержанием представленных документов

    49. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, принимает решение  о  предоставлении  или отказе в предоставлении государственной  услуги  в  соответствии  с  основаниями,  установленными Административным регламентом

50. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, информирует получателя государственной услуги о принятом решении

50.1. В   случае отказа в предоставлении государственной услуги в связи   с  отсутствием  документального подтверждения полномочий представителя стороны социального   партнерства   на   рассмотрение и разрешение коллективного трудового  спора     и/или  выявлением несоответствия коллективного трудового спора, указанного в заявлении-анкете   о   предоставлении   государственной   услуги,    содержанию документов,  представленных в     соответствии с Административным регламентом:

   при   письменном   обращении   получателя  государственной услуги осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием  основания  отказа  и  информацией о  требованиях,   предъявляемых   к  оформлению     документов    для предоставления государственной услуги,  и  направляет  его получателю государственной  услуги.   В   письменном   ответе  работник  органа, участвующего в предоставлении государственной услуги,  при  отнесении коллективного  трудового спора  к   тем,   которые   не   могут  быть урегулированы  в  ходе   предоставления   настоящей государственной  услуги, указывает сведения   о  месторасположении     органа, уполномоченного   урегулировать соответствующий коллективный трудовой спор;

  при   личном  (очном) обращении получателя государственной услуги оформляет решение об отказе в  предоставлении  государственной услуги в   письменной   форме (Приложение № 3 к  Административному регламенту)   и   выдает   его   получателю   государственной услуги, информирует о требованиях, предъявляемых  к  оформлению  документов для предоставления государственной услуги.

   В случае несогласия получателя государственной услуги с  принятым решением он вправе обжаловать действия работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в установленном порядке    

50.2. В случае  принятия  решения  об оказании государственной услуги работник органа, участвующего  в  предоставлении  государственной услуги, вступает в контакт  (по телефону, по электронной почте, путем направления письменного запроса   или  выезда  на  место  рассмотрения  коллективного трудового спора) с получателем государственной услуги и выясняет  причины возникновения коллективного   трудового   спора,   причины   и  основания разногласий между сторонами  коллективного трудового спора, уточняет дату начала коллективного трудового спора

51. Работник органа, участвующего в предоставлении    государственной услуги, уточняет   у   получателя   государственной   услуги   соблюдение последовательности действий при  рассмотрении  и разрешении коллективного трудового спора, установленной законодательством Российской Федерации

52.  Работник  органа, участвующего в предоставлении  государственной услуги, выясняет,  на   каком  этапе  рассмотрения  находится  разрешение коллективного трудового спора.

53. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,  разъясняет    получателю    государственной   услуги, какие виды содействия урегулированию коллективного трудового   спора   соответствуют этапам   рассмотрения  коллективного  трудового  спора   в соответствии с порядком его разрешения                                                 

54. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, информирует   получателя   государственной   услуги, какие  этапы рассмотрения коллективного трудового  спора при его разрешении являются в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательными     

55. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, уточняет у  получателя  государственной  услуги  необходимый  вид содействия урегулированию коллективного трудового спора                 

56. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, при   предоставлении  государственной  услуги  взаимодействует  с представителями сторон коллективного трудового спора                    

57. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, разъясняет   представителям сторон коллективного трудового спора, что   ни  одна  из сторон   коллективного трудового спора не имеет  права уклоняться от участия в примирительных процедурах                       

58. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,   разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что примирительные процедуры проводятся в установленные законодательством Российской Федерации сроки, которые при необходимости могут быть продлены по  согласованию сторон коллективного  трудового спора. При этом работник органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, фиксирует в Журнале учета дату и содержание указанных разъяснений                   

Последовательность административных действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией

59. Юридическим   фактом   для  начала предоставления государственной услуги   является  обращение получателя государственной услуги на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией     

60. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,  на   этапе рассмотрения коллективного    трудового      спора примирительной    комиссией  осуществляет   последовательность  следующих действий:

   оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

    разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

    разъясняет  порядок   и срокисоздания примирительной комиссии, ее состав   и   полномочия,   правила   оформления    решений, принятых примирительной    комиссией,    порядок   и  сроки   исполнения   решений примирительной комиссии;

    участвует  в  организации   в  установленном  порядке  финансирования примирительных процедур

61. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,   разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что   рассмотрение   коллективного   трудового    спора    примирительной комиссией является обязательным этапом  порядка  разрешения коллективного трудового спора

62. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, разъясняет представителям  сторон  коллективного трудового спора, что:

62.1 в случае разрешения коллективного трудового спора соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется в письменном виде и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу

62.2. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и/или создании трудового арбитража

63. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,       осуществляет     подготовку   предложений по регулированию коллективного трудового спора                                           

64. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, уточняет   у   сторон  коллективного  трудового  спора  результат завершения   этапа    рассмотрения    коллективного    трудового    спора примирительной комиссией

65. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, фиксирует результат  завершения  этапа рассмотрения коллективного трудового   спора   примирительной   комиссией   и   выдачу (направление) предложений по  урегулированию   коллективного трудового  спора в Журнале учета                                                                   

Последовательность административных действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника

66.  Юридическим   фактом   для начала предоставления государственной услуги   является  обращение  получателя  государственной услуги на этапе рассмотрения коллективного   трудового  спора  с  участием посредника или продолжение взаимодействия со сторонами коллективного трудового  спора  с этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией

67. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, на этапе  рассмотрения  коллективного  трудового спора с участием посредника осуществляет последовательность следующих действий:          

    оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

    разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

    участвует в   организации   в  установленном  порядке  финансирования примирительных процедур;

    осуществляет подготовку предложений  по  урегулированию коллективного трудового спора;                                                        

предоставляет сведения о кандидатурах посредников на основании списка лиц, предлагаемых к  привлечению  в качестве посредников при рассмотрении коллективных трудовых споров                                            

68. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, уточняет у  представителей  сторон коллективного трудового спора, какая из   предложенных   кандидатур   посредников   одобрена   сторонами коллективного трудового спора

69. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги 

69.1. Фиксирует факт одобрения кандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора в Журнале учета

69.2. Разъясняет,  что в случае если стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они преступают к переговорам о создании трудового арбитража

70. Работник органа, участвующего  в  предоставлении  государственной услуги, разъясняет представителям  сторон  коллективного трудового спора, что:

70.1. В случае разрешения коллективного трудового спора соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу

70.2. При недостижении согласия с участием посредника, стороны коллективного трудового спора приступают к формированию трудового арбитража

71. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, уточняет   у   сторон  коллективного  трудового  спора  результат завершения этапа рассмотрения  коллективного  трудового  спора с участием посредника  в   случае   одобрения   кандидатуры   посредника   сторонами коллективного трудового спора

72. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, фиксирует результат  завершения  этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в Журнале учета

Последовательность административных действий на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

73. Юридическим   фактом   для  начала предоставления государственной услуги   является обращение получателя  государственной услуги  на  этапе рассмотрения   коллективного   трудового спора в трудовом арбитраже   или продолжение взаимодействия  со сторонами коллективного трудового спора  с этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или   с   этапа рассмотрения   коллективного   трудового спора с участием посредника

74. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,  на этапе рассмотрения  коллективного  трудового спора в трудовом арбитраже:

оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

участвует в   организации   в  установленном  порядке  финансирования примирительных процедур;

  разъясняет понятие трудового арбитража и его функции, условия и сроки создания   трудового   арбитража, выполнение решений трудового арбитража, сроки принятия решений трудовым арбитражем;

осуществляет подготовку предложений  по  урегулированию коллективного трудового спора

75. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, совместно со  сторонами  коллективного  трудового спора в срок не позднее трех рабочих  дней  со  дня  окончания рассмотрения коллективного трудового   спора  примирительной  комиссией   и/или  посредником создает трудовой арбитраж

76. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, участвует совместно  со сторонами коллективного трудового спора в создании трудового арбитража,  формировании  состава трудового арбитража, разработке   регламента   трудового   арбитража,   определении полномочий трудового арбитража                                                     

77. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, участвует совместно  со сторонами коллективного трудового спора в подготовке соответствующего решения  о  создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях                                       

78. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,   разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что   коллективный  трудовой  спор рассматривается в трудовом арбитраже в срок до пяти рабочих дней со дня его создания                           

79. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, в составе  трудового  арбитража  участвует совместно со сторонами коллективного    трудового    спора   в   рассмотрении   обращений сторон коллективного трудового спора, получает необходимые документы и сведения, касающиеся   этого   спора,   осуществляет   информирование  Министра  и, в случае необходимости  органов   государственной    власти, органов   местного  самоуправления  о   возможных социальных последствиях коллективного трудового спора, участвует в  принятии  решения по существу коллективного трудового спора                                           

80. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, участвует совместно  со сторонами коллективного трудового спора в оформлении  решения   трудового   арбитража   по   существу коллективного трудового спора в письменной  форме и передаче его сторонам коллективного трудового спора                                                         

81. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, в случаях,  когда  в  соответствии с законодательством Российской Федерации в целях  разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, разъясняет  сторонам коллективного трудового спора, что  создание   трудового   арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу        

82. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,   в   случае,  если   стороны коллективного спора не приходят   к соглашению о  создании  трудового  арбитража,  его  составе, регламенте и полномочиях, осуществляет   подготовку  решения  органа,  участвующего  в предоставлении государственной услуги, по указанным вопросам            

83. На основании  подготовленного  работником  органа, участвующего в предоставлении государственной   услуги,  решения  о  создании  трудового арбитража,   его  составе, регламенте и полномочиях Министр принимает соответствующее   решение,  которое оформляется   в письменном виде и направляется не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о создании  трудового  арбитража  сторонам коллективного трудового спора вместе с письменным уведомлением о времени, дате и месте проведения заседания трудового арбитража                   

84. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,   разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что   соглашение  оформляется   в   письменной   форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу                         

85. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, фиксирует результат  завершения  этапа рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже в Журнале учета                    

Последовательность административных действий в случае если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

86. Юридическим   фактом   для начала предоставления  государственной услуги является   обращение   получателя государственной услуги в случае, если   примирительные   процедуры  не  привели к разрешению коллективного трудового спора, если работодатель (его представитель) или  представители работодателей уклоняются  от  участия  в  примирительных  процедурах,  не выполняют   соглашение,   достигнутое  в  ходе   разрешения коллективного трудового спора, или  не  исполняют  решение  трудового арбитража, или  в случае продолжения взаимодействия  со  сторонами  коллективного трудового спора   с   этапов   рассмотрения коллективного трудового спора  согласно порядку разрешения коллективного трудового спора                        

87. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,  информирует    получателя   государственной   услуги о   способе разрешения    коллективного    трудового   спора   посредством проведения забастовки, условиях  и порядке   объявления   и  проведения  забастовки, незаконных  забастовках, ограничении  права на забастовку, гарантиях    и правовом положении работников   в   связи   с   проведением   забастовки, ответственности за незаконные забастовки,  ответственности  за  уклонение от   участия  в   примирительных  процедурах,  невыполнение   соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры,   неисполнение   либо отказ  от  исполнения  решения  трудового арбитража,  обязанности  сторон коллективного трудового спора  в ходе проведения забастовки             

88. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги,    осуществляет подготовку    предложений   по     урегулированию коллективного   трудового    спора  и   выдает   (направляет) их сторонам коллективного трудового спора

89. Работник органа,  участвующего  в  предоставлении государственной услуги, фиксирует  выдачу  (направление)  предложений  по  урегулированию коллективного трудового спора в Журнале учета                           

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 51)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда  и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по предоставлению государственной услуги по уведомительной  регистрации  соглашений, заключенных на республиканском уровне социального партнерства  и коллективных договоров

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений, заключенных на республиканском уровне социального партнерства (далее – Административный регламент), и коллективных договоров  разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений, заключенных на республиканском уровне социального партнерства, и коллективных договоров (далее – государственная услуга), и определяет сроки и последовательность  административных процедур и административных действий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Минтруда) при осуществлении уведомительной регистрации (далее – регистрация) соглашений, заключенных на республиканском уровне социального партнерства (далее – Соглашение), и коллективных договоров, а также порядок взаимодействия  Минтруда с лицами, направляющими в Минтруд обращения.

2. Государственная услуга предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими отдела общих проблем оплаты труда и  развития социального партнерства  Минтруда, уполномоченными осуществлять предоставление государственной услуги (далее – государственный гражданский служащий).

3. Полномочия по предоставлению государственной услуги  осуществляются   Минтрудом в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»;

постановлением Правительства Российской Федерации  от 16 мая 2011 года № 373 «О  разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»; Конституцией Республики Северная Осетия-Алания; Конституцией Республики Северная Осетия-Алания;

Конституцией Республики Северная Осетия-Алания;

Конституционным законом Республики Северная Осетия-Алания от 26 января 2001 года № 1-РЗ «О системе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

Законом  Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля  2006 года № 14-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления в  Республике Северная Осетия-Алания».

4. Результатами предоставления государственной услуги являются:

регистрация Соглашения и колдоговора с занесением соответствующей информации в Журнале уведомительной регистрации соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства, и колдоговоров (далее - Журнал регистрации Соглашений и колдоговоров). Журнал регистрации Соглашений и колдоговоров оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Административному регламенту;

уведомление представителей сторон Соглашения и колдоговора о регистрации;

сообщение Государственной инспекции труда в Республики Северная Осетия-Алания о выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников по сравнению с  трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее – условие Соглашения или колдоговора, ухудшающего положение работника);

отказ в предоставлении государственной услуги с уведомлением заявителя и занесением соответствующей информации в Журнал регистрации Соглашений и колдоговоров.

Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, являются:

получение представителями сторон Соглашения или колдоговора  уведомлений о регистрации Соглашения или колдоговора с указанием даты регистрации,  регистрационного номера Соглашения или колдоговора, а также  информации о выявленных  условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников. Уведомления о регистрации Соглашения или колдоговора оформляются в соответствии с приложениями № 3- 4 к настоящему Административному регламенту;

получение  Государственной инспекцией труда в Республики Северная Осетия-Алания сообщения о выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников, оформленного в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту;

получение представителем работодателей, заключивших Соглашение или колдоговор, который представил Соглашение или колдоговор на регистрацию,  уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги  с указанием оснований для отказа, по которым регистрация Соглашения не может быть осуществлена. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в соответствии с приложением № 6 к настоящему Административному регламенту.

5. Государственная услуга предоставляется Минтрудом по обращению представителя работодателей, заключивших Соглашение или колдоговор, об осуществлении уведомительной регистрации Соглашения или колдоговор (далее – заявитель).

II. Стандарт  предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

6. Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается на стендах  в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минтруда в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также другими способами.

Адрес официального сайта  Минтруда в сети Интернет: mi№sotc 15.ru

7.   Сведения о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты Минтруда, в том числе отдела Минтруда, предоставляющего государственную услугу, содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

8. График (режим) работы Минтруда: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед в соответствии с правилами внутреннего распорядка Минтруда.

9. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется   представителям сторон Соглашений и колдоговоров при их личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении  обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной и электронной связи.

10. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

11. Письменные обращения представителей сторон Соглашений и колдоговоров, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о правилах предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

Время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении представителя стороны Соглашения  или колдоговора не должно превышать 40 минут.

Информирование представителей сторон Соглашений и колдоговоров о правилах предоставления государственной услуги может  осуществляться  с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление информации.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники Минтруда подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Печатные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в местах исполнения государственной функции, а также могут размещаться в помещениях республиканских объединений работодателей, объединений профессиональных союзов и т.д.

12. На информационных стендах в местах предоставления  государственной услуги, размещается  следующая информация:

график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Минтруда;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых  в ходе предоставления государственной услуги .

13. На официальном сайте Минтруда в сети Интернет размещается следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Минтруда;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение порядка предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования  заявителем  действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления  государственной услуги;

ответы на типовые вопросы.

14. Информация о результатах предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Минтруда в сети Интернет ежеквартально.

Сроки предоставления государственной услуги

15. Максимально допустимые сроки  предоставления государственной услуги  не должны превышать 30 дней с момента регистрации обращения представителя работодателей, заключивших Соглашение или колдоговор, об осуществлении регистрации Соглашения или колдоговора (далее – обращение заявителя).

16. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены руководителем Минтруда с учетом сроков рассмотрения Соглашения или колдоговора структурными подразделениями Минтруда, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о продлении срока предоставления государственной услуги.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

17. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено в  следующих случаях:

заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 18 настоящего  Административного регламента;

представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным пунктами 19-22 настоящего Административного регламента.

В предоставлении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:

юридический статус представителей одной из сторон Соглашения или колдоговора не соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;

обращение заявителя не содержит фамилии лица, направившего обращение, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, личной подписи, даты;

текст  обращения заявителя не поддается прочтению;

в  обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных  лиц  Минтруда, а также членов их семей.

Информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги

18. Для предоставления государственной услуги необходимо представление следующих документов:

обращение заявителя;

Соглашение или колдоговор;

копия Соглашения или колдоговора.

Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги

19. Соглашение или колдоговор в течение семи дней со дня его подписания направляется представителем работодателей, заключивших Соглашение или колдоговор, на уведомительную регистрацию в Минтруд.

Дата направления Соглашения  или  колдоговора определяется:

в случае отправки по почте – по дате отправления (почтовому штемпелю);

в случае доставки нарочным – по дате поступления в Минтруд.

20. Обращение заявителя адресуется на имя руководителя Минтруда и оформляется на бланке соответствующего объединения работодателей либо республиканского органа исполнительной власти за подписью руководителя  (заместителя руководителя).

Обращение заявителя оформляется в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

21. Соглашение включает титульный лист с подписями и печатями всех представителей сторон, заключивших Соглашение или колдоговор. Страницы Соглашения или колдоговора нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатями сторон, заключивших Соглашение или колдоговор.

22. Копия Соглашения или колдоговора  включает копию титульного листа с подписями и печатями всех представителей сторон, заключивших  Соглашение или колдоговор. Страницы копии Соглашения или колдоговора нумеруются, но не прошиваются.

Требования к предоставлению государственной услуги

23. Государственная услуга предоставляется по обращению заявителя бесплатно и  неоднократно.

24. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются заявителем  в Минтруда по почте или доставляются нарочным.

25. Государственный гражданский служащий несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного  регламента.

Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги

26. Места предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимой мебелью, компьютерным оборудованием, оргтехникой,  канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,  а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Работникам Минтруда, участвующим в предоставлении государственной услуги, должен быть обеспечен доступ к информационным ресурсам Минтруда, сети Интернет, необходимым информационно-справочным системам и программным продуктам.

Рабочие места работников Минтруда, уполномоченных осуществлять предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

27. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом  требований доступности для инвалидов.

28. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями.

29. Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами электронно-вычислительной техники, стульями и столами.

30. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

31. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

31.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 31.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

31.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 31.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

             

Требования к организации учета зарегистрированных Соглашений или колдоговоров

32. Учет зарегистрированных Соглашений и колдоговоров осуществляется Минтрудом в Журнале регистрации Соглашений и колдоговоров.

33. В Журнале регистрации Соглашений и колдоговоров фиксируется информация о:

порядковом номере записи;

дате и входящем номере  обращения заявителя;

наименовании Соглашения или колдоговора;

представителях сторон Соглашения или колдоговора (работников и работодателей);

датах и исходящих номерах писем о направлении текста Соглашения или колдоговора для выявления условий Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников;

датах и входящих номерах сообщений о результатах выявления условий Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников;

выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников;

дате регистрации и регистрационном номере Соглашения или колдоговора;

дате и исходящем номере  сообщения, направленного в Государственную  инспекцию труда  в Республики Северная Осетия-Алания,  о выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников;

датах и исходящих номерах уведомлений о регистрации  Соглашения или колдоговора либо об  отказе в предоставлении государственной услуги.

34. Ведение Журнала регистрации Соглашений может осуществляться также в электронном виде.

III. Административные процедуры

Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги

35. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является поступление в Минтруда документов в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента.

36. Государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации Соглашений и колдоговоров   информацию о:

порядковом номере записи;

дате и входящем номере обращения заявителя;

наименовании Соглашения или колдоговора;

представителях сторон Соглашения или колдоговора (стороне работников и стороне работодателей).

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

37. Государственный гражданский служащий проверяет соответствие представленных заявителем документов требованиям, изложенным в пунктах 19-22 настоящего Административного  регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

38. Государственный гражданский служащий проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших Соглашение или колдоговор, требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 дня.

39. Государственный гражданский служащий принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 17 настоящего  Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, государственный гражданский служащий осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением № 6 к настоящему Административному регламенту с указанием основания отказа и информацией о правилах предоставления государственной услуги  и направляет его заявителю.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации Соглашений и колдоговоров информацию о дате и исходящем номере уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, направленного заявителю.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги, государственный гражданский служащий выявляет условия Соглашения или колдоговора, ухудшающие положение работников.

Последовательность административных действий при осуществлении уведомительной регистрации Соглашений и колдоговоров

40. Государственный гражданский служащий осуществляет подготовку писем о направлении  текста Соглашения или колдоговора для выявления условий Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников, и направляет текст Соглашения или колдоговора  и указанные письма в соответствующие структурные подразделения Минтруда, а также при необходимости, в другие  республиканские органы исполнительной власти.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

Государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации Соглашений и колдоговоров  информацию о датах и исходящих номерах писем о направлении текста Соглашения или колдоговора для выявления условий Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников.

Максимальный срок исполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

41. Государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации Соглашений и колдоговоров  информацию о датах и входящих номерах сообщений о результатах выявления условий Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

42. Государственный гражданский служащий  обобщает информацию о результатах выявления условий Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников, и осуществляет уведомительную регистрацию Соглашения или колдоговора с присвоением ему регистрационного номера.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 дней.

Государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации Соглашений и колдоговоров  информацию:

о выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников;

о дате регистрации и регистрационном номере Соглашения или колдоговора.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

43. Государственный гражданский служащий осуществляет подготовку уведомлений о регистрации Соглашения или колдоговора и направляет их представителям сторон социального партнерства, заключивших Соглашение или колдоговор.

Максимальный срок выполнения действия,  предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

44. В случае если в Соглашении или колдоговоре не выявлены условия Соглашения или колдоговора, ухудшающие положение работников, уведомления о регистрации Соглашения или колдоговора оформляются в соответствии с приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.

В случае если в Соглашении или колдоговоре выявлены условия Соглашения или колдоговора, ухудшающие положение работников, уведомления о регистрации Соглашения или колдоговора оформляются в соответствии с приложением № 4 к  настоящему Административному регламенту.

45. В случае если в Соглашении или колдоговоре выявлены условия Соглашения или колдоговора, ухудшающие положение работников, государственный гражданский служащий осуществляет подготовку сообщения о выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников, и направляет его в Государственную инспекцию труда в Республике Северная Осетия-Алания.

Сообщение оформляется в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

46. Государственный гражданский служащий  фиксирует в Журнале регистрации Соглашений и колдоговоров  информацию о:

дате и исходящем номере  сообщения в  Государственную  инспекцию труда в Республике Северная Осетия-Алания о выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников;

датах и исходящих номерах уведомлений о регистрации Соглашения или колдоговора об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

47. Государственный гражданский служащий в течение трех календарных дней со дня регистрации Соглашения или колдоговора направляет текст Соглашения или колдоговора и сведения о его регистрации для размещения на официальном сайте Министерства.

Сведения о регистрации Соглашения или колдоговора должны содержать дату регистрации Соглашения или колдоговора и его регистрационный номер, а также информацию о наличии или отсутствии выявленных условий Соглашения, ухудшающих положение работников.

48. Государственный гражданский служащий ежеквартально до 10 числа первого месяца  квартала, следующего за отчетным, направляет сведения о зарегистрированных за отчетный квартал Соглашениях и колдоговорах  в соответствующее структурное подразделение Минтруда для размещения указанных сведений на официальном сайте Минтруда.

49. При проведении уведомительной регистрации Соглашений и колдоговоров о внесении изменений и дополнений в Соглашения и колдоговоры, работник Минтруда, оказывающий государственную услугу, осуществляет последовательность административных действий, предусмотренных пунктами 40-48 Административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 

50. Контроль за  предоставлением государственной услуги осуществляется   Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министр) или заместителем  Министра, а также иными должностными лицами Минтруда по поручению  Министра.

51. Периодичность осуществления  контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается руководителем   Минтруда или заместителем руководителя Минтруда.

52. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Минтрудом могут проводиться плановые и внеплановые проверки.

53. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Минтруда.

54. Внеплановые поверки могут проводиться по обращению заявителя.

55. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) работника Минтруда, участвующего  в  предоставлении государственной услуги, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

56.  Заявитель имеют право на обжалование действий (бездействия) государственного гражданского служащего, а также принятого им решения при предоставлении  государственной услуги в досудебном порядке путем обращения в Минтруда или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обжалование  действий  (бездействия) работника Минтруда, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

57. Заявитель может обратиться в Минтруда лично или направить письменное обращение.

58. Обращения рассматриваются в Минтруде в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращения, содержащие жалобы  на нарушение работником Минтруда, участвующим в предоставлении  государственной услуги, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего рассматриваются в Минтруде   в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если по обращению требуется провести служебную проверку, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя Минтруда либо уполномоченного на то лица. О продлении срока рассмотрения обращения заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин продления срока.

59. Письменное обращение  должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

должность, фамилия, имя и отчество работника Минтруда  (при наличии сведений), действие (бездействие) и решения которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Дополнительно в письменном обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К письменному обращению могут быть приложены  документы и материалы либо их копии. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов и материалов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятие по нему решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

В случае если в обращении содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения обращения, которые отсутствуют у заявителя, то уполномоченный работник Минтруда вправе запросить необходимые документы.

Под обращением заявитель ставит личную подпись и дату.

60. По результатам рассмотрения обращения уполномоченный работник Минтруда  принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

61. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и  почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

62. Минтруда при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника Минтруда, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

63. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

64. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минтруда или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.

65. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях государственного гражданского служащего, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефонам Минтруда.

66. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены, ответ, уведомление о переадресации обращения;

должность, фамилия, имя и отчество работника Минтруда (при наличии сведений), действие (бездействие) и решение которого обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

67. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) государственного гражданского служащего, а также принятые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

ПРИЛОЖЕНИЕ №  1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной    услуги   по уведомительной  регистрации   соглашений,     заключенных    на    республиканском    уровне социального партнерства, и коллективных договоров

Сведения о номерах телефонов и адресах электронной почты

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания для направления сообщения    о   нарушении    прав   и   законных   интересов представителей   сторон   социального   партнерства, заключивших Соглашение или колдоговор

A) Организация,

B) адрес

C) Должность

D) Телефон

E) Адрес

F) электронной почты

G)

H) Министерство труда и социального развития РСО-Алания

I) г. Владикавказ,

J) ул. Бутырина, 29

K) Министр  Туганова Лариса Александровна

L)

M) 54-00-00

N)

O) mi№sotc @ mail. ru

P) Первый заместитель  

Q) Министра

R) Столбина

S) Евгения Владимировна

T)

U)

V)

W) 54-03-55

X)

Y) Начальник отдела общих проблем оплаты труда 

Z) и развития  социального партнерства

AA) Бароева Ирина Заурбековна

BB) Сотрудники отдела:

CC) Главный специалист- эксперт  Аккацев Сослан Георгиевич

DD) Ведущие специалисты-эксперты  Цораева Марина Владимировна,

EE) Петрова Фатима Ахсарбековна

FF)

GG)

HH) 53-51-61

II)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту    Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной    услуги   по уведомительной  регистрации   соглашений,     заключенных    на    республиканском    уровне социального партнерства, и коллективных договоров

Журнал  уведомительной  регистрации  соглашений и коллективных договоров

№

п/п

Дата и входящий номер обращения о направлении Соглашения или колдоговорана регистрацию

Наименование Соглашения или колдоговора

Представители сторон Соглашения:

Даты и исходящие номера писем о направлении Соглашения или колдоговора на рассмотрение

Даты и входящие номера сообщений о результатах рассмотрения Соглашения или колдоговора

Информация о выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников

Дата регистрации и регистрационный номер Соглашения или колдоговора

Дата и исходящий номер информационного сообщения в государственную инспекцию труда о выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников

Даты и исходящие номера уведомлений о регистрации (письменных ответов об отказе в регистрации) Соглашения или колдоговора

стороны работников

стороны работодателей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной    услуги   по уведомительной  регистрации   соглашений,     заключенных    на    республиканском    уровне социального партнерства, и коллективных договоров

_____________________________________________________________________________

(адрес представителя стороны социального  партнерства,   заключившей  Соглашение или колдоговор)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о регистрации

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

полное наименование Соглашения или колдоговора

Минтруда сообщает, что

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

полное наименование Соглашения или колдоговора

зарегистрировано ____________________________  20____ г.

указывается дата регистрации

Регистрационный номер _________________________

Условия Соглашения или колдоговора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены.

    Министр            ______________                  _______________________

(его заместитель)                    подпись                                                 фамилия, имя, отчество

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту     Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной    услуги   по уведомительной  регистрации   соглашений,     заключенных    на    республиканском    уровне социального партнерства, и коллективных договоров

__________________________

__________________________

(адрес представителя стороны социального партнерства, заключившей Соглашение или колдоговор)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о регистрации

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

полное наименование Соглашения или колдоговора

Минтруда сообщает, что

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

полное наименование Соглашения или колдоговора

зарегистрировано ____________________________  20___ г.

указывается дата регистрации

Регистрационный номер _________________________

При регистрации Соглашения или колдоговора Минтрудом выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

№ п/п

Условия Соглашения или колдоговора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (№ пункта, статьи, раздела и т.п., в зависимости от структуры Соглашения или колдоговора)

Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия Соглашения или колдоговора    ухудшают    положение работников (№ пункта, статьи нормативного правового акта)

Условия Соглашения или колдоговора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.

Министр ______________                _______________________

(его заместитель)                        подпись                                                фамилия, имя, отчество

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту     Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной    услуги   по уведомительной  регистрации   соглашений,     заключенных    на    республиканском    уровне социального партнерства, и коллективных договоров

Информационное сообщение о выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников

Минтруда сообщает, что

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

полное наименование Соглашения или колдоговора

зарегистрировано ____________________________  20___ г.

указывается дата регистрации

Регистрационный номер _________________________

При регистрации Соглашения или колдоговора Минтрудом выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

№ п/п

Условия Соглашения или колдоговора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (№ пункта, статьи, раздела и т.п., в зависимости от структуры Соглашения)

Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия Соглашения  или колдоговора  ухудшают    положение работников (№ пункта, статьи нормативного правового акта)

Условия Соглашения или колдоговора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.

   Министр                   ______________                ______________________

(его заместитель)                           подпись                                            фамилия, имя, отчество

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 6

к Административному регламенту    Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной    услуги   по уведомительной  регистрации   соглашений,     заключенных    на    республиканском    уровне социального партнерства, и коллективных договоров

Решение

об отказе предоставления Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания государственной услуги по уведомительной  регистрации соглашений,     заключенных    на    республиканском  уровне   социального партнерства, и коллективных договоров

«____» __________ 20 __г.                                                                                                  № ________

Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и положениями Административного регламента по предоставлению Минтрудом государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений, заключенных на республиканском уровне социального партнерства, и коллективных договоров, утвержденного постановлением Правительства  Республики Северная Осетия-Алания от _________ 20 г. № ________, отказать в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации _________________________________________

наименование соглашения или колдоговора,

__________________________________________________________________

заключенного региональном уровне социального партнерства

__________________________________________________________________

наименование представителя работодателей, заключивших Соглашение или колдоговор,

__________________________________________________________________

который представил Соглашение или колдоговор на регистрацию

по следующему основанию (нужное подчеркнуть):

представители одной или обеих сторон Соглашения или колдоговора не соответствуют требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;

представителем работодателей, заключивших Соглашение или колдоговор, не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

представленные представителем работодателей, заключивших Соглашение или колдоговор, документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке путем обращения в Минтруда или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Работник Минтруда

_____________________________________________________________________________

должность

__________________________                               ______________________________________

             подпись                                                                         фамилия, имя, отчество

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Административному регламенту  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению   государственной   услуги   по уведомительной  регистрации    соглашений,     заключенных    на    республиканском    уровне социального партнерства, и коллективных договоров

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений, заключенных на республиканском уровне социального партнерства, и коллективных договоров

   Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является  поступление  в Минтруда  документов  в соответствии с пунктом 18  Административного регламента.                                

Государственный   гражданский  служащий  фиксирует  в  Журнале регистрации Соглашений и коллективных договоров информацию о:

порядковом номере записи;

дате и входящем номере обращения заявителя;

наименовании Соглашения или колдоговора;

представителях  сторон  Соглашения или колдоговора  (стороне работников  и  стороне работодателей).

Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

Государственный  гражданский  служащий  проверяет  соответствие представленных  заявителем  документов требованиям, изложенным в  пунктах 19 - 22  Административного регламента.

Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

Государственный  гражданский  служащий  проверяет  соответствие юридического   статуса   сторон,   заключивших   Соглашение или колдоговор,  требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 дня.

Государственный  гражданский  служащий  принимает  решение  о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с  основаниями,  установленными  пунктом  17    Административного регламента.

Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 4 часов

В  случае  отказа  в  предоставлении  государственной  услуги в   соответствии  с  нормами  законодательства Российской  Федерации и основаниями, установленными  Административным регламентом, государственный гражданский служащий   осуществляет  подготовку    уведомления  об  отказе  в  предоставлении  государственной  услугив соответствии  с  приложением  №  6  к

Административному   регламенту  с  указанием  основания отказа и информацией о правилах     предоставления государственной услуги и направляет его заявителю.

Максимальный   срок  выполнения  действия,  предусмотренного   настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

В   случае  отказа  в  предоставлении  государственной   услуги  государственный    гражданский   служащий   фиксирует   в   Журнале регистрации   Соглашений и колдоговоров информацию  о  дате  и  исходящем  номере уведомления   об   отказе  в  предоставлении  государственной услуги, направленного заявителю.

Максимальный   срок  выполнения  действия,  предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

В  случае  принятия  решения о предоставлении государственной  услуги государственный   гражданский   служащий   выявляет  условия  Соглашения или колдоговора, ухудшающие положение работников.                                                    Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 дней.

Последовательность административных действий при осуществлении уведомительной регистрации Соглашений и колдоговоров

Государственный  гражданский  служащий  осуществляет подготовку писем  о направлении текста Соглашения или колдоговора для выявления  условий Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение  работников,  и  направляет  текст  Соглашения или колдоговора  и указанные  письма в соответствующие структурные подразделения Минтруда, а также, при необходимости, в другие республиканские органы  исполнительной власти.

Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

Государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации Соглашений и колдоговоров информацию  о  датах и исходящих номерах  писем о направлении текста  Соглашения или колдоговора для выявления условий Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников.

Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

Государственный  гражданский  служащий  фиксирует  в  Журнале регистрации  Соглашений и колдоговоров информацию о датах и входящих номерах сообщений о результатах    выявления   условий   Соглашения или колдоговора,   ухудшающих   положение работников.

Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

Государственный  гражданский  служащий  обобщает  информацию  о результатах    выявления   условий   Соглашения или колдоговора,   ухудшающих   положение работников,  и  осуществляет  регистрацию  Соглашения или колдоговора с  присвоением ему регистрационного номера.

Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 дней.

Государственный гражданский служащий фиксирует в Журнале регистрации Соглашений и колдоговоров информацию: о выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников;

о дате регистрации и регистрационном номере Соглашения или колдоговора.

Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 часов.

                                                                          -

Государственный  гражданский  служащий  осуществляет подготовку уведомлений  о  регистрации  Соглашения или колдоговора и  направляет  их представителям сторон социального партнерства, заключивших Соглашение или колдоговор.

Максимальный  срок выполнения действия,  предусмотренного  настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.

В случае если в Соглашении или колдоговоре не выявлены условия Соглашения или колдоговора,                                ухудшающие   положение   работников,  уведомления о регистрации Соглашения или колдоговора оформляются в   соответствии   с   приложением  №  3 к  Административному регламенту.

В  случае  если  в  Соглашении или колдоговоре выявлены условия Соглашения или колдоговора,  ухудшающие   положение  работников,  уведомления  о  регистрации Соглашения или колдоговора  оформляются  в  соответствии  с  приложением  №  4 к  Административному регламенту.

В  случае  если  в  Соглашении или колдоговоре  выявлены условия   Соглашения или колдоговора, ухудшающие  положение  работников, государственный гражданский служащий осуществляет подготовку сообщения о выявленных условиях Соглашения или колдоговора,  ухудшающих положение работников, и направляет его в  Государственную инспекцию труда РСО-Алания.

Сообщение  оформляется  в  соответствии с приложением № 5 к  Административному регламенту.

Максимальный  срок  выполнения  действия,  предусмотренного      настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней

Государственный   гражданский  служащий  фиксирует  в  Журнале регистрации Соглашений  и колдоговоров информацию о:

дате  и исходящем номере сообщения в  Государственную инспекцию  труда в Республики Северная Осетия-Алания о  выявленных условиях Соглашения или колдоговора, ухудшающих положение работников;

датах  и исходящих номерах уведомлений о регистрации Соглашения или колдоговора либо об отказе в исполнении государственной функции.                                                  Максимальный  срок  выполнения  действия, предусмотренного настоящим    пунктом, не должен превышать 2 часов.

       Государственный гражданский служащий в течение трех календарных дней со дня регистрации Соглашения или колдоговора направляет текст Соглашения или колдоговора и сведения о  его  регистрации  для  размещения на официальном сайте Минтруда

   Государственный  гражданский служащий ежеквартально до десятого числа   первого  месяца  квартала,  следующего  за  отчетным,  направляет сведения   о   зарегистрированных   за  отчетный  квартал  Соглашениях и колдоговорах  в соответствующее   структурное   подразделение   Минтруда  для  размещения указанных сведений на официальном сайте Минтруда

   При  проведении  регистрации  Соглашений и колдоговоров о внесении изменений и  дополнений   в   Соглашения и колдоговоры,  заключенные  на республиканском уровне социального партнерства, государственный гражданский служащий  осуществляет последовательность  административных  процедур  и административных  действий,  предусмотренных  пунктами 40-48 Административного  регламента.                                           

Утвержден

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г.    № 202

(Приложение № 52)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по предоставлению путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Минтруда РСО - Алания) по предоставлению государственной услуги по предоставлению путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания (далее – Административный регламент) разработан в целях соблюдения Положения о порядке и условиях полустационарного социального обслуживания, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 декабря 2008 г. № 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания», повышения качества обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов при предоставлении путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания (далее - государственная услуга), доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении путевки, и определяет стандарт предоставления государственной услуги, критерии принятия решений, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Минтруда РСО - Алания по предоставлению путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания (далее – предоставление путевки).

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Право на получение государственной услуги имеют граждане пожилого возраста и инвалиды.

1.2.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Северная Осетия-Алания, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы.

От имени заявителя с заявлением о предоставлении путевки может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении путевки (подлинник или нотариально заверенную копию) (далее – заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:

непосредственно в Минтруда РСО - Алания, в центрах (отделениях) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов и в  уполномоченных учреждениях социального обслуживания населения;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.

1.3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и учреждений, оказывающих содействие в предоставлении государственной услуги, в том числе тех, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются:

на официальном сайте Минтруда РСО - Алания (далее – Интернет-сайт);

на информационных стендах Минтруда РСО - Алания, центров (отделений) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, уполномоченных учреждений социального обслуживания населения.

1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы Минтруда РСО - Алания, а также центрах (отделениях) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, уполномоченных учреждений социального обслуживания населения сообщаются по номерам контактных телефонов (телефонов для справок), а также размещаются:

на Интернет-сайте;

на вывесках при входе в здания, в которых располагаются Минтруда РСО-Алания, центры (отделения) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, уполномоченные учреждения социального обслуживания населения;

на информационных стендах Минтруда РСО - Алания, а также центров (отделений) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, уполномоченных учреждений социального обслуживания населения.

1.3.4. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам контактных телефонов (телефонов для справок), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

1.3.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по полустационарному обслуживанию населения;

извлечения из текста настоящего Административного регламента;

блок-схемы (наглядное описание этапов предоставления государственной услуги) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан;

таблица сроков принятия решения о предоставлении государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания и условия полустационарного социального обслуживания в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения (платно, бесплатно);

Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Республики Северная Осетия – Алания (далее – Перечень);

перечень дополнительных социальных услуг, предоставляемых по тарифам на социальные услуги государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Республики Северная Осетия – Алания (далее – Тарифы);

информация о государственных стандартах социального обслуживания;

основания отказа в предоставлении государственной услуги, противопоказания для зачисления в соответствующие государственные бюджетные полустационарные учреждения социального обслуживания населения;

порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Минтруда РСО - Алания.

1.3.6. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Минтруда РСО - Алания обязано представиться, назвав:

наименование органа (учреждения);

должность;

фамилию, имя, отчество.

1.3.7. Во время разговора должностное лицо Минтруда РСО - Алания обязано произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми.

Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.  

При устном обращении граждан должностное лицо Минтруда РСО - Алания, осуществляющее прием и консультирование, квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно. 

1.3.8. Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

изложить суть обращения в письменной форме;

назначить другое удобное для посетителя время для консультации;

предоставить информацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

Должностные лица, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

1.3.9. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица квалифицированно готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.

Министр труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Министр) определяет исполнителя для подготовки по каждому конкретному письменному обращению.

1.3.10. Письменный ответ подписывается Министром либо лицом, его замещающим, и должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

1.3.11. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций по решению, срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 рабочих дней.

Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 15 рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации – в течение 30 рабочих дней.

Если подготовка ответа в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления невозможна, поскольку требуется дополнительное информирование, направление запросов в сторонние организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

1.3.12. Заявитель, представивший документы на предоставление государственной услуги, в обязательном порядке информируется должностными лицами:

о сроках принятия решения по предоставлению государственной услуги;

об основаниях и условиях полустационарного социального обслуживания, на которые может претендовать заявитель (платно, бесплатно);

о видах гарантированных и дополнительных социальных услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения, о требованиях государственных стандартов социального обслуживания;

о размере Тарифов;

об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

о видах государственных учреждений социального обслуживания населения и порядке их выбора, а также о формах социального обслуживания;

о порядке получения консультаций по вопросам социального обслуживания;

о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Минтруда РСО - Алания.

1.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

1.4.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

Для получения консультации заявитель обращается в Минтруда РСО-Алания.

Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к начальнику соответствующего управления или отдела Минтруда РСО - Алания.

Если заявителя не устраивает консультация начальника соответствующего управления или отдела, он обращается за консультированием в адрес Министра.

1.4.2. Основными требованиями при консультировании являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

Консультирование заинтересованных лиц организуется путем:

индивидуального консультирования;

публичного консультирования.

Консультирование проводится в письменной или устной форме.

1.4.3. Индивидуальное устное консультирование осуществляется в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при обращении заявителя за консультацией лично либо по телефону.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, должно принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других должностных лиц.

1.4.4. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заявителя в Минтруда РСО - Алания:

нарочным;

посредством направления почтой, в том числе электронной;

направлением по факсу;

размещением на Интернет-сайте.

1.4.5. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации – радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).

1.4.6. Выступления должностных лиц Минтруда РСО - Алания подлежат обязательному предварительному согласованию с Министром.

1.4.7. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, в сети Интернет.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована тематически и организационно.

1.4.8. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись Министра, дату размещения.

Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в фойе здания Минтруда Республики Северная Осетия-Алания или в рабочих кабинетах уполномоченных лиц.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1.Наименование государственной услуги

2.1.1. Предоставление путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

2.2.2. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими отдела нестационарного социального обслуживания населения Управления по делам ветеранов, пожилых граждан и военнослужащих, уволенных в запас, Минтруда РСО - Алания, уполномоченными на ее осуществление (исполнение) в соответствии с Положением о Минтруда РСО - Алания (далее – должностные лица).

2.2.3. В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют Пенсионный фонд России в лице государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» в части получения справок, выданных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (сведений о размере пенсии и о наличии или отсутствии индивидуальных сведений по заработной плате и по стажу за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения), Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения в форме получения справок о размере пособия по безработице и иных выплатах (для неработающих граждан трудоспособного возраста) и Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия – Алания в форме получения справок о виде предпринимательской деятельности без образования юридического лица и размере дохода от нее.

2.2.4. В предоставлении государственной услуги в рамках внутриведомственного взаимодействия участвуют центры (отделения) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, территориальные комплексные центры социального обслуживания населения (далее – уполномоченные учреждения) (приложение №1 к настоящему Административному регламенту) в форме сбора сведений и документов для формирования необходимого пакета документов, составляющего личное дело (далее – личное дело) заявителя, составления на дому у заявителя акта материально-бытового обследования условий проживания и исчисления среднедушевого дохода для определения права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания.

2.2.5. При предоставлении государственной услуги в соответствии с п.3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» устанавливается запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам для социального обслуживания в центрах (отделениях) дневного пребывания;

решение об отказе в предоставлении путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания.

2.3.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем предоставления заявителю:

путевки на социальное обслуживание в центр (отделение) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);

письменного решения об отказе в предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам путевки в центры (отделения) дневного пребывания (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).

Решение о постановке на очередь на предоставление путевки является промежуточным результатом, который завершается письменным уведомлением о постановке на очередь (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).

2.4. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной услуги

2.4.1. Должностные лица при осуществлении государственной услуги имеют право:

получать информацию о формировании личного дела для осуществления государственной услуги;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции мероприятий по предоставлению государственной услуги.

2.4.2. Должностные лица при осуществлении государственной услуги обязаны осуществлять:

проверку:

наличия и состояния документов, дающих право на получение государственной услуги;

правильности предоставленных сведений материально – бытового обследования условий проживания заявителя;

правильности предоставленных сведений о доходах;

правильности произведенных расчетов среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для определения права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания;

правильности произведенных расчетов, определяющих размер оплаты социальных услуг;

работу:

по формированию личных дел заявителей;

по оформлению и предоставлению государственной услуги или письменного обоснованного отказа в предоставлении государственной услуги;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных недостатков и нарушений.

2.4.3. Должностные лица при предоставлении государственной услуги несут ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

2.5. Права и обязанности лиц, получающих и получивших государственную услугу

2.5.1. Лица, получающие государственную услугу, имеют право получить исчерпывающую информацию о деятельности центра (отделения) дневного пребывания, сроке действия путевки, правилах нахождения на территории учреждения социального обслуживания, видах оказываемых услуг, системе качества учреждения, правах и обязанностях клиентов социальной службы при личном обращении в Минтруда РСО - Алания, в виде телефонной консультации, информации в сети Интернет или непосредственно в центре (отделении) дневного пребывания.

2.5.2. Лица, получившие государственную услугу и проходящие реабилитацию в центрах (отделениях) дневного пребывания, обязаны:

принимать активное участие в мероприятиях учреждения социального обслуживания;

быть взаимно вежливыми между собой и с сотрудниками учреждения социального обслуживания;

при посещении центра (отделения) дневного пребывания переобуться в сменную обувь, снять верхнюю одежду и сдать ее в гардероб или специально оборудованное помещение; при этом не оставлять в карманах ключи, деньги, документы и другие ценности;

личный транспорт парковать на специально оборудованных парковочных площадках и в соответствие с действующими на территории Российской Федерации Правилами дорожного движения.

2.5.3. Лица, получившие государственную услугу, имеют право:

оформить отзыв об организации и проведении реабилитационных мероприятий, организации питания и проведения досуговых мероприятий, своевременности, полноте и качеству полученных социальных услуг в «Журнале отзывов клиентов социальной службы»;

внести предложения по улучшению качества социального обслуживания;

в случае неудовлетворенности качеством обслуживания, подать устную или письменную жалобу на имя директора.

В письменной жалобе необходимо четко изложить свои фамилию, имя, отчество, адрес, телефон, содержание жалобы, фамилию, имя, отчество работника социальной службы, по вине которого возникла конфликтная ситуация, указать дату составления жалобы.

2.6. Срок предоставления государственной услуги

2.6.1. Предоставление государственной услуги осуществляется один раз в год со дня подачи заявления.

Документы, собранные гражданином самостоятельно или с помощью работников центров (отделений) дневного пребывания и уполномоченных учреждений социального обслуживания, а также полученные по каналам межведомственного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня их приема, регистрируются должностным лицом  Минтруда РСО - Алания и формируются в личное дело клиента социальной службы.

Должностное лицо Минтруда РСО - Алания формирует состав каждой заезжающей группы, подготавливает реестры граждан пожилого возраста и инвалидов, заезжающих в центры (отделения) дневного пребывания, определяет размер оплаты социальных услуг, предоставляемых в центрах (отделениях) дневного пребывания, на каждого потенциального клиента в течение 7 дней с момента приема заявления гражданина.

2.6.2. Запросы в организации, участвующие в межведомственном взаимодействии, отправляются должностным лицом Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в день регистрации заявления.

2.6.3. Минтруда РСО - Алания принимает решение о предоставлении государственной услуги группам, сформированным для заезда по определенным датам, постановке на очередь либо об отказе в зачислении и направляет соответствующее решение заявителю в течение 7 дней с момента получения всех необходимых документов.

2.6.1. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

2.6.1.1. Минтруда РСО - Алания осуществляет прием заявителей для предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

14.00 –18.00

Вторник

14.00 –18.00

Среда

14.00 –18.00

Четверг

14.00 –18.00

Пятница

14.00 –18.00

2.6.1.2. Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

2.6.1.3. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.

2.6.1.4. Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного должностного лица.

В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.

Вызов следующего по очереди заявителя производится должностным лицом отдела нестационарного социального обслуживания населения Управления по делам ветеранов, пожилых граждан и военнослужащих, уволенных в запас, ведущего прием.

2.6.1.5. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.6.1.6. Максимальное время ожидания в очереди для получения информации или консультации не должно превышать 20 минут.

Время ожидания в очереди на прием к начальнику отдела нестационарного социального обслуживания населения по вопросам организации социального обслуживания населения не должно превышать 15 минут.

2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.7.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

национальными стандартами социального обслуживания населения Российской Федерации;

нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

2.7.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания:

Конституцией Республики Северная Осетия - Алания;

Законом Республики Северная Осетия – Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»;

Законом Республики Северная Осетия – Алания от 22 декабря 2005 года № 73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 31 декабря 2008 года № 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия – Алания от 22 декабря 2005 года № 73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия – Алания;

государственными стандартами социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания, утвержденными постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 28 августа 2009 года № 260 «О региональных стандартах социального обслуживания населения Республики Северная Осетия – Алания»;

указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия – Алания;

Положением о Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года № 22 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания";

приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания от 11 августа 2009 года № 94 – Д «Об утверждении формы примерного договора, заключаемого между государственными учреждениями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги на платной основе, и гражданами пожилого возраста и инвалидами, получающими данные услуги, или их законными представителями»;

приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания от 27 октября 2010 года № 131 – Д «Об утверждении формы справок об определении права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) надомного и полустационарного социального обслуживания»;

приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания от 23 декабря 2010 года № 173 – Д «О системе внутреннего контроля в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения»;

иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления путевки.

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.8.1. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы:

личное письменное заявление гражданина пожилого возраста или инвалида на имя Министра о предоставлении государственной услуги;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов);

копия справки, свидетельства, удостоверения или иного документа установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

справка о составе семьи, выданная органом местного самоуправления или жилищно-эксплуатационной организацией с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

справка с места работы каждого члена семьи (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах;

справка (заключение) из лечебно-профилактического учреждения по месту жительства о состоянии здоровья и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию.

2.8.2. Документы, получаемые по запросам Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме:

справка о размере пенсии, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или учреждением социальной защиты;

справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о наличии или отсутствии индивидуальных сведений по заработной плате и по стажу;

справка, выданная Комитетом Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения, о размере пособия по безработице и иных выплат (для неработающих граждан трудоспособного возраста);

справка, выданная Федеральной налоговой службой о виде предпринимательской деятельности без образования юридического лица и размере дохода от нее.

Должностное лицо Минтруда РСО - Алания вправе получить по каналам внутриведомственного взаимодействия справку об определении права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания.

Документы прилагаются к акту обследования материально - бытовых условий проживания заявителя, составленному у него на дому по адресу проживания работниками уполномоченных учреждений социального обслуживания населения.

2.8.3. Минтруда РСО - Алания обязано проинформировать заявителя о возможности запроса документов, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента, по каналам межведомственного взаимодействия.

2.8.4. Документы, указанные в пункте 2.8.1. настоящего Административного регламента, представляются в подлиннике и в копиях по числу документов. Копии должны быть заверены в установленном порядке или заверяются при сверке и предъявлении оригиналов документов должностным лицом.

2.8.5. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется заявителем по форме, предусмотренной приложением № 5 к настоящему Административному регламенту. По просьбе заявителя либо его законного представителя заявление может заполняться должностным лицом Минтруда РСО-Алания. На заполненном заявлении заявитель проставляет свою личную подпись.

Заявление о предоставлении путевки оформляется в одном экземпляре.

К документам, удостоверяющим личность, относятся:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР;

заграничный паспорт гражданина СССР - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации;

дипломатический паспорт;

служебный паспорт;

паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

вид на жительство;

разрешение на временное проживание;

документ, подтверждающий признание беженцем (удостоверение беженца);

удостоверение личности военнослужащего;

справка об освобождении из места лишения свободы;

иные выдаваемые в установленном порядке документы.

2.8.6. Медицинские сведения должны содержать четкую информацию о том, каким лечебно-профилактическим учреждением они оформлены, иметь дату оформления, подписи и фамилию, имя, отчество лица, ответственного за их достоверность, быть заверены печатью лечебно-профилактического учреждения. Заключения специалистов должны быть заверены личной печатью либо разборчиво написанной фамилией врача и печатью учреждения.

Срок действия медицинских документов - 6 месяцев со дня выдачи.

2.8.7. Должностные лица не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.8.8. Для получения права на предоставление государственной услуги граждане пожилого возраста и инвалиды взаимодействуют с:

центрами (отделениями) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов для формирования личного дела или уполномоченными территориальными комплексными центрами социального обслуживания населения в форме предоставления сведений и документов для формирования личного дела, составления на дому у заявителя акта материально-бытового обследования условий проживания и оформления справки об определении права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания и исчисления среднедушевого дохода заявителя или клиента социальной службы;

учреждениями здравоохранения по месту жительства в форме получения справок (заключений) о состоянии здоровья и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в учреждениях социального обслуживания;

Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико – социальной экспертизы» в форме получения индивидуальной программы реабилитации (для инвалидов) – ИПР;

государственными учреждениями в форме получения справок, свидетельств, удостоверений или иных документов установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством;

предприятиями, учреждениями, организациями в форме получения справок о размере заработной платы за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения, и других доходах;

образовательными учреждениями в форме получения справок с места учебы о наличии или отсутствии стипендии и указанием ее размера;

органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы по вопросам получения справок о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений.

Имеют право взаимодействовать с:

Пенсионным фондом России в лице государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания» в форме получения справок, выданных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии и о наличии или отсутствии индивидуальных сведений по заработной плате и по стажу (сведений за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения);

Комитетом Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения в форме получения справок о размере выплат (для неработающих граждан трудоспособного возраста) - сведений за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения;

Федеральной налоговой службой в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия – Алания в форме получения справок о виде предпринимательской деятельности без образования юридического лица и размере дохода от нее (сведений за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения).

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Общими противопоказаниями к предоставлению государственной услуги являются: хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, вирусо- и бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. В указанных случаях гражданину рекомендуется обращение в соответствующие специализированные учреждения здравоохранения.

2.10.2. Отказ в предоставлении государственной услуги по медицинским показаниям оформляется совместным заключением должностного лица Минтруда РСО-Алания, руководства учреждения социального обслуживания и врачебно-консультативной комиссией учреждения здравоохранения.

2.10.3. При отказе самих граждан от социального обслуживания при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение их состояния, гражданам и их законным представителям должностным лицом Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должны быть разъяснены последствия принятого ими решения.

2.10.4. Отказ в приеме документов должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания не допускается.

2.10.5. Центры (отделения) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов не вправе отказывать гражданам в социальном обслуживании при наличии у них путевки, выданной Минтруда РСО-Алания.

2.10.6. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги могут служить ухудшение состояние здоровья заявителя, личное желание заявителя отсрочить получение государственной услуги по семейным обстоятельствам, желанию пройти реабилитацию совместно с конкретными гражданами пожилого возраста и инвалидами, другие объективные причины.

В подобных случаях заявитель пишет заявление о переносе даты предоставления государственной услуги.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

2.11.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11.2. Социальное обслуживание граждан, получивших государственную услугу, производится бесплатно или на платной основе в соответствии с действующим законодательством. Стоимость социальных услуг рассчитывается должностными лицами и проставляется в предоставляемой путевке.

На основании постановления Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 31 декабря 2008 года № 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания» решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно или с оплатой) и размере взимаемой платы с граждан пожилого возраста и инвалидов за социальные услуги принимается администрацией учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании определения соотношения между величиной среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) и прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Северная Осетия-Алания для основных социально-демографических групп населения на основании представленных гражданами или их законными представителями документов, указанных в пунктах 2.8.1 и 2.8.2 раздела 2 Административного регламента.

2.11.3. Определение среднедушевого дохода производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». Его расчет содержит справка об определении права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания.

2.11.4. Социальные услуги, входящие в Перечень, предоставляются бесплатно гражданам пожилого возраста и инвалидам:

не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания для пенсионеров;

имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания для пенсионеров;

проживающим в семьях, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания на душу населения;

гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов.

2.11.5. Дополнительные услуги, не входящие в Перечень, предоставляются центрами (отделениями) дневного пребывания клиентам социальной службы независимо от категорий и доходов на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 декабря 2008 года № 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания».

Содействие в оформлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется на безвозмездной основе.

Консультативная помощь в устной, письменной или заочной (по телефону) форме оказывается без письменного заявления.

2.11.6. Социальные услуги, входящие в Перечень, предоставляются учреждениями социального обслуживания на условиях оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, если среднедушевой доход этих граждан выше 100 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания для пенсионеров;

одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан выше 100 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания для пенсионеров;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, если среднедушевой доход этих граждан выше 100 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания на душу населения.

2.11.7. Размер оплаты социальных услуг отмечается в путевке и составляет 50 процентов от разницы между размером пенсии и величины прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания для пенсионеров, одиноких или одиноко проживающих, или на душу населения для пенсионеров, проживающих с родственниками трудоспособного возраста и другими категориями граждан, но не более 600 рублей.

Часть путевок в пределах, устанавливаемых приказом Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, может реализовываться государственными учреждениями социального обслуживания населения по стоимости, утвержденной приказом Министра.

2.11.8. В целях усиления социальной защищенности граждан пожилого возраста и инвалидов при зачислении их на обслуживание в государственные учреждения социального обслуживания администрации указанных учреждений вправе создавать комиссии (из числа руководителей структурных подразделений учреждения с участием юриста, психолога, при необходимости специалистов лечебно-профилактических учреждений) для принятия в исключительных случаях решения об освобождении от оплаты социальных услуг одиноких или одиноко проживающих граждан, пенсионеров в случае наличия у них тяжелых заболеваний, требующих постоянного лечения, при отсутствии права на меры социальной поддержки в области лекарственного обеспечения и в иных тяжелых жизненных ситуациях. Решение комиссии оформляется протоколом и пересматривается при изменении ситуации, повлекшей решение об освобождении от оплаты.

2.11.9. Средства, взимаемые в качестве платы за социальные услуги, зачисляются на расчетные счета учреждений социального обслуживания и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда работников социальных служб сверх бюджетных ассигнований.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.12.1. Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги:

на территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей;

доступ граждан к парковочным местам является бесплатным;

центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Минтруда РСО-Алания;

вход в помещение и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями;

вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.12.2. Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги:

у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела;

помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг;

помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами;

помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам;

в помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей;

помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

в помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.12.3. Требования к оборудованию мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц;

места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетами);

количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест;

места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений, образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

2.12.4. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты и т.п.), наглядной информацией, а также текстом Административного регламента, указывается перечень лиц, кому могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

2.12.5. Требования к местам приема заявителей должностными лицами:

места приема заявителей оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, должностные лица снабжаются личными нагрудными карточками (бейджами);

каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

при организации рабочих мест должностных лиц должна быть предусмотрена возможность свободного входа в помещение и выхода из помещения при необходимости.

2.12.6. Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах должностных лиц Минтруда РСО - Алания.

2.12.7. Прием получателей государственной услуги должностными лицами Минтруда РСО - Алания ведется в порядке живой очереди и по предварительной записи.

2.12.8. Заявителям предоставляется возможность самим осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к должностному лицу.

2.12.9. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения должностным лицом в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителях, следующей информации:

фамилия, имя, отчество заявителя;

адрес регистрации места жительства;

дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема;

причина обращения (первичное обращение, представление недостающих документов).

Заявителю сообщается время представления документов и номер кабинета,  в который следует обратиться.

2.12.10. Количество кабинетов, в которых осуществляется прием документов по предварительной записи, не должно превышать количество кабинетов, в которых прием документов осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи.

2.12.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.12.11 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.12.12. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.12.12 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.13.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

оперативность предоставления информации;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему Административному регламенту;

количество обоснованных жалоб.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов от заявителей, ответственных лиц центров (отделений) дневного пребывания и уполномоченных учреждений, регистрация документов в книге учета входящих документов отдела;

правовая экспертиза документов, составляющих личное дело заявителя;

формирование личных дел каждого потенциального клиента социальной службы на получение путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры и отделения дневного пребывания;

формирование количественного и качественного состава следующей заезжающей группы;

проверка расчетов совокупного среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина), сложившегося за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина пожилого возраста или инвалида для определения права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания;

проверка расчетов стоимости социальных услуг, предоставляемых центрами (отделениями) дневного пребывания;

оформление реестра оплаты социальных услуг, предоставляемых в центрах (отделениях) дневного пребывания;

оформление путевки, визирование реестра оплаты социальных услуг, предоставляемых в центрах (отделениях) дневного пребывания, начальником отдела нестационарного социального обслуживания населения, начальником Управления по делам ветеранов, граждан пожилого возраста и военнослужащих, уволенных в запас, Министром или первым заместителем Министра;

занесение данных о количественном и качественном составе каждой заезжающей группы в базу данных на электронный носитель.

3.2. Приём, регистрация и комплектование предоставленных заявителем документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги в Минтруда РСО - Алания с формированием личного дела для предоставления государственной услуги либо получение заявления и всех необходимых документов по почте. Примерная форма заявления должна содержать опись предоставляемых документов.

3.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист отдела обращений и организации приема граждан Минтруда РСО - Алания, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в соответствии с правилами делопроизводства и передает их на рассмотрение должностному лицу, ответственному за прием, регистрацию и комплектование документов (далее - должностное лицо, ответственное за регистрацию документов).

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, устанавливает предмет обращения и проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.

3.2.4. Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, проверяет их соответствие требованием пункта 8.1 настоящего Административного регламента.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов:

сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и должности.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, проверяет наличие всех необходимых документов, сверяя их с описью документов, указанных в заявлении.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на предоставление государственной услуги, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, возвращает заявителю заявление о предоставлении государственной услуги и предоставленные документы.

Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, заявитель настаивает на приеме заявления на предоставление государственной услуги, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, принимает от заявителя заявление вместе с предоставленными документами. При этом должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов. Заявление на предоставление государственной услуги остается у должностного лица, ответственного за регистрацию документов.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, заполняет заявление самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

3.2.5. Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, вводит в электронную базу данных Минтруда РСО - Алания информацию, содержащуюся в документах, предоставленных заявителем.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, формирует комплект документов, предоставленных заявителем, в определенном порядке (заявление на предоставление государственной услуги, оригиналы или копии принятых документов).

3.2.6. В целях получения документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе по поручению заявителя, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения в соответствии с имеющимися с ними соглашениями об информационном обмене (Пенсионный фонд России, Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения, Федеральной налоговой службой).

Срок оформления и отправки запроса в Пенсионный фонд России, Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения, Федеральную налоговую службу не должен превышать 1 рабочий день.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, при поступлении ответов на запросы Пенсионного фонда России, Комитета Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения, Федеральной налоговой службы вносит содержащуюся в них информацию в электронную базу данных Минтруда РСО - Алания, дополняет личное дело полученными на запросы ответами.

3.2.7. Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, передает комплект документов, полученных от заявителя, должностному лицу отдела нестационарного социального обслуживания населения Минтруда РСО - Алания, ответственному за экспертизу документов, предоставленных заявителем (далее - должностное лицо, ответственное за экспертизу документов).

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры при личном обращении заявителя – непосредственно в день обращения заявителя за государственной услугой.

Срок исполнения указанной административной процедуры в случае направления документов по почте - в течение 1 дня с даты поступления документов (по дате регистрации).

3.3. Формирование личных дел на каждого потенциального клиента социальной службы на получение путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания

3.3.1. Обращение заявителя с комплектом требуемых документов оформляется в личное дело должностным лицом отдела нестационарного социального обслуживания населения Управления по делам ветеранов, пожилых граждан и военнослужащих, уволенных в запас.

Должностное лицо Минтруда РСО-Алания, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о предоставлении государственной услуги, регистрирует каждое сформированное личное дело в журнале регистрации личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов, заносит информацию в электронную базу данных.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут на каждого заявителя.

3.3.3. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет:

полномочия заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя;

наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для предоставления государственной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;

соответствие представленных документов требованиям пункта 2.8.1 настоящего Административного регламента, удостоверяясь, что:

документы заверены, в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.

3.3.4. Должностное лицо, ответственное за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данное должностное лицо сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп «Копия верна».

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.

3.3.5. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет расчеты стоимости социальных услуг, предоставляемых центрами (отделениями) дневного пребывания,, произведенные ответственными работниками уполномоченных учреждений социального обслуживания, для определения права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.

3.3.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, должностное лицо, ответственное за прием документов, лично или через ответственного работника центра (отделения) дневного пребывания уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на предоставление государственной услуги, должностное лицо, ответственное за прием документов, формирует в 2-х экземплярах перечень выявленных препятствий для предоставления государственной услуги и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления государственной услуги вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у должностного лица.

При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов для предоставления государственной услуги) путем представления дополнительных или исправленных документов, должностное лицо, ответственное за прием документов, обращает внимание заявителя на наличие препятствий для предоставления государственной услуги и предлагает письменно подтвердить факт уведомления. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.3.7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное за прием документов, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут.

3.3.8. Должностное лицо, ответственное за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов:

порядковый номер записи;

дату и время приема с точностью до минуты;

общее количество документов и общее число листов в документах;

данные о заявителе;

сведения об объекте прав;

цель обращения заявителя;

свои фамилию и инициалы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Должностное лицо, ответственное за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В расписке о приеме документов, в том числе, указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);

количество листов в каждом экземпляре документа;

номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям;

максимальный срок предоставления государственной услуги в случае, если не будет выявлено оснований для приостановления предоставления  государственной услуги;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;

телефон, фамилия и инициалы должностного лица, у которого заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.3.9. Должностное лицо, ответственное за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в личное дело заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.3.10. Должностное лицо формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения правовой экспертизы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.3.11. Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 30 минут при приеме документов от 1 заявителя.

3.3.12. Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 90 минут при приеме документов для предоставления государственной услуги группе граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящей из 25-35 человек.

3.3.13. В случаях регистрации заявителей в группу, заезжающую в центры или отделения дневного пребывания, с интервалом через однократный заезд, должностное лицо, ответственное за прием документов, отправляет заявителю письменное извещение о дате его заезда на социальную реабилитацию в центр (отделение) дневного пребывания.

3.3.14. Письменные извещения регистрируются в соответствии с правилами делопроизводства. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на каждого заявителя.

3.4. Проверка расчетов совокупного среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина), сложившегося за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина пожилого возраста или инвалида, для определения права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания

3.4.1. Проверка расчетов совокупного среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина), сложившегося за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина пожилого возраста или инвалида, производится в справках об определении права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания, утвержденных приказом Министра от 27 октября 2010 года № 131-Д.

3.4.2. Должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проверяет наличие справки об определении права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания и правильность расчета совокупного среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина), сложившегося за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина пожилого возраста или инвалида; подшивает документ в личное дело; делает соответствующую отметку в базе данных о сведениях на каждого заявителя.

3.4.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на каждого клиента социальной службы.

3.5. Оформление путевки в центры (отделения) дневного пребывания

3.5.1. Должностное лицо, ответственное за прием документов:

оформляет путевку на каждого потенциального клиента социальной службы, составляет опись по форме, согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на каждого заявителя. Максимальный срок выполнения действия – 10 минут;

визирует у начальника отдела нестационарного социального обслуживания населения, начальника Управления по делам ветеранов, граждан пожилого возраста и военнослужащих, уволенных в запас, Министра или первого заместителя Министра реестр оплаты путевок клиентами. Путевка заверяется печатью Минтруда РСО-Алания.

Максимальный срок выполнения действий составляет 5 минут на каждого заявителя, документы на сформированную группу подписываются в течение двух суток.

3.5.2. Путевка действительна в течение одного месяца с момента подписания Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

3.5.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о предоставлении государственной услуги, регистрирует (заносит в электронную базу данных) каждую подписанную путевку, данные личных дел в сформированной по датам заезда группе и передает их в порядке, установленном правилами делопроизводства (нарочным или по почте), ответственному работнику центра или отделения дневного пребывания.

Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день с момента подписания путевки Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания или первым заместителем Министра.

3.5.4. Должностное лицо, ответственное за передачу путевки заявителю, уведомляет заявителя о принятом решении и передает ему путевку, информирует его о порядке оказания социальных услуг и правилах приема в центр (отделение) дневного пребывания.

Максимальный срок выполнения действия – один рабочий день с момента поступления документов из Минтруда РСО-Алания.

Информирование осуществляется бесплатно.

Административная процедура завершается вручением заявителю путевки в учреждение социального обслуживания населения, после чего он вносит в кассу центра или отделения дневного пребывания сумму оплаты, обозначенную в путевке.

Общий срок выполнения административной процедуры составляет не более 20 дней с момента обращения.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами осуществляется Министром.

Текущий контроль осуществляется путем проведения Министром проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 6 месяцев. 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей Министром осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) Минтруда РСО - Алания.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минтруда РСО - Алания) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии и утверждается Министром.

4.3. Ответственность должностных лиц Минтруда РСО – Алания за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

4.3.2. Должностное лицо, ответственное за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.

4.3.3. Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролю соблюдения требований к составу документов.

4.3.4. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о предоставлении государственной услуги, несет персональную ответственность за правильность оформления личных дел и путевок.

4.3.5. Должностное лицо, ответственное за прием в центр (отделения) дневного пребывания, несет персональную ответственность за соблюдение правил и условий приема, правильное определение видов и форм социального обслуживания, условий пребывания, размера оплаты за социальное обслуживание, своевременное информирование очередных граждан о предоставлении государственной услуги.

4.3.6. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий решений и действий (бездействия) органа, представляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для заявителя

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и (или) судебном порядке.

Контроль за деятельностью должностных лиц осуществляет Министр.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.1.3. Министр проводит личный прием заявителей.

Личный прием проводится по предварительной записи.

5.1.4. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

5.1.5. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,  осуществляющего прием.

5.2. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

5.2.1. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

5.2.2. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 рабочих дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа или организации, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.2.3. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.2.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.2.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.3.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в судебном порядке. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Минтруда РСО-Алания.

5.3.2. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по предоставлению путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания

СВЕДЕНИЯ

о номерах телефонов для справок Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, центров и отделений дневного пребывания, уполномоченных учреждений социального обслуживания населения по предоставлению государственной услуги

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

362025, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29,

E-mail: mi№sotc@mail.ru

1

2

3

Должность

Ф.И.О.

Номера телефонов

Министр

Туганова Лариса Александровна

54-00-00

Первый заместитель Министра

Столбина Евгения Владимировна

54-03-55

Заместитель Министра

Гасиева Жанна Майрамовна

54-02-59

Начальник Управления по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас

Хугаева Татьяна Фёдоровна

53-20-33

Начальник отдела нестационарного социального обслуживания населения

Макарова Людмила Петровна

53-36-28

Центры и отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов

№

п/п

Наименование

Адрес

Номера телефонов

1

2

3

4

1

ГБУ « Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Владикавказ»

РСО-Алания, ул.

Космодемьянской,5

Индекс: 362035

8(8672) 74-14-82

E-mail: cdp-vladikavkaz@mail.ru

2

ГБУ « Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов Дигорского района»

РСО-Алания, г. Дигора, Чихавиева, 121, Индекс: 363410

8(86733) 90-0-29

E-mail:

digoracdp@ya№dex.ru

3

ГБУ « Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов Пригородного района»

РСО-Алания, с.Октябрьское,

ул. Маяковского, 35,

Индекс: 363130

8(86738) 2-19-35

E-mail:

cdp-pr@ya№dex.ru

4

ГБУ « Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

РСО-Алания, г.Ардон,

ул. Пролетарская, 71

Индекс: 363300

8(86732) 3-46-07;

3-36-17

Уполномоченные учреждения социального обслуживания

5

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Иристонского района г.Владикавказ»

РСО-Алания, г. Владикавкаэ,

ул. Ватутина,17

Индекс: 362025

8(8672) 53-33-19;

53-45-48

E-mail: gukzc_iri@mail.ru

6

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Затеречного района г.Владикавказ»

РСО-Алания, г. Владикавказ, пер.Охотничий, 1

Индекс: 362015

8(8672) 25-42-73;

25-42-78

E-mail: kso№-zmo@rambler.ru

7

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Северо-Западного района г.Владикавказ»

РСО-Алания, г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

Индекс: 362031

8(8672) 74-05-89;

74-91-93.

E-mail: gukso№s-z@mail.ru

8

ГБУ « Комплексный центр социального обслуживания населения Промышленного района г.Владикавказ»

РСО-Алания, г. Владикавказ,

Ул. Пожарского, 14 «а»

Индекс: 362021

8(8672) 76-85-18;

E-mail: kcso№-zmo@rambler.ru

9

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Алагирского района»

РСО-Алания, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

Индекс: 363240

8(86731) 3-20-09;

3-18-89

E-mail: alatss@mail.ru

10

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Дигорского района»

РСО-Алания, г. Дигора,

ул.Энгельса, 37

Индекс:363410

8(86733) 90-7-51;

E-mail: digtss@mail.ru

11

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ирафского района»

РСО-Алания, с. Чикола,

ул . А.Макоева, 23

Индекс: 363500

8(86734) 3-12-36;

3-15-46

E-mail: iraftss@mail.ru 

12

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района»

РСО-Алания, с.Эльхотово,

ул.Зортова, 20

Индекс:363601

8(86735) 5-20-63;

5-20-93

E-mail: tsslugba@mail.ru

13

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Моздокского района»

РСО-Алания, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

Индекс: 36353

8(86736) 3-34-45

socobesp@mail

14

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Правобережного района»

РСО-Алания, г. Беслан,

ул.Плиева, 16

Индекс: 36309

8(86737) 3-70-72

tss.pra@ya№dex.ru

15

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Пригородного района»

РСО-Алания, с. Октябрьское, ул.Епхиева, 50

Индекс: 363130

8(86738) 2-20-84

E-mail: tss.prg@ya№dex.ru

16

ГБУ «Республиканский Дом ветеранов»

РСО г. Владикавказ,

Ул. Горького, 13

Индекс: 362040

8 (8672) 53-38-70

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги  по

предоставлению путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания

Министерство труда и социального развития

Республики Северная Осетия-Алания

ГБУ «Центр  дневного пребывания граждан пожилого возраста инвалидов »

Адрес учреждения социального обслуживания

Телефон учреждения социального обслуживания

Для проведения комплексной реабилитации и оказания различных видов социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также другим группам населения, нуждающимся в социальной поддержке

ПУТЕВКА (предоставляется бесплатно) №__________

Получатель ___________________________________________________

_____________________________________________________________

(ф.н.о. полностью)

Период пребывания в Центре дневного пребывания с. _______________ по _______________

Размер оплаты социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31.12.2008 года №308 составляет _________рублей

«_____» _________________ 20____ г.

Подпись_________________________

МП.

Путевка делению не подлежит

Ознакомлен______________________________

(подпись)

Министерство труда и социального развития

Республики Северная Осетия-Алания

ГБУ «Центр  дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов»

ОТРЫВНОЙ ТАЛОН К ПУТЕВКЕ

№ __________________

Получатель ___________________________________________________________

___________________________________________________________

(ф.н.о. обсуживающего лица)

Период пребывания

с. «_____» _________________ 20____ г.

по «_____» _________________ 20____ г.

Размер оплаты социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31.12.2008 года №308 составляет  _________рублей

Отметка о пребывании в Центре

с. «_____» _________________ 20____ г.

по «_____» _________________ 20____ г.

м.п.

ГБУ «Центр  дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по предоставлению путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания

РЕШЕНИЕ

об отказе в предоставлении путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры и отделения дневного пребывания

от ______________ №_______

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, рассмотрев Ваше заявление и изучив социальный паспорт, приняло решение об отказе в предоставлении Вам путевки в центр (отделение) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание по следующим основаниям (причина отказа со ссылкой на действующее законодательство):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

___________________________________________________________.

Министр ____________________

Исп.______________

Тел.______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по  предоставлению путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания

УВЕДОМЛЕНИЕ

о постановке на очередь на предоставление путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, рассмотрев Ваше заявление и личное дело, приняло решение о постановке Вас в очередь на предоставление путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центр (отделение) дневного пребывания.

Номер очереди ___________.

Предполагаемый срок нахождения в очереди ___________________________.

Министр ____________________

Исп.______________

Тел.____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по предоставлению путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания»

Министру труда и социального развития

Республики Северная Осетия-Алания

Инициалы, фамилия

Ф.И.О. (полностью) _______________________

проживающего (ей) по адресу:_________________

телефон (домашний, мобильный): ______________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(личное письменное заявление гражданина пожилого возраста или инвалида о предоставлении социальных услуг)

Прошу Вас предоставить мне путевку на социальное обслуживание в центр (отделение) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Приложение:

1. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца).

2. Справка (заключение) из лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию.

3. Копии справок, свидетельств, удостоверений установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством:_________________________________________________.

4. Индивидуальная программа реабилитации.

5. Справка о составе семьи, выданная органом местного самоуправления или жилищно-эксплуатационной организацией с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений, проживающего совместно.

6. Справка о размере заработной платы сына трудоспособного возраста за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения.

7. Справка об определении права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания.

Об ответственности за предоставление ложных или недостоверных сведений предупрежден.

«____»______________ 20_____ год                               _____________________

                                                                                          (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги

по предоставлению путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам на социальное обслуживание в центры (отделения) дневного пребывания»

Пример описи прилагаемых к заявлению документов:

№№

Название документа

Количество страниц

1

Заявление  

1

2

Копия документа, удостоверяющего личность заявителя

1

3

Удостоверение о праве на меры социальной поддержки

2

4

Индивидуальная программа реабилитации

4

5

Справка (заключение) из лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию

1

Справка о составе семьи с указанием даты рождения сына, проживающего совместно

1

6

Справка о размере заработной платы сына трудоспособного возраста за последние три месяца, предшествующих месяцу обращения

1

7

Справка об определении права и условий предоставления семье (одиноко проживающему гражданину) полустационарного социального обслуживания

1

"______" _____________________20___г      __________________________

                                                                                        (Ф.И.О., подпись)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г.    № 202

(Приложение № 53)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги консультирования и информирования граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания полномочия по консультированию и информированию граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки.

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2. Право на получение государственной услуги имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Северная Осетия-Алания, относящиеся к следующим категориям граждан:

инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

участники Великой Отечественной войны:

лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

ветераны боевых действий;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

инвалиды и семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида;

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988-1990 годах службу в зоне отчуждения;

граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;

граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;

военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате техногенных катастроф, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших  в связи с техногенными  катастрофами, а также семьи умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы. Супруга (супруг), умерших  участников  ликвидации последствий техногенных катастроф.

граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванные на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;

граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванные на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1959-1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванные на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957-1962 годах;

граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированные в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения;

граждане, проживающие в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

граждане, проживавшие в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);

граждане, проживавшие в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);

граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате техногенных катастроф, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших  в связи с техногенными  катастрофами, а также семьи умерших инвалидов вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Супруга (супруг), умерших участников ликвидации последствий техногенных катастроф.

граждане, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей;

граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР»;

граждане при возникновении у них поствакцинального осложнения;

граждане, признанные инвалидами вследствие поствакцинального осложнения;

супруг(га), близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего;

члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации психотропных веществ, таможенных  органов Российской Федерации  и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей;

члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

ветераны труда;

ветераны военной службы;

ветераны государственной службы;

лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

реабилитированные лица;

лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

малообеспеченные многодетные семьи;

инвалиды, получившие транспортные средства через Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию;

члены семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории РСО-Алания.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Консультирование и информирование граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки (далее – государственная услуга).

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющего государственную услугу 

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Минтруда РСО-Алания).

Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее - специалисты).

Правовое основание для предоставления государственной услуги

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»[101];

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»[102];

Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»[103];

Федеральным законом от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»[104];

Федеральным законом от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»[105];

Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»[106];

Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[107];

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»[108];

Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»[109];

Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года №5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»[110];

постановлением Минтруда Республики Северная Осетия-Алания труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года №69 «Об утверждении инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах»[111];

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года №663 «О порядке награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»[112];

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года №475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»[113];

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года №528 «О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»[114];

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»[115];

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года №313 «Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца»[116];

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 года №326 «О порядке предоставления в 2008 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,  и ежемесячного пособия  на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву»[117];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 года №15-З «О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания» [118];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[119];

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»[120];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2005 года №97 «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с республиканскими законами «О мерах социальной поддержки ветеранов» и «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[121];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 октября 2005 года №270 «О предоставлении мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории РСО-Алания»[122];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2006 года №48 «Об утверждении правил выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, компенсационных страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»[123];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 апреля 2006 года №99 «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий населения Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»[124];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 мая 2006 года №110 «О порядке предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»[125];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 сентября 2006 года №218 «О порядке возмещения за счет государства затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц в случае их смерти»[126];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 октября 2006 года №227 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда в Республике Северная Осетия-Алания»[127];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 мая 2007 года №103 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»[128];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 октября 2006 года №226 «О Порядке обеспечения отдельных категорий граждан протезами и протезно-ортопедическими изделиями»[129];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 марта 2008 года №42 «О размере ежемесячной 50-процентной компенсации абонентской платы за телефон»[130];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года №303 «О порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан»[131];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года №304 «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия – Алания»[132];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 марта 2009 года №83 «О мерах социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания»[133].

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Конечным результатом исполнения государственной услуги является подробное консультирование и информирование граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания

2.5. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 

Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органах;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.).

2.7. Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов (согласно приложению №1 к настоящему Административному регламенту), представлены на интернет - сайте Минтруда РСО-Алания: www.mi№sotc15.ru

Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов, учреждений и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения мер социальной поддержки, представлены на интернет - сайте Минтруда РСО-Алания: www.mi№sotc15.ru и размещаются в табличном виде на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту).

2.8. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия предоставления мер социальной поддержки;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №3 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявители могут получить консультацию и документы, необходимые для получения мер социальной поддержки.

2.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.

2.10. Заявители, представившие в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документы для получения консультации и информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки, в обязательном порядке информируются специалистами:

о принятии документов на рассмотрение;

о сроках рассмотрения;

о результатах рассмотрения поставленных в обращении вопросах по предоставлению мер социальной поддержки.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении государственной услуги посредством телефонной связи или при личном обращении в Минтруда РСО-Алания. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги

2.11. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, выделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для получения консультации и информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки, комплектности (достаточности) представленных документов;

источники получения документов, необходимых для получения мер социальной поддержки (орган, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении и по телефону.

Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12. Для получения консультации и информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов согласно подпункту 2.13 настоящего Административного регламента.

Перечень документов, предоставляемых заявителями

2.13. Для получения консультации и информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки заявителем представляются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность, а именно один из следующих:

- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме №2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

- паспорт моряка;

- удостоверение беженца;

- паспорт гражданина СССР образца 1974 года;

документ, дающий право на получение мер социальной поддержки, а именно один из следующих:

- удостоверение о праве на льготы;

- свидетельство о праве на льготы;

- документ, подтверждающий факт установления инвалидности (справка из учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности);

при необходимости предоставления консультации или информации в письменном виде заявление (согласно приложению №4 к настоящему Административному регламенту) в письменной форме.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

2.14. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания по почте.

2.15. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчества заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

Документы, необходимые для получения консультации и информации, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, нотариально заверенных. В отношении предъявляемых документов специалист Минтруда Республики Северная Осетия-Алания заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.

Заявление составляется в соответствии с примерной формой (согласно приложению №4 к настоящему Административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

Общий срок предоставления государственной услуги

2.16. Общий срок предоставления государственной услуги при устном обращении заявителя не должен превышать одного часа с момента начала предоставления услуги.

2.17. Предельный срок предоставления государственной услуги с учетом времени подготовки информации в письменном виде гражданину (его законному представителю) при соответствующем обращении о предоставлении  информации или консультации не должен превышать 30 рабочих дней с момента поступления обращения.

Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

2.18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 60 минут.

2.19. Время ожидания в очереди на прием к начальнику отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат не должно превышать 15 минут.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

2.20. График приема граждан должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания устанавливается Министром.

Специалисты осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии со следующим графиком:

День недели

Время приема

Понедельник

с 14-00 до 18-00

Вторник

с 14-00 до 18-00

Среда

с 14-00 до 18-00

Четверг

с 14-00 до 18-00

Пятница

с 14-00 до 18-00

Суббота, воскресенье

выходной

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее четырех часов в неделю.

Перечень оснований для отказа

в  предоставлении государственной услуги

2.21. В предоставлении консультации или информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки отказывается в случае:

установления факта не соответствия категории получателей государственной услуги;

отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.13 настоящего Административного регламента;

предоставления недостоверных сведений.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.22. Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Минтруда РСО-Алания.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.23. Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей;

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.24. Требования к оборудованию мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест;

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений, образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

2.25 Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты и т.п.), наглядной информацией, а также текстом Административного регламента, указывается перечень лиц, кому могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

2.26. Требования к местам приема заявителей специалистами.

Рабочие места сотрудников Минтруда РСО-Алания, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, либо личными нагрудными карточками (бейджами).

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;

2.27. Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников Минтруда РСО-Алания.

2.28. Прием получателей государственной услуги сотрудниками Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ведется без предварительной записи, в порядке живой очереди.

2.28.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.28.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.28.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.28.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.29. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.30. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: 

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

оперативность предоставления информации;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги согласно настоящему Административному регламенту;

количество обоснованных жалоб.

3. Административные процедуры

Последовательность административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием гражданина, обратившегося за получением государственной услуги, и регистрация предоставленных документов в случае письменного обращения заявителя;

экспертиза документов, предоставленных заявителем;

консультирование и информирование граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки;

предоставление информации  в письменном виде в случае письменного обращения.

Прием гражданина, обратившегося за получением государственной услуги, и регистрация предоставленных документов в случае письменного обращения заявителя

3.2. Основанием для начала исполнения государственной услуги является личное обращение заявителя к специалисту отдела по вопросам представления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – специалист отдела), с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги.

3.3. Специалист отдела устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.

3.4. В случае письменного обращения заявителя специалист отдела формирует комплект предоставленных документов в определенном порядке (заявление о получении информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки, оригиналы или копии принятых документов) и передает его специалисту отдела обращений и организации приема граждан Минтруда РСО-Алания, ответственному за делопроизводство, который регистрирует поступление документов в соответствии с правилами делопроизводства.

3.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в подпунктами 2.13 и 2.15 настоящего Административного регламента, специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист отдела возвращает заявителю заявление и предоставленные документы.

Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в подпункте 2.13 настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2.15 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления, специалист отдела принимает от заявителя заявление вместе с предоставленными документами. При этом специалист отдела указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов и передает комплект предоставленных документов специалисту отдела обращений и организации приема граждан Минтруда РСО-Алания, ответственному за делопроизводство, который регистрирует поступление документов в соответствии с правилами делопроизводства.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении, специалист отдела заполняет заявление самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.6. В целях получения документов и сведений, необходимых для подготовки информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки, в том числе по поручению заявителя, специалист отдела оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения в соответствии с имеющимися с ними соглашениями об информационном обмене.

Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 2-х  рабочих дней.

Специалист отдела при поступлении ответов на запросы от органов и организаций дополняет комплект документов, предоставленных заявителем, полученными на запросы ответами.

3.7. В случае возникновения сомнений при рассмотрении документов, предоставленных заявителем, специалист отдела передает комплект документов, полученных от заявителя, начальнику отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат Минтруда РСО-Алания, для проведения экспертизы документов, предоставленных заявителем (далее – начальник отдела).

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры при личном обращении заявителя – непосредственно в день обращения заявителя за государственной услугой.

Срок исполнения указанной административной процедуры в случае направления документов по почте  - в течение 1 дня с даты поступления документов (по дате регистрации).

Экспертиза документов, предоставленных заявителем

3.8. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, предоставленных заявителем, является получение начальником отдела комплекта документов, предоставленных заявителем.

Начальник отдела устанавливает принадлежность заявителя к категории заявителей, имеющих право на получение консультации или информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки, выполняя для этого следующие действия:

устанавливает факт проживания заявителя на территории Республики Северная Осетия-Алания на основании документа, удостоверяющего личность;

проверяет регистрацию заявителя в федеральном либо республиканском регистрах льготополучателей.

3.9. При подтверждении права заявителя на получение консультации или информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки начальник отдела передает комплект документов, представленных заявителем, специалисту отдела, принявшему заявителя.

3.10. Начальник отдела при установлении факта наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в подпункте 2.21 настоящего Административного регламента, информирует об этом заявителя при личном обращении, а в случае письменного обращения дает поручение специалисту отдела подготовить проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки (согласно приложению №5 к настоящему Административному регламенту) и передает комплект документов, представленных заявителем, с проектом соответствующего уведомления начальнику Управления по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас, для согласования.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.

Срок исполнения указанной административной процедуры при личном обращении заявителя – непосредственно в день обращения заявителя за государственной услугой.

Срок исполнения указанной административной процедуры в случае направления документов по почте  - в течение 1 дня с даты поступления документов (по дате регистрации).

Предоставление государственной услуги

3.11. Специалист отдела в случае подтверждения права заявителя на получение консультации или информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки дает подробную консультацию по поставленным вопросам, которая включает в себя:

перечень мер социальной поддержки, на которые заявитель имеет право;

порядок предоставления мер социальной поддержки;

ограничения при предоставлении мер социальной поддержки, в случае если заявитель относится к нескольким категориям лиц, указанным в подпункте 1.2. настоящего Административного регламента;

сведения о местонахождении и контактных телефонах органов, учреждений и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения мер социальной поддержки.

3.12. При невозможности специалиста, принявшего заявителя, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявитель должен быть направлен к другому должностному лицу, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.

Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги

3.13. Основанием для начала процедуры принятия решения является установление специалистом отдела, принявшим заявителя, факта наличия оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных в подпункте 2.21. настоящего Административного регламента.

3.14. В случае личного обращения специалист отдела информирует об отказе в предоставлении консультации и информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки в устной форме.

3.15. В случае письменного обращения специалист отдела готовит проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки (согласно приложению №6 к настоящему Административному регламенту) и передает комплект документов, представленных заявителем, с проектом соответствующего уведомления начальнику отдела для дальнейшего согласования с начальником Управления по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас.

3.16. После согласования установления факта наличия оснований для отказа в предоставлении услуги начальник Управления по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас, передает комплект документов, представленных заявителем, с проектом соответствующего уведомления Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министр) либо его заместителю, курирующему отдел.

Министр либо его заместитель, курирующий отдел, проверяет правомерность отказа заявителю в предоставлении услуги, и подписывает соответствующее уведомление.

Министр либо его заместитель, курирующий отдел, передает комплект документов, представленных заявителем, с соответствующим уведомлением специалисту, ответственному за регистрацию исходящих документов.

Специалист, ответственный за регистрацию исходящих документов, регистрирует в «Журнале исходящей корреспонденции» уведомление и направляет его заявителю по почте.

Срок исполнения указанной административной процедуры при личном обращении заявителя – непосредственно в день обращения заявителя за государственной услугой.

Срок исполнения указанной административной процедуры в случае письменного обращения - в течение 5 календарных дней от даты поступления документов (по дате регистрации).

Предоставление информации в письменном виде в случае письменного обращения

3.17. После получения предоставленных документов и письменного заявления гражданина с соответствующей резолюцией Министра либо его заместителя, курирующего отдел, специалист отдела готовит проект ответа, который включает в себя:

перечень мер социальной поддержки, на которые заявитель имеет право;

порядок предоставления мер социальной поддержки;

ограничения при предоставлении мер социальной поддержки, в случае если заявитель относится к нескольким категориям лиц, указанным в подпункте 1.2. настоящего Административного регламента;

сведения о местонахождении и контактных телефонах органов, учреждений и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения мер социальной поддержки.

3.18. Специалист отдела передает комплект документов, представленных заявителем, с проектом соответствующего ответа начальнику отдела для дальнейшего согласования с начальником Управления по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас.

3.19. После согласования начальник Управления по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас, передает комплект документов, представленных заявителем, с проектом соответствующего ответа Министру либо его заместителю, курирующему отдел.

Министр либо его заместитель, курирующий отдел, проверяет полноту и качество подготовленной информации и подписывает соответствующий ответ заявителю.

Министр либо его заместитель, курирующий отдел, передает комплект документов, представленных заявителем, с соответствующим письменным ответом ответственному за регистрацию исходящих документов.

Специалист, ответственный за регистрацию исходящих документов, регистрирует в «Журнале исходящей корреспонденции» уведомление и направляет его заявителю по почте.

Срок исполнения указанной административной процедуры в случае письменного обращения - в течение 30 календарных дней от даты поступления документов (по дате регистрации).

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Управления по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас, и начальником отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента.

4.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной услуги осуществляет Министр либо его заместитель, курирующий отдел.

Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при предоставлении специалистами государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявления нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

4.4. Плановые проверки соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента не осуществляются.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.2. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Минтруда РСО-Алания, предоставляющих государственную услугу на основании настоящего Административного регламента, (далее – жалоба)  устно или письменно на имя Министра либо на имя его заместителя, курирующего данное направление.

В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 14 рабочих дней с момента ее поступления, а при необходимости представления и (или) истребования дополнительных материалов - в течение 20 рабочих дней.

5.3. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и специалистов, не могут направляться этим должностным лицам Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и специалистам для рассмотрения и ответа.

5.4. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минтруда РСО-Алания. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы специалисты, предоставляющие государственную услугу, принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием:

принятых решений;

проведенных действий и принятых административных мерах ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие), осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, повлекшее за собой жалобу заявителя.

Обращение заявителя считается разрешенным,  если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.7. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту Минтруда Республики Северная Осетия-Алания труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги консультирования и информирования граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

21.

ГУ «Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Такоева, 25

8-86733-9-00-29

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

23.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

24.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

26.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

27.

ГУ «Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Маяковского, 35

8-86738-2-19-35

ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00-18.00, перерыв с 13.00-14.00

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Административному регламенту Минтруда Республики Северная Осетия-Алания труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги консультирования и информирования граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки

Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов, учреждений и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения мер социальной поддержки

№

Название органа, учреждения, организации

Адрес

Номера  телефонов

1

Министерство архитектуры и строительной политики РСО-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

53-83-87,

53-37-93,

53-28-26

2

Министерство здравоохранения РСО-Алания

362025, г. Владикавказ, ул. Бородинская, 9а

54-42-03

3

Архивная служба при Правительстве РСО-Алания

362019, г. Владикавказ,

ул. Пушкинская, 10

53-00-96

53-78-81

53-99-09

4

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа

362040, г.Владикавказ, пл.Штыба,2

(8672)75-00-57,

75-30-47

5

Администрация местного самоуправления Алагирского района

363200, г.Алагир,

ул. Кодоева, 45

(86731)3-24-60

6

Администрация местного самоуправления Ардонского района

363410, г.Ардон, ул.Советов, 6

(86732)3-21-78

7

Администрация местного самоуправления Дигорского района

363400, г.Дигора, ул.Сталина, 19

(86733)9-18-14

8

Администрация местного самоуправления Ирафского района

363500, с.Чикола,

ул. А.Макоева, 18

(86734)3-11-53

9

Администрация местного самоуправления Кировского района

363600, с.Эльхотово,

ул. Зортова, 20

(86735)5-24-18

10

Администрация местного самоуправления Моздокского района

363750, г.Моздок, ул.Кирова, 37

(86736)3-21-34

11

Администрация местного самоуправления Пригородного района

363130, с.Октябрьское, ул. П.Тедеева, 129

(86738)22959

12

Администрация местного самоуправления Правобережного района

363000, г.Беслан, ул.Плиева, 18

(86736)3-03-36

13

Управление Минтруда Республики Северная Осетия-Алания Российской Федерации по налогам и сборам по РСО-Алания

362027, г. Владикавказ,

ул. Джанаева, 39

40-21-03,

54-80-94,

40-21-03

14

Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РСО-Алания

362040, г. Владикавказ,

ул. Маркуса, 6

64-90-23,

64-91-19,

64-90-19

15

ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания»

362031, г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4/1

24-06-42

74-21-71

74-78-24

16

Управление Федеральной почтовой связи Республики Северная Осетия-Алания – филиал ВГУП «Почта России»

362003, г. Владикавказ,

пр. Коста, 134

55-00-28,

75-07-74

17

ГУ – региональное отделение

Фонда социального страхования РФ

по РСО-Алания

362039, г. Владикавказ,

ул. Галковского, 237а

77-17-77,

57-99-60

18

Военный комиссариат РСО-Алания

362008, г.Владикавказ, ул.Гастелло, 73а

(8672)752637

19

Северо-Осетинское отделение №8632 Северо-Кавказского банка Сберегательного банка Российской Федерации

362003, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 68

53-24-01

20

Акционерный коммерческий «Банк развития региона»

362019, г. Владикавказ,

ул. Шмулевича, 8а

51-89-94,

54-00-63

21

«Севосетинэлектросвязь» - филиал ОАО «Южная телекоммуникационная компания»

362040, г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 8а

53-45-14,

53-45-12

22

Коммерческий узел электросвязи структурное подразделение Северо-Осетинского Филиала ОАО ЮТК 

г. Владикавказ,

ул. Кирова 47

45-12-77

53-33-23

23

ООО «Центральное агентство воздушных сообщений «Алоксо»»

362040, г. Владикавказ,

ул. Миллера, 25

54-24-97

24

Железнодорожный вокзал

г. Владикавказа

362027, г. Владикавказ,

ул. Маркова, 24

53-68-60,

53-24-42

25

Владикавказское муниципальное учреждение  ЗАГС

г. Владикавказ,

ул. Баллаева, 7

53-35-63

54-68-05

26

Муниципальное предприятие похоронного обслуживания

г. Владикавказ,

ул. Солнечная 1

53-10-88

54-86-27

27

ФГУ «Главное бюро медико-социальной

экспертизы по РСО-Алания»

362025, г. Владикавказ, ул. Ак. Шегрена, 8/2

54-68-54

28

Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РСО-А.

г. Владикавказ,

ул. Барбашова, 66

52-27-92

52-14-93

29

Закрытое акционерное общество  Страховая группа «Уралсиб»

г. Владикавказ,

ул. Шмулевича 8 «а»

54-94-15

77-91-68

30

Управление Федеральной Миграционной службы по РСО-Алания.

г. Владикавказ,

ул. Тхапсаева 4

54-73-56

54-73-57

54-73-45

31

Управление Федеральной Регистрационной службы по РСО-А.

г. Владикавказ,

ул. Горького 28

54-97-01

54-96-76

32

Министерство внутренних дел РСО-Алания

362019, г. Владикавказ,

ул. Пушкинская, 10в

53-45-54

50-24-43

33

Государственное унитарное предприятие Алания тех. инвентаризации

г. Владикавказ,

ул. Кесаева, 3

75-86-12

53-21-64

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к Административному регламенту
Минтруда Республики Северная Осетия-Алания труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги консультирования и информирования граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки

Блок-схема предоставления государственной услуги консультирования и информирования граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки

1. В случае письменного обращения заявителя

2. В случае устного обращения заявителя

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к Административному регламенту Минтруда Республики Северная Осетия-Алания труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги консультирования и информирования граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки

Министерство труда и социального развития Республики Северная

Осетия–Алания

от ________________________________

___________________________________

       (фамилия, имя, отчество Заявителя)

проживающего (ей) по адресу:

___________________________________

                        (индекс, район)

_________________________________________

                              (город, село)

___________________________________

                      (улица, дом, квартира)

телефон: __________________________

Заявление

Прошу Вас предоставить информацию о предоставлении мер социальной поддержки как ___________________________ .

                      (указывается категория)

___________________________

                                          (Ф.И.О., подпись, дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к Административному регламенту Минтруда Республики Северная Осетия-Алания труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги консультирования и информирования граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки

Министерство труда и социального развития

Республики Северная Осетия-Алания

УВЕДОМЛЕНИЕ  от ______________

об отказе

в предоставлении консультации и информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки

Уважаемая (ый) _____________________________________________,

проживающая (ий) по адресу_________________________________

___________________________________________________________

Уведомляем об отказе в предоставлении консультации и информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки.

Причина отказа ______________________________________________

__________________________________________________________________

Министр /

заместитель Министра        _____________                            И.О. Фамилия

                                                     (подпись)

Исполнитель: Фамилия И.О.

                        тел._________  

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная  Осетия – Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 54)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная  Осетия – Алания по предоставлению государственной услуги по оценке правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда

(Наименование Приложения 54 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оценке правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания.

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2. Право на получение государственной услуги (далее - заявители) имеют:

а) органы исполнительной власти, работодатели, их объединения, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работники представительных органов, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;

б) судебные органы;

в) территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственные инспекции труда) в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений.

(Пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга "Оценка правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда».

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания (далее – Министерство).

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является содействие реализации прав работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и на компенсации за тяжелую работу, работу во вредных и(или) опасных условиях труда, предоставление экспертного заключения. 

Экспертное заключение содержит обоснованные выводы о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда или об отмене предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда по материалам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Сроки предоставления государственной услуги

2.4. Срок предоставления государственной услуги -  10 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях (при необходимости дополнительной информации, срок проведения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

2.5. Информация о предоставлении государственной услуги по устному (по телефону) или личному (очному) обращению заявителя предоставляется:

при устном обращении (по телефону) - устно,  в течение 5 минут;

при личном (очном) обращении – устно,  в течение 15 минут.

Правовое основание для предоставления государственной услуги

2.6. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»;

приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока и других равноценных пищевых продуктов, и перечнях вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»;

приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н «Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно- профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»;

Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 года.

(Пункт 2.6 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.7. Заявитель для получения государственной услуги лично пишет обращение с указанием своих фамилии, имени, отчества, излагает суть запроса. (Полный перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, представлен в приложении 1 и приложении 2 к Административному регламенту).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или в предоставлении государственной услуги

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов:

запрашиваемый вид экспертизы находится вне компетенции Министерства;

заявителем не представлены все документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы;

в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация.

Максимальный срок приостановления предоставления государственной услуги

2.9. При представлении в Министерство документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, отдел государственной экспертизы условий труда в срок не более 3 дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом заявителя в письменном виде или по электронной почте в сроки, установленные для предоставления государственной услуги.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия–Алания

2.10. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 5 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государ-ственной услуги не должен превышать 5 минут с момента поступления обращения.

2.13. Подготовленное экспертное заключение об оценке правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда регистрируется сотрудником канцелярии Министерства в журнале отправляемой корреспонденции. Копия заключения возвращается в отдел охраны и государственной экспертизы условий труда, оказывающий государственную услугу. (Пункт 2.13 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги

2.14. На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Министерства.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги

2.15. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.15.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.15.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.15.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.15.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Требования к оборудованию мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги

2.16. Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и оптимальными для работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты и т.п.), наглядной информацией, а также текстом Административного регламента, указывается перечень лиц, которым могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

Требования к местам приема заявителей специалистами

2.17. Рабочие места сотрудников Министерства, участвующих в предо-ставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников Министерства.

Прием получателей государственной услуги сотрудниками Министерства ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.18. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государ-ственной услуги;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.19. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: 

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

оперативность предоставления информации;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему Административному регламенту;

количество обоснованных жалоб.

3. Административные процедуры предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления

государственной услуги

3.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29,  кабинет № 304. Адрес электронной почты Министерства: mi№sotc@mail.ru, адрес электронной почты отдела, оказывающего государственную услугу:

530016@mi№sotc15.ru;  контактный телефон: 53–00-16.

3.2. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

3.3. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:

представиться, указав фамилию, имя и отчество;

дать ответы на заданные посетителем вопросы;

в конце разговора кратко подвести итоги разговора.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 5 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

3.4. При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав наименование органа исполнительной власти, свои должность, фамилию, имя и отчество;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и, при необходимости, уточняет суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку подготавливает ответ по интересующим собеседника вопросам, с привлечением других специалистов в случае необходимости.

Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.

3.5. Если специалист Министерства, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, то телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту. Если в момент звонка ответить на поставленные вопросы не представляется возможным, то специалист берет время на подготовку ответа и договаривается с заявителем о дне и времени повторного звонка.

Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Министерства, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы  на поставленные вопросы.

3.6. Прием граждан, представителей предприятий и организаций для оказания им государственной услуги проводится в соответствии с графиком приема граждан Министерством:

рабочие дни: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги

3.7. Документы и материалы вместе с заявкой, представленные в установленном порядке  в Министерство, регистрируются и по решению Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания  (далее Министр) или заместителя Министра, курирующего данное направление, передаются на исполнение в отдел охраны и государственной экспертизы условий труда. (Пункт 3.7 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

3.8. Руководитель экспертизы (начальник отдел охраны и государственной экспертизы условий труда) осуществляет следующие действия:

назначает эксперта и  передаёт эксперту заявление и представленные на экспертизу документы и материалы;

организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку экспертного заключения;

контролирует качество и сроки оказания государственной услуги.

(Пункт 3.8 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

3.9. По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение (в двух экземплярах), которое подписывается экспертом, проводившим экспертизу, начальником отдела охраны и государственной экспертизы условий труда и Министром или первым заместителем Министра, курирующим данное направление.

Экспертное заключение содержит обоснованные выводы о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Один экземпляр экспертного заключения предоставляется заявителю, другой экземпляр остается в отделе охраны и государственной экспертизы условий труда.

Экспертные заключения подлежат хранению в течение 5 лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.

(Пункт 3.9 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению  государственной услуги, определенной административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела, осуществляющего государственную экспертизу условий труда, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента, а также полноты и качества предоставляемых данных.

Контроль за непосредственным предоставлением государственной услуги в форме визирования писем осуществляет первый заместитель Министра, курирующий отдел охраны и государственной экспертизы условий труда. (Абзац 2 пункта 4.1 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.2. Проверки осуществляются на основании локальных актов Министра. (Абзац 1 пункта 4.2 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства  как в досудебном, так и в судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Министерства, обратившись к руководству Министерства.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

По результатам рассмотрения обращения руководством Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него не должен превышать 15 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается до 20 дней с момента поступления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, то ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в течение 30 дней с момента ознакомления с решением в судебном органе.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги " Оценка правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда»

                                                                   Министру труда и социального       

                                                                   развития    РСО-А

                                                                   (фамилия, инициалы)     

                                                                  _______________________________

                                                                             (Ф.И.О. заявителя)

Заявка

на проведение экспертизы условий труда

__________________________________________________________________

(наименование организации)

1 Объект (вид) экспертизы:

2. Перечень предоставленных на экспертизу документов:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Печать

Руководитель организации ____________ _______________

(подпись) (ФИО)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги «Оценка правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда»

Перечень

документов и материалов, представляемых для оценки правильность предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда

1. Ведомости по начислению заработной платы.

2. Должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), характеристики работ (для рабочих профессий).

3. Карта аттестации рабочих мест по условиям труда.

4. Квалификационные удостоверения и удостоверения о проверке знаний требований безопасности и охраны труда.

5. Коллективный договор, соглашение по охране труда  (при наличии).

6. Протоколы измерений / оценок факторов производственной среды на рабочих местах.

7. Трудовые книжки работников, которые работают на обследуемых рабочих местах.

8. Штатное расписание.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная  Осетия – Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 55)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по оценке качества проведения специальной оценки условий труда

(Наименование Приложения 55 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оценке качества проведения специальной оценки условий труда (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания.

(Пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2.  Право на получение  государственной услуги (далее - заявители) имеют:

работники;

работодатели и их объединения;

профессиональные союзы;

судебные органы;

органы исполнительной власти.

(Пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга «Оценка качества проведения специальной оценки условий труда.

(Пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министер-ством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания (далее – Министерство).

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является содействие реализации прав работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда,  предоставление экспертного заключения.

Экспертное заключение содержит обоснованные выводы окачестве проведения специальной оценки условий труда и соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. (Абзац 2 пункта 2.3 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Сроки предоставления государственной услуги

2.4. Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется руководителем органа государственной экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации в органе государственной экспертизы условий труда оснований для государственной экспертизы условий труда.

При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений, или в случае невозможности их проведения в течение 30 рабочих дней, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен руководителем органа государственной экспертизы условий труда, но не более чем на 60 рабочих дней.

(Пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

2.5. Информация о предоставлении государственной услуги по устному (по телефону) или личному (очному) обращению заявителя предоставляется:

при устном обращении (по телефону) - устно,  в течение 5 минут;

при личном (очном) обращении – устно,  в течение 15 минут.

Правовое основание для предоставления государственной услуги

2.6. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда.

(Пункт 2.6 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.7. Для проведения государственной экспертизы условий труда заявитель направляет в орган государственной экспертизы условий труда заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (далее - заявление).

В заявлении указываются:

а) полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);

б) почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

в) наименование объекта государственной экспертизы условий труда;

г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;

д) сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда.

В случае если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются следующие документы:

отчет о проведении специальной оценки условий труда; иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;

предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 2В декабря 2013 г. № 426-ФЗ <Ю специальной оценке условий труда» нарушений (при наличии).

Заявление и документы могут быть представлены (направлены) заявителем в орган государственной экспертизы условий труда на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты: mi№sotc@mail.ru, адрес электронной почты отдела, оказывающего государственную услугу 530016@mi№sotcl5.ru; контактный телефон: 53-00-16, в том числе с использованием федеральной государственный информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае направления заявления и документов в виде электронного документа они должны быть подписаны видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

(Пункт 2.7 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или в предоставлении государственной услуги

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов:

а) отсутствие в заявлении необходимых сведений;

б) непредставление заявителем в случае, если заявителем является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению;

в) представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

(Пункт 2.8 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Максимальный срок приостановления предоставления государственной услуги

2.9. При представлении в Министерство документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, отдел государственной экспертизы условий труда в срок не более 3 дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом заявителя в письменном виде или по электронной почте в сроки, установленные для предоставления государственной услуги.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия–Алания

2.10. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе по представлениям территориальных органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства (Гострудинспекция по РСО-Алания) и органов исполнительной власти.

Государственная услуга предоставляется на платной основе за счет средств заявителя по поданным непосредственно в орган, уполномоченный на проведение оценки качества специальной оценки условий труда, заявлениям работников, профессиональных союзов, их объединений, работодателей, страховщиков и по определениям судов.

Размер взимаемой платы составляет:

351, 65 руб. - при проведении экспертизы от 1 до 5 рабочих мест;

441, 09 руб. - при проведении экспертизы от 6 до 50 рабочих мест»;

534,15 руб. - при проведении экспертизы более чем 50 рабочих мест.

(Пункт 2.10 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 5 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государ-ственной услуги не должен превышать 5 минут с момента поступления обращения.

2.13. Подготовленное экспертное заключение о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регистрируется сотрудником канцелярии Министерства в журнале отправляемой корреспонденции. Копия заключения возвращается в отдел охраны и государственной экспертизы условий труда, оказывающий государственную услугу. (Пункт 2.13 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.14. Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Министерства.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги

2.15. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.15.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.15.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.15.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.15.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Требования к оборудованию мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги

2.16. Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и оптимальными для работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты и т.п.), наглядной информацией, а также текстом Административного регламента, указывается перечень лиц, которым могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

Требования к местам приема заявителей специалистами

2.17. Рабочие места сотрудников Министерства, участвующих в предо-ставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа в помещение и выхода из помещения при необходимости.

Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников Министерства.

Прием получателей государственной услуги сотрудниками Министерства ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

(Пункт 2.17 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.18. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

(Абзац 4 пункта 2.18 утратил силу постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

2.19. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: 

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

оперативность предоставления информации;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему Административному регламенту;

количество обоснованных жалоб.

3. Административные процедуры предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

3.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29,  кабинет № 304. Адрес электронной почты Министерства: mi№sotc@mail.ru, адрес электронной почты отдела, оказывающего государственную услугу:

530016@mi№sotc15.ru;  контактный телефон: 53–00-16.

3.2. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

3.3. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:

представиться, указав фамилию, имя и отчество;

дать ответы на заданные посетителем вопросы;

в конце разговора кратко подвести итоги разговора.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 5 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

3.4. При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав наименование органа исполнительной власти, свои должность, фамилию, имя и отчество;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и, при необходимости, уточняет суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку подготавливает ответ по интересующим собеседника вопросам, с привлечением других специалистов в случае необходимости.

Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.

3.5. Если специалист Министерства, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, то телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту. Если в момент звонка ответить на поставленные вопросы не представляется возможным, то специалист берет время на подготовку ответа и договаривается с заявителем о дне и времени повторного звонка.

Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Министерства, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы  на поставленные вопросы.

3.6. Прием граждан, представителей предприятий и организаций для оказания им государственной услуги проводится в соответствии с графиком приема граждан Министерством:

рабочие дни: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги

(Подраздел в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

3.7. Документы и материалы вместе с заявкой, представленные в установленном порядке в Министерство, регистрируются и по решению Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания (далее - Министр) или первого заместителя Министра, курирующего данное направление, передаются на исполнение в отдел охраны и государственной экспертизы условий труда.

3.8. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания оснований для государственной экспертизы условий труда начальником отдела государственной экспертизы рассматриваются данные основания, определяется полнота содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда и вносится предложение о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда.

Руководитель экспертизы (начальник отдела охраны и государственной экспертизы условий труда) осуществляет следующие действия:

назначает эксперта и передаёт эксперту заявление и представленные на экспертизу документы и материалы;

организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку экспертного заключения;

контролирует качество и сроки оказания государственной услуги. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" следующие обстоятельства:

а) соответствие данных о работодателе на титульном листе отчета данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда;

б) в разделе I отчета:

соответствие данных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующих реестрах, оператором которых является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

соответствие данных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

наличие регистрации средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, в Государственном реестре средств измерений;

соответствие использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда;

наличие сведений о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда;

в) в разделе II отчета:

правильность отнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых;

соответствие сведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении;

правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с

Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах);

правильность отнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по материалам отчета;

г) в протоколах испытаний (измерений):

соответствие данных об организации, проводящей специальную оценку условий труда, экспертах и других специалистах, проводивших исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений сведениям, указанным в разделе I отчета;

соответствие данных о работодателе данным, указанным на титульном листе отчета;

соответствие данных о рабочих местах данным, указанным в разделе II отчета;

соответствие измеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

соответствие примененных в ходе проведения специальной оценки условий труда метода исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

правильность применения в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативных правовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

д) в разделе III отчета:

соответствие данных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета;

соответствие наименования профессии (должности) работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

соответствие указанных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда (далее - Карта) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса перечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах) оборудования, сырья и материалов;

правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты,

3.9. По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение (в двух экземплярах), которое подписывается экспертом, проводившим экспертизу, начальником отдела государственной экспертизы условий труда и Министром или первым заместителем Министра, курирующим данное направление.

Экспертное заключение содержит обоснованные выводы о качестве проведения специальной оценки условий труда.

Один экземпляр экспертного заключения предоставляется заявителю, другой экземпляр остается в отделе государственной экспертизы условий труда.

Экспертные заключения подлежат хранению в течение 5 лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению  государственной услуги, определенной административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела, осуществляющего государственную экспертизу условий труда, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента, а также полноты и качества предоставляемых данных.

Контроль за непосредственным предоставлением государственной услуги в форме визирования писем осуществляет первый заместитель Министра, курирующий отдел охраны и государственной экспертизы условий труда. (Абзац 2 пункта 4.1 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.2. Проверки осуществляются на основании локальных актов Министра. (Абзац 1 пункта 4.2 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства  как в досудебном, так и в судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Министерства, обратившись к руководству Министерства.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

По результатам рассмотрения обращения руководством Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него не должен превышать 15 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается до 20 дней с момента поступления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, то ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в течение 30 дней с момента ознакомления с решением в судебном органе.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Контроль качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»

                                                                   Министру труда и социального       

                                                                   развития    РСО-А

                                                                   (фамилия, инициалы) 

                                                                  _______________________________

                                                                             (Ф.И.О. заявителя)

Заявка

на проведение экспертизы условий труда

__________________________________________________________________

(наименование организации)

Прошу Вас провести экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Перечень предоставленных на экспертизу документов:

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Печать

Руководитель организации ____________ _______________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Административному регламенту по

предоставлению государственной услуги "Контроль качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»

Перечень

документов и материалов,

представляемых для экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

1.  Аттестат аккредитации (свидетельство об аттестации) лаборатории, паспорт лаборатории с указанием области аккредитации (аттестации) лаборатории, привлеченной для выполнения замеров.

2.  Ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях.

3.  Карты аттестации рабочих мест по условиям труда.

4. Квалификационные удостоверения и удостоверения о проверке знаний требований безопасности и охраны труда.

5. Коллективный договор, соглашение по охране труда.

6. План мероприятий по улучшению условий труда в организации.

7. Приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, создании аттестационной комиссии и назначении ответственного за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда.

8. Протоколы измерений / оценок факторов производственной среды на рабочих местах.

9. Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная  Осетия – Алания от 22 июня 2012 г.    № 202

(Приложение № 56)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная  Осетия – Алания по предоставлению государственной услуги по оценке фактических условий труда работников

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оценке фактических условий труда (далее – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания.

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2. Право на получение государственной услуги (далее - заявители) имеют:

а) органы исполнительной власти, работодатели, их объединения, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работники представительных органов, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;

б) судебные органы;

в) территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственные инспекции труда) в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений.

(Пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

1.3. В случае если заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах). (Пункт 1.3 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга « Оценка фактических условий труда работников».

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания (далее – Министерство).

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является содействие реализации прав работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда,  предоставление экспертного заключения.

Экспертное заключение содержит обоснованные выводы о фактических условиях труда работников и соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Государственный эксперт обязан обеспечивать объективность и обоснованность своих выводов, изложенных в заключениях государственной экспертизы условий труда, сохранность полученных документов и других материалов, полученных для осуществления указанной экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

(Абзац 3 пункта 2.3 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Сроки предоставления государственной услуги

2.4. Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется руководителем отдела охраны и государственной экспертизы условий труда в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации в органе государственной экспертизы условий труда оснований для государственной экспертизы условий труда.

При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений, или в случае невозможности их проведения в течение срока, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен руководителем органа государственной экспертизы условий труда, но не более чем на 60 рабочих дней.

(Пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

2.5 Информация о предоставлении государственной услуги по устному (по телефону) или личному (очному) обращению заявителя предоставляется:

при устном обращении (по телефону) - устно,  в течение 5 минут;

при личном (очном) обращении – устно,  в течение 15 минут.

Правовое основание для предоставления государственной услуги

2.6. 2.6. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 августа 2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда».

(Пункт 2.6 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.7. Для проведения государственной экспертизы условий труда заявитель (работник) направляет в орган государственной экспертизы условий труда заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (далее - заявление).

В заявлении указываются:

а) полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);

б) почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

в) наименование объекта государственной экспертизы условий

труда;

г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда.

В случае если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются следующие документы:

отчет;

иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;

предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии).

Заявление и документы могут быть представлены (направлены) заявителем в орган государственной экспертизы условий труда на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты: mi№sotc@mail.ru, адрес электронной почты отдела, оказывающего государственную услугу 530016@mi№sotc15.ru; контактный телефон: 53-00-16, в том числе с использованием федеральной государственный информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае направления заявления и документов в виде электронного документа они должны быть подписаны видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

(Полный перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, представлен в приложении 1 и приложении 2 к Административному регламенту).

(Пункт 2.7 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или в предоставлении государственной услуги

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов:

запрашиваемый вид экспертизы находится вне компетенции Министерства;

заявителем не представлены все документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы;

в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация.

Максимальный срок приостановления предоставления государственной услуги

2.9. При представлении в Министерство документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, отдел государственной экспертизы условий труда в срок не более 3 дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом заявителя в письменном виде или по электронной почте в сроки, установленные для предоставления государственной услуги.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия–Алания

2.10. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников в соответствии с обращениями органов исполнительной власти, работодателей, их объединений, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также иных страховщиков за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти, проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя. (Пункт 2.10 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 5 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государ-ственной услуги не должен превышать 5 минут с момента поступления обращения.

2.13. Подготовленное экспертное заключение о фактических условиях труда регистрируется сотрудником канцелярии Министерства в журнале отправляемой корреспонденции. Копия заключения возвращается в отдел охраны и государственной экспертизы условий труда, оказывающий государственную услугу. (Пункт 2.13 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги

2.14 На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Министерства.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги

2.15. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.15.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.15.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.15.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.15.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Требования к оборудованию мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги

2.16. Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и оптимальными для работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты и т.п.), наглядной информацией, а также текстом Административного регламента, указывается перечень лиц, которым могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

Требования к местам приема заявителей специалистами

2.17. Рабочие места сотрудников Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников Министерства.

Прием получателей государственной услуги сотрудниками Министерства ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.18. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.19. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: 

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

оперативность предоставления информации;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему Административному регламенту;

количество обоснованных жалоб.

3. Административные процедуры предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

3.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29,  кабинет № 304. Адрес электронной почты Министерства: mi№sotc@mail.ru, адрес электронной почты отдела, оказывающего государственную услугу:

530016@mi№sotc15.ru;  контактный телефон: 53–00-16.

3.2. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

3.3. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:

представиться, указав фамилию, имя и отчество;

дать ответы на заданные посетителем вопросы;

в конце разговора кратко подвести итоги разговора.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 5 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

3.4. При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав наименование органа исполнительной власти, свои должность, фамилию, имя и отчество;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и, при необходимости, уточняет суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку подготавливает ответ по интересующим собеседника вопросам, с привлечением других специалистов в случае необходимости.

Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.

3.5. Если специалист Министерства, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, то телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту. Если в момент звонка ответить на поставленные вопросы не представляется возможным, то специалист берет время на подготовку ответа и договаривается с заявителем о дне и времени повторного звонка.

Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Министерства, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы  на поставленные вопросы.

3.6. Прием граждан, представителей предприятий и организаций для оказания им государственной услуги проводится в соответствии с графиком приема граждан Министерством:

рабочие дни: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги

3.7. Документы и материалы вместе с заявкой, представленные в установленном порядке  в Министерство, регистрируются и по решению Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания  (далее Министр) или заместителя Министра, курирующего данное направление, передаются на исполнение в отдел охраны и государственной экспертизы условий труда. (Пункт 3.7 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

3.8. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве оснований для государственной экспертизы условий труда начальником отдела охраны и государственной экспертизы рассматриваются данные основания, определяется полнота содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда и вносится предложение о проведении или о непроведении государственной экспертизы условий труда.

Руководитель экспертизы (начальник отдела охраны и государственной экспертизы условий труда) осуществляет следующие действия:

назначает эксперта и передаёт ему заявление и представленные на экспертизу документы и материалы;

организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку экспертного заключения;

контролирует качество и сроки оказания государственной услуги.

При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

а) техническое состояние зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах);

б) состояние санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника (работников);

в) установленные режимы труда и отдыха работника (работников);

г) проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

(Пункт 3.8 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

3.9. По результатам государственной экспертизы условий труда государственным экспертом (экспертной комиссией) составляется проект заключения государственной экспертизы условий труда, в котором указываются:

а) наименование органа государственной экспертизы условий труда с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, а также должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) государственного эксперта (членов экспертной комиссии), проводившего (проводивших) государственную экспертизу условий труда;

б) основание для государственной экспертизы условий труда с указанием даты регистрации в органе государственной экспертизы условий труда;

в) данные о заявителе, судебном органе, государственной инспекции труда - полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;

г) период проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала и окончания ее проведения;

д) объект государственной экспертизы условий труда;

е) наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда;

ж) сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда (индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте);

з) перечень документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда и (или) полученных в установленном порядке.

По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение (в двух экземплярах), которое подписывается экспертом, проводившим экспертизу, начальником отдела государственной экспертизы условий труда и Министром или первым заместителем Министра, курирующим данное направление.

Экспертное заключение содержит обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

Один экземпляр экспертного заключения предоставляется заявителю, другой экземпляр остается в отделе государственной экспертизы условий труда.

Экспертные заключения подлежат хранению в течение 5 лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.

(Пункт 3.9 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению  государственной услуги, определенной административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела, осуществляющего охрану и государственную экспертизу условий труда, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента, а также полноты и качества предоставляемых данных. (Абзац 1 пункта 4.1 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Контроль за непосредственным предоставлением государственной услуги в форме визирования писем осуществляет первый заместитель Министра, курирующий отдел охраны и государственной экспертизы условий труда. (Абзац 2 пункта 4.2 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.2. Проверки осуществляются на основании локальных актов Министра. (Абзац 1 пункта 4.2 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2016 № 69)

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства  как в досудебном, так и в судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Министерства, обратившись к руководству Министерства.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

По результатам рассмотрения обращения руководством Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него не должен превышать 15 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается до 20 дней с момента поступления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, то ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в течение 30 дней с момента ознакомления с решением в судебном органе.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги  «Оценка фактических условий труда работников»

                                                                Министру труда и социального       

                                                                 развития    РСО-А

                                                                (фамилия, инициалы) 

                                                                  _______________________________

                                                                             (Ф.И.О. заявителя)

Заявка

на проведение экспертизы условий труда

__________________________________________________________________

(наименование организации)

Объект (вид) экспертизы:

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Печать

Руководитель организации ____________ _______________

(подпись) (ФИО)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Оценка фактических условий труда работников»

Перечень

документов и материалов, представляемых для оценка фактических условий труда работников

1. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда (при наличии).

2. Предписания, выданные органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда (при наличии).

3. Технологические карты и регламенты.

4. Трудовые книжки работников, которые работают на обследуемых рабочих местах.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная  Осетия – Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 57)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная  Осетия – Алания по предоставлению государственной услуги по оценке характера работы  в период, непосредственно предшествовавший

несчастному случаю на производстве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оценке характера работы в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве (далее – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания.

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2.  Право на получение  государственной услуги (далее - заявители) имеют:

работники;

работодатели и их объединения;

профессиональные союзы;

судебные органы;

органы исполнительной власти.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга «Оценка характера работы, в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве».

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания (далее – Министерство).

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является содействие реализации прав работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

Экспертное заключение содержит обоснованные выводы о характере работы, в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

Сроки предоставления государственной услуги

2.4. Срок предоставления государственной услуги -  10 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях (при необходимости дополнительной информации, необходимой для проведения оценки качества, при проведении лабораторных исследований и т.п.) срок проведения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

2.5. Информация о предоставлении государственной услуги по устному (по телефону) или личному (очному) обращению заявителя предоставляется:

при устном обращении (по телефону) - устно,  в течение 5 минут;

при личном (очном) обращении – устно,  в течение 15 минут.

Правовое основание для предоставления государственной услуги

2.6. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. №244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.7. Заявитель для получения государственной услуги лично пишет обращение с указанием своих фамилии, имени, отчества, излагает суть запроса. (Полный перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, представлен в приложении 1 и приложении 2 к Административному регламенту).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или в предоставлении государственной услуги

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов:

запрашиваемый вид экспертизы находится вне компетенции Министерства;

заявителем не представлены все документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы;

в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация.

Максимальный срок приостановления предоставления государственной услуги

2.9. При представлении в Министерство документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, отдел государственной экспертизы условий труда в срок не более 3 дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом заявителя в письменном виде или по электронной почте в сроки, установленные для предоставления государственной услуги.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия–Алания

2.10. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 5 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 5 минут с момента поступления обращения.

2.13. Подготовленное экспертное заключение о характере работы в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве, регистрируется сотрудником канцелярии Министерства в журнале отправляемой корреспонденции. Копия заключения возвращается в отдел государственной экспертизы условий труда, оказывающий государственную услугу.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги

2.14. На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Министерства.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги

2.15. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Требования к оборудованию мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги

2.16. Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и оптимальными для работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты и т.п.), наглядной информацией, а также текстом Административного регламента, указывается перечень лиц, которым могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

Требования к местам приема заявителей специалистами

2.17. Рабочие места сотрудников Министерства, участвующих в предо-ставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников Министерства.

Прием получателей государственной услуги сотрудниками Министерства ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.18. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.19. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: 

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

оперативность предоставления информации;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему Административному регламенту;

количество обоснованных жалоб.

3. Административные процедуры предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

3.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29,  кабинет № 304. Адрес электронной почты Министерства: mi№sotc@mail.ru, адрес электронной почты отдела, оказывающего государственную услугу:

530016@mi№sotc15.ru;  контактный телефон: 53–00-16.

3.2. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

3.3. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:

представиться, указав фамилию, имя и отчество;

дать ответы на заданные посетителем вопросы;

в конце разговора кратко подвести итоги разговора.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 5 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

3.4. При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав наименование органа исполнительной власти, свои должность, фамилию, имя и отчество;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и, при необходимости, уточняет суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку подготавливает ответ по интересующим собеседника вопросам, с привлечением других специалистов в случае необходимости.

Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.

3.5. Если специалист Министерства, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, то телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту. Если в момент звонка ответить на поставленные вопросы не представляется возможным, то специалист берет время на подготовку ответа и договаривается с заявителем о дне и времени повторного звонка.

Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Министерства, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы  на поставленные вопросы.

3.6. Прием граждан, представителей предприятий и организаций для оказания им государственной услуги проводится в соответствии с графиком приема граждан Министерством:

рабочие дни: понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги

3.7. Документы и материалы вместе с заявкой, представленные в установленном порядке  в Министерство, регистрируются и по решению Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания  (далее Министр) или заместителя Министра, курирующего данное направление, передаются на исполнение в отдел государственной экспертизы условий труда.

3.8. Руководитель экспертизы (начальник отдела государственной экспертизы условий труда) осуществляет следующие действия:

назначает эксперта и  передаёт эксперту заявление и представленные на экспертизу документы и материалы;

организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку экспертного заключения;

контролирует качество и сроки оказания государственной услуги.

3.9. По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение (в двух экземплярах), которое подписывается экспертом, проводившим экспертизу, начальником отдела государственной экспертизы условий труда и Министром или первым заместителем Министра, курирующим данное направление.

Экспертное заключение содержит обоснованные выводы о характере работы  в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

Один экземпляр экспертного заключения предоставляется заявителю, другой экземпляр остается в отделе государственной экспертизы условий труда.

Экспертные заключения подлежат хранению в течение 5 лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению  государственной услуги, определенной административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела, осуществляющего государственную экспертизу условий труда, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента, а также полноты и качества предоставляемых данных.

Контроль за непосредственным предоставлением государственной услуги в форме визирования писем осуществляет первый заместитель Министра, курирующий отдел государственной экспертизы условий труда.

Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.2. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства  как в досудебном, так и в судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Министерства, обратившись к руководству Министерства.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

По результатам рассмотрения обращения руководством Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него не должен превышать 15 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается до 20 дней с момента поступления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, то ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в течение 30 дней с момента ознакомления с решением в судебном органе.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Административному регламенту предоставления государственной услуги  «Оценка характера работы, в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве»

                                                                   Министру труда и социального       

                                                                   развития    РСО-А

                                                                   (фамилия, инициалы)

                                                                  _______________________________

                                                                             (Ф.И.О. заявителя)

Заявка

на проведение экспертизы условий труда

__________________________________________________________________

(наименование организации)

1 Объект (вид) экспертизы:

_______________________________________________________________________Прошу Вас выдать заключение о  характере работы, предшествовавшем несчастному случаю на производстве ( профзаболеванию).

2. Перечень предоставленных на экспертизу документов:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Печать

Руководитель организации ____________ _______________

(подпись) (ФИО)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Оценка характера работы, в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве»

Перечень

документов и материалов, представляемых для оценки характера работы  в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве

1. Акт расследования несчастного случая на производстве (по форме H-1) на каждого пострадавшего или Акт о случае профессионального заболевания.

2. Должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), характеристики работ (для рабочих профессий).

3. Заверенная выписка из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте с отметкой о последнем инструктаже и подписью пострадавшего.

4. Заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника (в случае профзаболевания).

5. Инструкции по охране труда для профессий и видов работ.

6. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда (при наличии)

7. Протоколы измерений / оценок факторов производственной среды на рабочих местах (при необходимости)

8. Протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц (в случае несчастного случая).

9. Распорядительные документы о приеме на работу, о переводе на другую работу, увольнении работника

10. Трудовые книжки работников, которые работают на обследуемых рабочих местах.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г.    № 202

(Приложение №58)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по оказанию социальной адресной помощи остронуждающимся и малообеспеченным гражданам

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство) по оказанию социальной адресной помощи остронуждающимся и малообеспеченным гражданам (далее – Административный регламент).

Лица, имеющие право на оказание социальной адресной помощи.

1.2. Право на оказание социальной адресной помощи имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Северная Осетия-Алания, оказавшиеся в сложной, объективно нарушающей их жизнедеятельность жизненной ситуации,  которую они не могут преодолеть самостоятельно.

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

  непосредственно в Министерстве;

  с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.

1.4. Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы Министерства  представлены на интернет - сайте Министерства: www.mi№sotc15.ru

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов органов и организаций, с которыми взаимодействует Министерство при предоставлении государственной услуги,  представлены на интернет - сайте Министерства: www.mi№sotc15.ru

1.5. На интернет–сайте Министерства размещается текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах).

1.6. Информация о государственной услуге предоставляется бесплатно.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1.Оказание социальной адресной помощи остронуждающимся и малообеспеченным гражданам (далее – государственная услуга).

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющего государственную услугу, органов и организаций, взаимодействие с которыми необходимо для предоставления государственной услуги

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.

Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты).

2.3. При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует со следующими органами и организациями:

  управлениями социальной зашиты населения муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания и внутригородских районов г. Владикавказ (далее – управление социальной защиты);

  ГБУ - комплексными центрами социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания.

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:

   оказание социальной адресной помощи получателю государственной услуги (осуществляется путем выдачи наличными денежными средствами Министерством из средств республиканского бюджета, предусмотренных по разделу «Социальная политика», или путем перечисления денежных средств на лицевой счет получателя государственной услуги);

  принятие решения об отказе в оказании социальной адресной помощи.

Общий срок предоставления государственной услуги

2.5. Выплата социальной адресной помощи осуществляется по мере поступления финансирования.

Правовое основание для исполнения государственной услуги

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с  распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 апреля 2004 года №53-р «О Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан об оказании социальной адресной помощи».

Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.7. Для оказания социальной адресной помощи заявителем в Министерство представляется комплект документов в соответствии с перечнем согласно пункту 2.8. настоящего Административного регламента.

(Раздел в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Перечень документов, предоставляемых заявителями

2.8. Для оказания социальной адресной помощи заявителем в Министерство представляются следующие документы:

    документ, удостоверяющий личность;

    справка о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим). Составляется управлением социальной защиты.

Для рассмотрения заявлений с просьбой об оказании социальной адресной помощи на лечение дополнительно представляются:

   медицинское заключение, подготовленное лечебным учреждением;

   направление на лечение, выданное Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, или вызов лечебного учреждения;

   документы, обосновывающие стоимость лечения.

В случае необходимости специалистами по предоставлению государственной услуги истребуются дополнительные документы, например: копия акта о пожаре, копия удостоверения опекуна, копия свидетельства о расторжении брака и т.д.

2.9. Акт обследования материально-бытового положения заявителя, составляется ГБУ - комплексным центром социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания.

Требования к документам, предоставляемым заявителем в Министерство

2.10. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

тексты документов написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчества заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.11. Документы, необходимые для оказания социальной адресной помощи, представленные в Министерство в копиях, заверяются организацией, выдававшей эти документы.

2.12. Заявление об оказании социальной адресной помощи составляется в письменной форме и подписывается заявителем или в форме электронного обращения.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.13. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:

  непредставления получателем государственной услуги полного пакета документов;

  для получателей государственной услуги, малоимущих граждан: размер среднедушевого дохода семьи выше величины прожиточного минимума;

  для получателей государственной услуги – граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации: неподтверждение факта значительных понесенных затрат вследствие трудной жизненной, экстремальной ситуации, не зависящей о воли человека.

Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги

2.14. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.15. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.16. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Раздел доплонен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Раздел 3. Административные процедуры

Последовательность административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

  прием документов на оказание социальной адресной помощи;

  изучение представленных документов;

  рассмотрение документов на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан об оказании социальной адресной помощи (далее – Комиссия);

  принятие решения об оказании социальной адресной помощи;

  принятие решения об отказе в социальной адресной помощи;

  организация выплаты социальной адресной помощи;

  уведомление заявителя об отказе в оказании социальной адресной помощи.

3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением и документами, указанными в настоящем Административном регламенте.

Экспертиза представленных заявителем документов

3.3. Специалист, предоставляющий государственную услугу, при приеме документов:

регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции;

осуществляет проверку документов на предмет наличия полного пакета;

проверяет соответствие указанных в заявлении данных данным в представленных документах;

проверяет наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 3 рабочих дня со дня поступления документов в Министерство.

3.4. При отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист уведомляет об этом заявителя государственной услуги в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При этом предлагает принять меры по приведению представленных документов в соответствие с требованиями и указывает, какие именно действия и в какой последовательности должен совершить заявитель. По просьбе заявителя специалист предоставляет ему перечень действий в письменном  виде, оказывает помощь в написании заявления.

Заседание Комиссии

3.5. Секретарь Комиссии готовит документы для рассмотрения обращений граждан об оказании социальной адресной помощи на заседании Комиссии  и проект протокола Комиссии.

3.6. Члены Комиссии на заседании по итогам рассмотрения заявлений граждан принимают решение об оказании социальной адресной помощи или об отказе в ее оказании и подписывают протокол Комиссии.

3.7. На основании подписанного протокола заседания Комиссии подготавливается платежная ведомость на выплату социальной адресной помощи, которая подписывается Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министр) и передается должностному лицу, ответственному за выплату социальной адресной помощи.

Принятие решения об отказе в оказании социальной адресной помощи

3.8. Основанием принятия решения об отказе в предоставлении социальной адресной помощи является  установление на заседании членами Комиссии факта наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 2.13 настоящего Административного регламента.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела по работе с обращениями и организации приема граждан путем проведения проверок соблюдения специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента.

4.2. Контроль за непосредственным предоставлением государственной услуги осуществляет Министр.

Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Административного регламента при предоставлении специалистами государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей.

Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявления нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, прав граждан, нуждающихся в оказании социальной адресной помощи, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное или электронное обращение, жалобу (претензию).

5.2. Заявители в письменной жалобе указывают:

фамилию, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 14 рабочих дней с момента ее поступления, а при необходимости представления и (или) истребования дополнительных материалов  - в течение 20 рабочих дней.

5.3. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства и специалистов, не могут направляться этим должностным лицам Министерства и специалистам для рассмотрения и ответа.

5.4. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы специалисты, предоставляющие государственную услугу, принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием:

принятых решений;

проведенных действий и принятых административных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие), осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.7. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по оказанию социальной адресной помощи остронуждающимся и малообеспеченным гражданам

Блок-схема предоставления государственной услуги

Заявление гражданина

об оказании социальной адресной помощи

Изучение представленных документов

Направление уведомления заявителю в письменном виде или в форме электронного сообщения о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Прием документов на оказание социальной адресной помощи

Рассмотрение документов на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан об оказании социальной адресной помощи

Принятие решения об отказе в социальной адресной помощи

Принятие решения об оказании социальной адресной помощи

Уведомление гражданина об отказе в оказании социальной адресной помощи

Организация выплаты социальной адресной помощи

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по оказанию социальной адресной помощи остронуждающимся и малообеспеченным гражданам

Сведения

о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, с которыми взаимодействует Министерство при предоставлении государственной услуги

№

Название органа, учреждения, организации

Адрес

Номер телефона,

E-mail

Министерство труда и социального развития РСО-А

Отдел по работе  с обращениями и организации приема граждан

г. Владикавказ, 

ул. Бутырина,29

54-00-00, E-mail: mi№sotc@mail.ru;

54-03-55

53-58-31

53-49-81 - факс

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Промышленному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-80-02, E-mail: prom_usz№@mail.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Иристонскому району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88, E-mail: dia-plie@ya№dex.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Затеречному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, Коцоева, 17

75-05-97, E-mail: zat_usz№@mail.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Северо-Западному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61, E-mail: sev-zal@mail.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Алагирскому  району Республики Северная Осетия-Алания

г.Алагир, ул.Комсомольская, 28

8-8673122613,

E-mail: ala_sz@mail.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения  по Ардонскому  району РСО-Алания

г.Ардон,  ул.Пролетарская, 71

8-8673230209,

E-mail: usz№_ardo№@mail.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Дигорскому району РСО-Алания

г.Дигора, ул.Энгельса, 37

8-8673391818,

E-mail: digsobes@mail.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Ирафскому району РСО-Алания

с.Чикола,

ул. Макоева 23

8-3867431745,

E-mail: usz№_iraf@mail.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Кировскому району РСО-Алания

с.Эльхотово, ул.Зортова, 14

8-8673551414,

E-mail: kirusz№@mail.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Моздокскому району РСО-Алания

г.Моздок, ул.Кирова, 41

message: ale№a_mozdok@mail.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Правобережному району

г.Беслан, ул.Ген.Плиева, 16

8-8673733366,

E-mail: usz№_pra@gmail.ru

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения  по Пригородному району РСО-Алания

с.Октябрьское, ул.Епхиева, 50

8-8673822202,

E-mail: pri_usz№@mail.ru

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному муниципальному округу г.Владикавказа»

г. Владикавказ,

ул.Пожарского,

14а

490364

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному муниципальному округу г.Владикавказа»

г.Владикавказ,

пер.Охотничий,1

254273

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому муниципальному округу г.Владикавказа»

г.Владикавказ,

ул.Ватутина,17

534548

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному муниципальному округу г.Владикавказа»

г.Владикавказ,

пр. Коста,298

740589

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Алагирского района»

г. Алагир,

ул.Комсомольская,28

8-8673132009

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ардонского района»

г. Ардон,

ул. Пролетарская,71

8-8673233617

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Дигорского района»

г.Дигора,

ул. Акоева,37

8-8673391811

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ирафского района»

с.Чикола,

ул. А. Макоева,23

8-8673431071

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района»

с.Эльхотово,

ул. Ленина,131.

8-8673552063

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Моздокского района»

г.Моздок, 

ул. Октябрьская,78

8-8673633445

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Правобережного района»

г.Беслан, ул.Ген.Плиева, 16

8-8673733377

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Пригородного района»

с.Октябрьское,

ул. Епхиева,50

8-8673822067

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г.    № 202

(Приложение №59)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по обеспечению санаторно-курортными путевками неработающих  ветеранов Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны,  ветеранов труда, ветеранов военной службы и ветеранов государственной службы

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет стандарты, сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  при предоставлении государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения  (далее - государственная услуга).

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2. Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются:

ветераны Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее – труженики тыла);

ветераны труда, ветераны военной службы и ветераны государственной службы (далее – ветераны труда).

       Заявители могут участвовать в отношениях, регулируемых по получению государственной услуги, через законного или уполномоченного представителя (далее - представитель). При этом личное участие заявителей не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает заявителей права на личное участие в правоотношениях по получению государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Обеспечение санаторно-курортными путевками неработающих  ветеранов Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны,  ветеранов труда, ветеранов военной службы и ветеранов государственной службы (далее – государственная услуга).

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющего государственную услугу 

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Минтруда РСО-Алания).

Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими отдела по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению и организации ежемесячных денежных выплат Мин- труда РСО - Алания (далее - специалисты).

Правовое основание для предоставления государственной услуги

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов»[134];

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2005 года №97 «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с республиканскими законами «О мерах социальной поддержки ветеранов» и «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»[135].

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю  при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения,  в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в следующие сроки:

при предоставлении заявителю путевки на санаторно-курортное лечение Министерство:

не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки    сообщают заявителю о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера;

осуществляют предоставление путевки на санаторно-курортное лечение заблаговременно, но не позднее чем за 5 дней  до даты заезда в санаторно-курортное учреждение.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами

Республики Северная Осетия-Алания

2.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

2.7. Место нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания: 107139, г. Владикавказа, ул. Бутырина,  дом № 29 (далее – Минтруда РСО-Алания).

Адрес электронной почты Минтруда РСО-Алания: mi№sotc@mail

Адрес сайта Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: mi№sotc15.ru

Телефон Минтруда Республики Северная Осетия-Алания для справок: (8672) 54-28-54.

График работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (по московскому времени):

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 14.00 до 18.00;

обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.

2.8.   Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о порядке предоставления государственной услуги, осуществляется Минтруда РСО-Алания:

по телефону;

путем направления письменного ответа на запрос заявителя по почте;

путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на запрос заявителя;

при личном приеме;

в виде информационных материалов (брошюр, буклетов).

2.9. На официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет   размещаются следующие документы и информация:

настоящий Административный регламент с приложениями или извлечения из него, в том числе: порядок получения государственной услуги в Минтруда РСО-Алания; перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем; сведения о местонахождении Минтруда РСО-Алания, его электронного адреса, официальный сайт, справочные телефоны; график приема заявителей в  Минтруда РСО-Алания;

порядок получения консультаций;

порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;

сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги.

2.10. Информация о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается на входе в здание, в котором оно осуществляет свою деятельность, на видном месте.

По вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, заявители могут обращаться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в соответствии с графиком работы   Минтруда РСО-Алания, указанным в пункте  3 настоящего Административного регламента.

Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.11. Документами, необходимыми для предоставления Минтруда Республики Северная Осетия-Алания заявителю при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение являются:

заявление о предоставлении государственной услуги (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту);

удостоверение о праве на меры социальной поддержки установленного образца;

справка для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденная приказом Минтруда Республики Северная Осетия-Алания здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение", выданная заявителю лечащим врачом в лечебно-профилактическом учреждении, с рекомендацией санаторно-курортного лечения.

2.12. Для предоставления государственной услуги необходимо предъявление документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя. В случае если за предоставлением государственной услуги обращается представитель заявителя, то представляется также документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций

2.13. Минтруда Республики Северная Осетия-Алания не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 данного Федерального закона перечень документов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.14. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.15. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение   является:

обращение с заявлением лиц, не относящихся к категориям заявителей и их представителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;

непредставление заявителем (представителем заявителя) документов, предусмотренных 2.11 настоящего Административного регламента;

предоставление заявителем документов, оформленных с нарушением требований действующего  законодательства.

2.16. Основания для приостановления срока предоставления государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.17. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.18. Срок ожидания заявителя в очереди на личном приеме в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или при получении результата предоставления государственной услуги зависит от количества заявителей, обратившихся за предоставлением (получением результата) государственной услуги, и не должен превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, представленных заявителем

2.19. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), представленных заявителем в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания на личном приеме, осуществляется в день их поступления в Минтруда РСО-Алания.

2.20. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), направленных заявителями с использованием средств почтовой связи или в форме электронных документов, осуществляется в день их поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо на следующий день в случае поступления заявления и документов в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания по окончании рабочего времени.

2.21. Заявление о предоставлении государственной услуги и (или) необходимые для предоставления государственной услуги документы (содержащиеся в них сведения), поступившие в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в выходной или нерабочий праздничный день, регистрируются в первый, следующий за ним, рабочий день.

2.22. Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), представленных заявителем, осуществляется специалистом Минтруда РСО-Алания, ответственным за выполнение административного действия по приему и регистрации заявления и документов при предоставлении государственной услуги.

2.23. При регистрации специалистом Минтруда РСО-Алания, ответственным за выполнение административного действия по приему и регистрации документов, проверяются реквизиты заявления о предоставлении государственной услуги, а также наличие указанных заявителем приложений.

2.24. Заявление о предоставлении государственной услуги и (или) документы (содержащиеся в них сведения), представленные заявителем (представителем заявителя) лично, принимаются и регистрируются при предъявлении заявителем (представителем заявителя) документов, предусмотренных пунктами 2.11 и 2.12 настоящего Административного регламента.

Специалист Минтруда РСО-Алания, ответственный за выполнение административного действия по приему и регистрации документов, снимает копии с документов, предъявленных заявителем (представителем заявителя) в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, и регистрирует данные копии одновременно с заявлением и документами, указанными в пункте 2.12  настоящего Административного регламента.

По просьбе заявителя на втором экземпляре заявления о предоставлении государственной услуги и документов проставляется отметка об их принятии, а также указываются фамилия, инициалы и должность лица, принявшего заявление и документы, и дата их приема.

2.25. Не заверенные в установленном законом порядке копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также сведения из указанных документов, поступившие по почте или в форме электронного документа, рассматриваются при представлении заявителем подлинников документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, в Минтруда РСО-Алания, о чем специалист Минтруда РСО-Алания, ответственный за административное действие по приему и регистрации заявления и документов при предоставлении государственной услуги, в 2-дневный срок уведомляет заявителя в письменной форме или путем направления электронного сообщения (если заявление и документы (сведения) поданы заявителем в форме электронного документа), а также сообщает о дате и времени личного приема заявителя.

2.26. В случае непредставления заявителем одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, специалист Минтруда РСО-Алания, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, направляет заявителю письменное разъяснение (сообщает в устной форме на личном приеме либо направляет сообщение в электронной форме в случае поступления заявления и (или) документов (содержащихся в них сведений) в форме электронного документа) о необходимости представления недостающих документов и делает на заявлении о предоставлении государственной услуги отметку об уведомлении заявителя о необходимости представить недостающие документы. Если специалисту Минтруда РСО-Алания, ответственному за административное действие по приему и регистрации заявления и документов при предоставлении государственной услуги, известен телефон заявителя, заявитель также уведомляется устно.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.27. Критериями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.28. Для получения государственной услуги заявителям представляется возможность представить заявление о предоставлении государственной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа:

через веб-сайт Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.29. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном веб-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.30. Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

2.31. При направлении заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 2.28 настоящего Административного регламента, обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.

Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги

2.32. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.33. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.34. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Раздел дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

обеспечение заявителей при наличии медицинских показаний санаторно-курортным лечением путем предоставления путевки на санаторно-курортное лечение:

прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документа (содержащихся в нем сведений), указанных в  пункте 2.11 настоящего Административного регламента, а также копий документов, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента, в Минтруда РСО-Алания;

рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов и определение наличия или отсутствия оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента;

принятие решения о предоставлении путевки Минтруда РСО-Алания, уведомление заявителя о выделении путевки, выдача заявителю путевки на санаторно-курортное лечение;

3.2. Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение

Прием и регистрация заявления и документов в Минтруда РСО-Алания

3.3. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания является поступление в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания заявления о предоставлении государственной услуги и (или) документа (содержащихся в нем сведений), указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, а также предъявление документов, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента.

3.4. Заявление о предоставлении государственной услуги и (или) документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем:

на личном приеме;

по почте;

в форме электронного документа.

3.5. В случае если заявители, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, не смогут самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в Минтруда РСО-Алания, администрация названного учреждения оказывает им содействие в получении санаторно-курортной путевки.

3.6. Заявление о предоставлении государственной услуги и документ, указанные в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, а также копии документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента, регистрируются в сроки и в порядке, установленные пунктами 2.19-2.26  настоящего Административного регламента.

3.7. Специалист Минтруда РСО-Алания, ответственный за выполнение административных действий по приему и регистрации документов, в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Административного регламента, сообщает заявителю о регистрации его заявления и приложенных к нему документов (с указанием даты их регистрации и регистрационного номера) в письменной форме или в электронном виде, если заявление было подано в форме электронного документа.

Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов и определение наличия или отсутствия оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги или приостановления предоставления государственной услуги

3.8. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания заявления о предоставлении государственной услуги и документа (содержащихся в нем сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, а также копий документов, предусмотренных пунктом 2.12  настоящего Административного регламента.

3.9. Специалист Минтруда РСО-Алания, ответственный за установление права заявителя на получение государственной услуги, после поступления заявления о предоставлении государственной услуги и полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.11-2.12 настоящего Административного регламента, в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные документы и выявляет наличие или отсутствие оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.15  настоящего Административного регламента.

3.10. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.15 настоящего Административного регламента, специалист Минтруда РСО-Алания, ответственный за установление права заявителя на получение государственной услуги, направляет сообщение заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги по почте или в электронном виде (в случае подачи заявителем заявления и документов в форме электронного документа) в течение срока, предусмотренного для рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги в соответствии с 3.9 настоящего Административного регламента, с обоснованием причин отказа. Сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается Министром (курирующим заместителем Министра).

Принятие решения о предоставлении путевки Минтруда РСО-Алания, уведомление заявителя о выделении путевки, выдача заявителю путевки на санаторно-курортное лечение 

3.11. Основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и документов, предусмотренных пунктами 2.11-2.12 настоящего Административного регламента, предусмотренных пунктами 2.11-2.12  настоящего Административного регламента, в ходе которого не выявлены основания для отказа, предусмотренные пунктом 3.16 настоящего Административного регламента.

3.12. Специалист Минтруда РСО-Алания, ответственный за установление права заявителя на получение государственной услуги, готовит проект решения о предоставлении заявителю  санаторно-курортной путевки.

Проект решения о предоставлении санаторно-курортной путевки согласовывается и подписывается Министром (курирующим заместителем Министра).

3.13. Специалист Минтруда РСО-Алания, ответственный за установление права заявителя на получение государственной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении о предоставлении санаторно-курортной путевки по почте или в электронном виде (в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг).

3.14. Выдача путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется специалистом Минтруда РСО-Алания, ответственным за их выдачу. 

Рассмотрение документов и определение наличия или отсутствия оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги или приостановления предоставления государственной услуги

3.15. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.11-2.12 настоящего Административного регламента.

3.16. Специалист Минтруда РСО-Алания, ответственный за установление права заявителя на получение государственной услуги, в течение 5 рабочих дней после поступления полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.11-2.12 настоящего Административного регламента, рассматривает представленные документы и выявляет наличие или отсутствие оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.   

4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Минтруда РСО-Алания, предоставляющего государственную услугу, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется специалистами Минтруда РСО-Алания, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль исполнения административных процедур осуществляется Минтруда РСО-Алания.

Специалисты Минтруда РСО-Алания, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их исполнения.

Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Минтруда РСО-Алания.

Внеплановые проверки проводятся  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания по обращениям заявителей.

Плановые проверки  проводятся один раз в 3 года.

4.3. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.4. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц Минтруда РСО-Алания, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.

Специалист Минтруда РСО-Алания, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет персональную ответственность за:

соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность регистрации принятых документов;

соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков направления (вручения) документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.6. Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов заявителей при предоставлении государственной услуги осуществляют профессиональные союзы или иные уполномоченные заявителями представительные органы.

Заявители (получатели государственной услуги) могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, а также сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги

5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц Минтруда РСО-Алания.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ Минтруда РСО-Алания, специалиста Минтруда РСО-Алания, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, предусмотренных пунктами 2.11 и 2.12 настоящего Административного регламента, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) специалистов Минтруда РСО-Алания, предоставляющих государственную услугу, является подача заявителем жалобы.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа:

Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  - на решение (действие, бездействие) должностного лица Минтруда РСО-Алания, ответственного за предоставление государственной услуги;

в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания - на решение Минтруда РСО-Алания, действие (бездействие) специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги.

5.5. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу по почте или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

5.6. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Минтруда РСО-Алания.

5.7. Жалоба должна содержать:

наименование Минтруда РСО-Алания, а также специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минтруда РСО-Алания, а также его специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минтруда РСО-Алания, а также его специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.9. Заявители имеют право обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10. При обращении заявителя с жалобой срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Минтруда РСО-Алания,   а в случае обжалования отказа специалиста, ответственного за выполнение соответствующей административной процедуры при предоставлении государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Минтруда РСО-Алания, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления специалист, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту Минтруда Республики Северная Осетия-Алания труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по обеспечению санаторно-курортными путевками неработающих ветеранов труда, ветеранов военной службы и ветеранов государственной службы

Блок-схема

предоставления государственной услуги по обеспечению санаторно-курортными путевками неработающих тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы и ветеранов государственной службы

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Административному регламенту Минтруда Республики Северная Осетия-Алания труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по обеспечению санаторно-курортными путевками неработающих тружеников тыла,  ветеранов труда, ветеранов военной службы и ветеранов государственной службы

Министерство труда и социального развития

Республики Северная Осетия-Алания

Неработающего ветерана войны (труженика тыла)

труда/ветерана военной службы/

ветерана государственной службы                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

Ф.И.О.____________________________

__________________________________

__________________________________

проживающего по адресу:_______________

ул.___________________________________

дом №________, кор._________, кв._______

                                                               тел. _______________________

Заявление

Прошу Вас предоставить мне санаторно-курортную путевку в санаторий _____________________________ в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5.03.05 г. №20-рз «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Приложение: 1. копия удостоверения о праве на меры социальной поддержки ветерана  _________________________;

2. справка из лечебно-профилактического учреждения для получения санаторно-курортной путевки по форме № 070/у-04.

Об ответственности за предоставление ложных или недостоверных сведений предупрежден.

«______»__________________20____г.

__________________________________

                                                                                                 (подпись заявителя)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(приложение №  60)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по установлению, выплате и перерасчету размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные  должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы  Республики Северная Осетия-Алания

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по установлению, выплате и перерасчету размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные  должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы  Республики Северная Осетия-Алания (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком  разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года № 51 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

2. Целью Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

4. Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо к досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», предоставляется лицам (далее – ежемесячная доплата к пенсии), состоявшим на государственной гражданской службе на 1 января 1999 года и позднее и:

замещавшим на постоянной основе не менее одного года государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренные Сводным перечнем государственных должностей Республики Северная Осетия-Алания (далее именуются - государственные должности Республики Северная Осетия-Алания), получавшим денежное вознаграждение за счет средств республиканского бюджета и освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе и досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями;

замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания (далее именуются - должности государственной гражданской службы), не менее 15 лет и непосредственно перед увольнением замещавшим должности государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев и уволенным с государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 4-6 Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, утвержденного Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. № 133 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 г. № 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» (далее - Положение).

От имени физических лиц заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии могут подавать представители заявителя, в частности:

опекуны недееспособных лиц;

лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности

5. Лица, имеющие право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), к досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», в Административном регламенте именуются заявителями.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

6. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

в устной форме непосредственно при обращении в Министерство труда и социального развития труда Республики Северная Осетия-Алания (далее – Минтруда РСО-Алания);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, оформления информационных стендов, издания информационных материалов (листовок, буклетов и т.д.);

по телефонам горячей линии.

7. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, телефонах горячей линии), Интернет-адресе, адресах электронной почты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для установления ежемесячной доплаты к пенсии, размещаются в табличном виде на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания.

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, листовках, буклетах и т.п.).

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для назначения выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, и Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схема (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления  государственной услуги;

перечни документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты к пенсии, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания приостановления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии;

основания отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Граждане, на которых в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания представлены документы для установления ежемесячной доплаты, в обязательном порядке информируются должностными лицами:

об установлении ежемесячной доплаты к пенсии;

об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии;

о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.

12. Информация о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в ее назначении направляется заявителю письменно и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

13. Информация о возможности возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии после ее приостановления сообщается по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.

14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о выплате ежемесячной доплаты к пенсии при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Минтруда РСО-Алания.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

15. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, в том числе должностными лицами, специально выделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

определение права у гражданина на получение государственной услуги;

перечня документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты к пенсии комплектности (достаточности) представленных документов;

размера ежемесячной доплаты к пенсии;

источника получения документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты к пенсии (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

сроков установления ежемесячной доплаты к пенсии;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления  государственной услуги.

16. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

17. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Обязательства Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в отношении графика (режима) работы с заявителями

18. Специалисты осуществляют прием заявителей для назначения ежемесячной  доплаты к пенсии в соответствии со следующим графиком:

понедельник

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

вторник

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

среда

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

четверг

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

пятница

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00).

Подача документов на назначение ежемесячной доплаты к пенсии производится без ожидания в очереди.

19. Прием заявителя должностным лицом или специалистом для получения консультации производится без ожидания в очереди.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

20. График приема посетителей заместителем Министра:

понедельник

14.00 – 18.00;

вторник

14.00 – 18.00;

среда

14.00 – 18.00.

21. Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются должностными лицами в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Глава 4. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

22. Под государственной услугой в Административном регламенте понимается установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости(инвалидности) или к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» лицам, замещавшим государственные  должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания.

23. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется после назначения и пересчитывается при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 100  Административного регламента.

Глава 5. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ

24. Исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющим государственную услугу, является Минтруда РСО-Алания.

25. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и обеспечения социальных гарантий государственных и муниципальных служащих Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее - Отдел) осуществляет установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания (п.6 п.п. 63 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания»).

26. При предоставлении государственной услуги госорганы исполнительной власти не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственной услуги, установленных законодательством и Административным регламентом.

При предоставлении государственной услуги Минтруда РСО-Алания, в целях получения документов, необходимых для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, информации для осуществления проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений осуществляет взаимодействие с Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания,   Республиканскими органами исполнительной власти, в которых заявитель замещал государственную должность Республики Северная Осетия-Алания или должность государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания,  Пенсионным фондом Российской Федерации,  Управлением записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания, банками и иными кредитными организациями.

27. При предоставлении государственной услуги Отдел осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации и с Управлением записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 6. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

28. Результатом предоставления государственной услуги может является:

назначение  ежемесячной доплаты к пенсии;

возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии;

отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии;

приостановление  выплаты  ежемесячной доплаты к пенсии;

прекращение выплаты  ежемесячной доплаты к пенсии.

29. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем:

ежемесячной доплаты к пенсии и письменного уведомления о её  назначении (возобновлении);

письменного уведомления об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии;

письменного уведомления о приостановлении или прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии (в случае смерти получателя уведомление не направляется).

Глава 7. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

30. Общий срок назначения ежемесячной доплаты к пенсии не должен превышать 1 месяц.

31. Ежемесячная доплата выплачивается ежемесячно. Ежемесячная доплата назначается с первого числа месяца, в котором поступило заявление заявителя, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Выплата ежемесячной доплаты осуществляется до возникновения обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной доплаты, указанных в пункте 98 Административного регламента.

Выплата ежемесячной доплаты приостанавливается в случае замещения заявителем государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности муниципальной службы.

Выплата ежемесячной доплаты приостанавливается со дня замещения должностей, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Глава 8. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

32. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством.

33. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе  Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Конституция Республики Северная Осетия-Алания;

Конституционный Законом Республики Северная Осетия-Алания от 26 января 2001 года № 1-РКЗ «О системе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28.05.1998 г. № 6-З «О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2005 г. № 75-РЗ «О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания»;

Закон  Республики Северная Осетия-Алания от 14.05.2001 г. № 16-РЗ «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании лиц, замещающих государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 г. № 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2006 г. № 14-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания»;

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 14.08.2006 г. № 157 «О Реестре должностей государственной гражданской службы»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 111  «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний навыков и умений (профессионального уровня)»;

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 06.09.2010 г. № 129 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания и урегулированию конфликта интересов»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. № 133 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 г. № 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года № 51 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг».

Глава 9. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

34. В соответствии с Положением работник кадровой службы, ответственный за подготовку документов о назначении ежемесячной доплаты к пенсии государственного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, в котором заявитель замещал государственную должность Республики Северная Осетия-Алания или должности государственной гражданской службы перед увольнением (далее – госорган исполнительной власти РСО-Алания), представляет в Минтруда РСО-Алания:

а) заявление лица, ранее замещавшего государственную должность Республики Северная Осетия-Алания или должность государственной гражданской службы о назначении ежемесячной доплаты к пенсии на имя руководителя государственного органа, в котором заявитель замещал государственную должность Республики Северная Осетия-Алания или должность государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением (согласно приложению 1 к Положению). В случае если заявитель проживает за пределами территории Республики Северная Осетия-Алания, заявление подает его представитель;

б) решение руководителя государственного органа, в котором заявитель замещал должность государственной гражданской службы об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (согласно приложению 2 к Положению);

в) справку о размере среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) лица, государственную должность Республики Северная Осетия-Алания или должность государственной гражданской службы (согласно приложению 3 к Положению);

г) справку о периодах государственной гражданской службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы, дающего право на  ежемесячную доплату к пенсии (согласно приложению 4 к Положению);

д) копию трудовой книжки, заверенной в установленном порядке;

е) копию решения госоргана исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания об увольнении с государственной гражданской службы;

ж) справку Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении трудовой пенсии по старости  (инвалидности) либо пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»,  и о размере ее базовой и страховой частей на дату возникновения права на ежемесячную доплату к пенсии;

з) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

и) свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти);

к) военный билет офицера запаса;

л) военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины);

м) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

н) копию документа с указанием банковских реквизитов и лицевого счета получателя;

о) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя заявителя, - в случае обращения с заявлением представителя.

35. При предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей (их представителей) документы, не указанные в пункте 34 Административного регламента.

36. Госорган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания обязан представить документы, указанные в подпунктах «а»-«д», «з», «к», «л», «н», «о» пункта 34 Административного регламента.

37. Требования к предоставляемым документам:

а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;

в) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

д) документы не должны быть исполнены карандашом;

е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Глава 10. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ  И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, И КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ

38. Документы, указанные в подпунктах «ж», «м» пункта 34 Административного регламента, находятся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документ, указанный в подпункте «и» пункта 34 Административного регламента, находится в распоряжении Управления записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

39. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах «ж», «и», «м» пункта 34 Административного регламента по собственной инициативе. В случае непредставления такого документа, госорган исполнительной власти запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Глава 11. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

40. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 34 Административного регламента (далее – документы), являются:

а) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 37 Административного регламента;

б) представление неполного перечня документов (за исключением документов, указанных в подпунктах «ж», «и», «м», «о» пункта 34 Административного регламента).

41. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, Отдел не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания нап-равляет в госорган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и заявителю уведом-ление об отказе в приеме заявления и документов с указанием причин отказа.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в Отдел заявителем либо его представителем путем личного обращения, должностное лицо Отдела в случае согласия заявителя или его представителя устно доводит до сведения заявителя либо его представителя основания отказа в приеме заявления и документов. По просьбе заявителя или его представителя должностное лицо Отдела выдает заявителю или его представителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя или его представителя.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, в госорган исполнительной власти и заявителю или его представителю с использованием информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.

42. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению госоргану исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и заявителю либо его представителю в порядке, установленном пунктами 69-70 Административного регламента.

Глава 12. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ. ОСНОВАНИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

43. В назначении ежемесячной доплаты к пенсии отказывается, если:

а) заявитель не относится к кругу лиц, указанных в пункте 4 Административного регламента;

б) заявителем не представлен полный пакет документов согласно перечня,  установленного пунктом 34 Административного регламента;

в) представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

г) представление заявителем или его представителем недостоверных сведений;

д) заявителю уже в соответствии с федеральным законодательством назначены ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости(инвалидности) или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

ж) заявитель признан безвестно отсутствующим, решением суда объявлен умершим или в случае его смерти.

44. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителями (их представителями) в порядке, установленном законодательством.

45. Основанием приостановления предоставления государственной услуги является замещение заявителем государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности муниципальной службы, либо установление заявителю ежемесячного пожизненного содержания, или дополнительного  ежемесячного материального обеспечения.

Глава 13. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ (ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

46. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

47. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не установлен.

Глава 14. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ИЛИ ИНОЙ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ ЗА  ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

48. Оплата государственной пошлины для предоставления государственной услуги не установлена. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

49. Основания платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.

Глава 15. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ТАКОЙ ПЛАТЫ

50. Плата за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством.

51. Размер платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством.

Глава 16. МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

52. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем либо его представителем заявления и документов лично не превышает 30 минут.

53. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 52 Административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления увеличивается не более чем на один час.

Глава 17. СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

54. Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.

55. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.

Глава 18. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ   ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА

56. Вход в здание Минтруда Республики Северная Осетия-Алания оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Минтруда РСО-Алания.

57. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.

58. Прием заявителей либо их представителей, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в Отделе Минтруда РСО-Алания.

59. Вход в кабинет Минтруда Республики Северная Осетия-Алания оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

60. Каждое рабочее место должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

61. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Минтруда РСО-Алания.

62. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

63. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

64. Заявителям (их представителям), явившимся для предоставления государственной услуги в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.

64.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 64.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

64.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 64.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Глава 19. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

65. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) должностных лиц Минтруда РСО-Алания.

66. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Раздел III СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Глава 20. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

67. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

в) принятие решения о назначении ежемесячной доплаты или об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии;

г) информирование заявителя либо его представителя о решении о назначении ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии;

д) выплата ежемесячной доплаты к пенсии.

68. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к Административному регламенту.

Глава 21. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ

69. Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания из кадровых служб государственных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания необходимых документов, указанных в пункте 34 Административного регламента, одним из следующих способов для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

70. Для назначения ежемесячной доплаты к пенсии должностное лицо госоргана исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания подает в Отдел Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документы, одним из следующих способов:

а) путем личного обращения:

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru; или с использованием региональной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Северная Осетия-Алания» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

71. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов  устанавливает:

а) предмет обращения;

б) личность заявителя либо его представителя, проверяет документ, удостоверяющий личность (при подаче заявления лично);

в) наличие всех документов;

г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 37 Административного регламента;

72. По просьбе заявителя либо его представителя должностное лицо оказывает заявителю либо его представителю помощь в написании заявления.

73. При подаче заявителем либо его представителем заявления и документов лично в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания копии с документов снимаются и удостоверяются при их сверке с подлинниками должностным лицом. Должностное лицо выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинниками, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

74. В случае направления через организации федеральной почтовой связи заявление и документы предоставляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий.

75. В день подачи заявление регистрируется должностным лицом в журнале регистрации заявлений, в котором указываются:

а) порядковый номер, под которым заявление зарегистрировано;

б) дата подачи заявления;

в) данные о заявителе (фамилия, имя и (если имеется) отчество);

г) адрес места жительства с указанием почтового индекса и телефона;

д) фамилия и инициалы должностного лица, принявшего заявление.

Максимальный срок регистрации заявления в журнале регистрации заявлений составляет 10 минут.

76. Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Минтруда РСО-Алания. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью должностного лица Минтруда РСО-Алания.

77. Днем обращения заявителя (его представителя) считается дата регистрации заявления в Минтруда РСО-Алания.

Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично заявителем в порядке, установленном пунктом 81 Административного регламента.

78. Заявителю либо его представителю, подавшему заявление лично, в день обращения выдается расписка в получении документов с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации заявлений.

Расписка в получении документов о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленного через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

79. В случае если заявление и документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, государственная услуга предоставляется в порядке, установленном Административным регламентом.

80. В случае если заявление и документы не подписаны электронной подписью, заявителю или его представителю в день поступления заявления в форме электронного документа направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема заявителя или его представителя в пределах 30 календарных дней со дня обращения.

Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.

81. Заявитель либо его представитель в пределах указанного в пункте 80 Административного регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, подданных в форме электронных документов.

82. Заявление и документы, поданные в форме электронных документов, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Минтруда РСО-Алания, Отдела, а также членов их семей, оставляется без ответа.

В этом случае заявителю (его представителю) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.

83. В случае неявки заявителя либо его представителя в определенные в пределах графика дни и время личного приема, заявление и документы, поданные в форме электронных документов, неподписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными, и информация о заявителе или его представителе удаляется из базы данных. В этом случае заявитель либо его представитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктами 69-70 Административного регламента.

84. Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 30 минут.

Глава 22. ФОРМИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ (ОРГАНИЗАЦИИ), УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

85. Непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах «ж», «и», «м» пункта 34 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае непредставления указанного документа заявителем, сведения, содержащиеся в указанном документе, должны быть получены госорганом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации и в Управлении записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

86. В целях получения сведений, содержащихся в документе, указанном в подпунктах «ж», «и», «м» пункта 34 Административного регламента, госорган исполнительной власти в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации межведомственный запрос и в Управление записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

87. Межведомственный запрос может быть направлен в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Глава 23. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ

88. Отдел на основании заявления и документов принимает решение:

а) о назначении ежемесячной доплаты к пенсии;

б) об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

89. Решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии принимается и оформляется актом Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в течение 20 дней со дня обращения заявителя.

90. Решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии является основанием для выплаты и последующего перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии в порядке, установленном главами 25-26 Административного регламента.

91. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячной доплаты к пенсии на заявителя оформляется дело, подлежащее хранению.

92. Решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии принимается по основаниям, установленным в пункте 43 Административного регламента.

Глава 24. ИНФОРМИРОВАНИЕ ГОСОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,  ЗАЯВИТЕЛЯ, ЛИБО ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ О

РЕШЕНИИ О НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ

ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ

ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ

93. Отдел не позднее, чем через 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии  направляет в госорган исполнительной власти и заявителю, либо его представителю на адрес, указанный в заявлении, письменное уведомление о принятом решении. В случае отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии излагаются его причины.

94. В уведомлении о принятом решении указывается:

а) наименование органа;

б) дата и исходящий номер;

в) адрес, фамилия, имя и (если имеется) отчество заявителя;

г) основания назначения ежемесячной доплаты к пенсии или отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии;

д) срок, с которого назначена ежемесячная доплата к пенсии (в случае ее назначения).

Глава 25. ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ

95. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается заявителю путем перечисления денежных средств на его лицевой счет, открытый в банке или иной кредитной организации.

Расходы по доставке ежемесячных доплат к пенсии осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

96. Выплата ежемесячной доплаты приостанавливается при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 45 Административного регламента.

В течение пяти календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 45 Административного регламента, заявитель должен письменно уведомить Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о наступлении соответствующих обстоятельств.

97. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня освобождения заявителя от должностей, указанных в пункте 45 Административного регламента.

Для возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии заявитель письменно уведомляет Отдел Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о его освобождении от должностей, указанных в пункте 45 Административного регламента, в течение пяти календарных дней со дня его освобождения от указанных должностей.

98. Выплата ежемесячной доплаты прекращается в следующих случаях:

а) назначения заявителю в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами пенсии за выслугу лет, иных ежемесячных доплат к пенсии, связанных с замещением, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы, установления ежемесячного пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячного материального обеспечения;

б) смерти заявителя, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в установленном порядке.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается со дня возникновения указанных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.

99. Заявитель обязан в течение 5 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в подпункте «а» пункта 98 Административного регламента, письменно уведомить Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о наступлении указанных обстоятельств.

Глава 26. ПЕРЕРАСЧЕТ РАЗМЕРА  ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ

100. Минтруда РСО-Алания, осуществляет перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии, в случаях:

увеличения (повышения) в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2001 г. № 16-РЗ «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания» денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей государственной должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы и включении необходимых средств в республиканский бюджет на соответствующий финансовый год;

изменения размера базовой части трудовой пенсий по старости (инвалидности), пенсии, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

в иных случаях, предусмотренных законом.

101. Специалист, ответственный за назначение ежемесячной доплаты к пенсии, вносит соответствующие изменения  в параметры для расчета размера ежемесячной доплаты к пенсии в программном комплексе, выполняет процедуру перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии.

Перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии производится  в течение пяти дней со дня приема заявления от заявителя, а при централизованном увеличении размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), либо пенсии, назначенной  в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», в течение 14-ти дней со дня вступления в законную силу соответствующего нормативно-правового акта Российской Федерации или правового акта Республики Северная Осетия-Алания.

102. Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются  в судебном порядке.

Раздел IV ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Глава 27. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛЯВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

103. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.

104. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется Министром и представляет собой рассмотрение отчетов должных лиц Минтруда РСО-Алания, а также рассмотрение жалоб граждан.

105. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 28. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

106. Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.

Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя).

107. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом Минтруда Республики Северная Осетия-Алания формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Минтруда РСО-Алания.

По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки, указанного в акте о назначении проверки.

Глава 29. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

108. Обязанность соблюдения положений Административного регламента закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Отдела Минтруда РСО-Алания.

При выявлении нарушений прав заявителей в связи с исполнением Административного регламента виновные в нарушении должностные лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

109. Контроль деятельности должностных лиц Отдела осуществляет Министр труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, а в случае его отсутствия - заместитель Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 30. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

110. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

111. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V.  ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ

Глава 31. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦМИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ

112. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами являются решения и действия (бездействие) Минтруда РСО-Алания, а также должностных лиц Минтруда РСО-Алания, связанные с предоставлением государственной услуги.

113. Гражданин может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

ж) отказ Минтруда РСО-Алания, должностного лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

114. С целью обжалования решений и действий (бездействия) Минтруда РСО-Алания, а также должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания гражданин вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) Минтруда РСО-Алания, а также должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее – жалоба).

115. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:

а) лично по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) письменно по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

в) с использованием средств факсимильной и электронной связи:

телефон (факс): (88672) 54-00-00, 54-88-87;

электронная почта E-mail: mi№sotc@mail.ru;

116. Прием граждан в министерстве осуществляет Министр труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания, в случае его отсутствия  - заместитель Министра труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания.

117. Прием граждан Министром труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (88672) 54-00-00.

118. При личном приеме обратившийся гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

119. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 122 Административного регламента.

120. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства обратившегося гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минтруда РСО-Алания, должностного лица  Минтруда РСО-Алания;

г) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) Минтруда РСО-Алания, должностного лица Минтруда РСО-Алания. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии. В случае нахождения указанных документов в распоряжении Минтруда РСО-Алания, они выдаются гражданину по его запросу в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня направления гражданином жалобы.

121. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

122. Поступившая в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.

Жалоба, поступившая в Минтруда РСО-Алания, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минтруда РСО-Алания, должностного лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

123. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является наличие следующих обстоятельств:

а) жалоба не соответствует требованиям, указанным в пункте 120 Административного регламента;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Минтруда РСО-Алания, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) рассмотрение поступившей жалобы не входит в компетенцию Минтруда РСО-Алания.

124. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в Минтруда РСО-Алания, не предусмотрены.

125. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных Минтруда РСО-Алания, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

126. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 125 Административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

127. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

Сведения

о местонахождении и контактных телефонах

№

Название органа, учреждения, организации

Адрес

Номер телефона,

E-mail

1.

Министерство труда и социального развития РСО-А

Отдел по вопросам государственной гражданской службы и обеспечения социальных гарантий государственных и муниципальных служащих

г.Владикавказ,  ул. Бутырина,29

ул.Осипенко,3

54-00-00, E-mail: mi№sotc@mail.ru;

54-03-55

53-34-37, E-mail:

mi№trudr@osetif.ru

57-73-31

2.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Промышленному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, ул. Чкалова, 4

76-80-02, E-mail: prom_usz№@mail.ru

3.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Иристонскому району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, ул. Ватутина, 17

53-15-88, E-mail: dia-plie@ya№dex.ru

4.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Затеречному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, Коцоева, 17

75-05-97, E-mail: zat_usz№@mail.ru

5.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Северо-Западному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, ул. Леонова, 4

74-64-61, E-mail: sev-zal@mail.ru

6.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Алагирскому  району РСО-Алания.

г.Алагир, ул.Комсомольская, 28

8-8673122613,

E-mail: ala_sz@mail.ru

7.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения  по Ардонскому  району РСО-Алания.

г.Ардон,  ул.Пролетарская, 71

8-8673230209,

E-mail: usz№_ardo№@mail.ru

8.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Дигорскому району РСО-Алания.

г.Дигора, ул.Энгельса, 37

8-8673391818,

E-mail: digsobes@mail.ru

9.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Ирафскому району РСО-Алания.

С.Чикола, ул. Макоева 23

8-3867431745,

E-mail: usz№_iraf@mail.ru

10.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Кировскому району РСО-Алания.

с.Эльхотова, ул.Зортова, 14

8-8673551414,

E-mail: kirusz№@mail.ru

11.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Моздокскому району РСО-Алания.

г.Моздок, ул.Кирова, 41

message: ale№a_mozdok@mail.ru

12.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Правобережному району.

г.Беслан, ул.Ген.Плиева, 16

8-8673733366,

E-mail: usz№_pra@gmail.ru

13.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения  по Пригородному району РСО-Алания.

с.Октябрьское, ул.Епхиева 50

8-8673822202,

E-mail: pri_usz№@mail.ru

14.

Администрация  местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, пл. Штыба, 2

75-79-89,

75-33-22,

53-80-00

15.

Пенсионный Фонд РФ

г.Владикавказ, ул. Леонова, 4/1

74-85-91,

51-80-80,

74-21-71

16.

Северо-Осетинское отделение Сбербанка РФ. № 8632

г.Владикавказ, ул. Коцоева, 68

53-24-01

17.

Акционерный коммерческий банк «Банк развития региона»

г.Владикавказ, ул. К.Маркса, 66

55-08-04,

Приложение 2

к административному регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

приложение № 61)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по установлению, выплате и перерасчету размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные  должности и должности муниципальной  службы  в Республике Северная Осетия-Алания

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по установлению, выплате и перерасчету размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной  службы  в Республике Северная Осетия-Алания (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком  разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года № 51.

2. Целью Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

4. Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо к досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», предоставляется лицам (далее - ежемесячная доплата к пенсии), состоявшим на муниципальной службе на 16 января 2002 года и позднее и:

замещавшим на постоянной основе не менее одного года муниципальные должности в Республике северная Осетия-Алания, предусмотренные в Реестре муниципальных должностей в Республике Северная Осетия-Алания (далее именуются - муниципальные должности), получавшим денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета и освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями;

замещавшим должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, предусмотренные Реестром муниципальных должностей в Республике Северная Осетия-Алания (далее именуются - должности муниципальной службы) не менее 15 лет и непосредственно перед увольнением замещавшим должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев и уволенных с муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания  по основаниям, предусмотренным пунктами 4-5 Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденного Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 августа 2010 г. № 241 «Об утверждении Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания» (далее - Положение).

От имени физических лиц заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии могут подавать представители заявителя, в частности:

опекуны недееспособных лиц;

лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности

5. Лица, имеющие право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), к досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», в Административном регламенте именуются заявителями.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

6. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

в устной форме непосредственно при обращении в Министерство труда и социального развития труда Республики Северная Осетия-Алания (далее – Минтруда РСО-Алания);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, оформления информационных стендов, издания информационных материалов (листовок, буклетов и т.д.);

по телефонам горячей линии.

7. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, телефонах горячей линии), Интернет-адресе, адресах электронной почты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания на местах, 

Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для установления ежемесячной доплаты к пенсии, размещаются в табличном виде на информационных стендах в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, листовках, буклетах и т.п.).

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для назначения выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, и Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схема (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления  государственной услуги;

перечни документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты к пенсии, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания приостановления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии;

основания отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Граждане, на которых в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания представлены документы для установления ежемесячной доплаты к пенсии, в обязательном порядке информируются специалистами:

об установлении ежемесячной доплаты к пенсии;

об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии;

о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.

12. Информация о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в ее назначении направляется заявителю письменно и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

13. Информация о возможности возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии после ее приостановления сообщается по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.

14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о выплате ежемесячной доплаты к пенсии при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Минтруда РСО-Алания.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

15. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

определение права у гражданина на получение государственной услуги;

перечня документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты к пенсии комплектности (достаточности) представленных документов;

размера ежемесячной доплаты к пенсии;

источника получения документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты к пенсии (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

сроков установления ежемесячной доплаты к пенсии;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления  государственной услуги.

16. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

17. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Обязательства Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в отношении графика (режима) работы с заявителями

18. Должностные лица осуществляют прием заявителей для назначения ежемесячной  доплаты к пенсии в соответствии со следующим графиком:

понедельник

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

вторник

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

среда

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

четверг

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

пятница

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00).

Подача документов на назначение ежемесячной доплаты к пенсии производится без ожидания в очереди.

19. Прием заявителя должностным лицом для получения консультации производится без ожидания в очереди.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

20 График приема посетителей заместителем Министра:

понедельник

14.00 – 18.00;

вторник

14.00 – 18.00;

среда

14.00 – 18.00.

21. Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются должностными лицами в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Раздел II СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Глава 4. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

22. Под государственной услугой в Административном регламенте понимается установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости(инвалидности) или к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания.

23. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется после назначения и пересчитывается при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 100  Административного регламента.

Глава 5. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ

24. Исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющим государственную услугу, является Минтруда РСО-Алания.

25. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и обеспечения социальных гарантий государственных и муниципальных служащих Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее - Отдел) осуществляет установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания (п.6 п.п. 63 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания»).

26. При предоставлении государственной услуги орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственной услуги, установленных законодательством и Административным регламентом.

При предоставлении государственной услуги Минтруда РСО-Алания, в целях получения документов, необходимых для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, информации для осуществления проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений осуществляет взаимодействие с Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания,  органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, в которых заявитель замещал муниципальную должность или должность муниципальной службы, Пенсионным фондом Российской Федерации,   Управлением записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

27. При предоставлении государственной услуги Отдел осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации и с Управлением записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 6. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

28. Результатом предоставления государственной услуги может является:

назначение  ежемесячной доплаты к пенсии;

возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии;

отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии;

приостановление  выплаты  ежемесячной доплаты к пенсии;

прекращение выплаты  ежемесячной доплаты к пенсии.

29. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем:

ежемесячной доплаты к пенсии и письменного уведомления о её назначении (возобновлении);

письменного уведомления об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии;

письменного уведомления о приостановлении или прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии (в случае смерти получателя уведомление не направляется).

Глава 7. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

30. Общий срок назначения ежемесячной доплаты к пенсии не должен превышать 1 месяц.

31. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается ежемесячно. Ежемесячная доплата к пенсии назначается с первого числа месяца, в котором поступило заявление заявителя, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется до возникновения обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной доплаты, указанных в пункте 98 Административного регламента.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается в случае замещения заявителем государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности муниципальной службы.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня замещения должностей, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Глава 8. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

32. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством.

33. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации;

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

Федеральный законом Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе  Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Конституция Республики Северная Осетия-Алания;

Конституционный Закон Республики Северная Осетия-Алания от 26 января 2001 года № 1-РКЗ «О системе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28.05.1998 г. № 6-З «О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2005 г. № 75-РЗ «О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 31 марта 2008 г. № 7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2006 г. № 24-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2009 г. № 58-РЗ «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 2010 г. № 22-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 г. № 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2006 г. № 14-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 07.11.2008 г. № 48-РЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 августа 2010 г. № 241 «Об утверждении Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года № 51 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг».

Глава 9. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

34. В соответствии с Положением работник органа местного самоуправления, ответственный за подготовку документов о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в котором заявитель замещал муниципальную должность или должность муниципальной службы перед увольнением, представляет в Минтруда РСО-Алания:

а) заявление лица, ранее замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы о назначении ежемесячной доплаты к пенсии на имя руководителя органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал муниципальную должность или должность муниципальной службы непосредственно перед увольнением (согласно приложению 1 к Положению). В случае если заявитель проживает за пределами территории Республики Северная Осетия-Алания, заявление подает его представитель;

б) решение руководителя орган местного самоуправления, в котором заявитель замещал муниципальную должность или должность муниципальной службы об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (согласно приложению 2 к Положению);

в) справку о размере среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы (согласно приложению 3 к Положению);

г) справку о периодах муниципальной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии (согласно приложению 4 к Положению);

д) копию трудовой книжки, заверенной в установленном порядке;

е) копию решения орган местного самоуправления об увольнении с муниципальной службы;

ж) справку Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении трудовой пенсии по старости  (инвалидности) либо пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»,  и о размере ее базовой и страховой частей на дату возникновения права на ежемесячную доплату к пенсии;

з) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

и) свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти);

к) военный билет офицера запаса;

л) военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины);

м) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

н) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя заявителя, - в случае обращения с заявлением представителя.

35. При предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей (их представителей) документы, не указанные в пункте 34 Административного регламента.

36. Орган местного самоуправления обязан представить документы, указанные в подпунктах «а»-«д», «з», «к», «л», «н», пункта 34 Административного регламента.

37. Требования к предоставляемым документам:

а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;

в) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

д) документы не должны быть исполнены карандашом;

е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Глава 10. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ  И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, И КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ

38. Документы, указанные в подпунктах «ж», «м» пункта 34 Административного регламента, находятся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документ, указанный в подпункте «и» пункта 34 Административного регламента, находится в распоряжении Управления записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

39. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах «ж», «и», «м» пункта 34 Административного регламента по собственной инициативе. В случае непредставления такого документа, орган местного самоуправления запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Глава 11. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

40. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 34 Административного регламента (далее – документы), являются:

а) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 37 Административного регламента;

б) представление неполного перечня документов (за исключением документов, указанных в подпунктах «ж», «и», «м» пункта 34 Административного регламента).

41. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, Отдел не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляет в орган местного самоуправления и заявителю уведомление об отказе в приеме заявления и документов с указанием причин отказа.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в Отдел заявителем либо его представителем путем личного обращения, должностное лицо Отдела в случае согласия заявителя или его представителя устно доводит до сведения заявителя либо его представителя основания отказа в приеме заявления и документов. По просьбе заявителя или его представителя должностное лицо Отдела выдает заявителю или его представителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя или его представителя.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, в орган местного самоуправления и заявителю или его представителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.

42. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению органу местного самоуправления и заявителю либо его представителю в порядке, установленном пунктами 69-70 Административного регламента.

Глава 12. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ. ОСНОВАНИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

43. В назначении ежемесячной доплаты к пенсии отказывается, если:

а) заявитель не относится к кругу лиц, указанных в пункте 4 Административного регламента;

б) заявителем не представлен полный пакет документов согласно перечня,  установленного пунктом 34 Административного регламента;

в) представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

г) представление заявителем или его представителем недостоверных сведений;

д) заявителю уже в соответствии с федеральным законодательством назначены ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости(инвалидности) или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

ж) заявитель признан безвестно отсутствующим, решением суда объявлен умершим или в случае его смерти.

44. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителями (их представителями) в порядке, установленном законодательством.

45. Основанием приостановления предоставления государственной услуги является замещение заявителем государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности муниципальной службы, либо установление заявителю ежемесячного пожизненного содержания, или дополнительного  ежемесячного материального обеспечения.

Глава 13. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ (ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

46. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

47. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не установлен.

Глава 14. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ИЛИ ИНОЙ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ ЗА  ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

48. Оплата государственной пошлины для предоставления государственной услуги не установлена. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

49. Основания платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.

Глава 15. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ТАКОЙ ПЛАТЫ

50. Плата за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством.

51. Размер платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством.

Глава 16. МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

52. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем либо его представителем заявления и документов лично не превышает 30 минут.

53. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 52 Административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления увеличивается не более чем на один час.

Глава 17. СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

54. Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.

55. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.

Глава 18. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА

56. Вход в здание Минтруда Республики Северная Осетия-Алания оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Минтруда РСО-Алания.

57. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.

58. Прием заявителей либо их представителей, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в Отделе Минтруда РСО-Алания.

59. Вход в кабинет оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

60. Каждое рабочее место должностных лиц м Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

61. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Минтруда РСО-Алания.

62. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

63. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

64. Заявителям (их представителям), явившимся для предоставления государственной услуги в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.

«64.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 64.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

64.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н

(Подпункт 64.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Глава 19. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

65. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) должностных лиц Минтруда РСО-Алания.

66. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Раздел III СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Глава 20. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

67. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

в) принятие решения о назначении ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в назначении ежемесячной доплаты;

г) информирование заявителя либо его представителя о решении о назначении ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в назначении ежемесячной доплаты;

д) выплата ежемесячной доплаты.

68. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к Административному регламенту.

Глава 21. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ

69. Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания из кадровых служб органов местного самоуправления необходимых документов, указанных в пункте 34 Административного регламента для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

70. Для назначения ежемесячной доплаты к пенсии должностное лицо органа местного самоуправления подает в Отдел Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документы, одним из следующих способов:

а) путем личного обращения:

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru; или с использованием региональной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Северная Осетия-Алания» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

71. Должностное лицо Минтруда РСО-Алания, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов  устанавливает:

а) предмет обращения;

б) личность заявителя либо его представителя, проверяет документ, удостоверяющий личность (при подаче заявления лично);

в) наличие всех документов;

г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 37 Административного регламента.

72. По просьбе заявителя либо его представителя должностное лицо оказывает заявителю либо его представителю помощь в написании заявления.

73. При подаче заявителем либо его представителем заявления и документов лично в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания копии с документов снимаются и удостоверяются при их сверке с подлинниками должностным лицом. Должностное лицо выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинниками, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

74. В случае направления через организации федеральной почтовой связи заявление и документы предоставляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий.

75. В день подачи заявление регистрируется должностным лицом в журнале регистрации заявлений, в котором указываются:

а) порядковый номер, под которым заявление зарегистрировано;

б) дата подачи заявления;

в) данные о заявителе (фамилия, имя и (если имеется) отчество);

г) адрес места жительства с указанием почтового индекса и телефона;

д) фамилия и инициалы должностного лица, принявшего заявление.

Максимальный срок регистрации заявления в журнале регистрации заявлений составляет 10 минут.

76. Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Минтруда РСО-Алания. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью должностного лица Минтруда РСО-Алания.

77. Днем обращения заявителя (его представителя) считается дата регистрации заявления в Минтруда РСО-Алания.

Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично заявителем в порядке, установленном пунктом 81 Административного регламента.

78. Заявителю либо его представителю, подавшему заявление лично, в день обращения выдается расписка в получении документов с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации заявлений.

Расписка в получении документов о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленного через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

79. В случае если заявление и документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, государственная услуга предоставляется в порядке, установленном Административным регламентом.

80. В случае если заявление и документы не подписаны электронной подписью, заявителю или его представителю в день поступления заявления в форме электронного документа направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема заявителя или его представителя в пределах 30 календарных дней со дня обращения.

Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.

81. Заявитель либо его представитель в пределах указанного в пункте 80 Административного регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, подданных в форме электронных документов.

82. Заявление и документы, поданные в форме электронных документов, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Минтруда РСО-Алания, Отдела, а также членов их семей, оставляется без ответа.

В этом случае заявителю (его представителю) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.

83. В случае неявки заявителя либо его представителя в определенные в пределах графика дни и время личного приема, заявление и документы, поданные в форме электронных документов, неподписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными, и информация о заявителе или его представителе удаляется из базы данных. В этом случае заявитель либо его представитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктами 69-70 Административного регламента.

84. Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 30 минут.

Глава 22. ФОРМИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ (ОРГАНИЗАЦИИ), УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

85. Непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах «ж», «и», «м» пункта 34 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае непредставления указанного документа заявителем, сведения, содержащиеся в указанном документе, должны быть получены органом местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации и в Управлении записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

86. В целях получения сведений, содержащихся в документе, указанном в подпунктах «ж», «и», «м» пункта 34 Административного регламента, орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации межведомственный запрос и в Управление записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

87. Межведомственный запрос может быть направлен в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Глава 23. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ

88. Отдел на основании заявления и документов принимает решение:

а) о назначении ежемесячной доплаты к пенсии;

б) об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

89. Решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии принимается и оформляется актом Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в течение 20 дней со дня обращения заявителя.

90. Решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии является основанием для выплаты и последующего перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии в порядке, установленном главами 25-26 Административного регламента.

91. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячной доплаты к пенсии  на заявителя оформляется дело, подлежащее хранению.

92. Решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии  принимается по основаниям, установленным в пункте 43 Административного регламента.

Глава 24. ИНФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  ЗАЯВИТЕЛЯ, ЛИБО ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ О РЕШЕНИИ О НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ

93. Отдел не позднее, чем через 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии направляет в орган местного самоуправления и заявителю, либо его представителю на адрес, указанный в заявлении, письменное уведомление о принятом решении. В случае отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии излагаются его причины.

94. В уведомлении о принятом решении указывается:

а) наименование органа;

б) дата и исходящий номер;

в) адрес, фамилия, имя и (если имеется) отчество заявителя;

г) основания назначения ежемесячной доплаты к пенсии или отказа в назначении ежемесячной доплаты;

д) срок, с которого назначена ежемесячная доплата к пенсии (в случае ее назначения).

Глава 25. ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ

95. Должностное лицо, ответственное за назначение ежемесячной доплаты к пенсии ежемесячно передает Реестры на выплату ежемесячной доплаты к пенсии (на бумажных носителях) в муниципальное образование в Республики Северная Осетия-Алания для формирования документов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии.            

96. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 45 Административного регламента.

В течение пяти календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 45 Административного регламента, заявитель должен письменно уведомить Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о наступлении соответствующих обстоятельств.

97. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня отстранения заявителя от должностей, указанных в пункте 45 Административного регламента.

Для возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии заявитель письменно уведомляет Отдел Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о его освобождении от должностей, указанных в пункте 45 Административного регламента, в течении пяти календарных дней со дня его освобождения от указанных должностей.

98. Выплата ежемесячной  прекращается в следующих случаях:

а) назначения заявителю в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами пенсии за выслугу лет, иных ежемесячных доплат к пенсии, связанных с замещением, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы, установления ежемесячного пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячного материального обеспечения;

б) смерти заявителя, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в установленном порядке.

Выплата ежемесячной  доплаты к пенсии прекращается со дня возникновения указанных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной доплаты.

99. Заявитель обязан в течение 5 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в подпункте «а» пункта 98 Административного регламента, письменно уведомить Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о наступлении указанных обстоятельств.

Глава 26. ПЕРЕРАСЧЕТ РАЗМЕРА  ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ

100. Минтруда РСО-Алания, осуществляет перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии, в случаях:

увеличения (повышения) в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2001 г. № 16-РЗ «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания» месячного денежного вознаграждения и месячного денежного содержания по соответствующей муниципальной должности и должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания и включении необходимых средств в местный бюджет на соответствующий финансовый год;

изменения размера базовой части трудовой пенсий по старости (инвалидности), пенсии, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

в иных случаях, предусмотренных законом.

101. Специалист, ответственный за назначение ежемесячной доплаты к пенсии, вносит соответствующие изменения  в параметры для расчета размера ежемесячной доплаты к пенсии в программном комплексе, выполняет процедуру перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии.

Перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии производится  в течение пяти дней со дня приема заявления от заявителя, а при централизованном увеличении размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), либо пенсии, назначенной  в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», в течение 14-ти дней со дня вступления в законную силу соответствующего нормативно-правового акта Российской Федерации или правового акта Республики Северная Осетия-Алания.

102. Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются  в судебном порядке.

Раздел IV ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Глава 27. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛЯВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

103. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.

104. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется Министром и представляет собой рассмотрение отчетов должных лиц Минтруда РСО-Алания, а также рассмотрение жалоб граждан.

105. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 28. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

106. Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.

Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя).

107. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом Минтруда Республики Северная Осетия-Алания формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Минтруда РСО-Алания.

По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки, указанного в акте о назначении проверки.

Глава 29. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

108. Обязанность соблюдения положений Административного регламента закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Отдела Минтруда РСО-Алания.

При выявлении нарушений прав заявителей в связи с исполнением Административного регламента виновные в нарушении должностные лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

109. Контроль деятельности должностных лиц Отдела осуществляет Министр труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, а в случае его отсутствия – курирующий заместитель Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 30. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

110. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

111. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V.  ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ

ГЛАВА 31. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ

112. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами являются решения и действия (бездействие) Минтруда РСО-Алания, а также должностных лиц Минтруда РСО-Алания, связанные с предоставлением государственной услуги.

113. Гражданин может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

ж) отказ Минтруда РСО-Алания, должностного лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

114. С целью обжалования решений и действий (бездействия) Минтруда РСО-Алания, а также должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания гражданин вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) Минтруда РСО-Алания, а также должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее – жалоба).

115. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:

а) лично по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) письменно по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

в) с использованием средств факсимильной и электронной связи:

телефон (факс): (88672) 54-00-00, 54-88-87;

электронная почта E-mail: mi№sotc@mail.ru;

116. Прием граждан в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания осуществляет Министр труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания, в случае его отсутствия - заместитель Министра труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания.

117. Прием граждан Министром труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (88672) 54-00-00.

118. При личном приеме обратившийся гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

119. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 122 Административного регламента.

120. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства обратившегося гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минтруда РСО-Алания, должностного лица  Минтруда РСО-Алания;

г) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) Минтруда РСО-Алания, должностного лица Минтруда РСО-Алания. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии. В случае нахождения указанных документов в распоряжении Минтруда РСО-Алания, они выдаются гражданину по его запросу в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня направления гражданином жалобы.

121. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

122. Поступившая в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.

Жалоба, поступившая в Минтруда РСО-Алания, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минтруда РСО-Алания, должностного лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

123. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является наличие следующих обстоятельств:

а) жалоба не соответствует требованиям, указанным в пункте 120 Административного регламента;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Минтруда РСО-Алания, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) рассмотрение поступившей жалобы не входит в компетенцию Минтруда РСО-Алания.

124. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в Минтруда РСО-Алания, не предусмотрены.

125. По результатам рассмотрения жалобы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных Минтруда РСО-Алания, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

126. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 125 Административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

127. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

Сведения

о местонахождении и контактных телефонах

№

Название органа, учреждения, организации

Адрес

Номер телефона,

E-mail

1.

Министерство труда и социального развития РСО-А

Отдел по вопросам государственной гражданской службы и обеспечения социальных гарантий государственных и муниципальных служащих

г.Владикавказ,  ул. Бутырина,29

ул.Осипенко,3

54-00-00, E-mail: mi№sotc@mail.ru;

54-03-55

53-34-37, E-mail:

mi№trudr@osetif.ru

57-73-31

2.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Промышленному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, ул. Чкалова, 4

76-80-02, E-mail: prom_usz№@mail.ru

3.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Иристонскому району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, ул. Ватутина, 17

53-15-88, E-mail: dia-plie@ya№dex.ru

4.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Затеречному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, Коцоева, 17

75-05-97, E-mail: zat_usz№@mail.ru

5.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Северо-Западному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, ул. Леонова, 4

74-64-61, E-mail: sev-zal@mail.ru

6.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Алагирскому  району РСО-Алания.

г.Алагир, ул.Комсомольская, 28

8-8673122613,

E-mail: ala_sz@mail.ru

7.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения  по Ардонскому  району РСО-Алания.

г.Ардон,  ул.Пролетарская, 71

8-8673230209,

E-mail: usz№_ardo№@mail.ru

8.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Дигорскому району РСО-Алания.

г.Дигора, ул.Энгельса, 37

8-8673391818,

E-mail: digsobes@mail.ru

9.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Ирафскому району РСО-Алания.

С.Чикола, ул. Макоева 23

8-3867431745,

E-mail: usz№_iraf@mail.ru

10.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Кировскому району РСО-Алания.

с.Эльхотова, ул.Зортова, 14

8-8673551414,

E-mail: kirusz№@mail.ru

11.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Моздокскому району РСО-Алания.

г.Моздок, ул.Кирова, 41

message: ale№a_mozdok@mail.ru

12.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Правобережному району.

г.Беслан, ул.Ген.Плиева, 16

8-8673733366,

E-mail: usz№_pra@gmail.ru

13.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения  по Пригородному району РСО-Алания.

с.Октябрьское, ул.Епхиева 50

8-8673822202,

E-mail: pri_usz№@mail.ru

14.

Администрация  местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, пл. Штыба, 2

75-79-89,

75-33-22,

53-80-00

15.

Пенсионный Фонд РФ

г.Владикавказ, ул. Леонова, 4/1

74-85-91,

51-80-80,

74-21-71

16.

Северо-Осетинское отделение Сбербанка РФ. № 8632

г.Владикавказ, ул. Коцоева, 68

53-24-01

17.

Акционерный коммерческий банк «Банк развития региона»

г.Владикавказ, ул. К.Маркса, 66

55-08-04,

Приложение 2

к административному регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202 (приложение №  62)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по установлению и выплате  дополнительного  ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по установлению и выплате  дополнительного  ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года № 51.

2. Целью Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания (далее - доплата), а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

4. Заявителями являются неработающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Северная Осетия-Алания, получающие трудовую пенсию по возрасту (инвалидности) и имеющие почетные звания (далее - граждане): 

«Заслуженный врач Российской Федерации»;

«Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации»;

«Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации»;

«Заслуженный учитель Российской Федерации»;

«Заслуженный работник образования Российской Федерации»;

«Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации»;

«Заслуженный изобретатель Российской Федерации»;

«Заслуженный конструктор Российской Федерации»;

«Заслуженный рационализатор Российской Федерации»;

«Заслуженный работник культуры Российской Федерации»;

«Заслуженный деятель искусств Российской Федерации»;

«Заслуженный артист Российской Федерации»;

«Народный артист Российской Федерации»;

«Заслуженный художник Российской Федерации»;

«Народный художник Российской Федерации»;

«Заслуженный  экономист Российской Федерации»;

«Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания»;

«Заслуженный учитель Республики Северная Осетия-Алания»;

«Заслуженный работник образования Республики Северная Осетия-Алания»;

«Заслуженный мастер производственного обучения Республики Северная Осетия-Алания»;

«Заслуженный работник культуры Республики Северная Осетия-Алания»;

«Заслуженный деятель искусств Республики Северная Осетия-Алания»;

«Заслуженный артист Республики Северная Осетия-Алания»;

«Народный артист Республики Северная Осетия-Алания»;

«Заслуженный художник Республики Северная Осетия-Алания»;

«Народный художник Республики Северная Осетия-Алания»;

«Заслуженный экономист Республики Северная Осетия-Алания»;

ветераны социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания, проработавшие свыше 30 лет и внесшие значительный вклад в становление и развитие системы.

Имеющие особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания и Российской Федерацией независимо от возраста и от осуществления ими трудовой деятельности (нахождения в трудовых отношениях):

чемпионы Олимпийских игр, завоевавшие золотые олимпийские медали, представлявшие Северо-Осетинскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, Северо-Осетинскую Советскую Социалистическую Республику, Республику Северная Осетия-Алания в составе олимпийских сборных команд Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации и имеющие звания «Заслуженный мастер спорта СССР», «Заслуженный мастер спорта России», «Мастер спорта СССР международного класса», «Мастер спорта России международного класса»;

чемпионы Параолимпийских игр, завоевавшие золотые олимпийские медали, представлявшие Северо-Осетинскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, Северо-Осетинскую Советскую Социалистическую Республику, Республику Северная Осетия-Алания в составе олимпийских сборных команд Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации и имеющие звания «Заслуженный мастер спорта СССР», «Заслуженный мастер спорта России», «Мастер спорта СССР международного класса», «Мастер спорта России международного класса»,;

– чемпионы Сурдоолимпийских игр, завоевавшие золотые олимпийские медали, представлявшие Северо-Осетинскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, Северо-Осетинскую Советскую Социалистическую Республику, Республику Северная Осетия-Алания в составе олимпийских сборных команд Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации и имеющие звания «Заслуженный мастер спорта СССР», «Заслуженный мастер спорта России», «Мастер спорта СССР международного класса», «Мастер спорта России международного класса»,;

тренеры чемпиона Олимпийских игр, завоевавшего золотую олимпийскую медаль, представлявшие Северо-Осетинскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, Северо-Осетинскую Советскую Социалистическую Республику, Республику Северная Осетия-Алания в составе олимпийских сборных команд Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации и имеющие звания «Заслуженный тренер СССР», «Заслуженный тренер РСФСР», «Заслуженный тренер России»;

тренеры чемпиона Параолимпийских игр, завоевавшего золотую олимпийскую медаль, представлявшие Северо-Осетинскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, Северо-Осетинскую Советскую Социалистическую Республику, Республику Северная Осетия-Алания в составе олимпийских сборных команд Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации и имеющие звания «Заслуженный тренер СССР», «Заслуженный тренер РСФСР», «Заслуженный тренер России»;

тренеры чемпиона Сурдоолимпийских игр, завоевавшего золотую олимпийскую медаль, представлявшие Северо-Осетинскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, Северо-Осетинскую Советскую Социалистическую Республику, Республику Северная Осетия-Алания в составе олимпийских сборных команд Союза Советских Социалистических Республик и Российской Федерации и имеющие звания «Заслуженный тренер СССР», «Заслуженный тренер РСФСР», «Заслуженный тренер России».

5. Граждане имеют право обратиться за установлением доплаты своих представителей, чьи полномочия подтверждаются в установленном законодательством порядке.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

6. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее–информация) гражданин обращается Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее-Минтруда РСО-Алания).

Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

в устной форме непосредственно при обращении в Минтруда РСО-Алания;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, оформления информационных стендов, издания информационных материалов (листовок, буклетов и т.д.);

по телефонам горячей линии.

7. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, телефонах горячей линии), Интернет-адресе, адресах электронной почты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания на местах, 

Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для установления доплаты, размещаются в табличном виде на информационных стендах в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указанные в приложении 1 Административного регламента, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, листовках, буклетах и т.п.).

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, необходимых для получения государственной услуги, и Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схема (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка установления и выплаты доплаты;

перечни документов, необходимых для установления доплаты, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения и выплаты доплаты;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания приостановления выплаты доплаты;

основания отказа в установлении доплаты;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документы для установления доплаты, в обязательном порядке информируются специалистами:

об установлении доплаты;

об отказе в установлении доплаты;

о приостановлении выплаты доплаты.

12. Информация о приостановлении выплаты доплаты или об отказе в ее назначении направляется заявителю письменно и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

13. Информация о возможности возобновления выплаты доплаты после ее приостановления сообщается по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.

14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о выплате доплаты при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Минтруда РСО-Алания.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

15. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

определение права у гражданина на получение государственной услуги;

перечня документов, необходимых для установления доплаты комплектности (достаточности) представленных документов;

размера доплаты;

источника получения документов, необходимых для установления доплаты (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

сроков установления доплаты;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления  государственной услуги.

16. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

17. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Обязательства Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в отношении графика (режима) работы с заявителями

18. Специалисты осуществляют прием заявителей для назначения ежемесячной  доплаты в соответствии со следующим графиком:

понедельник

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

вторник

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

среда

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

четверг

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00);

пятница

  9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00).

Подача документов на назначение доплаты производится без ожидания в очереди.

19. Прием заявителя должностным лицом или специалистом для получения консультации производится без ожидания в очереди.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

20. График приема посетителей заместителем Министра:

Понедельник

14.00 – 18.00;

вторник

14.00 – 18.00;

среда

14.00 – 18.00.

21. Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Раздел II СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Глава 4. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

В соответствии с действующим законодательством выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения – это получение отдельными категориями граждан, являющимися неработающими пенсионерами и имеющими особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания, дополнительного ежемесячного материального обеспечения к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

22. Под государственной услугой в Административном регламенте понимается установление и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения к трудовой пенсии по старости (инвалидности) гражданам, имеющими особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания, указанным в пункте 4 Административного регламента  (далее – государственная услуга).

23. Доплата не назначается и не выплачивается гражданину, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячная доплата к пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами установлена ежемесячная доплата к пенсии или назначена пенсия за выслугу лет или гражданин является работающим пенсионером.

24. Гражданину, имеющему одновременно право на получение доплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 4 Административного регламента, доплата устанавливается по его выбору по одному из них.

Глава 5. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ

25. Исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющим государственную услугу, является Минтруда РСО-Алания.

26. Минтруда Республики Северная Осетия-Алания осуществляет свою деятельность через отдел по вопросам государственной гражданской службы и обеспечения социальных гарантий государственных и муниципальных служащих Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее - Отдел) в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания (п.6 п.п. 37 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания».

27. При предоставлении государственной услуги Минтруда РСО-Алания, в целях получения документов, необходимых для назначения доплаты, осуществляет взаимодействие с Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Республиканскими органами исполнительной власти, Пенсионным фондом Российской Федерации, Управлением записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания, банками и иными кредитными организациями.

28. При предоставлении государственной услуги Отдел осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации и с Управлением записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 6. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

29. Результатом предоставления государственной услуги может  является:

установление доплаты;

отказ в установлении доплаты;

приостановление  выплаты  доплаты;

прекращение выплаты доплаты.

30. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем:

письменного уведомления  о назначении (возобновлении) доплаты;

письменного уведомления об отказе в установлении доплаты;

письменного уведомления о приостановлении или прекращении доплаты (в случае смерти получателя уведомление не направляется).

Глава 7. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

31. Государственная услуга предоставляется в сроки, установленные пунктом 32 Административного регламента.

32. Выплата доплаты осуществляется ежемесячно за истекший  месяц до возникновения обстоятельств, влекущих прекращение выплаты доплаты, указанных в пункте 91 Административного регламента.

33. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае поступления гражданина вновь на работу.

Глава 8. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

34. Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.

35. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Конституция Республики Северная Осетия-Алания;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.02.2002 г. № 6-РЗ «О материальном обеспечении чемпионов Олимпийских игр, Параолимпийских игр, Сурдоолимпийских игр и их тренеров»; 

Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 20.01.1998 г. № 20 «О некоторых социальных гарантиях работников системы социальной защиты и здравоохранения населения Республики Северная Осетия-Алания»; 

Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 13.02.2001 г. № 12 «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания»;

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 30.06.2005 г. № 36 «О внесении дополнений в Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 13.02.2001 г. № 12 «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания»;

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 31.10.2001 г. № 107  «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания»;

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 29.03.2006 г. № 45 «О дополнительном материальном обеспечении старейших журналистов  Республики Северная Осетия-Алания»;

Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 16.10.2007 г. № 237 «О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республики Северная Осетия-Алания»;

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 29.10. 2008 г. № 239 «О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания»;

иные (отдельные) Указы Главы Республики Северная Осетия-Алания об установлении дополнительного материального обеспечения;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2002 г. № 197 «О порядке установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения чемпионам Олимпийских игр и их тренерам»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года № 51 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг».

Глава 9. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

36. Для назначения доплаты гражданин либо его представитель подает заявление в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.

Заявление об установлении доплаты чемпионами Олимпийских, Параолимпийских, Сурдоолимпийских игр и их тренерами подается в Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Северная Осетия-Алания по форме, согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2002 г. № 197 «О порядке установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения чемпионам Олимпийских игр и их тренерам».

37. К заявлению прилагаются следующие документы (далее – документы):

а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;         

б) копии почетной грамоты и удостоверения о присвоении почетного звания;

в) копия трудовой книжки;

г) копия приказа об увольнении с последнего места работы;

д) справка ПФ РФ о назначении трудовой пенсии по старости  (инвалидности) либо пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

е) свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти);

ж) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

з) копия документа с указанием банковских реквизитов и лицевого счета получателя;

и) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя заявителя, - в случае обращения с заявлением представителя.

Чемпионы Олимпийских, Параолимпийских, Сурдоолимпийских игр  в дополнение к перечню, указанному в пункте 37 представляют следующие документы:

к) справку Министерства Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, подтверждающую статус чемпиона Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр;

л) копия удостоверения о присвоении звания «Заслуженный мастер спорта СССР», «Заслуженный мастер спорта России», «Мастер спорта СССР международного класса», «Мастер спорта России международного класса».

Тренеры чемпионов Олимпийских, Параолимпийских, Сурдоолимпийских игр в дополнение к перечню, указанному в пункту 37 представляют следующие документы:

м) справку Министерства Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, подтверждающую статус тренера чемпиона Олимпийских, Параолимпийских, Сурдоолимпийских игр;

н) удостоверение о присвоении звания «Заслуженный тренер СССР», «Заслуженный тренер РСФСР», «Заслуженный тренер России».

При предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей (их представителей) документы, не указанные в пункте 37 Административного регламента.

38. Гражданин обязан представить документы, указанные в пункте 37 Административного регламента, за исключением подпунктов «д», «е», «ж».

39. Требования к документам, предоставляемым гражданами либо их представителями:

а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;

в) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

д) документы не должны быть исполнены карандашом;

е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

В случае отсутствия(утраты) у граждан документов, указанных в подпунктах «б», «л», «н», настоящего пункта принимаются справки архивных учреждений или принимаются дубликаты этих документов или справка о награждении государственной наградой, выданные в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Глава 10. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ  И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, И КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ

40. Документы, указанные в подпунктах «д» и «ж» пункта 37 Административного регламента, находятся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документ, указанный в подпункте «е» пункта 37 Административного регламента, находится в распоряжении Управления записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

41. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах «д», «е», «ж» пункта 37 Административного регламента по собственной инициативе. В случае непредставления такого документа, Минтруда Республики Северная Осетия-Алания запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Глава 11. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

42. Основаниями отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 37 Административного регламента являются:

а) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 39 Административного регламента;

б) наличие в документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Минтруда РСО-Алания, а также членов их семей;

в) непредставление документов или предоставление неполного перечня документов.

43. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, Минтруда Республики Северная Осетия-Алания не позднее 5 рабочих дней направляет гражданину уведомление об отказе с указанием причин отказа.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания гражданином либо его представителем путем личного обращения, должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания устно доводит до сведения гражданина либо его представителя основания отказа в приеме заявления и документов.

44. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению гражданина либо его представителя в порядке, установленном пунктом 71 Административного регламента.

Глава 12. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ. ОСНОВАНИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

45. Основаниями отказа в назначении выплаты доплаты:

а) несоответствие гражданина категориям, указанным в пункте 4 Административного регламента;

б) наличие обстоятельств, установленных пунктом 23 Административного регламента.

46. Отказ в назначении выплаты может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

Глава 13. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ (ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УЧАВСТВУЮЩЕЙ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

47. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

48. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не установлен.

Глава 14. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ГОСУДАСРТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ИЛИ ИНОЙ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

49. Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно.

50. Основания платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.

Глава 15. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ТАКОЙ ПЛАТЫ

51. Плата за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

52. Размер платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается органами и организациями, предоставляющими необходимые и обязательные услуги.

Глава 16. МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

53. Максимальное время ожидания в очереди при подаче гражданином либо его представителем заявления и документов лично не превышает 30 минут.

54. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 53 Административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность времени приема заявления увеличивается не более чем на один час.

Глава 17. СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

55. Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.

56. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.

Глава 18. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА

57. Вход в здание Минтруда Республики Северная Осетия-Алания оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Минтруда РСО-Алания.

58. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.

59. Прием граждан либо их представителей, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в Отделе Минтруда РСО-Алания.

60. Вход в кабинет Отдела Минтруда Республики Северная Осетия-Алания оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

61. Каждое рабочее место должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

62. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан (их представителей) и оптимальным условиям работы должностных лиц Минтруда РСО-Алания.

63. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

64. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

65. Гражданам (их представителям), явившимся для предоставления государственной услуги в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.

65.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 65.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

65.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 65.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Глава 19. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

66. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) Минтруда РСО-Алания, а также должностных лиц Минтруда РСО-Алания.

67. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:

достоверность предоставляемой гражданами информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации гражданами о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Раздел III СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Глава 20. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

68. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) принятие решения о назначении доплаты либо об отказе в назначении доплаты;

в) информирование гражданина либо его представителя о принятии решения о назначении доплаты либо об отказе в назначении доплаты;

г) выплата доплаты.

70. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к Административному регламенту.

Глава 21. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

69. Доплата назначается на основании заявления, оформленного согласно приложению 3 к Административному регламенту, и документов, поданных в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания гражданином либо его представителем одним из следующих способов:

а) путем личного обращения;

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru; или с использованием региональной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Северная Осетия-Алания» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

70. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов (далее – должностное лицо), устанавливает:

а) предмет обращения;

б) личность гражданина либо его представителя, проверяет документ, удостоверяющий личность (при подаче заявления лично);

в) наличие всех документов;

г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 39 Административного регламента;

д) снимает копии с документов.

По просьбе гражданина или его представителя должностное лицо оказывает гражданину либо его представителю помощь в написании заявления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

71. В случае подачи документов путем личного обращения копии с подлинников документов снимает должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

В случае направления заявления и документов через организации федеральной почтовой связи документы предоставляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий.

72. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений, в котором указывается:

а) порядковый номер записи;

б) регистрационный номер заявления;

в) дата принятия заявления и документов, в том числе поступления их через организации федеральной почтовой связи;

г) сведения о гражданине либо его представителе (фамилия, имя и (если имеется) отчество, адрес места жительства, телефон гражданина);

д) категория гражданина;

е) фамилия и инициалы, подпись должностного лица, принявшего заявление.

Максимальный срок регистрации заявления в журнале регистрации заявлений составляет 5 минут.

73. Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Минтруда РСО-Алания. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью ответственного должностного лица Минтруда РСО-Алания.

74. Днем обращения гражданина или его представителя считается дата регистрации заявления и всех необходимых документов в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания

75. Заявление регистрируется в день его поступления в Минтруда РСО-Алания.

76. Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично гражданам в установленном порядке.

77. Гражданину либо его представителю, подавшему заявление и документы лично, выдается расписка-уведомление с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации заявлений. Расписка-уведомление о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленного через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

78. В случае если заявление и документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, государственная услуга предоставляется в порядке, установленном Административным регламентом.

Глава 22. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ДОПЛАТЫ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ ДОПЛАТЫ

79. Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в течение 5 календарных дней со дня обращения гражданина производит проверку заявления и документов принимает решение о назначении доплаты либо об отказе в назначении доплаты.

80. Специалист Отдела в случае положительного решения об установлении доплаты готовит проекты:

решение об установлении доплаты (приложение 4 к административному регламенту);

поручение на выплату доплаты (приложение 5 к административному регламенту);

уведомление об установлении доплаты или отказе в установлении доплаты (приложение 6 к административному регламенту)

передает их на подпись Министру, которые после подписи и установления гербовой печати возвращается в Отдел;  

81. Информирует гражданина о принятом решении, об установлении или отказе в установлении доплаты  (при отказе обязательно излагаются причины) по телефону и путем направления уведомления по почте.

82. Основания для отказа в назначении доплаты указаны в пункте 45 Административного регламента.

83. При принятии решения о назначении доплаты на гражданина оформляется дело, подлежащее хранению в установленном порядке.

84. Решение  о назначении доплаты подшивается в дело гражданина.

Глава 23. ИНФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНИНА ЛИБО ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ О НАЗНАЧЕНИИ ДОПЛАТЫ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ ДОПЛАТЫ

85. Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о назначении доплаты или об отказе в назначении доплаты направляет гражданину письменное уведомление о принятом решении. В случае отказа в назначении доплаты излагаются его причины.

86. В уведомлении о принятом решении указывается:

а) наименование органа;

б) дата и исходящий номер;

в) адрес, фамилия, имя и (если имеется) отчество гражданина;

г) основания назначения выплаты или отказа в назначении доплаты;

д) срок, с которого назначена доплата, в случае принятия решения о назначении доплаты.

Глава 24. ВЫПЛАТА ДОПЛАТЫ

87. Доплата предоставляется в размере, установленном соответствующим нормативным - правовым актом, указанным в пункте 35  Административного регламента.

88. Доплата назначается гражданину со дня подачи заявления. Специалист, получив документы гражданина, которому установлена доплата, выполняет следующие процедуры:

вносит данные получателя в компьютерную базу данных «Назначение дополнительного ежемесячного материального обеспечения»;

производит с помощью программного обеспечения начисление доплаты;

производит тестирование сведений о получателе доплаты по электронным спискам Пенсионного фонда Российской Федерации;

принимает меры по прекращению выплаты доплаты в случае смерти получателя;

передает информацию о получателе доплаты на электронных носителях в отдел финансирования социальных выплат Минтруда РСО-Алания.

Общий максимальный срок выполнения действий  30 мин.

89. Специалист отдела финансирования социальных выплат Минтруда РСО-Алания, получив информацию о назначении доплаты программным способом формирует документы на выплату доплаты получателям через банк или иную кредитную организацию. 

Общий максимальный срок назначения и формирования выплаты доплаты составляет 6 дней. 

90. Выплата доплаты осуществляется до 15-го числа каждого месяца через организации федеральной почтовой связи, банки или иные кредитные организации либо через иные организации, осуществляющие доставку доплаты, по выбору гражданина.

Изменение способа выплаты доплаты производится путем подачи гражданином заявления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания одним из способов, указанных в пункте 69 Административного регламента.

91. Выплата доплаты прекращается в следующих случаях:

а) смерть гражданина, признание его безвестно отсутствующим, объявление его умершим в установленном порядке;

б) прекращение выплаты трудовой пенсии по инвалидности - для граждан, получающих доплату к трудовой пенсии по инвалидности;

в) лишение гражданина в установленном законодательством порядке государственных наград и званий, указанных в пункте 4 Административного регламента;

г) поступление гражданина вновь на работу.

92. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты доплаты, выплата доплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

93. Гражданин обязан в течение десяти календарных дней извещать уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты доплаты.

Раздел IV ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Глава 25. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛЯВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

94. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.

95. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется курирующим заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц Отдела Минтруда РСО-Алания, а также рассмотрение жалоб граждан.

96. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 26. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

97. Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.

Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина).

98. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом Минтруда Республики Северная Осетия-Алания формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Минтруда РСО-Алания.

По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.

Глава 27. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

99. Обязанность соблюдения положений Административного регламента закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Минтруда РСО-Алания.

100. При выявлении нарушений прав граждан в связи с исполнением Административного регламента виновные в нарушении должностные лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 28. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

101. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

102. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ

Глава 29. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ МИНТРУДА РСО-АЛАНИЯ

103. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами являются решения и действия (бездействие) Минтруда РСО-Алания, а также должностных лиц Минтруда РСО-Алания, связанные с предоставлением государственной услуги.

104. Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги, у гражданина;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

е) затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

ж) отказ Минтруда РСО-Алания, должностного лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Гражданин вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

105. С целью обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, а также должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания гражданин вправе обратиться в  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) Минтруда РСО-Алания, а также должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее – жалоба).

106. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:

а) лично по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) письменно по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

в) с использованием средств факсимильной и электронной связи:

телефон (факс): (88672) 54-00-00, 54-88-87;

электронная почта E-mail: mi№sotc@mail.ru;

107. Прием граждан в министерстве осуществляет Министр труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, в случае его отсутствия - заместитель Министра труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания.

108. Прием граждан Министром труда и социального развития  Республики Северная Осетия-Алания проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (88672) 54-00-00.

109. При личном приёме обратившийся гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

110. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 117 Административного регламента.

111. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства обратившегося гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минтруда РСО-Алания, должностного лица Минтруда РСО-Алания;

г) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) Минтруда РСО-Алания, должностного лица Минтруда РСО-Алания. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии. В случае нахождения указанных документов в распоряжении Минтруда РСО-Алания, они выдаются гражданину по его запросу в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня направления гражданином жалобы.

112. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

113. Поступившая в министерство жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.

Жалоба, поступившая в Минтруда РСО-Алания, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минтруда РСО-Алания, должностного лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

114. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является наличие следующих обстоятельств:

а) жалоба не соответствует требованиям, указанным в пункте 111 Административного регламента;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Минтруда РСО-Алания, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Минтруда РСО-Алания, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) рассмотрение поступившей жалобы не входит в компетенцию Минтруда РСО-Алания.

115. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в Минтруда РСО-Алания, не предусмотрены.

116. По результатам рассмотрения жалобы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минтруда РСО-Алания, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

117. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 110 Административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

118. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в соответствующие органы.

Приложение 1

к административному регламенту

Сведения

о местонахождении и контактных телефонах

№

Название органа, учреждения, организации

Адрес

Номер телефона,

E-mail

1.

Министерство труда и социального развития РСО-А Отдел по вопросам государственной гражданской службы и обеспечения социальных гарантий государственных и муниципальных служащих

г.Владикавказ,  ул. Бутырина,29 ул.Осипенко,3

54-00-00, E-mail: mi№sotc@mail.ru;

54-03-55

53-34-37, E-mail:

mi№trudr@osetif.ru

57-73-31

2.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Промышленному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, ул. Чкалова, 4

76-80-02, E-mail: prom_usz№@mail.ru

3.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Иристонскому району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, ул. Ватутина, 17

53-15-88, E-mail: dia-plie@ya№dex.ru

4.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Затеречному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, Коцоева, 17

75-05-97, E-mail: zat_usz№@mail.ru

5.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Северо-Западному району г.Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, ул. Леонова, 4

74-64-61, E-mail: sev-zal@mail.ru

6.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Алагирскому  району РСО-Алания.

г.Алагир, ул.Комсомольская, 28

8-8673122613,

E-mail: ala_sz@mail.ru

7.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения  по Ардонскому  району РСО-Алания.

г.Ардон,  ул.Пролетарская, 71

8-8673230209,

E-mail: usz№_ardo№@mail.ru

8.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Дигорскому району РСО-Алания.

г.Дигора, ул.Энгельса, 37

8-8673391818,

E-mail: digsobes@mail.ru

9.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Ирафскому району РСО-Алания.

С.Чикола, ул. Макоева 23

8-3867431745,

E-mail: usz№_iraf@mail.ru

10.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Кировскому району РСО-Алания.

с.Эльхотова, ул.Зортова, 14

8-8673551414,

E-mail: kirusz№@mail.ru

11.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по Моздокскому району РСО-Алания.

г.Моздок, ул.Кирова, 41

message: ale№a_mozdok@mail.ru

12.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения по  Правобережному району.

г.Беслан, ул.Ген.Плиева, 16

8-8673733366,

E-mail: usz№_pra@gmail.ru

13.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания –Управление социальной защиты населения  по Пригородному району РСО-Алания.

с.Октябрьское, ул.Епхиева 50

8-8673822202,

E-mail: pri_usz№@mail.ru

14.

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа РСО-Алания

г.Владикавказ, пл. Штыба, 2

75-79-89,

75-33-22,

53-80-00

15.

Управление пенсионного Фонда РФ по РСО-Алания

г.Владикавказ, ул. Леонова, 4/1

74-85-91,

51-80-80,

74-21-71

16.

Северо-Осетинское отделение Сбербанка РФ. № 8632

г.Владикавказ, ул. Коцоева, 68

53-24-01

17.

Акционерный коммерческий банк «Банк развития региона»

г.Владикавказ, ул. К.Маркса, 66

55-08-04,

Приложение 2

к административному регламенту

Блок-схема

административных процедур предоставления государственной услуги

Приложение № 3

к Административному регламенту

                                                  _________________________________________________

                                     (наименование органа государственной власти РСО-Алания)

                   _____________________________           _____

либо наименование должности, инициалы и фамилия  руководителя)  

__________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество заявителя )

домашний адрес и № телефона _____________________

Заявление

В соответствии с Законами Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» прошу установить к назначенной мне государственной пенсии  по ______________ дополнительно ежемесячное материальное обеспечение соответствии с Указом Президента Республики Северная Осетия-Алания от 20.01.1998 г. № 20 «О некоторых социальных гарантиях работников системы социальной защиты и здравоохранения населения Республикой Северная Осетия-Алания».

Сообщаю, что мне «____» ______________________  г.  было присвоено почетное звание ______________________________________________________________________

Государственную пенсию получаю в ______________________________________

                                                                        (наименование органа, назначающего  пенсию)

Доплату прошу перечислять в __________________________________________

(наименование банка или иной кредитной организации)

№ _______________ на мой расчетный счет № _____________________________

К заявлению приложены следующие документы:

1. почетная грамота и ее ксерокопия

2. паспорт и его ксерокопия,

   3. трудовая книжка и ее ксерокопия (первый и последний лист),

   4. копия приказа об увольнении с последнего места работы,

5. справка из Пенсионного фонда о размере пенсии,

6. пенсионное страховое свидетельство и его ксерокопия,

7. номер расчетного счета в Банке или в иной кредитной организации.

Об обязанности в течение десяти календарных дней безотлагательно извещать Министерство труда и социальной защиты  населения Республики Северная Осетия-Алания о поступлении вновь на работу и о наступлении иных обстоятельств, влияющих на право получения дополнительного ежемесячного материального обеспечения, уведомлен.

.         «_____» _____________ 201__ г.                                           _______________

                                                                                                                                   (подпись заявителя)

Документы приняты « _____ »  ______________ 201__ г.

и зарегистрированы под  №   _____________                                   _____________________

                                                                                                          (подпись специалиста)

-----------------------------------------------------------

      Расписка-уведомление

Заявление и документы гр. __________________приняты « _____ » _________ 201__ г.

подпись ____________________

Приложение № 4

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ   РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

РЕШЕНИЕ

об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, приостановлении выплаты ежемесячного материального обеспечения, прекращении выплаты ежемесячного материального обеспечения

(нужное подчеркнуть)

от  « ___ »  ____________  20     г.                                                                      № ______

      Установить с  «    _  »                    ____  20     г. _____________________             _______  

                       (дата)                                                (имя, фамилия, отчество)

______________________________________________________________________________

(наименование награды)

в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от «     _» 2011 г.  № ______ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания» дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере ________________рублей.

      Поручение на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения одновременно направлено в отдел финансирования социальных выплат Минтруда РСО-Алания.

             _____________________

                                                                                                            (подпись Министра)

МП

Приложение № 5

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ РСО-АЛАНИЯ

ПОРУЧЕНИЕ

на выплату размера ежемесячного материального обеспечения доплаты,  приостановление выплаты ежемесячного материального обеспечения, прекращение выплаты ежемесячного материального обеспечения

(нужное подчеркнуть)

от  «___»____________2011   г.                                                                           №________

В отдел финансирования социальных выплат

      Ф.И.О.                                                                                                                _

(имя, фамилия, отчество)

Адрес заявителя                                                                                               __

        Выплачивать с  «       »                       20     г.  дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере ___________ рублей,

        Приостановить выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения с  «____» ___________ 20    г.    ________________________________

(указать основание)

        Прекратить выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения  с  «____» ____________ 20   г.    _________________________________________

(указать основание)

                    _____________________

МП                                                                                                     (подпись Министра)

Приложение № 6

к  Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

«______»  _______________  20     г.                           № __________

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемый(ая)                                                     ___!

      Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания сообщает,  что    с  « _» _                      20  г. Вам в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания установлено дополнительное ежемесячное  материальное обеспечение в размере ______  рублей.

             _____________________

                                                                                                          (подпись Министра)

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 63)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по выдаче гражданам удостоверения «Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче гражданам удостоверения «Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373.

2. Целью Регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

4. Удостоверение выдается следующим категориям граждан (далее – заявители):

гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;

членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в части второй статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

5. От имени заявителя за выдачей удостоверения может обратиться иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной в установленном порядке (далее – представитель).

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

6. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее – информация) гражданин обращается в Министерство труда и  социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство).

7. Информация предоставляется:

а) при личном контакте с гражданами;

б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

в) письменно в случае письменного обращения гражданина.

8. Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства.

9. Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:

а) об отделе социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ Министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения Министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке и ходе предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства.

10. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

11. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.

12. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом Министерства, он может обратиться к Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) в соответствии с графиком приема граждан.

14. Письменные обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращения является день его поступления в Министерство.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется по адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.

15. Информация о Министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:

а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством;

б) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

в) посредством публикации в средствах массовой информации.

16. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством, размещается следующая информация:

а) об отделе Министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения отдела Министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отдела Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц Министерства;

и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

к) текст  Регламента с приложениями.

17. Информация о Министерстве:

а) место нахождения: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) телефон: (8672) 54-00-00, факс: (8672) 54-88-87;

в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 362025,
г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

д) адрес электронной почты: mi№trudr@osetia.ru

18. Информация о структурном подразделении Министерства, предоставляющего государственную услугу, приводится в приложении 1 к Регламенту.

19. График приема граждан в Министерстве:

понедельник                       9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

вторник                               9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

среда                                                         9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

четверг                                9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

пятница                               9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

20. График приема граждан Министром:

третий понедельник каждого месяца     с  14.30ч

21. График приема граждан Первым заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:

второй и четвертый понедельник каждого месяца 14.00-18.00

заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – заместитель Министра):

каждый понедельник месяца  15.00-18.00

Раздел II СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Глава 4. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

22. Под государственной услугой в Регламенте понимается оформление и выдача гражданам удостоверения «Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ».

23. Удостоверение является документом, подтверждающим отнесение гражданина к категории граждан, привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы.

Глава 5.  НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ

24. Исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.

25. Отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ (далее Отдел) оформляет и выдает удостоверения «Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ».

26. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственной услуги, установленных законодательством и Регламентом.

27. При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Глава 6. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

28. Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.

29. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

а) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

б) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 21, ст. 699);

в) Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации,  Министерства   финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Порядок);

г) постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания».

Глава 7. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

30. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) выдача удостоверения;

б) отказ в выдаче удостоверения.

31. Результат предоставления государственной услуги оформляется в виде правового акта Министерства.

Глава 8. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

32. Решение о предоставлении государственной услуги принимается в месячный срок со дня приема от гражданина заявления и получения всех необходимых документов, включая документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

33. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания не установлен.

Глава 9. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

34. Для предоставления государственной услуги заявитель подает в Министерство  по месту жительства заявление по форме согласно приложению 2 к Регламенту.

35. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации);

б) удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

в) в случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии):

командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

Документами, подтверждающими участие в работах по объекту "Укрытие" (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных:

выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;

выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок "буденновки"); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);

справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

г) Члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для оформления и получения удостоверения обращаются с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

удостоверение умершего гражданина, выданное ранее либо в соответствии с Порядком (при отсутствии удостоверения один или несколько документов из личного дела умершего гражданина, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, а при их отсутствии в деле - из перечисленных в подпункте «в» настоящего пункта);

паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении);

свидетельство о браке;

свидетельство (свидетельства) о смерти.

В необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.

д) справка органа внутренних дел, подтверждающая, что удостоверение не найдено  (в случае утраты удостоверения).

е) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя – в случае обращения представителя заявителя.

36. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей документы, не указанные в пункте 35 Регламента.

37. Требования к документам, предоставляемым заявителями либо их представителями:

а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);

б) документы, перечисленные в абзацах 13 (кроме пропусков), 14 подпункта «в» пункта 35, должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо ПО "Комбинат", либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы;

в) тексты документов должны быть написаны разборчиво;

г) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

д) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

е) документы не должны быть исполнены карандашом;

ж) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Глава 10. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, И КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ

38. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций относится документ, указанный в подпункте «д» пункта 35 Регламента.

39. Заявитель вправе представить справку органа внутренних дел, подтверждающую, что удостоверение не найдено  (в случае утраты удостоверения). В случае непредставления данного документа, Министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

40. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 11. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

41. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 35 Регламента (далее – документы), являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 37 Регламента;

б) представление неполного перечня документов, за исключением справки органа внутренних дел, подтверждающей, что удостоверение не найдено  (в случае его утраты), указанного в подпункте «д» пункта 35 Регламента.

42. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня обращения заявителя направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления и документов с указанием причин отказа.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в Министерство заявителем путем личного обращения, должностное лицо Министерства в случае согласия заявителя устно доводит до сведения заявителя основания отказа в приеме заявления и документов. По просьбе заявителя должностное лицо Министерства выдает заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.

43. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном пунктом 72 Регламента.

Глава 12. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ. ОСНОВАНИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

44. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие заявителя категориям граждан, указанным в пункте 4 Регламента.

45. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителями в порядке, установленном законодательством.

46. Основания приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания не установлены.

Глава 13. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ (ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

47. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

48. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не установлен.

Глава 14. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ИЛИ ИНОЙ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ ЗА  ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

49. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.

50. Основания государственной пошлины, платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены

Глава 15. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ТАКОЙ ПЛАТЫ

51. Плата за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством.

52. Размер платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством.

Глава 16. МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

53. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов лично не превышает 10 минут.

54. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 55 Регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления увеличивается не более чем на 30 минут.

Глава 17. СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

55. Регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.

56. Максимальное время регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 10 минут.

Глава 18. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА

57. Вход в здание Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Министерства.

58. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.

59. Прием заявителей либо их представителей, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах Министерства.

60. Вход в кабинет Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

61. Каждое рабочее место должностных лиц Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

62. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства.

63. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

64. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

65. Заявителям, лично обратившимся за получением государственной услуги в Министерство, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.

65.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 65.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

65.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 65.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Глава 19. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

66. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства.

67. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Раздел III СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Глава 20. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

68. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

в) принятие решения о выдаче удостоверения или об отказе в выдаче удостоверения;

г) информирование заявителя о принятом решении;

д) оформление и выдача удостоверения.

63. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 3 к Регламенту.

Глава 21. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ

70. Оформление и выдача удостоверения осуществляется на основании заявления и документов, поданных в Министерство по месту жительства заявителя одним из следующих способов:

а) путем личного обращения;

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт Министерства http://mi№sotc15.ru. При подаче заявления в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

71. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов (далее - должностное лицо), устанавливает:

а) предмет обращения;

б) личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий его личность (при подаче заявления лично);

в) наличие всех документов;

г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 37 Регламента.

72. По просьбе заявителя должностное лицо оказывает ему помощь в написании заявления.

73. При подаче заявителем либо его представителем заявления и документов лично в Министерство копии документов снимает должностное лицо и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Должностное лицо выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинниками, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

В случае направления через организации федеральной почтовой связи заявление и документы предоставляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.

74. В день поступления заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений, в котором указывается:

а) порядковый номер, под которым заявление зарегистрировано;

б) дата подачи заявления;

в) данные о заявителе (фамилия, имя и (если имеется) отчество);

г) адрес места жительства с указанием почтового индекса и телефона;

д) дата принятия решения о предоставлении государственной услуги;

е) фамилия и инициалы должностного лица, принявшего заявление.

Максимальный срок регистрации заявления в журнале регистрации заявлений составляет 5 минут.

75. Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Министерства. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью начальника Отдела.

76. Днем обращения заявителя считается дата регистрации в Министерстве  заявления и документов.

Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в Министерстве заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично заявителем в порядке, установленном пунктом 82 Регламента.

77. Заявителю, подавшему заявление и документы лично, выдается расписка-уведомление с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации заявлений. Расписка-уведомление о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленного через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

78. В случае подачи заявления и документов в форме электронных документов, если они подписаны электронной подписью, решение о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения принимается в порядке, установленном Регламентом.

79. В случае если заявление и документы не подписаны электронной подписью, заявителю в день поступления заявления и документов в форме электронных документов направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема заявителя или его представителя в пределах 30 календарных дней со дня обращения.

Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы в форме электронных документов.

80. Заявитель в пределах указанного в пункте 81 Регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, подданных в форме электронных документов.

81. Заявление, поданное в форме электронного документа, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Министерства, должностных лиц Министерства, а также членов их семей, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

В этом случае заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы, в день его поступления направляется уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.

82. В случае неявки заявителя или его представителя в определенные в пределах графика дни и время личного приема, заявление и документы, поданные в форме электронных документов, неподписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными, и информация о заявителе удаляется из базы данных. В этом случае заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктом 72 Регламента.

83. Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 30 минут.

Глава 22. ФОРМИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ (ОРГАНИЗАЦИИ), УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

84. Непредставление заявителем документа, указанного в подпункте «д» пункта 35 Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае непредставления указанного документа заявителем он должен быть получен Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

85. В целях получения необходимых сведений Министерство в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и направляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации межведомственный запрос, который должен содержать:

а) фамилию, имя и (если имеется) отчество заявителя;

б) сведения о заявителе (дата рождения, адрес места жительства);

в) содержание запроса (для каких целей запрашивается информация).

86. Межведомственный запрос направляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Глава 23. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

87. Проверка представленных заявителем документов и подготовка проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется  Комиссией Министерства по оформлению и выдаче удостоверений участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (далее – Комиссия) Министерства в течение пяти рабочих дней со дня обращения заявителя

88. Решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения принимается Министерством в течение одного месяца со дня приема от гражданина заявления и получения всех необходимых документов, включая документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

89. Основания для отказа в выдаче удостоверения указаны в пункте 44 Регламента.

90. При принятии решения о выдаче удостоверения на заявителя оформляется дело, подлежащее хранению.

91. Решение Министерства о выдаче удостоверения подшивается в дело заявителя.

Глава 24. ИНФОРМИРОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИ

92. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения или об отказе в выдаче удостоверения Министерство направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении. В случае отказа в выдаче удостоверения излагаются его причины.

В случае принятия решения о выдаче удостоверения в уведомлении указывается, что заявитель или его представитель будет дополнительно проинформирован о дате выдачи удостоверения.

93. В уведомлении о принятом решении указывается:

а) наименование органа;

б) дата и исходящий номер;

в) адрес, фамилия, имя и (если имеется) отчество заявителя;

г) основания выдачи  или отказа в выдаче удостоверения.

Глава 25. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЯ

94. Не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения Министерство направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий заявку на выдачу бланков удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке копии прилагаемых к заявлению документов.

95. Бланки удостоверений выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представителю Министерства.

  96. Для выдачи удостоверений заявителям Министерством составляется ведомость по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

Ведомость утверждается Министром (заместителем Министра) и заверяется гербовой печатью Министерства.

Первый экземпляр ведомости хранится в Министерстве, второй - направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее двух месяцев со дня поступления бланков удостоверений в Министерство.

Первый и второй экземпляры ведомости подлежат строгому учету и хранятся постоянно

97. В течение пяти рабочих дней со дня поступления бланков удостоверений в Министерство оформляется удостоверение: все реквизиты бланка удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС заполняются черными чернилами. Удостоверение подписывается Министром или заместителем Министра. На фотографии, вклеенной в удостоверение и на подписи Министра, ставится гербовая печать. В удостоверении указывается фактический год участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

98. В день оформления удостоверения заявитель информируется о дате выдачи удостоверения в Министерстве.

99. Удостоверение выдается заявителю или его представителю лично под расписку в ведомости при условии сдачи Министерству ранее выданного удостоверения.

100. Заявитель расписывается в ведомости. При получении удостоверения представителем заявителя в ведомость вносятся паспортные данные представителя заявителя, а также сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя заявителя. В этом случае в ведомости расписывается представитель заявителя.

101. Выдача бланков удостоверений регистрируется в Книге учета удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана Министром (заместителем Министра) и скреплена гербовой печатью.

102. В случае утраты (порчи) удостоверения его дубликат удостоверение выдается на основании поданного в Министерство заявления заявителя в порядке, предусмотренном пунктом 72 Регламента, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) удостоверения и место его получения, и внесенных в реестр сведений.

103. При оформлении в удостоверении делается отметка «Дубликат».

104. При выдаче заявителям удостоверений взамен испорченных, испорченные удостоверения сдаются ими в Министерство.

105. Министерство ведет учет заявителей, обратившихся за получением удостоверений, формирует персонифицированные базы данных о выдаче гражданам удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выписки из которых ежеквартально в электронном виде представляют в МЧС России.

Выписка из персонифицированной базы данных должна содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество гражданина; дату рождения; реквизиты документа, удостоверяющего личность; адрес постоянного места жительства; реквизиты удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; реквизиты документов (при наличии), являющихся основанием для выдачи данного удостоверения.

Материалы по учету оформленных и выданных заявителям удостоверений, а также документы, послужившие основанием для их выдачи, хранятся в Министерстве постоянно.

106. Бланки удостоверений являются защищенной полиграфической продукцией уровня «В».

Бланки удостоверений являются документами строгого учета.

Ответственным за учет и хранение удостоверений в Министерстве являются государственные гражданские служащие отдела социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно-методического обеспечения и взаимодействия со СМИ.

Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные заявителями, подлежат возврату Министерством в МЧС России и уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для работы с документами строгого учета.

Раздел IV ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Глава 26. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

107. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.

108. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется начальником Министерства и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц Министерства, а также рассмотрение жалоб граждан.

109. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 27. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

110. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы не реже 1 раза в год) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина).

111. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.

Глава 28. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

112. Обязанность соблюдения положений Регламента закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Министерства.

113. При выявлении нарушений прав граждан в связи с исполнением Регламента виновные в нарушении должностные лица Министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 29. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

114. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

115. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

Глава 30. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

116. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями являются решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, связанные с предоставлением государственной услуги.

117. Заявитель или его представитель может обратиться с жалобой  в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

ж) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

118. С целью обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства заявитель вправе обратиться в Министерство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства (далее – жалоба).

119. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:

а) лично или письменно по адресу:

362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) с использованием средств факсимильной и электронной связи:

телефон (факс): (8672) 54-88-87;

электронная почта mi№trudr@osetia.ru.

120. Прием граждан в Министерстве осуществляет Министр (заместитель Министра).

121. Прием граждан Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (8672) 54-00-00.

122. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

123. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 123 Регламента.

124. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае нахождения указанных документов в распоряжении Министерства, они выдаются гражданину по его запросу в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня направления гражданином жалобы.

125. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

126. Поступившая в Министерство жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

127. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является наличие следующих обстоятельств:

а) жалоба не соответствует требованиям, указанным в пункте 121 Регламента;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Министерства, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Министерства, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) рассмотрение поступившей жалобы не входит в компетенцию Министерства.

128. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в Министерство, не предусмотрены.

129. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

130. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 126 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

131. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения «Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС »

Структурное подразделение Министерства труда и социального  развития Республики  Северная Осетия-Алания, предоставляющее государственную услугу

Наименование структурного подразделения

Место нахождения

Адрес электронной почты

Служебный телефон

Отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ

Республика Северная Осетия-Алания,

г. Владикавказ,  ул. Осипенко,3

кабинет № 21

534771@mi№sotc15.ru

(8672) 53-47-71

Приложение 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения «Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС»

В Министерство труда и социального развития РСО – А

                                                 от ________________________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________

(место регистрации: почтовый индекс,  город, улица, дом, корпус, квартира, дата регистрации)

___________________________________________________________

                                                 Номер контактного телефона: __________________________

                                                 Паспорт: _________________________________________________

                                        (серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

                                       Дата рождения: _________________________________________

(число, месяц, год)

                                       С паспортом сверено: ___________________________________

(подпись специалиста)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» прошу выдать удостоверение «Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ».                              

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку и использование персональных данных.

Прилагаю следующие документы:

1.___________________________________

2.___________________________________

3.___________________________________

«__»__________20__г.                                     подпись заявителя __________

Документы приняты «__»_________20__г.

и зарегистрированы под № __________        подпись специалиста___________

----------------------------------------------------------------------------------------------------

Расписка-уведомление

Документы приняты «__» _______20__г.

и зарегистрированы под № _______              ____________________________

                                                                            (Ф.И.О., подпись специалиста)

Приложение 3

к административному регламенту предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения «Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» АЭС »

Блок-схема предоставления государственной услуги

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 64)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания предоставления государственной услуги по выдаче гражданам удостоверения  «Получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом»

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче гражданам удостоверения  «Получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом» (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373.

2. Целью Регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

4. Удостоверение выдается следующим категориям граждан (далее – заявители):

а) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

б) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

в) детям и подросткам в возрасте до 18 лет, указанным в части второй статьи 25 Закона, страдающим болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей;

г) членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в части четвертой статьи 14 Закона.

5. От имени заявителей заявления о предоставлении государственной услуги могут подавать опекуны недееспособных граждан, попечители граждан, ограниченных в дееспособности, иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной в установленном порядке (далее – представитель).

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

6. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее – информация) гражданин обращается в Министерство труда и  социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство).

7. Информация предоставляется:

а) при личном контакте с гражданами;

б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

в) письменно в случае письменного обращения гражданина.

8. Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства.

9. Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:

а) об отделе социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ Министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения Министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке и ходе предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства.

10. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

11. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.

12. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом Министерства, он может обратиться к Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр)  в соответствии с графиком приема граждан.

14. Письменные обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращения является день его поступления в Министерство.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется по адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.

15. Информация о Министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:

а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством;

б) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

в) посредством публикации в средствах массовой информации.

16. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством, размещается следующая информация:

а) об отделе Министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения отдела Министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отдела Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц Министерства;

и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

к) текст Регламента с приложениями.

17. Информация о Министерстве:

а) место нахождения: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) телефон: (8672) 54-00-00, факс: (8672) 54-88-87;

в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 362025, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

д) адрес электронной почты: mi№trudr@osetia.ru

18. Информация о структурном подразделении Министерства, предоставляющего государственную услугу, приводится в приложении 1 к Регламенту.

19. График приема граждан в Министерстве:

понедельник             9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

вторник                     9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

среда     9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

четверг                      9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

пятница                     9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

20. График приема граждан Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания :

третий понедельник каждого месяца     с  14.30ч

21. График приема граждан Первым заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:

второй и четвертый понедельник каждого месяца 14.00-18.00

заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – заместитель Министра):

каждый понедельник месяца  15.00-18.00

Раздел II СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Глава 4. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

22. Под государственной услугой в Регламенте понимается оформление и выдача гражданам удостоверения «Получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом».

23. Удостоверение является документом, подтверждающим отнесение гражданина к категории граждан, привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы.

Глава 5.  НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ

24. Исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.

25. Отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ (далее Отдел) оформляет и выдает удостоверения «Получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом».

26. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственной услуги, установленных законодательством и Регламентом.

27. При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Глава 6. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

28. Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.

29. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

а) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

б) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 21, ст. 699);

в) Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации,  Министерства   финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 728/832/166н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы» (далее – Порядок );

г) постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания».

Глава 7. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

30. Результатом предоставления государственной услуги является:

а)  выдача удостоверения;

б) отказ в выдаче удостоверения.

31. Результат предоставления государственной услуги оформляется в виде правового акта Министерства.

Глава 8. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

32. Решение о предоставлении государственной услуги принимается в месячный срок со дня приема от гражданина заявления и получения всех необходимых документов, включая документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

33. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания не установлен.

Глава 9. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

34. Для предоставления государственной услуги заявитель подает в Министерство  по месту жительства заявление по форме согласно приложению 2 к Регламенту.

35. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);

б) удостоверение или справка установленного образца, подтверждающие факт проживания (прохождения военной или приравненной к ней службы) в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из зоны радиоактивного загрязнения;

в) удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

г) заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы;

д) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (для инвалидов).

Для оформления и получения удостоверения члены семьи, потерявшие кормильца, обращаются с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

е) удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с Порядком (при его утрате удостоверение выдается на основании первичных документов, имеющихся в личном деле умершего гражданина);

ж) свидетельство о смерти;

3) свидетельство о браке;

и) паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);

к) документы, подтверждающие факт совместного проживания (при необходимости);

л) в необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть затребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.

м) справка органа внутренних дел, подтверждающая, что удостоверение не найдено  (в случае утраты удостоверения);

н) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя – в случае обращения представителя заявителя.

36. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей документы, не указанные в пункте 35 Регламента.

37. Требования к документам, предоставляемым заявителями либо их представителями:

а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;

в) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

д) документы не должны быть исполнены карандашом;

е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Глава 10. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, И КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ

38. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций относится документ, указанный в подпункте «м» пункта 35 Регламента.

39. Заявитель вправе представить справку органа внутренних дел, подтверждающую, что удостоверение не найдено  (в случае утраты удостоверения). В случае непредставления данного документа, Министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

40. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 11. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

41. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 35 Регламента (далее – документы), являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 37 Регламента;

б) представление неполного перечня документов, за исключением справки органа внутренних дел, подтверждающей, что удостоверение не найдено (в случае утраты удостоверения), указанного в подпункте «м» пункта 35 Регламента.

42. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня обращения заявителя направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления и документов с указанием причин отказа.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в Министерство заявителем путем личного обращения, должностное лицо Министерства в случае согласия заявителя устно доводит до сведения заявителя основания отказа в приеме заявления и документов. По просьбе заявителя должностное лицо Министерства выдает заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.

43. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном пунктом 72 Регламента.

Глава 12. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ. ОСНОВАНИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

44. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие заявителя категориям граждан, указанным в пункте 4 Регламента.

45. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителями в порядке, установленном законодательством.

46. Основания приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания не установлены.

Глава 13. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ (ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

47. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

48. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не установлен.

Глава 14. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ИЛИ ИНОЙ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ ЗА  ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

49. Оплата государственной пошлины при предоставлении государственной услуги не установлена. Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

50. Основания платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.

Глава 15. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ТАКОЙ ПЛАТЫ

51. Плата за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством.

52. Размер платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством.

Глава 16. МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

53. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов лично не превышает 10 минут.

54. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 55 Регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления увеличивается не более чем на 30 минут.

Глава 17. СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

55. Регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.

56. Максимальное время регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 10 минут.

Глава 18. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА

57. Вход в здание Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Министерства.

58. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.

59. Прием заявителей либо их представителей, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах Министерства.

60. Вход в кабинет Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

61. Каждое рабочее место должностных лиц Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

62. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства.

63. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

64. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

65. Заявителям, лично обратившимся за получением государственной услуги в Министерство, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.

65.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 65.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

65.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 65.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Глава 19. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

66. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства.

67. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Раздел III СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Глава 20. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

68. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

в) принятие решения о выдаче удостоверения или об отказе в выдаче удостоверения;

г) информирование заявителя о принятом решении;

д) оформление и выдача удостоверения.

69. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 3 к Регламенту.

Глава 21. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ

70. Оформление и выдача удостоверения осуществляется на основании заявления и документов, поданных в Министерство по месту жительства заявителя одним из следующих способов:

а) путем личного обращения;

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт Министерства http://mi№sotc15.ru. При подаче заявления в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

71. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов (далее - должностное лицо), устанавливает:

а) предмет обращения;

б) личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий его личность (при подаче заявления лично);

в) наличие всех документов;

г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 37 Регламента.

72. По просьбе заявителя должностное лицо оказывает ему помощь в написании заявления.

73. При подаче заявителем либо его представителем заявления и документов лично в Министерство копии документов снимает должностное лицо и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Должностное лицо выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинниками, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

В случае направления через организации федеральной почтовой связи заявление и документы предоставляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.

74. В день поступления заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений, в котором указывается:

а) порядковый номер, под которым заявление зарегистрировано;

б) дата подачи заявления;

в) данные о заявителе (фамилия, имя и (если имеется) отчество);

г) адрес места жительства с указанием почтового индекса и телефона;

д) дата принятия решения о предоставлении государственной услуги;

е) фамилия и инициалы должностного лица, принявшего заявление.

Максимальный срок регистрации заявления в журнале регистрации заявлений составляет 5 минут.

75. Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Министерства. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью начальника Отдела.

76. Днем обращения заявителя считается дата регистрации в Министерстве  заявления и документов.

Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в Министерстве заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично заявителем в порядке, установленном пунктом 82 Регламента.

77. Заявителю, подавшему заявление и документы лично, выдается расписка-уведомление с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации заявлений. Расписка-уведомление о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленного через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

78. В случае подачи заявления и документов в форме электронных документов, если они подписаны электронной подписью, решение о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения принимается в порядке, установленном Регламентом.

79. В случае если заявление и документы не подписаны электронной подписью, заявителю в день поступления заявления и документов в форме электронных документов направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема заявителя или его представителя в пределах 30 календарных дней со дня обращения.

Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы в форме электронных документов.

80. Заявитель в пределах указанного в пункте 81 Регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, подданных в форме электронных документов.

81. Заявление, поданное в форме электронного документа, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Министерства, должностных лиц Министерства, а также членов их семей, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

В этом случае заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы, в день его поступления направляется уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.

82. В случае неявки заявителя или его представителя в определенные в пределах графика дни и время личного приема, заявление и документы, поданные в форме электронных документов, неподписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными, и информация о заявителе удаляется из базы данных. В этом случае заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктом 72 Регламента.

83. Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 30 минут.

Глава 22. ФОРМИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ (ОРГАНИЗАЦИИ), УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

84. Непредставление заявителем документа, указанного в подпункте «м» пункта 35 Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае непредставления указанного документа заявителем он должен быть получен Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

85. В целях получения необходимых сведений Министерство в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и направляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации межведомственный запрос, который должен содержать:

а) фамилию, имя и (если имеется) отчество заявителя;

б) сведения о заявителе (дата рождения, адрес места жительства);

в) содержание запроса (для каких целей запрашивается информация).

86. Межведомственный запрос направляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Глава 23. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

87. Министерство в течение 5 календарных дней со дня обращения заявителя производит проверку заявления и документов для принятия решения о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения.

88. Решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения принимается Министерством в месячный срок со дня принятия от гражданина заявления и получения всех необходимых документов, включая документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

89. Основания для отказа в выдаче удостоверения указаны в пункте 44 Регламента.

90. При принятии решения о выдаче удостоверения на заявителя оформляется дело, подлежащее хранению.

91. Решение Министерства о выдаче удостоверения оформляется распоряжением Министра (заместителя Министра) и приобщается в дело заявителя.

Глава 24. ИНФОРМИРОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИ

92. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения или об отказе в выдаче удостоверения Министерство направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении. В случае отказа в выдаче удостоверения излагаются его причины.

В случае принятия решения о выдаче удостоверения в уведомлении указывается, что заявитель или его представитель будет дополнительно проинформирован о дате выдачи удостоверения.

93. В уведомлении о принятом решении указывается:

а) наименование органа;

б) дата и исходящий номер;

в) адрес, фамилия, имя и (если имеется) отчество заявителя;

г) основания выдачи  или отказа в выдаче удостоверения.

Глава 25. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЯ

94. Не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения Министерство направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку на выдачу бланков удостоверений по форме согласно Приложению № 2 к Порядку,  к которым прилагаются заверенные в установленном порядке копии решений о выдаче удостоверений.

95. Бланки удостоверений выдаются представителю Министерства на основании заявки и доверенности, оформленных в установленном порядке.

96. Для выдачи удостоверений заявителям Министерством составляется ведомость по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

Ведомость утверждается Министром (заместителем Министра) и заверяется гербовой печатью Министерства.

Первый экземпляр ведомости хранится в Министерстве, второй - направляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее двух месяцев со дня поступления бланков удостоверений в Министерство.

Первый и второй экземпляры ведомости подлежат строгому учету и хранятся постоянно.

97. В течение пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство бланков удостоверений оформляется удостоверение.

Все реквизиты бланка удостоверения заполняются черными чернилами.    

Удостоверение подписывается Министром или заместителем Министра.

На фотографии, вклеенной в удостоверение, и на подписи Министра ставится гербовая печать.

98. В день оформления удостоверения заявитель информируется о дате выдачи удостоверения в Министерстве.

99. Удостоверение выдается заявителю или его представителю лично под расписку в ведомости.

100.Заявитель расписывается в ведомости. При получении удостоверения представителем заявителя в ведомость вносятся паспортные данные представителя заявителя, а также сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя заявителя. В этом случае в ведомости расписывается представитель заявителя.

101. Выдача бланков удостоверений регистрируется в Книге учета удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана Министром (заместителем Министра) и скреплена гербовой печатью.

102. В случае утраты (порчи) удостоверения дубликат удостоверения выдается на основании поданного заявителем в Министерство заявления в порядке, предусмотренном пунктом 72 Регламента, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) удостоверения  и  место его получения.

103. При оформлении в удостоверении делается отметка «Дубликат».

104. При выдаче заявителям удостоверений взамен испорченных испорченные удостоверения сдаются ими в Министерство.

105. Бланки удостоверений являются защищенной полиграфической продукцией уровня «В».

Бланки удостоверений являются документами строгого учета.

Ответственным за учет и хранение удостоверений в Министерстве являются государственные гражданские служащие Отдела.

Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные заявителями, подлежат возврату Министерством в МЧС России и уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для работы с документами строгого учета.

Раздел IV ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Глава 26. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

106. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.

107. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется начальником Министерства и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц Министерства, а также рассмотрение жалоб граждан.

108. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 27. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

109. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме проверок.

Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы не реже 1 раза в год) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина).

110. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.

Глава 28. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

111. Обязанность соблюдения положений Регламента закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Министерства.

112. При выявлении нарушений прав граждан в связи с исполнением Регламента виновные в нарушении должностные лица Министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 29. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

113. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

114. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

Глава 30. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

115. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями являются решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, связанные с предоставлением государственной услуги.

116. Заявитель или его представитель может обратиться с жалобой,  в том числе,  в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

з) отказ Министерства,  должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

117. С целью обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства заявитель вправе обратиться в Министерство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства (далее – жалоба).

118. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:

а) лично или письменно по адресу:

362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) с использованием средств факсимильной и электронной связи:

телефон (факс): (8672) 54-88-87;

электронная почта: mi№trudr@osetia.ru.

119. Прием граждан в Министерстве осуществляет Министр (заместитель Министра).

120. Прием граждан Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (8672) 54-00-00.

121. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

122. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 123 Регламента.

123. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя и (если имеется) отчество,  сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае нахождения указанных документов в распоряжении Министерства, они выдаются гражданину по его запросу в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня направления гражданином жалобы.

124. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

125. Поступившая в Министерство жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

126. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является наличие следующих обстоятельств:

а) жалоба не соответствует требованиям, указанным в пункте 121 Регламента;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Министерства, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Министерства, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) рассмотрение поступившей жалобы не входит в компетенцию Министерства.

127. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в Министерство, не предусмотрены.

128. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

129. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 126 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

130. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения «Получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом».

Структурное подразделение Министерства труда и социального  развития Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющее государственную услугу

Наименование структурного подразделения

Место нахождения

Адрес электронной почты

Служебный телефон

Отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ

Республика Северная Осетия-Алания,

г. Владикавказ, ул. Осипенко,3

кабинет № 21

534771@mi№sotc15.ru

(8672) 53-47-71

Приложение 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения «Получившего или перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом»

                                               В Министерство труда и социального развития РСО – А

                                               от ________________________________________________________

                                                                             (фамилия, имя, отчество)

                                                ___________________________________________________________

(место регистрации: почтовый индекс,  город, улица, дом, корпус, квартира, дата регистрации)

___________________________________________________________

                                                 Номер контактного телефона: __________________________

                                                 Паспорт: _________________________________________________

         (серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

                                                  ___________________________________________________________

                                       Дата рождения: _________________________________________

                                                                                   (число, месяц, год)

                                       С паспортом сверено: ___________________________________

                                                                                    (подпись специалиста)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» прошу выдать удостоверение ««Получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом».                              

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку и использование персональных данных.

Прилагаю следующие документы:

1.___________________________________

2.___________________________________

3.___________________________________

«__»__________20__г.                                     подпись заявителя __________

Документы приняты «__»_________20__г.

и зарегистрированы под № __________        подпись специалиста___________

----------------------------------------------------------------------------------------------------

Расписка-уведомление

Документы приняты «__» _______20__г.

и зарегистрированы под № _______              ____________________________

                                                                            (Ф.И.О., подпись специалиста)

Приложение 3

к административному регламенту предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения ««Получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом».

Блок-схема предоставления государственной услуги

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202 (Приложение № 65)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Административный регламент предоставления государственной услуги  по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - Регламент) разработан  в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373.

2. Целью Регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

4. Удостоверения выдаются:

а) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны:

принимавшим в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1961 года непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк»;

занятым на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в период с 1 января 1949 года по 31 декабря 1962 года.

б) гражданам, эвакуированным (переселенным), а также добровольно выехавшим из населенных пунктов (в том числе эвакуированным (переселенным) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) проводилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также военнослужащим, вольнонаемному составу войсковых частей и спецконтингенту, эвакуированным в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим относятся граждане, выехавшие с
29 сентября 1957 года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

в) гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

г) гражданам, проживавшим в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), или свыше 35 сЗв (бэр);

д) гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

5. В рамках Регламента граждане, указанные в пункте 4 Регламента, именуются заявителями.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

6. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее – информация) гражданин обращается в Министерство труда и  социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее –Министерство).

7. Информация предоставляется:

а) при личном контакте с гражданами;

б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

в) письменно в случае письменного обращения гражданина.

8. Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства.

9. Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:

а) об отделе социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ Министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения Министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке и ходе предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства.

10. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

11. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.

12. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом Министерства, он может обратиться к Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) в соответствии с графиком приема граждан.

14. Письменные обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращения является день его поступления в Министерство.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется по адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.

15. Информация о Министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:

а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством;

б) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

в) посредством публикации в средствах массовой информации.

16. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством, размещается следующая информация:

а) об отделе Министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения отдела Министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц Министерства;

и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

к) текст Регламента с приложениями.

17. Информация о Министерстве:

а) место нахождения: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) телефон: (8672) 54-00-00, факс: (8672) 54-88-87;

в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 362025, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

д) адрес электронной почты: mi№trudr@osetia.ru

18. Информация о структурном подразделении Министерства, предоставляющего государственную услугу, приводится в приложении 1 к Регламенту.

19. График приема граждан в Министерстве:

понедельник                       9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

вторник                               9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

среда               9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

четверг                                9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

пятница                               9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

20. График приема граждан Министром:

третий понедельник каждого месяца     с  14.30ч

21. График приема граждан Первым заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:

второй и четвертый понедельник каждого месяца          14.00-18.00

заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – заместитель Министра):

каждый понедельник месяца  15.00-18.00

Раздел II СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Глава 4. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

22. Под государственной услугой в Регламенте понимается оформление и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее – государственная услуга).

23. Удостоверение дает право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (далее – Федеральный закон № 175-ФЗ).

Глава 5. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ

24. Исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.

25. Отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ Министерства (далее Отдел) оформляет и выдает удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

26. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственной услуги, установленных законодательством и Регламентом.

27. При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Глава 6. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТВАЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

28. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) выдача удостоверения;

б) отказ в оформлении и выдаче удостоверения.

29. Результат предоставления государственной услуги оформляется в форме правового акта министерства.

Глава 7. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

30.  Решение о предоставлении государственной услуги принимается в месячный срок со дня приема от гражданина заявления и получения всех необходимых документов, включая документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

31. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания не предусмотрен.

Глава 8. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

32. Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.

33. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

б) Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (Российская газета, 1998, 2 декабря);

в) постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 года № 1281 «О мерах по реализации Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (Российская газета, 1999, 30 ноября);

г) постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 1993 года № 1005 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, 18 октября, ст. 4002);

д) постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 года № 592 «Об утверждении перечня заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (Российская газета, 2004, 9 ноября);

е) приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2000 года № 229 «Об утверждении положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (Российская газета, 2000, 27 июля);

ж) постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания».

Глава 9. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

34. Для оформления и выдачи удостоверения заявитель подает в Министерство по месту жительства (месту пребывания) гражданина заявление по форме согласно приложению 2 к Регламенту.

35. К заявлению прилагается справка единого образца, выдаваемая органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении № 1 к Положению о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2000 года № 229 (далее – Положение). Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия «Ч», для Свердловской области – «С», для Курганской области – «К». Нумерация справок начинается с номера 00001.

36. Основанием для оформления и выдачи удостоверения семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 1, статьях 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ, являются следующие документы:

а) удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с Регламентом, свидетельство о браке, свидетельство о смерти;

б) заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти гражданина с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на территории производственного объединения «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

37. Основанием для выдачи детям первого и второго поколения граждан, указанных в статье 1 Федерального закона № 175-ФЗ, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, являются следующие документы:

а) удостоверение одного из родителей, либо бабушки (дедушки), выданное ранее или в соответствии с Положением;

б) свидетельство о рождении ребенка;

в) заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания или инвалидности ребенка с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на территории производственного объединения «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

38. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от граждан документы, не указанные в пунктах 35, 36, 37 Регламента.

Заявитель обязан представить документы, указанные в пунктах 36, 37 Регламента.

Заявитель вправе представить документ, указанный в пункте 35 Регламента. Если такой документ не был представлен заявителем, Министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

39. Требования к документам, предоставляемым для оформления и выдаче удостоверения:

а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);

б) тексты документов написаны разборчиво;

в) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;

г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

д) документы не должны быть исполнены карандашом;

е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Глава 10. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ

40. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,  которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций, и которые заявитель вправе представить, относится документ, указанный в пункте 35 Регламента.

41. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия - Алания и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Республики Северная Осетия - Алания.

Глава 11. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

42. Основаниями отказа в приеме заявления и документов, являются:

а) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 39 Регламента;

б) наличие в документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей;

в) непредставление документов и (или) предоставление неполного перечня документов, за исключением документа, указанного в пункте 35 Регламента.

43. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в Министерстве направляет заявителю уведомление об отказе с указанием причин отказа.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в Министерство путем личного обращения, должностное лицо Министерства в случае согласия заявителя устно доводит до сведения заявителя основания отказа в приеме заявления и документов. По просьбе заявителя должностное лицо Министерства выдает заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.

44. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном пунктом 70 Регламента.

Глава 12. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

45. Основаниями отказа в оформлении и выдаче удостоверения является несоответствие заявителя категориям, указанным в пункте 4 Регламента.

46. Отказ в оформлении и выдаче удостоверения может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

Глава 13. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ (ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УЧАСТВУЮЩЕЙ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

47. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

48. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не установлен.

Глава 14. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ГОСУДАСРТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ИЛИ ИНОЙ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

49. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.

50. Основания государственной пошлины, платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены

Глава 15. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ТАКОЙ ПЛАТЫ

51. Плата за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

52. Размер платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается органами и организациями, предоставляющими необходимые и обязательные услуги.

Глава 16. МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

53. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов лично не превышает 10 минут.

54. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 53 Регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления увеличивается не более чем на 30 минут.

Глава 17. СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

55. Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.

56. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.

Глава 18. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА

57. Вход в здание Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Министерства.

58. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителям.

59. Прием у заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах Министерства.

60. Вход в кабинет Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

61. Каждое рабочее место должностных лиц Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

62. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства.

63. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

64. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

65. Заявителям, явившимся для предоставления государственной услуги в Министерства лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.

65.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 65.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

65.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 65.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Глава 19. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

66. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства.

67. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:

достоверность предоставляемой заявителями информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации заявителем о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Раздел III СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Глава 20. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

68. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

в) принятие решения о выдаче удостоверения либо об отказе в оформлении и выдаче удостоверения;

г) информирование гражданина о принятии решения о выдаче  удостоверения либо об отказе в оформлении и выдаче удостоверения;

д) выдача удостоверения.

69. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 3 к Регламенту.

Глава 21. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

70. Оформление и выдача удостоверения осуществляется на основании заявления и документов, поданных в Министерство заявителем одним из следующих способов:

а) путем личного обращения:

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт министерства http://mi№sotc15.ru. При подаче заявления в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

71. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов (далее – должностное лицо) устанавливает:

а) предмет обращения;

б) личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность (при подаче заявления лично);

в) наличие всех документов;

г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 39 Регламента.

Прием прилагаемых к заявлению документов осуществляется Министерством по описи, копия которой с указанием даты приема документов вручается заявителю.

72. По просьбе заявителя должностное лицо оказывает заявителю помощь в написании заявления.

73. При подаче заявителем заявления и документов лично в Министерство копии документов удостоверяются при их сверке с подлинниками должностным лицом. Должностное лицо Отдела выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинникам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

В случае направления через организации федеральной почтовой связи заявление и документы предоставляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.

74. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений, в котором указывается:

а) порядковый номер записи;

б) регистрационный номер заявления;

в) дата принятия заявления и документов, в том числе поступления их через организации федеральной почтовой связи;

г) сведения о заявителе (фамилия, имя и (если имеется) отчество, адрес места жительства, телефон заявителя);

д) фамилия и инициалы, подпись должностного лица, принявшего заявление.

75. Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Министерства. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью руководителя Отдела.

76. Днем обращения заявителя считается день регистрации заявления в Министерстве.

Днем обращения заявителя в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в Министерстве заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично заявителем в порядке, установленном пунктом 80 Регламента.

77. Заявителю, подавшему заявление лично в день подачи документов, выдается расписка в получении документов с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации заявлений.

Расписка в получении документов о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленного через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

78. В случае если заявление и документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, решение о выдаче удостоверения или об отказе в оформлении и выдаче удостоверения принимается в порядке, установленном Регламентом.

79. В случае если заявление и документы не подписаны электронной подписью, заявителю в день поступления заявления в форме электронного документа направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема заявителя в пределах 30 календарных дней со дня обращения.

Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.

80. Заявитель в пределах указанного в пункте 79 Регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, подданных в форме электронных документов.

81. Заявление и документы, поданные в форме электронных документов, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей, оставляется без ответа.

В этом случае заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.

82. В случае неявки заявителя в определенные в пределах графика день и время личного приема, заявление и документы, поданные в форме электронных документов, неподписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными, и информация о заявителе удаляется из базы данных в течение одного рабочего дня, следующего за последним днем, установленным графиком приема граждан в соответствии с пунктом 79 Регламента. В этом случае заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктом 70 Регламента.

83. Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 30 минут.

Глава 22. ФОРМИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ (ОРГАНИЗАЦИИ), УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

84. Непредставление заявителем документа, указанного в пункте 35 Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае непредставления указанного документа заявителем он должен быть получен Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия с органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей.

85. В целях получения справки единого образца, Министерство в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и направляет в органы исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей межведомственный запрос.

86. Межведомственный запрос должен содержать:

а) фамилию, имя и (если имеется) отчество заявителя;

б) сведения о заявителе (дата рождения, адрес места жительства);

в) содержание запроса (для каких целей запрашивается информация).

87. Межведомственный запрос направляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Глава 23. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ОФОРМЛЕНИИ И ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

88. Министерство в течение 5 календарных дней со дня обращения заявителя производит проверку заявления и документов и направляет их в министерство для принятия решения о выдаче удостоверения либо об отказе в оформлении и выдаче удостоверения.

89. Министерство на основании заявления и документа принимает решение о выдаче удостоверения либо об отказе в оформлении и выдаче удостоверения в форме правового акта Министерства в течение 10 календарных дней со дня обращения заявителя за оформлением и выдачей удостоверения.

90. Основания для отказа в оформлении и выдаче удостоверения указаны в пункте 45 Регламента.

Глава 24. ИНФОРМИРОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ОФОРМЛЕНИИ И ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

91. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения либо об отказе в оформлении и выдаче удостоверения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении на адрес, указанный им в заявлении. В случае отказа в оформлении и выдаче удостоверения излагаются его причины.

92. В уведомлении о принятом решении указывается:

а) наименование органа;

б) дата и исходящий номер;

в) адрес, фамилия, имя и (если имеется) отчество заявителя;

г) основания выдачи удостоверения либо основания отказа в оформлении и выдаче удостоверения.

Глава 25. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЯ

93. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданкой обороны, чрезвычайны ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) заявки на выдачу бланков удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке копии прилагаемых к заявлению заявителя документов.

94. Бланки удостоверений выдаются МЧС России через соответствующее структурное подразделение центрального аппарата МЧС России представителю Министерства на основании заявки и доверенности, выданной в установленном порядке, и копии документа.

95. Министерство в течение пяти календарных дней со дня получения бланков удостоверений оформляет удостоверение.

Удостоверение подписывается Министром или заместителем Министра.

96. В день оформления удостоверения заявитель информируется Министерством о дате выдачи удостоверения в Министерстве.

97. Бланки удостоверений учитываются, хранятся и выдаются как документы строгой отчетности. Ответственность за учет, хранение, правильность оформления и выдачи удостоверений несут, соответственно, МЧС России и Министерство.

98. Бланки удостоверений являются защищенной полиграфической продукцией уровня «В».

99. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению. На фотографии, вклеенной в удостоверение, и на подписи Министра, ставится гербовая печать. Исправления и подчистки в удостоверениях не допускаются.

100. Министерством заполняется ведомость выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, форма которой приведена в приложении № 3 к Положению. Вручение удостоверения производится под роспись заявителя в ведомости.

Министерство ведет учет обратившихся к ним заявителей, имеющих право на получение удостоверений, формируют персонифицированные базы данных о выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, выписки из которых ежеквартально в электронном виде представляют в МЧС России. Выписка из персонифицированной базы данных должна содержать следующие сведения:

а) фамилию, имя, отчество заявителя;

б) дату рождения;

в) реквизиты документа, удостоверяющего личность;

г) адрес постоянного места жительства;

д) реквизиты удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

е) реквизиты документов, являющихся основанием для выдачи данного удостоверения.

101. Ведомости хранятся постоянно как документы строгой отчетности в Министерстве. Копии ведомостей, заверенные гербовой печатью и подписью Министра, высылаются в МЧС России не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

102. Испорченные при заполнении бланки удостоверений списываются по актам, утверждаемым Министром. Копия акта направляется в МЧС России одновременно с ведомостью выдачи удостоверений

103. Оформление удостоверений заявителям, указанным в подпункте «а» пункта 4 Регламента производится согласно образцу 1993 года, приведенному в приложении № 4 к Положению.

В правой части удостоверения вписывается черными чернилами соответственно пункт 3 или 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон Российской Федерации № 1244-1).

Выданные ранее удостоверения действительны до выдачи удостоверений единого образца.

104. Оформление удостоверений заявителям, указанным в подпунктах «б», «в», «д» пункта 4 Регламента, производится согласно образцу 1993 года, приведенному в приложении № 5 к Положению.

В правой части удостоверения вписывается черными чернилами соответственно пункт 6, 7 или 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации № 1244-1.

Выданные ранее удостоверения действительны до выдачи удостоверений единого образца.

105. Оформление удостоверений заявителям, указанным в подпункте «г» пункта 4 Регламента, производится согласно образцу 2000 года, приведенному в приложении № 6 к Положению.

106. Семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 1, статьях 2 и 3 Федерального закона № 175-ФЗ, выдается удостоверение установленного образца, по форме, приведенной в приложении № 4 к Положению.

При оформлении удостоверения в левой части вписывается черными чернилами фамилия, имя, отчество умершего. Фотография в бланк не вклеивается, а на ее месте делается запись «посмертно» и заверяется печатью Министерства.

107. Детям первого и второго поколения граждан, указанных в статье 1 Федерального закона № 175-ФЗ, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, выдается справка по форме, приведенной в приложении № 7 к Положению.

При выдаче указанной справки в ведомости расписывается один из родителей или лицо, его заменяющее.

108. Заявителям, получившим лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на территории производственного объединения «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 января 2000 года № 6/9, или ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации из числа лиц, указанных в статьях 2 и 3 Федерального закона № 175-ФЗ, удостоверения выдаются в установленном порядке.

109. В случае утраты (порчи) удостоверения оформляется дубликат документа на основании личного заявления заявителя с объяснением обстоятельств утраты или порчи, указанием номера, места выдачи утраченного удостоверения (справки) с приложением документа из органов внутренних дел или стола находок, подтверждающего, что удостоверение (справка) не найдено, который запрашивается Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Испорченное удостоверение (справка) сдается по месту получения дубликата.

Дубликат удостоверения выдается Министерством по месту жительства заявителя. При этом в левой части удостоверения ставится штамп «Дубликат», ниже вписывается черными чернилами «Выдан взамен удостоверения серии _________ № _________» и заверяется печатью Министерства.

Раздел IV ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Глава 26. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

110. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.

111. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется начальником Отдела и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц Отдела, а также рассмотрение жалоб граждан.

112. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 27. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

113. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых проверок  (на основании планов работы не реже 1 раза в год) и внеплановых проверок(при выявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина).

114. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.

Глава 28. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

115. Обязанность соблюдения положений Регламента закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Министерства.

116. При выявлении нарушений прав граждан в связи с исполнением Регламента виновные в нарушении должностные лица Министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 29. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

117. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

118. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V  ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

Глава 30. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

119. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами являются решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, связанные с предоставлением государственной услуги.

120. Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия- Алания для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия- Алания для предоставления государственной услуги, у гражданина;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания;

е) затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания;

ж) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Гражданин вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

121. С целью обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства гражданин вправе обратиться в Министерство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства (далее – жалоба).

122. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:

а) лично или письменно по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) с использованием средств факсимильной и электронной связи:

телефон (факс): (8672) 54-88-87;

электронная почта: mi№trudr@osetia.ru.

123. Прием граждан в Министерстве осуществляет Министр (заместитель Министра).

124. Прием граждан Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (8672) 54-00-00.

125. При личном приеме обратившийся гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

126. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 133 Регламента.

127. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства обратившегося гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

г) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии. В случае нахождения указанных документов в распоряжении Министерства, они выдаются гражданину по его запросу в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня направления гражданином жалобы.

128. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

129. Поступившая в Министерство жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

130. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является наличие следующих обстоятельств:

а) жалоба не соответствует требованиям, указанным в пункте 127 Регламента;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Министерства, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Министерства, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) рассмотрение поступившей жалобы не входит в компетенцию Министерства.

131. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в Министерство, не предусмотрены.

132. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

133. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 132 Регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

134. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в соответствующие органы.

Приложение 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Оформление и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»

Структурное подразделение Министерства труда и социального  развития Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющее государственную услугу

Наименование структурного подразделения

Место нахождения

Адрес электронной почты

Служебный телефон

Отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ

Республика Северная Осетия-Алания,

г. Владикавказ, ул. Осипенко,3

кабинет № 21

534771@mi№sotc15.ru

(8672) 53-47-71

Приложение 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Оформление и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»

                                                Министерство труда и социального развития РСО – А

                                                от ________________________________________________________

                                                                        (фамилия, имя, отчество)

                                                  ___________________________________________________________

(место регистрации: почтовый индекс,  город, улица, дом, корпус, квартира, дата регистрации)

                                                  ___________________________________________________________

                                                  Номер контактного телефона: __________________________

                                                  Паспорт: _________________________________________________

                      (серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

                                                    ___________________________________________________________

                                       Дата рождения: _________________________________________

                                                                         (число, месяц, год)

                                       С паспортом сверено: ___________________________________

                                                                                                    (подпись специалиста)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2000 года № 229 «Об утверждении положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» прошу выдать удостоверения единого
образца (справку), которое гарантируют меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку и использование персональных данных.

              К заявлению прилагаю следующие документы

__________________________________________________________;

__________________________________________________________;

__________________________________________________________;

_______________________________________________________;

________________________________________________________.

«__»__________20__г.                                     подпись заявителя __________

Документы приняты «__»_________20__г.

и зарегистрированы под № __________        подпись специалиста___________

----------------------------------------------------------------------------------------------------

Расписка-уведомление

Документы приняты «__» _______20__г.

и зарегистрированы под № _______              ____________________________

                                                                         (Ф.И.О., подпись специалиста)

Приложение 3

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Оформление и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»

Блок-схема

административных процедур предоставления государственной услуги

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 66)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373.

2. Целью Регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

4. Удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года № 162-р и распоряжением Правительства Российской Федерации от
15 марта 1995 года № 356-р перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) (далее – перечни).

5. В рамках Регламента граждане, указанные в пункте 4 Регламента, именуются заявителями.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

6. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее – информация) гражданин обращается в Министерство труда и  социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство).

7. Информация предоставляется:

а) при личном контакте с гражданами;

б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

в) письменно в случае письменного обращения гражданина.

8. Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства.

9. Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:

а) об отделе социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ Министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения Министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке и ходе предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства.

10. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

11. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.

12. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом Министерства, он может обратиться к Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) в соответствии с графиком приема граждан.

14. Письменные обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращения является день его поступления в Министерство.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется по адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.

15. Информация о Министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:

а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством;

б) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

в) посредством публикации в средствах массовой информации.

16. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Министерством, размещается следующая информация:

а) об отделе Министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения отдела Министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отдела Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц Министерства;

и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

к) текст Регламента с приложениями.

17. Информация о Министерстве:

а) место нахождения: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) телефон: (8672) 54-00-00, факс: (8672) 54-88-87;

в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 362025, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mi№sotc15.ru ;

д) адрес электронной почты:mi№trudr@osetia.ru.

18. Информация о структурном подразделении Министерства, предоставляющего государственную услугу, приводится в приложении 1 к Регламенту.

19. График приема граждан в Министерстве:

понедельник                       9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

вторник                               9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

среда                                                         9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00);

четверг                                9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

пятница                               9.00-18.00  (перерыв 13.00-14.00);

суббота, воскресенье – выходные дни.

20. График приема граждан Министром:

третий понедельник каждого месяца     с  14.30ч

21. График приема граждан Первым заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания:

второй и четвертый понедельник каждого месяца          14.00-18.00

заместителем Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – заместитель Министра):

каждый понедельник месяца  15.00-18.00

Раздел II СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Глава 4. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

22. Под государственной услугой в Регламенте понимается выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – государственная услуга).

23. Удостоверение дает право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Федеральный закон № 2-ФЗ).

Глава 5. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ

24. Исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.

25. Отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ (далее - Отдел) оформляет и выдает удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания».

26. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственной услуги, установленных законодательством и Регламентом.

27. При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Глава 6. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТВАЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

28. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) выдача удостоверения;

б) отказ в выдаче удостоверения.

29. Результат предоставления государственной услуги оформляется в форме правового акта Министерства.

Глава 7. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

30.  Решение о предоставлении государственной услуги принимается в месячный срок со дня приема от гражданина заявления при соблюдении условий, указанных в пунктах 4, 34, 35, 37 Регламента и поступления документов, запрашиваемых Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

31. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания не предусмотрен.

Глава 8. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

32. Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.

33. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

б) Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (Российская газета, 2002, 12 января);

в) постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 года № 634 «О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (Российская газета, 2004, 19 ноября);

г) распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года № 162-р «Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, 14 февраля, ст. 576);

д) распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 года № 356-р «Об утверждении перечня населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1995, 27 марта, ст. 1180);

е) приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 года № 540 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Порядок) (Российская газета, 2009, 14 октября);

ж) постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 27 января 2006 года № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания».

Глава 9. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

34. Для получения удостоверения заявитель подает в Отдел Министерства заявление по форме согласно приложению 2 к Регламенту, одновременно с которым предъявляются:

а) паспорт гражданина Российской Федерации;

б) документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в перечни, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни);

в) архивные документы, выданные в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей – для военнослужащих при установлении факта проживания в

населенном пункте, включенном в перечни. Архивные справки о проживании (не проживании) в соответствующий период в военном городке воинской части – для членов семей военнослужащих;

г) документы о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке;

д) справка органа внутренних дел, подтверждающая, что удостоверение не найдено – в случае утраты удостоверения.

35. Одновременно с документами, указанными в пункте 34 Регламента, заявителями представляется согласие на обработку персональных данных в произвольной форме либо по рекомендуемому образцу, указанному в приложении № 1 к Порядку.

36. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей документы, не указанные в пункте 34, 35 Регламента.

Заявитель обязан представить документы, указанные в подпунктах «а», «б», «в», «г» пункта 34, пункте 35 Регламента.

Заявитель вправе представить документ, указанный в подпункте «д» пункта 34 Регламента. Если такой документ не был представлен заявителем, Министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

37. Требования к документам, предоставляемым для выдачи удостоверения:

а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);

б) тексты документов написаны разборчиво;

в) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;

г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

д) документы не должны быть исполнены карандашом;

е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Глава 10. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ

38. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания и иных организаций и которые заявитель вправе представить, относится документ, указанный в подпункте «д» пункта 34 Регламента.

39. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 11. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

40. Основаниями отказа в приеме заявления и документов, являются:

а) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 37 Регламента;

б) наличие в документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей;

в) непредставление документов или предоставление неполного перечня документов, за исключение документа, указанного в подпункте «д» пункта 34 Регламента.

41. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов направляет заявителю уведомление об отказе с указанием причин отказа.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в Министерство путем личного обращения, должностное лицо Министерства в случае согласия заявителя устно доводит до сведения заявителя основания отказа в приеме заявления и документов. По просьбе заявителя должностное лицо Министерства выдает заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.

42. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном пунктом 69 Регламента.

Глава 12. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

43. Основаниями отказа в выдаче удостоверения является несоответствие заявителя категории, указанной в пункте 4 Регламента.

44. Основания приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания не установлены.

45. Отказ в выдаче удостоверения может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

Глава 13. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ (ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УЧАСТВУЮЩЕЙ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

46. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

47. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не установлен.

Глава 14. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ГОСУДАСРТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ИЛИ ИНОЙ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

48. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.

49. Основания государственной пошлины, платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены

Глава 15. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ТАКОЙ ПЛАТЫ

50. Плата за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

51. Размер платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается органами и организациями, предоставляющими необходимые и обязательные услуги.

Глава 16. МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

52. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов лично не превышает 10 минут.

53. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 52 Регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления увеличивается не более чем на 30 минут.

Глава 17. СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

54. Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.

55. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.

Глава 18. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА

56. Вход в здание Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Министерства.

57. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.

58. Прием у заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах Министерства.

59. Вход в кабинет Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

60. Каждое рабочее место должностных лиц Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

61. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства.

62. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

63. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

64. Заявителю, явившемуся для предоставления государственной услуги в Министерство лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.

64.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 64.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

64.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 64.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Глава 19. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

65. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства.

66. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Раздел III СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Глава 20. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

67. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

в) принятие решения о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения;

г) информирование заявителя о принятии решения о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения;

д) выдача удостоверения.

68. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 3 к Регламенту.

Глава 21. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

69. Выдача удостоверения осуществляется на основании заявления и документов, поданных в Министерство заявителем одним из следующих способов:

а) путем личного обращения:

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт Министерства http//:mi№sotc15.ru  При подаче заявления в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

70. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов (далее – должностное лицо) устанавливает:

а) предмет обращения;

б) личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность (при подаче заявления лично);

в) наличие всех документов;

г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 37 Регламента.

Прием прилагаемых к заявлению документов осуществляется Министерством по описи, копия которой с указанием даты приема документов вручается заявителю.

71. По просьбе заявителя должностное лицо оказывает заявителю помощь в написании заявления.

72. При подаче заявителем заявления и документов лично в Министерство копии документов удостоверяются при их сверке с подлинниками должностным лицом. Должностное лицо выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинникам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

В случае направления через организации федеральной почтовой связи заявление и документы предоставляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.

73. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений, в котором указывается:

а) порядковый номер записи;

б) регистрационный номер заявления;

в) дата принятия заявления и документов, в том числе поступления их через организации федеральной почтовой связи;

г) сведения о заявителе (фамилия, имя и (если имеется) отчество, адрес места жительства, телефон заявителя);

д) фамилия и инициалы, подпись должностного лица, принявшего заявление.

74. Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью Министерства. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью начальника Отдела Министерства.

75. Днем обращения заявителя считается день регистрации заявления в Министерстве.

Днем обращения заявителя в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в Министерстве заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично заявителем в порядке, установленном пунктом 79 Регламента.

76. Заявителю, подавшему заявление лично в день подачи документов, выдается расписка в получении документов с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации заявлений.

Расписка в получении документов о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленного через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

77. В случае если заявление и документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, решение о выдаче удостоверения или об отказе в выдаче удостоверения принимается в порядке, установленном Регламентом.

78. В случае если заявление и документы не подписаны электронной подписью, заявителю в день поступления заявления в форме электронного документа направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема граждан в пределах 30 календарных дней со дня обращения.

Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.

79. Заявитель в пределах указанного в пункте 78 Регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, подданных в форме электронных документов.

80. Заявление и документы, поданные в форме электронных документов, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей, оставляется без ответа.

В этом случае заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.

81. В случае неявки заявителя в определенные в пределах графика день и время личного приема, заявление и документы, поданные в форме электронных документов, неподписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными, и информация о заявителе удаляется из базы данных в течение одного рабочего дня, следующего за последним днем, установленным графиком приема граждан в соответствии с пунктом 78 Регламента. В этом случае заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктом 69 Регламента.

82. Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 30 минут.

Глава 22. ФОРМИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ (ОРГАНИЗАЦИИ), УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

83. Непредставление заявителем справки органа внутренних дел, подтверждающей, что удостоверение не найдено, указанной в подпункте «д» пункта 34 Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае непредставления указанного документа заявителем он должен быть получен Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

84. В целях получения справки органа внутренних дел, подтверждающей, что удостоверение не найдено, Министерство в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и направляет в территориальные органы в Министерства внутренних дел Российской Федерации межведомственный запрос.

85. Межведомственный запрос должен содержать:

а) фамилию, имя и (если имеется) отчество заявителя;

б) сведения о заявителе (дата рождения, адрес места жительства);

в) содержание запроса (для каких целей запрашивается информация).

86. Межведомственный запрос может быть направлен в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Глава 23. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

87. Министерство в течение 5 календарных дней со дня обращения заявителя производит проверку заявления и документов для принятия решения о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения.

88. Министерство на основании заявления и документов принимает решение о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения в форме правового акта Министерства в течение 10 календарных дней со дня обращения гражданина за выдачей удостоверения.

89. Основания для отказа в выдаче удостоверения указаны в пункте 43 Регламента.

Глава 24. ИНФОРМИРОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

90. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении на адрес, указанный им в заявлении. В случае отказа в оформлении и выдаче удостоверения излагаются его причины.

91. В уведомлении о принятом решении указывается:

а) наименование органа;

б) дата и исходящий номер;

в) адрес, фамилия, имя и (если имеется) отчество заявителя;

г) основания выдачи удостоверения или отказа в выдаче удостоверения.

Глава 25. ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЯ

92. Министерство в месячный срок со дня обращения заявителя за выдачей удостоверения:

а) включает заявителей в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – реестр), по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

б) направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МСЧ России), представление об оформлении и выдаче удостоверений по форме согласно приложению № 2 к Порядку, к которому прилагаются заверенные в установленном порядке выписки из реестров, копии протоколов решений комиссий, а также копии представленных заявителями документов.

93. Министерство в течение 5 календарных дней после получения от МЧС России оформленных удостоверений информирует заявителя о дате выдачи удостоверения в Министерстве.

94. Министерство после получения от МЧС России оформленных (заполненных, подписанных уполномоченным должностным лицом и заверенных в установленном порядке печатью) удостоверений проставляет в них и в графе «Личная подпись гражданина и дата получения удостоверения» реестра дату выдачи удостоверения и вручения удостоверения под роспись заявителя.

95. Министерство не позднее одного месяца со дня поступления оформленных удостоверений представляет в МЧС России копии реестров с заполненными графами, заверенных в установленном порядке.

96. Удостоверения оформляются МЧС России в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов.

97. В случае утраты (порчи) удостоверения дубликат удостоверения выдается на основании поданного в Министерство заявления заявителя в порядке, предусмотренном пунктом 69 Регламента, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) удостоверения и место его получения, и внесенных в реестр сведений.

98. При оформлении в удостоверении делается отметка «Дубликат».

99. При выдаче заявителям удостоверений взамен испорченных испорченные удостоверения сдаются ими в Министерство.

100. Министерство ведет учет заявителей, обратившихся за получением удостоверений, формируют персонифицированные базы данных о выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выписки из которых ежеквартально в электронном виде представляют в МЧС России.

Выписка из персонифицированной базы данных должна содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество гражданина; дату рождения; реквизиты документа, удостоверяющего личность; адрес постоянного места жительства; реквизиты удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, полученная суммарная (накопленная) эффективная доза облучения; реквизиты документов, являющихся основанием для выдачи данного удостоверения

Материалы по учету оформленных и выданных заявителям удостоверений, а также документы, послужившие основанием для их выдачи, хранятся в Министерстве постоянно.

101. Бланки удостоверений являются защищенной полиграфической продукцией уровня «В».

Бланки удостоверений являются документами строгого учета.

Ответственным за учет и хранение удостоверений в Министерстве являются государственные гражданские служащие Отдела.

Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные заявителями, подлежат возврату Министерством в МЧС России и уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для работы с документами строгого учета.

Раздел IV ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Глава 26. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛЯВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

102. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.

103. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется начальником Отдела Министерства и представляет собой рассмотрение отчетов специалистов Отдела,  а также рассмотрение жалоб граждан.

104. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 27. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

105. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок.

Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы не реже 1 раза в год) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина).

106. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.

Глава 28. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

107. Обязанность соблюдения положений Регламента закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Отдела Министерства.

108. При выявлении нарушений прав граждан в связи с исполнением Регламента виновные в нарушении должностные лица Министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 29. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

109. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

110. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

Глава 30. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

111. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами являются решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, связанные с предоставлением государственной услуги.

112. Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления государственной услуги, у гражданина;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

е) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Гражданин вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

113. С целью обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства гражданин вправе обратиться в Министерство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства (далее – жалоба).

114. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:

а) лично или письменно по адресу: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29;

б) с использованием средств факсимильной и электронной связи:

телефон (факс): (8672) 54-88-87;

электронная почта: mi№trudr@osetia15.ru

Прием граждан в Министерстве осуществляет Министр (заместитель Министра).

115. Прием граждан Министром проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (8672) 54-00-00.

116. При личном приеме обратившийся гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

117. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 125 Регламента.

118. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства обратившегося гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)  Министерства, должностного лица Министерства;

г) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии. В случае нахождения указанных документов в распоряжении Министерства, они выдаются гражданину по его запросу в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня направления гражданином жалобы.

119. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

120. Поступившая в Министерство жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

121. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является наличие следующих обстоятельств:

а) жалоба не соответствует требованиям, указанным в пункте 119 Регламента;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Министерства, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Министерства, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) рассмотрение поступившей жалобы не входит в компетенцию Министерства.

122. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в Министерство, не предусмотрены.

123. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом Министерства, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

124. Не позднее 5 дней, следующих за днем принятия решения, указанного в пункте 124 Регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

125. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления  должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы.

Приложение 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Структурное подразделение Министерства труда и социального  развития Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющее государственную услугу

Наименование структурного подразделения

Место нахождения

Адрес электронной почты

Служебный телефон

Отдел социальной защиты граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, организационно – методического обеспечения и взаимодействия со СМИ

Республика Северная Осетия-Алания,

г. Владикавказ, ул. Осипенко,3

кабинет № 21

534771@mi№sotc15.ru

(8672) 53-47-71

Приложение 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

                                              В Министерство труда и социального развития РСО – А

                                             от ___________________________________________________________

                                  (фамилия, имя, отчество)

                                              _____________________________________________________________

(место регистрации: почтовый индекс,  город, улица, дом, корпус, квартира, дата регистрации)

                                              _____________________________________________________________

                                             Номер контактного телефона: ____________________________

                                             Паспорт: ___________________________________________________

                                    (серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

                                              _____________________________________________________________

                                   Дата рождения: ____________________________________________

                                                                                 (число, месяц, год)

                                   С паспортом сверено: _____________________________________

                                                                                               (подпись специалиста)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 года № 540 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»  прошу выдать удостоверения единого образца, которое гарантирует меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». 

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку и использование персональных данных.

К заявлению прилагаю следующие документы:

_____________________________________________________________;

_____________________________________________________________;

_____________________________________________________________:

_____________________________________________________________;

_____________________________________________________________.

«__»__________20__г.                                     подпись заявителя __________

Документы приняты «__»_________20__г.

и зарегистрированы под № __________        подпись специалиста___________

----------------------------------------------------------------------------------------------------

Расписка-уведомление

Документы приняты «__» _______20__г.

и зарегистрированы под № _______              ____________________________

                                                                      (Ф.И.О., подпись специалиста)

Приложение 3

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства  Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 67)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная   Осетия - Алания по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2. Право на получение государственной услуги имеют лица, замещавшие государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, и имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией и Республикой Северная Осетия-Алания (далее – заявители).

1.3. Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Северная Осетия-Алания.

От имени заявителя с заявлением о выдаче гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о выдаче справки (подлинник или нотариально заверенную копию).

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство) и в Управлениях социальной защиты населения по муниципальным округам г. Владикавказа и районам республики;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.).

1.5. Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы Министерства и Управлений социальной защиты населения по муниципальным округам г. Владикавказа и районам республики (согласно приложению №1 к настоящему административному регламенту), представлены на интернет - сайте Министерства: www.mi№sotc15.ru.

1.6. На интернет–сайте Министерства размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия предоставления справок о размере доплаты к государственной пенсии;

текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги.

1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.

1.8. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении государственной услуги посредством телефонной связи или при личном обращении в Министерство. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявление.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Выдача гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии.

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющего государственную услугу, организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.

Правовое основание для предоставления государственной услуги

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»;

Конституцией Республики Северная Осетия-Алания;

Законом  Республики Северная Осетия-Алания от 18 февраля   2002 г. № 6-РЗ «О материальном обеспечении чемпионов Олимпийских игр, Параолимпийских игр, Сурдоолимпийских игр  и их тренеров» (в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания  от 10 февраля 2003 г. № 13-РЗ; от 16 мая 2005 г. № 37-РЗ);

Указом Президента Республики Северная Осетия-Алания от 13 февраля 2001 г. № 12 «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания»;

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 29 октября 2008 г. № 239 "О  дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 г. № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. № 133 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 г. № 6-РЗ "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания».

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:

выдача гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии;

отказ в выдаче гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания

2.5. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. 

Порядок получения консультаций о предоставлении

государственной услуги

2.6. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, выделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

времени  выдачи справок о размере доплаты к государственной пенсии;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении и по телефону.

Перечень документов, предоставляемых заявителями

2.7. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в письменной или устной форме обращение заявителя.

2.8. В обращении заявитель указывает наименование государственного органа, в который направляет обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть заявления, ставит личную подпись и дату.

2.9. Заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество, место жительства, суть обращения.

Срок предоставления государственной услуги

2.10. Письменное или устное обращение заявителя подлежит исполнению в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса  для выдачи справок о размере доплаты к государственной пенсии не должно превышать 5 минут.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

2.12. График приема граждан должностными лицами Министерства устанавливается Министром.

Специалисты осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии со следующим графиком:

День недели

Время приема

Понедельник

с 14-00 до 18-00

Вторник

с 14-00 до 18-00

Среда

с 14-00 до 18-00

Четверг

с 14-00 до 18-00

Пятница

с 14-00 до 18-00

Суббота, воскресенье

выходной

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее четырех часов в неделю.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.13. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст письменного обращения не поддается прочтению.

Требования к размещению здания, в котором предоставляется государственная услуга

2.14. Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором предоставляется государственная услуга, в том числе его обособленных подразделений, рекомендуется осуществлять с учетом транспортной доступности: время пути для граждан от остановок общественного транспорта должно составлять не более 10 минут пешим ходом.

2.15. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

2.16. На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание, в котором предоставляется государственная услуга

2.17. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Требования к присутственным местам

2.18. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.

Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

Не допускается размещение присутственных мест на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами.

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.

Помещения должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.

2.18.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.18.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.18.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.18.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Требования к местам информирования и ожидания

2.19. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Места ожидания рекомендуется оборудовать «электронной системой управления очередью», а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.

Требования к местам приема заявителей

2.20. В здании и его обособленных подразделениях организуются помещения для приема заявителей «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

Прием документов, необходимых для назначения государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).

Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Возможность предварительной записи заявителей

2.21. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, категорию и желаемое время представления документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналах записи заявителей, которые ведутся на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и номер окна (кабинета) приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.

Раздел 3. Административные процедуры

Последовательность административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация обращения;

рассмотрение ответственным исполнителем обращения и принятие по нему решения;

выдача справок о размере доплаты к государственной пенсии.

Последовательность действий должностных лиц при предоставлении государственной услуги

3.2. Прием и регистрация обращения.

3.3. Рассмотрение ответственным исполнителем обращения и принятие по нему решения.

3.4. Специалист, ответственный за выдачу справки о размере доплаты к государственной пенсии, заполняет бланк справки в двух экземплярах и передает Министру либо его заместителю на подпись.

3.5. Специалист, ответственный за выдачу справки о размере доплаты к государственной пенсии, выдает бланк  справки заявителю под роспись и регистрирует выдачу справки в Журнале регистрации (согласно приложению № 5).

3.6. Второй экземпляр справки хранится в отделе финансового обеспечения социальных выплат Министерства (далее – отдел).

Сроки выполнения административных процедур

3.7. Выполнение административных процедур должно быть осуществлено в следующие сроки:

прием и регистрация обращения не более одного дня;

рассмотрение ответственным исполнителем обращения, принятие по нему решения и направление ответа не более трех дней.

Требования к порядку выполнения административных процедур

3.8. Ответственный исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.

3.9. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Управления финансирования, бухгалтерского учета и отчетности и начальником отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента.

4.2. Контроль за непосредственным предоставлением государственной услуги осуществляет Министр либо его заместитель, курирующий отдел.

Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при предоставлении специалистами государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

4.4. Плановые проверки соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента не осуществляются.

Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов Министерства в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.2. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу на основании настоящего административного регламента (далее – жалоба), устно или письменно на имя Министра либо на имя его заместителя, курирующего данное направление.

В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 14 рабочих дней с момента ее поступления, а при необходимости представления и (или) истребования дополнительных материалов в течение 20 рабочих дней.

5.3. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства и специалистов, не могут направляться этим должностным лицам Министерства и специалистам для рассмотрения и ответа.

5.4. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы специалисты, предоставляющие государственную услугу, принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием:

принятых решений;

проведенных действий и принятых административных мерах ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие), осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.

Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.7. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданам  справок о размере доплаты к государственной пенсии

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-41-94

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

Приложение № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии

Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии

Приложение №3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии

Министру труда и социального развития

Республики Северная Осетия-Алания

Фамилия И.О.

Неработающего государственного служащего

Ф.И.О.____________________________

__________________________________

__________________________________

проживающего по адресу:_______________

ул. ___________________________________

дом №________, кор._________, кв._______

тел. _______________________

Заявление

Прошу Вас предоставить мне справку о размере доплаты к государственной  пенсии за _____________________________ в соответствии с Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 года №133 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 г. № 6-РЗ "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания».

«______»__________________20____г.

__________________________________

                                                                                                 (подпись)

Приложение № 4

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданам  справок о размере доплаты к государственной пенсии

СПРАВКА

   Дана  _____________________ в том, что он действительно ежемесячно получает  в отделе финансового обеспечения социальных выплат Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания доплату к государственной пенсии согласно ______________________________ в сумме _________ руб. 

Справка выдана для предъявления по месту требования.

Приложение № 5

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданам справок о размере доплаты к государственной пенсии

Журнал регистрации выданных справок о размере доплаты к государственной пенсии

№

п/п

Дата выдачи

Фамилия, имя, отчество лица, которому выдана справка

Расписка лица, получившего справку

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 68)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по запросу физических лиц о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии

1. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  при предоставлении информации по запросу физических лиц о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2. Право на получение государственной услуги имеют физические лица, обратившиеся в Министерство труда  и социального развития Республики Северная Осетия–Алания (далее – Министерство) с запросом о предоставлении информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии (далее – заявители или получатели государственной услуги).

1.3. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за информацией о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Порядок информирования о правилах предоставления

государственной услуги

1.4. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29 (кабинет № 301).

Адреса электронной почты Министерства: mi№sotc@mail.ru, 535649@mi№sotc15.ru, контактный телефон: 53–56–49.

1.5. Информирование получателей государственной услуги по возможности осуществляется в режиме реального времени (при личном обращении, по телефону или по электронной почте) специалистами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, участвующими в оказании государственной услуги.

1.6. Информация предоставляется по следующим основным вопросам:

правильное оформление запроса на получение письменной информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);

порядок получения информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии.

1.7. Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию Министерства, предоставляющего государственную услугу, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

1.8. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.9. Прием граждан, представителей предприятий и организаций для оказания им государственной услуги проводится в соответствии с графиком приема граждан, представителей предприятий и организаций Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания:

рабочие дни: понедельник – пятница, с 14.00 до 18.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

2.1. Предоставление информации по запросу физических лиц о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии (далее – государственная услуга).

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги заявителю является предоставление информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии.

2.4. Информация о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии предоставляется как в устной, так и в письменной форме.

Сроки предоставления государственной услуги

2.5. Государственная услуга по письменному обращению, в том числе поступившему по электронной почте, предоставляется в следующие сроки:

входящие обращения, рассмотренные руководством Министерства, исполняются в течение 20 рабочих дней (без учета отправления информации почтой);

если в резолюции установлен иной срок с конкретной датой исполнения – в указанный срок;

без указания конкретной даты исполнения, но с пометкой в резолюции "срочно" – в трехдневный срок.

Срок исполнения входящих обращений исчисляется с даты их регистрации в Министерстве.

2.6. Государственная услуга по устному (по телефону) или личному (очному) обращению заявителя предоставляется:

1) при устном обращении (по телефону):

устно – в течение 15 минут;

2) при личном (очном) обращении:

устно – в течение 15 минут,

письменно – в течение 20 рабочих дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.7. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134–ФЗ «О прожиточном минимуме Российской Федерации»;

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178–ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

закон Республики Северная Осетия–Алания от 14 июля 1998 года № 9–З «О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия–Алания».

2.8. Правовым основанием для предоставления государственной услуги являются:

Закон Республики Северная Осетия–Алания о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии;

письменное, устное (по телефону) или личное (очное) обращение заявителя в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания за предоставлением государственной услуги.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.9. Заявитель для получения письменной информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии предоставляет в Министерство лично или через отделения почтовой связи, факсимильную связь или по электронной почте письменное обращение с указанием своей фамилии, имени, отчества, почтового (электронного) адреса, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть запроса.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или в предоставлении государственной услуги

2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) в обращении не полностью указаны сведения, необходимые для его исполнения. В заявлении физические лица указывают следующие обязательные реквизиты:

наименование организации или должностного лица, которому оно адресовано;

фамилия, имя, отчество заявителя;

почтовый адрес места жительства заявителя;

перечень запрашиваемых сведений;

для каких целей необходима информация;

дата;

личная подпись;

б) текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.11. Максимальный срок приостановления предоставления государственной услуги – до повторного обращения заявителя.

2.12. В случае отсутствия данных о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии заявитель информируется об этом в письменном виде (через отделения почтовой связи, факсимильную связь или по электронной почте) в сроки, установленные для предоставления государственной услуги.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

2.13. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и выполнения государственной услуги

2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 5 минут с момента поступления обращения.

2.16. Подготовленная информация о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии в виде письма с подписью Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания или его заместителя регистрируется сотрудником канцелярии Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания в журнале отправляемой корреспонденции. Копия письма возвращается в отдел Министерства, определяющий величину прожиточного минимума, и подшивается в дело в соответствии с номенклатурой дел.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.17. Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Министерства.

Вход в помещение и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.18. Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.19. Требования к оборудованию мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и оптимальными  для работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

2.20. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты и т.п.), наглядной информацией, а также текстом Административного регламента, указывается перечень лиц, которым могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

2.21. Требования к местам приема заявителей специалистами.

Рабочие места сотрудников Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа в помещение и выхода из помещения при необходимости.

2.22. Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников Министерства.

2.23. Прием получателей государственной услуги сотрудниками Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.23.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.23.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.23.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.23.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.24. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

наличие  информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии в средствах массовой информации и на сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.25. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: 

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

оперативность предоставления информации;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему Административному регламенту;

количество обоснованных жалоб.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги

3.1. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является:

принятие закона Республики Северная Осетия–Алания о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии;

письменное или устное обращение физического лица.

3.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник отдела Министерства, определяющего величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии.

3.3. Состав и последовательность административных процедур в случае письменного обращения физического лица:

подготовка проекта ответа на письменное обращение физического лица в соответствии с резолюцией руководства Министерства;

согласование проекта ответа на письменное обращение физического лица руководством Министерства;

передача ответа на письменное обращение физического лица (производится по договоренности: в письменной форме через отделения почтовой связи,  факсимильную связь или по электронной почте).

3.4. В любое время с момента письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о ходе подготовки письменной информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии посредством телефонной связи или при личном обращении в Министерство.

3.5. Состав и последовательность административных процедур в случае устного (по телефону) или личного (очного) обращения физического лица:

разъяснение физическому лицу порядка получения информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии;

регистрация устного или личного (очного) обращения физического лица сотрудником отдела в журнале учета получателей  государственной услуги в письменном и электронном виде (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);

при личном (очном) обращении физического лица оказание помощи в правильном оформлении запроса на получение письменной информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).

3.6. При личном (очном) обращении физического лица специалист Министерства  обязан:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество;

предложить посетителю представиться и изложить суть обращения;

дать ответы на заданные посетителем вопросы;

в конце разговора кратко подвести итоги разговора.

Время ожидания заявителем личного приема в очереди не должно превышать 15 минут. При этом прием всех обратившихся лиц должен быть завершен за 30 минут до окончания рабочего дня.

3.7. При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав наименование органа исполнительной власти, свои должность, фамилию, имя и отчество;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и, при необходимости, уточняет суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Время разговора по телефону в среднем не должно превышать 15 минут.

3.8. При невозможности в момент обращения ответить на поставленные вопросы, специалист Министерства должен:

переадресовать (перевести) телефонный звонок другому специалисту;

предложить собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время и к назначенному сроку подготовить ответ по интересующим собеседника вопросам, с привлечением, в случае необходимости, других специалистов.

3.9. Процедура предоставления государственной услуги завершается предоставлением заявителю информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на текущий год в целях установления социальной доплаты к пенсии.

3.10. Максимальные сроки предоставления государственной услуги физическому лицу не должны превышать:

1) в случае письменного обращения – 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения;

2) при устном обращении (по телефону) – 15 минут;

3) при личном (очном) обращении:

устно –15 минут;

письменно – 20 рабочих дней со дня обращения.

3.11. Краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги представлено в виде блок-схемы в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению  государственной услуги, определенной административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела, осуществляющего расчеты величины прожиточного минимума, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента, а также полноты и качества предоставляемых данных.

Контроль за непосредственным исполнением государственной услуги в форме визирования писем осуществляет заместитель Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, курирующий отдел, осуществляющий расчеты величины прожиточного минимума.

Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.2. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

Плановые проверки соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента не осуществляются.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства  как в досудебном, так и в судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Министерства, обратившись к руководству Министерства.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

По результатам рассмотрения обращения руководством Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него не должен превышать 15 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается до 30 дней с момента поступления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, то ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу  в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководство Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении руководства Министерства заявитель, направивший обращение, уведомляется письменно.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в течение 30 дней с момента ознакомления с решением в судебном органе по месту нахождения организации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению государственной услуги

по предоставлению информации по запросу физических лиц о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии

Министерство труда и социального развития Республики Северная

Осетия–Алания

от ________________________________

___________________________________

       (фамилия, имя, отчество заявителя)

проживающего (ей) по адресу:

___________________________________

                        (индекс, район)

_________________________________________

                              (город, село)

___________________________________

                      (улица, дом, квартира)

телефон: __________________________

Прошу предоставить информацию о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на ___________ год в целях установления социальной доплаты к пенсии.

________________________

(подпись, дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению государственной услуги

по предоставлению информации по запросу физических лиц о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии

ОБРАЗЕЦ

ЖУРНАЛ  УЧЕТА  ПОЛУЧАТЕЛЕЙ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  УСЛУГИ

«Предоставление информации по запросу физических лиц о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии»

№№
п/п

Дата регистрации устного (по телефону) или личного (очного) обращения физического лица

Наименование, адрес, адрес, фамилия, инициалы физического лица

Краткое содержание обращения физического лица

1

2

3

4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению государственной услуги

по предоставлению информации по запросу физических лиц о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии

БЛОК–СХЕМА

процедуры предоставление государственной услуги

«Предоставление информации по запросам физических лиц о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии»

I. В случае письменного обращения физического лица

Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги являются:

принятие закона Республики Северная Осетия–Алания о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии;

письменное обращение физического лица через отделение почтовой связи, факсимильную связь или по электронной почте.

↓

Подготовка проекта ответа на письменное обращение физического лица в соответствии с резолюцией руководства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

↓

Согласование проекта ответа на письменное обращение физического лица с руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

↓

Передача ответа на письменное обращение физического лица производится по договоренности: в письменной форме через отделение почтовой связи, факсимильную связь или по электронной почте.

↓

Предоставление физическому лицу письменной информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии;

Максимальные сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения физического лица.

II. В случае устного (по телефону) или личного (очного) обращения физического лица

Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги являются:

принятие закона Республики Северная Осетия–Алания о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии;

устное (по телефону) или личное (очное) обращение физического лица.

↓

Разъяснение физическому лицу порядка получения информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на предстоящий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии.

↓

Регистрация устного (по телефону) или личного (очного) обращения физического лица сотрудником отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, определяющего величину прожиточного минимума, в журнале учета получателей  государственной услуги в письменном и электронном виде.

↓

При личном (очном) обращении физического лица оказание помощи в правильном оформлении запроса на получение письменной информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии.

↓

Предоставление физическому лицу информации о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия–Алания на год в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Максимальные сроки предоставления государственной услуги не должны превышать:

1) при устном обращении (по телефону) – 15 минут;

2) при личном (очном) обращении:

устно –15 минут;

письменно – 20 рабочих дней со дня обращения.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(приложение № 69)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по социальному стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по социальному стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по направлению на социальное обслуживание отдельных категорий граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по  предоставлению государственной услуги по социальному стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов (далее – государственная услуга).

Направление на социальное обслуживание отдельных категорий граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания (далее – Минтруда РСО-Алания).

Заявители, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2. Право на получение государственной услуги имеют граждане: пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет), инвалиды первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе, в том числе из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды (старше 18 лет), страдающие хроническими психическими заболеваниями и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе;

родители (законные представители) лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, а в случае отсутствия последних - органы опеки и попечительства;

лица без определенного места жительства и занятий, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;

судебные органы по представлению органов социальной защиты  в случаях, если граждане пожилого возраста и инвалиды лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными.

1.3. От имени гражданина пожилого возраста или инвалида заявление о направлении на стационарное социальное обслуживание могут подавать его опекун, попечитель, другой законный представитель, органы опеки и попечительства.

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, оформления информационных стендов, издания информационных материалов (листовок, буклетов и т.д.);

по телефонам горячей линии.

1.5. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок, телефонах горячей линии), графике (режиме) работы, Интернет-адресах, адресах электронной почты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе тех, в которых заявитель может получить документы, необходимые для зачисления на стационарное социальное обслуживание, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда РСО-Алания: www.mi№sotc.15.ru (E-mail:mi№sotc@mail.ru);

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания.

1.6. На информационных стендах, в местах предоставления государственной услуги,  а также на официальных сайтах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет,  размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по стационарному обслуживанию населения;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайтах и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления государственной услуги в  целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания отказа в направлении на стационарное социальное обслуживание, противопоказания для зачисления в соответствующие государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившему гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.8. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использование средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документы для направления граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания населения, в обязательном порядке информируются специалистами: о направлении лица, нуждающегося в социальной помощи, в стационарное учреждение социального обслуживания населения; об отказе в направлении в стационарное учреждение социального обслуживания населения; о сроке завершения оформления документов; о том, на каком этапе ( в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный ими пакет документов.

1.9. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сведений о направлении лица, нуждающегося в социальной помощи, в стационарное учреждение социального обслуживания населения.

1.10. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

1.11. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечню документов, необходимых для направления в стационарное учреждения социального обслуживания населения;

правовым основаниям по направлению в стационарное учреждения социального обслуживания населения;

времени приема и выдачи документов;

сроков осуществления государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.12. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

1.13. Специалисты осуществляют прием заявителей для направления граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, нуждающихся в социальной помощи, в стационарные учреждения социального обслуживания населения в соответствии со следующим графиком: понедельник – пятница с 14.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. «Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов».

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственную услугу предоставляет  Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Отдел организации стационарного социального обслуживания населения Минтруда РСО – Алания (далее – Отдел) оформляет путевки гражданам пожилого возраста и инвалидам старше 18 лет, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в стационарные учреждения социального обслуживания населения:

дом-интернат для престарелых и инвалидов  общего типа;

психоневрологический интернат;

социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий;

геронтологический центр

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, Положением об Отделе утвержденным Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министр)  3 марта 2008 года.

При предоставлении государственной услуги, в целях получения документов, необходимых для направления граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет в стационарные учреждения социального обслуживания населения, для осуществления проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений специалисты Отдела осуществляют взаимодействие с:

территориальными органами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания по социальной защите населения;

органами управления здравоохранением и учреждениями здравоохранения;

отделением и территориальными органами Пенсионного фонда РФ;

Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия - Алания;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания;

ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия – Алания»;

органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства;

правоохранительными органами;

Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения и его территориальными органами.

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Конечным результатом  предоставления  государственной услуги может стать:

оформление путевки для зачисления в государственное бюджетное стационарное учреждение  социального обслуживания населения;

письменное уведомление о постановке лица, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании, на очередь (приложение № 3 к Административному регламенту);

письменное уведомление об отказе заявителю в направлении в стационарное учреждение социального обслуживания населения (приложение № 4 к Административному  регламенту).

Сроки предоставления государственной услуги

2.4. Документы, собранные гражданином самостоятельно, направляются уполномоченным учреждением, стационарным учреждением социального обслуживания населения в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в течение двух рабочих дней со дня их приема и регистрации в соответствии с административными процедурами, изложенными в разделе 3 настоящего Административного регламента.

2.5. Уполномоченное учреждение подготавливает необходимый для принятия решения о зачислении в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения пакет документов и направляет его  в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней с момента приема заявления гражданина.

2.6. Территориальный орган опеки и попечительства подготавливает необходимый для принятия решения о зачислении в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения пакет документов в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан и направляет его  в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания также в течение 10 дней с момента приема заявления гражданина.

2.7. Минтруда Республики Северная Осетия-Алания принимает решение о зачислении в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения, постановке на очередь либо об отказе в зачислении и направляет соответствующее решение заявителю в течение 30 дней с момента получения всех необходимых документов от уполномоченного учреждения или заявителя.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 2 августа 1995 г.  № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. №825 "Об оценке эффективности деятельности органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании";

Правилами ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927;

Примерным положением об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий (утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июня 1996 г. № 670);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения";

ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг";

ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения";

ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения";

ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания";

ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания";

ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";

ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания";

ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания";

ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам";

ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста";

ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам";

ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания";

ГОСТ Р 53064-2008 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий";

ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста";

ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам";

ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды";

ГОСТ Р 53555-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий";

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 г. № 73-рз "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания";

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 декабря 2008 г. № 308 "О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания  от 22 декабря 2005 года № 73-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания";

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. № 260  "О региональных стандартах социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания";

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 мая 2011 г. № 144 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, и лицами без определенного места жительства в Республике Северная Осетия-Алания";

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 августа 1996 г. № 214  "О создании социального приюта для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий";

санитарно-эпидемиологическими правилами  и нормативами "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы" СанПиН 2.1.2.2564-09, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 71;

приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28.07.95 № 170 "Об утверждении инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов";

Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 5 сентября 1978 г. № 06-14/12;

постановлением Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. № 25 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов";

приказом Минтруда РФ от 4 ноября 1997 г. № 283 "Об утверждении Примерного устава государственного (муниципального) стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения";

Положением о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР (утверждено приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. № 145);

постановлением Минтруда РФ от 8 августа 2002 г. № 54 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Дом-интернат для умственно отсталых детей";

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 ноября 2003 № 76 "Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения "Геронтологический центр";

приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 24 июня 1996 г. № 180 "Об утверждении форм примерных договоров, заключаемых между государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, предоставляющими платные социальные услуги, и гражданами пожилого возраста и инвалидами, получающими данные услуги, или их законными представителями";

постановлением Правления ПФР и Минтруда РФ от 16 февраля 2004 г. № 15п/18"Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 сентября 1997 г. № 45  "Об утверждении Разъяснения "О перечислении пенсии лицам, находящимся в психиатрическом учреждении";

уставами стационарных учреждений социального обслуживания населения.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.9. Для оформления путевки гражданину пожилого возраста или инвалиду старше 18 лет в стационарное учреждение социального  обслуживания предоставляются следующие документы:

личное письменное заявление (для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, - решение органа опеки и попечительства;

паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации на территории Республики Северная Осетия-Алания или иной документ, удостоверяющий личность (для бездомных граждан, зачисляемых в социальный приют, паспорт представляется при его наличии);

справка об отбытии срока наказания (для бывших осужденных);

пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (документ запрашивается  по каналам МВ,  если не был представлен заявителем самостоятельно);

справка медико-социальной экспертизы (МСЭ) для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин в возрасте до 55 лет (документ запрашивается  по каналам МВ, если не был представлен заявителем самостоятельно);

индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов) (документ запрашивается  по каналам МВ,  если не был представлен заявителем самостоятельно);

справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы, предусмотренный законодательством Российской Федерации;

справка о размере пенсии (документ запрашивается  по каналам МВ, в составе документа «Справка о среднедушевом доходе семьи», выдаваемая учреждением социального обслуживания, если не был представлен заявителем самостоятельно);

справка о составе семьи (сведения из домовой книги) с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений, выдаваемая жилищно-эксплуатационной организацией или органами местного самоуправления (документ запрашивается по каналам МВ, если не был предоставлен заявителем самостоятельно);

справки от каждого члена семьи (родственников) с места работы (службы, учебы) о размерах их заработной платы и других доходов (для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их содержать);

справка о среднедушевом доходе семьи, выдаваемая учреждением социального обслуживания (документ запрашивается  по каналам МВ,  если не был представлен заявителем самостоятельно);

медицинская карта с выпиской из истории болезни, сведениями о результатах обследования на туберкулез (с приложением рентгеновского снимка или флюорограммы), результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания, заверенная медицинским учреждением (или учреждением исполнения наказаний - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы), в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, терапевта, невролога, онколога, дерматолога, офтальмолога, хирурга, фтизиатра, оториноларинголога, эндокринолога, стоматолога и других врачей (по показаниям), необходимых для оценки состояния здоровья гражданина (с указанием жалоб, анамнеза и объективного осмотра, тяжести состояния, способности к передвижению, получаемого и рекомендуемого лечения), о состоянии здоровья гражданина пожилого возраста или инвалида и рекомендуемом типе стационарного учреждения социального обслуживания (для психоневрологического интерната заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обеспечения, а в отношении дееспособного лица также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным);

справка психиатрической медико-социальной экспертной комиссии - представляется в случае направления в психоневрологический интернат;

справка из учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарном учреждении социального обслуживания соответствующего типа;

пенсионное удостоверение (документ запрашивается  по каналам МВ,  если не был представлен заявителем самостоятельно);

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (документ запрашивается  по каналам МВ, если не был представлен заявителем самостоятельно);

решение суда (в случае признания лица недееспособным или не полностью дееспособным);

полис обязательного медицинского страхования;

правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер) (документ предоставляется органом опеки и попечительства в составе личного дела недееспособного или не полностью дееспособного гражданина при направлении его в психоневрологический интернат);

опись имущества подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность (документ предоставляется органом опеки и попечительства в составе личного дела недееспособного или не полностью дееспособного гражданина при направлении его в психоневрологический интернат);

договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях (документ предоставляется органом опеки и попечительства в составе личного дела недееспособного или не полностью дееспособного гражданина при направлении его в психоневрологический интернат);

свидетельство о праве на наследство (документ предоставляется органом опеки и попечительства в составе личного дела недееспособного или не полностью дееспособного гражданина при направлении его в психоневрологический интернат);

решение органа опеки и попечительства о   направлении  граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, в государственное стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического профиля; акт о передаче личного дела совершеннолетнего органом опеки и попечительства руководителю стационарного учреждения социального обслуживания.

2.10. Перечень документов, необходимых для перевода гражданина из одного государственного стационарного учреждения социального обслуживания в другое:

письменное заявление гражданина (для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, - решение органа опеки и попечительства) о переводе с указанием выбранного стационарного учреждения социального обслуживания и обоснованием мотивов перевода;

ходатайство администрации стационарного учреждения социального обслуживания о переводе гражданина с обоснованием мотивов перевода;

документы, подтверждающие медицинские показания, послужившие основанием для перевода, – в случае перевода по медицинским показаниям;

решение суда в случае принудительного перевода;

история болезни с медицинской картой, послужившей основанием для помещения в стационарное учреждение социального обслуживания, а также медицинские документы, оформленные в период пребывания в государственном стационарном учреждении социального обслуживания;

личное дело, включающее следующие документы:

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность (для дееспособного гражданина – копия паспорта);

копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в стационарное учреждение социального обслуживания (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и рекомендуемом типе стационарного учреждения социального обслуживания, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза.

2.11. В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии):

выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи;

правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер);

договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

опись имущества совершеннолетнего подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

акты о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина или об исполнении попечителем своих обязанностей (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;

полис обязательного медицинского страхования;

пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;

предварительные разрешения органа опеки и попечительства о распоряжении доходами совершеннолетнего подопечного, а также об осуществлении имущественных прав совершеннолетнего подопечного (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

указания органа опеки и попечительства в отношении распоряжения имуществом совершеннолетнего подопечного (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

документы, подтверждающие расходование денежных средств совершеннолетнего подопечного, и отчет об использовании денежных средств (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах совершеннолетнего подопечного (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

свидетельство о праве на наследство (при помещении гражданина в психоневрологический интернат);

справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного;

справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;

справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего подопечного (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного при помещении гражданина в психоневрологический интернат;

ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее - отчеты опекуна) и отчеты попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее - отчеты попечителя) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства при помещении гражданина в психоневрологический интернат;

удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан;

договор о стационарном социальном обслуживании (для дееспособных граждан);

иные документы.

2.12. В личное дело совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного подопечного включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случае, установленном законом, - нотариально заверенные копии документов.

2.13. При помещении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного подопечного под надзор в стационарное учреждение социального обслуживания орган опеки и попечительства:

составляет опись документов, хранящихся в личном деле совершеннолетнего подопечного, и акт о передаче личного дела совершеннолетнего подопечного, подписанный руководителем органа опеки и попечительства и руководителем стационарного учреждения социального обслуживания или учреждения здравоохранения;

передает документы, хранящиеся в личном деле совершеннолетнего подопечного, по описи должностному лицу стационарного учреждения социального обслуживания.

2.14. При переводе совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного подопечного в другое стационарное учреждение социального обслуживания его личное дело передается руководителю указанного стационарного учреждения социального обслуживания под роспись о получении.

2.15. При переводе совершеннолетнего подопечного, признанного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, из психоневрологического интерната или психиатрического учреждения в дом-интернат для престарелых и инвалидов его личное дело передается руководителю указанного стационарного учреждения социального обслуживания.

К личному делу дополнительно приобщается копия решения суда о признании гражданина дееспособным, а также заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к проживанию в психоневрологическом интернате.

2.16. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание.

2.17. Заявление о направлении граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет в государственное бюджетное учреждение стационарного социального обслуживания населения составляется по установленной форме, (приложением № 5 к Административному регламенту). Заявление, оформленное от руки, машинописным способом или распечатанное посредством электронных печатающих устройств, может быть составлено как заявителем, так и специалистами Отдела.

2.18. В случае принудительного направления в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения (по основаниям, предусмотренным действующим законодательством) заявление составляется и подписывается законными представителями (в том числе опекунами и попечителями) или представителем органа опеки и попечительства.

2.19 Заявление о направлении граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, оформляется в единственном экземпляре, подписывается заявителем и специалистом Отдела, регистрируется с указанием даты обращения.

Документы должны быть в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения.

Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства (мест пребывания) пишутся полностью.

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Документы не должны быть исполнены карандашом.

Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы могут быть представлены, в том числе в электронной форме.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.20. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие инвалидности в трудоспособном возрасте;

отсутствие ограничений в состоянии здоровья и наличие возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности;

предоставление неполного перечня документов и несоответствие их требованиям Административного регламента;

хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, заразные кожные заболевания, активные формы туберкулеза, онкологические заболевания (больные II и IV клинических групп), иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;

состояние алкогольного или наркотического опьянения;

обострение хронического психического заболевания;

наличие сведений о совершенном правонарушении.

При отсутствии свободных мест в стационарном учреждении социального обслуживания заявителю направляется уведомление о постановке в очередь на выделение путевки.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

2.21. Предоставление государственной услуги является бесплатным.

Финансирование расходов на стационарное социальное обслуживание осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.22. Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче документов для направления в стационарное учреждение социальное обслуживание не должно превышать 15 минут.

2.23. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов по предварительной записи не должно превышать 5 минут  с момента времени, на который была осуществлена запись.

2.24. Максимальное время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 10 минут.

2.25. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении  государственной услуги

2.26. Время приемки, регистрации документов, проверки их соответствия предъявляемым требованиям составляет 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга

2.27. Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги,  должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Минтруда РСО-Алания.

Вход в помещение  и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуется соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.28. Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги.

У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.29. Требования к оборудованию  мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и оптимальными для работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть  оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами  и обеспечиваются бланками заявлений, образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

2.30. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты м т.п.), наглядной информацией, а также текстом Административного регламента, указывается перечень лиц, которым могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

2.31. Требования к местам приема заявителей специалистами.

Рабочие места сотрудников Минтруда Республики Северная Осетия-Алания , участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа в помещение и выхода из помещения при необходимости.

2.32. Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников Минтруда РСО-Алания.

2.33. Прием получателей государственной услуги сотрудниками Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.33.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются: условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.23.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.33.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.23.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.34. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

наличие в средствах массовой информации и на сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания информации по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в стационарные учреждения социального обслуживания населения;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.35. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

оперативность предоставления государственной услуги;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему Административному регламенту;

исполнительская дисциплина;

культура обслуживания специалистами Отдела в процессе предоставления услуги (вежливость, тактичность, отзывчивость), готовность оказать эффективную помощь при возникновении трудностей;

количество обоснованных жалоб;

результаты служебных проверок;

регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги

Последовательность административных действий (процедур)

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

истребование документов;

проверка оснований в соответствии с действующим законодательством прав граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет на направление их  в стационарное учреждение социального обслуживания населения для постоянного или временного проживания (пребывания);

принятие решения о направлении в стационарное учреждение социального обслуживания населения граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации в стационарных условиях, или об отказе в направлении;

уведомление заявителя о принятом решении;

выдача путевки.

3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в Отдел с пакетом документов, необходимых для направления в стационарное учреждение социального обслуживания населения.

3.3. Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.

3.4. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя или представителя официальных органов, обратившихся за государственной услугой.

3.5. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, в соответствии с п.2.9 настоящего Административного регламента.

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Документы не должны быть выполнены карандашом.

Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.6. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:

1) порядковый номер записи;

2) дату и время приема с точностью до минуты;

3) краткое наименование представленных документов, общее количество листов;

4) данные о заявителе;

5) цель обращения заявителя;

6) свои фамилию и инициалы, если каждый специалист, ответственный за прием документов, имеет собственную книгу учета, фамилия и инициалы не вносятся.

3.7.Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В расписке, в том числе указывает:

1) дату представления документов;

2) перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

3) общее количество листов;

4) номер книги учета и порядковый номер записи в книге учета;

5) наименование документов (сведений), которые будут истребованы без участия заявителя, с указанием органа (учреждения), откуда они будут истребованы;

6) свою фамилию и инициалы;

7) телефон, фамилию и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока для направления в стационарное учреждение социального обслуживания населения может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.

3.8. Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр прикладывает к правоустанавливающим документам.

3.9. Специалист, ответственный за прием документов, присваивает пакету документов номер, передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за истребование документов, и делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов. 

3.10. Общий максимальный срок приема документов от заявителей  и их представителей не может превышать 2 минут.

3.11. Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.

3.12. Специалист по оформлению путевки лицу, направляемому для проживания (пребывания) в стационарное учреждение социального обслуживания населения проводит экспертизу документов. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям принимает меры по приведению документов в соответствие с требованиями:

подготавливает запросы в соответствующие организации для получения недостающих сведений или документов;

направляет запросы электронными каналами связи или по факсу, с последующей отсылкой почтой;

принимает меры к скорейшему получению ответов на запросы (при необходимости используя курьерскую доставку);

проводит анализ полученной информации.

3.13. При установлении факта полного соответствия представленных документов требованиям, специалист формирует личное дело заявителя путем брошюрования документов в соответствии с действующим порядком.

3.14. Общий максимальный срок подготовки документов для направления лица, находящегося в трудной жизненной ситуации и нуждающегося в социальной реабилитации в стационарное учреждение социального обслуживания населения, не должен превышать 7 рабочих дней.

3.15. Решение о направлении престарелого или инвалида старше 18 лет  в стационарное учреждение социального обслуживания населения принимает Министр (сведения о государственных бюджетных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания социального стационарного  обслуживания  граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет приведены в приложении 3 к Административному регламенту).

3.16. Основанием для начала процедуры принятия решения о направлении в стационарное учреждение социального обслуживания населения является представление пакета документов, соответствующего установленным требованиям (п. 2.9 настоящего Административного регламента).

3.17.Общий максимальный срок принятия решения о направлении в стационарное учреждение социального обслуживания населения  не может превышать 1 рабочий день.

3.18. Основанием для начала процедуры уведомления заявителя о принятом решении является поступление решения Министра о направлении престарелого или инвалида старше 18 лет в стационарное учреждение социального обслуживания населения специалисту, ответственному за направление в стационарное учреждение социального обслуживания.

3.19. Специалист, ответственный за направление  в стационарное учреждение социального обслуживания:

сообщает по телефону о принятом решении;

при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления о принятом решении;

вносит в книгу учета входящих документов (графа «Примечание), запись и реквизиты сообщения о принятом решении.

3.20. Специалист, ответственный за направление престарелого или инвалида старше 18 лет в стационарное учреждение социального обслуживания населения, готовит уведомление о принятом решении и передает в канцелярию для направления заявителю.

3.21. Общий срок направления уведомления заявителю о принятом решении не может превышать 1 рабочий день.

3.22. Процедура уведомления заявителя о принятом решении заканчивается передачей уведомления о принятом решении в канцелярию для отправки заявителю.

3.23. Основанием для начала процедуры выдачи путевки является решение Министра о направлении в стационарное учреждение социального обслуживания населения, поступившее специалисту, ответственному за направление гражданина пожилого возраста или инвалида старше 18 лет в стационарное учреждение социального обслуживания населения.

3.24. Специалист, ответственный за направление в стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, на основании поступившего решения о направлении в стационарной учреждение социального обслуживания населения готовит путевку за подписью Министра, заверяет её печатью Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и передает заявителю либо в соответствующее стационарное учреждение социального обслуживания населения, куда направляется для проживания (пребывания) престарелый гражданин или инвалид старше 18 лет (приложение №5 к Административному регламенту).

3.25. Срок выдачи путевки – 15 минут.

3.26. Специалист, ответственный за направление в стационарное учреждение социального обслуживания населения, заносит решение о направлении пожилого гражданина или инвалида старше 18 лет либо об отказе в направлении в журнал «Учет лиц, направляемых для постоянного или временного проживания (пребывания)  в стационарное учреждение социального обслуживания населения» (для каждого стационарного учреждения ведется отдельный журнал), а также делает в нем отметку о дате поступления гражданина в учреждение.

Отметку о дате поступления гражданина специалист, ответственный за направление в стационарное учреждение социального обслуживания населения, ставит на основании корешка путевки.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Минтруда РСО-Алания.

Специалисты, ответственные за прием и обработку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, оформление расписки, указанных в пунктах 3.2-3.11 Административного регламента.

Специалисты, ответственные за правовую экспертизу и формирование личного дела заявителя, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество документов, указанных в пунктах 3.12 - 3.14 Административного регламента.

Специалисты, ответственные за правовую оценку документов, подготовку решения, уведомление заявителя и формирование личного дела получателя государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, установленных пунктом 3.14. Административного регламента.

Специалисты, ответственные за оформление и выдачу путевки в стационарное учреждение социального обслуживания населения, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, установленных пунктами 3.14, 3.15 Административного регламента, а также сроков и качество документов, установленных пунктами 3,17, 3.21 Административного регламента.

Текущий внутренний контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Минтруда РСО-Алания, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики  Северная Осетия-Алания.

Периодичность осуществления текущего внутреннего  - контроля не чаще 1 раза в квартал.

4.2. Плановый внешний контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей специалистами и должностными лицами Минтруда РСО-Алания.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Минтруда РСО-Алания.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Периодичность осуществления планового внешнего контроля  - 1 раз в год.

4.3. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится по конкретному обращению гражданина.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечением виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых)  в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела в досудебном и  судебном порядке.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, прав граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, на стационарное социальное обслуживание, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).

5.2. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя, гражданина пожилого возраста или инвалида старше 18 лет;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба должна содержать подпись лица, обратившегося за получением государственной услуги.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

По результатам рассмотрения жалобы должностным  лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.6. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом в направлении в стационарное учреждение социального обслуживания, отсутствие сообщения в установленный Административным регламентом срок о принятом решении.

5.7. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия расписки, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя.

В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.8. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.9. При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.10. Заявители могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания – Министру по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29, тел. 54-00-00, E-mail: mi№sotc@mail.ru

Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства

5.11. Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.

5.12. Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:

1) решение о направлении гражданина пожилого возраста или инвалида старше 18 лет в стационарное учреждение социального обслуживания населения для постоянного или временного проживания (пребывания);

2) отмена решения о направлении гражданина пожилого возраста или инвалида старше 18 лет в стационарное учреждение социального обслуживания населения для постоянного или временного проживания (пребывания).

Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:

1) уведомление о  направлении гражданина пожилого возраста или инвалида старше 18 лет в стационарное учреждение социального обслуживания населения для постоянного или временного проживания (пребывания);

2) уведомление об отмене решения о  направлении гражданина пожилого возраста или инвалида старше 18 лет в стационарное учреждение социального обслуживания населения для постоянного или временного проживания (пребывания).

5.13.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе представления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Отдела в судебном порядке, подав заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции по месту нахождения Минтруда РСО-Алания.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по социальному стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов

Сведения

о местонахождении и контактных телефонах

№

Название органа, учреждения, организации

Адрес

Номер телефона.

E-mail

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Отдел организации стационарного социального обслуживания населения

г. Владикавказ, ул. Бутырина,29

г. Владикавказ, ул. Бутырина,29

8 (8672) 54-00-00,

E-mail:

mi№sotc@mail.ru;

www.mi№sotc15.ru

8(8672) 53-34-52,

E-mail:

533452@mi№sotc15.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Промышленному району г. Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ,

ул. Чкалова,4

8(8672) 76-22-33,

Email:prom_usz№@mail.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Иристонскому району г. Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ,

ул. Ватутина,17

8(8672) 53-15-88,

E-mail:dia-plie@ya№dex.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Затеречному району г. Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ,

ул. Коцоева,17

8(8672) 75-89-88,

E-mail:zat_usz№@mail.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Северо-Западному району г. Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ,

ул. Леонова,4

8(8672) 74-81-07,

E-mail:sev-zal@mail.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Алагирскому району РСО-Алания

г. Алагир,

ул. Комсомольская,28

8(86731) 3-15-22,

E-mail:ala_sz@mail.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Ардонскому району РСО-Алания

г. Ардон,

ул.Пролетарская,71

8(86732) 3-02-09,

E-mail:usz№_ardo№@mail.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Дигорскому району РСО-Алания

г. Дигора,

ул.Энгельса,37

8(86733) 91-8-11,

E-mail:digsobes@mail.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Ирафскому району РСО-Алания

с.Чикола,

ул. Макоева,23

8(86734) 3-17-45,

E-mail:usz№_iraf@mail.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Кировскому району РСО-Алания

с. Эльхотово,

ул. Зортова,14

8(86735) 5-14-14,

E-mail:kirusz№@mail.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Моздокскому району РСО-Алания

г. Моздок,

ул. Кирова,41

8(86736) 3-25-10,

E-mail:ale№a_mozdok@mail.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Правобережному району РСО-Алания

г. Беслан,

ул. Ген.Плиева,16

8(86737) 3-33-66,

E-mail:usz№_pra@gmail.ru

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Пригородномурайону РСО-Алания

с. Октябрьское,

ул. Епхиева,50

8(86738) 2-22-02,

E-mail:pri_usz№@mail.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги

по социальному стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов

Блок-схема предоставления  государственной услуги

«Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов»

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по

предоставлению государственной услуги по социальному стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов

Сведения

о государственных бюджетных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания социального стационарного  обслуживания  граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет

№

Наименование учреждения

Юридический адрес

Ф.И.О. руководителя.

Телефон, адрес электронной почты

1

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Забота"

362019, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Пушкинская, 7

Директор – Закаева Ирина Александровна.

8(8672) 53-63-04;

E-mail:zabota-rso@ya№dex.ru

2

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский психоневрологический дом- интернат "Милосердие"

363102, Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, сел. Чермен, ул. Ленина, 2

Директор – Гогаев Рамазан Агубеевич.

8(8672) 51-84-64;

E-mail: dom_milos@mail.ru

3

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский геронтологический центр"

362007, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, Комсомольская, 40

Директор – Западин Михаил Михайлович.

8(8672) 53-20-64;

E-mail:

gce№tr111@mail.ru

4

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов"

363750, Республика Северная Осетия-Алания, г. Моздок, ул. Гоголя/Близнюка, 39/6

Директор – Чекмелева Светлана Васильевна.

8(86736) 3-51-67;

E-mail:

qu_dom-i№ter№at-mozdok@mail.ru

5

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата"

362027, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Титова,15

Директор – Цаллагова Жанна Викторовна.

8 (8672) 54-10-41;

E-mail:

ce№trreab@ya№dex.ru

6

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий"

362013, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Тельмана/П.Морозова/Ушакова, 33/43/2

Директор - Кесаев Валерий Данилович.

8(672) 76-48-76;

E-mail:

sotc_pr@mail.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по социальному стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов

В Министерство труда и  социального развития Республики Северная Осетия-Алания

от__________________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

____________________________________________________________________________,

(адрес места жительства, телефоны)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Сведения о гражданине, нуждающемся в направлении в стационарное учреждение социального обслуживания:

Паспорт : серия ___________________   № _______________________________________

Кем выдан паспорт  ___________________________________________________________

Дата выдачи паспорта _________________________________________________________

Место рождения _____________________________________________________________

Дата рождения _______ число ____________  месяц __________ год

Адрес места жительства (регистрации)___________________________________________

____________________________________________________________________________

Размер и вид пенсии __________________________________________________________

Группа (степень) инвалидности (причина) ________________________________________

Срок переосвидетельствования_________________________________________________

Льготная категория___________________________________________________________

Жилищные условия ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                           (свой дом, квартира, комната, общежитие и др.)

Прямые родственники_________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

                                                              (их адрес, возраст, заработок,

____________________________________________________________________________

семейное положение)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять____________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, нуждающегося в направлении в стационарное учреждение социального обслуживания)

в___________________________________________________________________________

(наименование государственного бюджетного учреждения социального обслуживания)

____________________________________________________________________________

на__________________________________________________________________________.

(постоянное, временное, дневное, 5-дневное проживание)

С условиями приема, содержания, отчисления и выписки из учреждения ознакомлен (на).

Дата заполнения __________________________________________________________

Личная подпись (либо законного представителя) _______________________________

Подпись руки гр._______________________________________________________ заверяю.

(подпись и расшифровка подписи, заполняет специалист Отдела)

Заявление зарегистрировано «___» _________________20_____г. №______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по социальному стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Путевка №

от «_____»___________20_______г.

в ГБУ_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

________________________________________________________________

(фамилия)

________________________________________________________________

(имя)

_______________________________________________________________

(отчество)

________________________________________________________________

(дата рождения)

________________________________________________________________

(адрес прежнего места жительства, регистрации)

___________________________________________________________________________________________________

Прилагаются документы на________ листах.

Путевка действительна в течение 14 дней со дня ее выдачи.

Министр труда и социального развития РСО-Алания

__________________________

М.П.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Корешок путевки №

от «_____»___________20_______г.

_________________________________________________________________

(фамилия)

_________________________________________________________________

(имя)

_________________________________________________________________

(отчество)

_________________________________________________________________

(дата рождения)

_________________________________________________________________

(адрес прежнего места жительства, регистрации)

прибыл (а) «____»___________20______г.

в ГБУ____________________________________________________________

_________________________________________________________________

Директор
ГБУ___________________

(наименование учреждения)

____________________

(подпись)

__________________

(Ф.И.О.)

М.П.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(приложение № 70)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по консультированию в вопросах жизнеустройства граждан без определенного места жительства и занятий, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по консультированию в вопросах жизнеустройства граждан без определенного места жительства и занятий, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Минтруда РСО-Алания) по  предоставлению государственной услуги «Консультирование в вопросах жизнеустройства граждан без определенного места жительства и занятий, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Заявители, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2. Право на получение государственной услуги имеют граждане Российской Федерации:

без определенного места жительства и занятий;

освобожденные из мест лишения свободы и обратившиеся за получением консультационных услуг после освобождения;

другие категории граждан, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, оформления информационных стендов, издания информационных материалов (листовок, буклетов и т.д.);

по телефонам горячей линии.

1.4. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок, телефонах горячей линии), графике (режиме) работы, Интернет-адресах, адресах электронной почты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда РСО-Алания: www.mi№sotc.15.ru (E-mail:mi№sotc@mail.ru);

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания.

1.5. На информационных стендах, в местах предоставления государственной услуги,  а также на официальных сайтах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет,  размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по стационарному обслуживанию населения;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайтах и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

образцы оформления

документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления государственной услуги в  целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени консультирования и т.д.;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившему гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.7. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использование средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

1.8. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

1.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечню документов, необходимых для направления в стационарное учреждения социального обслуживания населения;

правовым основаниям по направлению в стационарное учреждения социального обслуживания населения;

времени приема и выдачи документов;

сроков осуществления государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.10. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

1.11. Специалисты  осуществляют прием заявителей для консультирования по вопросам направления граждан без определенного места жительства и занятий, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации,  в стационарные учреждения социального обслуживания для постоянного или временного проживания (пребывания) в соответствии со следующим графиком: понедельник – пятница с 14.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. «Консультирование в вопросах жизнеустройства граждан без определенного места жительства и занятий, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственную услугу предоставляет  Минтруд РСО-Алания.

2.3. Отдел организации стационарного социального обслуживания населения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (далее – Отдел) консультирует граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по вопросам определения в:

дом-интернат для престарелых и инвалидов  общего типа;

психоневрологический интернат;

социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий;

геронтологический центр.

Место нахождения Минтруда РСО-Алания: 362025, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Телефоны: (88672) 53-34-52; 53-80-20, телефон/факс: 54-88-87.

Адрес электронной почты: mi№sotc@mail.ru

При предоставлении государственной услуги специалисты Отдела осуществляют взаимодействие с:

территориальными органами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания по социальной защите населения;

органами управления здравоохранением и учреждениями здравоохранения;

отделением и территориальными органами Пенсионного фонда РСО-Алания;

Управлением Федеральной миграционной службы России по Республике Северная Осетия - Алания;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания;

ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия – Алания»;

органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства;

правоохранительными органами;

Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения и его территориальными органами.

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги  может являться:

получение консультации заявителем;

мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Сроки предоставления государственной услуги

2.5. С момента записи до момента предоставления консультации – 2 рабочих дня (срок может быть увеличен в случае, если это удобно заявителю);

Предоставление консультации при приеме– не более 1 часа.

Ожидание консультации – не более 10 минут.

Консультация по телефону – не более 15 минут.

Ожидание консультации по телефону – не более 10 минут.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2. 6. Предоставление государственной услуги осуществляется

в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

1. Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;

2. Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации;

3. Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах;

Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах»;

4. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";

5. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 декабря 2008 г. № 308 "О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания";

приказом МВД РФ от 15 сентября 1997 г. № 605 «Об утверждении инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации»;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.7. Для получения государственной услуги:

граждане без определенного места жительства представляют любой документ, удостоверяющий личность (при наличии);

граждане, освобожденные из мест лишения свободы, представляют:

документ, удостоверяющий личность (паспорт) и (или) документ об освобождении;

другие категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, представляют любой документ, удостоверяющий личность.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является состояние острого алкогольного или наркотического опьянения заявителя.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

2.9. Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга

2.10. Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги,  должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Минтруда РСО-Алания.

Вход в помещение  и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуется соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.11. Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги.

У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.12. Требования к оборудованию  мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и оптимальными для работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть  оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами  и обеспечиваются бланками заявлений, образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

2.13. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты м т.п.), наглядной информацией, а также текстом Административного регламента, указывается перечень лиц, которым могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

2.14. Требования к местам приема заявителей специалистами.

Рабочие места сотрудников Минтруда РСО-Алания, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа  в помещение и выхода из помещения при необходимости.

2.15. Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников Минтруда РСО-Алания.

2.16. Прием получателей государственной услуги сотрудниками Минтруда Республики Северная Осетия-Алания может осуществляться без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.16.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.16.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.16.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н

(Подпункт 2.16.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.17. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.18. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

оперативность предоставления государственной услуги;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему Административному регламенту;

исполнительская дисциплина;

культура обслуживания специалистами Отдела в процессе предоставления услуги (вежливость, тактичность, отзывчивость), готовность оказать эффективную помощь при возникновении трудностей;

количество обоснованных жалоб;

результаты служебных проверок;

регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги

Последовательность административных действий (процедур)

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

предварительная запись на консультацию получателей государственной услуги;

предварительная запись на консультацию граждан по телефону;

принятие решения о проведении консультации или отказе заявителю;

проведение консультации;

составление банка данных обратившихся за консультационной помощью граждан.

3.2. Порядок оказания государственной услуги

В случаях, если гражданин без определённого места жительства и занятий, лицо, освобожденное из мест лишения свободы, или относящееся к другой категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, не может самостоятельно решить вопросы жизнеустройства  и нуждается в помощи и квалифицированной консультации, ему предоставляется возможность получить информацию по трудоустройству, восстановлению документов и (или) прав на жильё, подтверждению гражданства Российской Федерации у специалистов Отдела, обратившись лично или позвонив по телефону.

Основанием для начала административной процедуры является письменное заявление гражданина, зарегистрированное в Отделе (приложение 3 к Административному регламенту) или телефонный звонок заявителя с предоставлением информации о себе.

Специалист Отдела ведёт журнал регистрации поступивших обращений о предоставлении государственной услуги. Обращение регистрируется в день его поступления с проставлением на нём регистрационного номера.

Специалист Отдела ведёт журнал регистрации телефонных обращений граждан, в котором отмечаются дата и время звонка, информация о заявителе.

Специалист Отдела, выяснив предмет обращения гражданина, установив личность заявителя (при наличии документов, удостоверяющих личность), оповещает заявителя о графике работы специалистов и определяет удобное время для проведения консультации по вопросам жизнеустройства.

Максимальный срок выполнения действий составляет 10 минут.

Должностное лицо Отдела, ответственное за проведение консультации (устной по телефону или при личной встрече) с предоставлением письменных заметок, извлечений из нормативных-правовых актов, получив информацию, назначает дату и время проведения консультации, не позднее сроков, установленных административным регламентом, лично или через специалистов Отдела.

Проведение консультации по письменным обращениям осуществляется не позднее времени, в течение которого Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен быть дан ответ заявителю (заявления, предложения, жалобы граждан рассматриваются в течение 1 месяца со дня регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки – безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации).

Специалист Отдела в день проведения назначенной консультации при отсутствии препятствий к её проведению, возникающих по вине заявителя, знакомится с предметом обращения гражданина,  просматривает его личное заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 10 минут.

Специалист, приняв решение о проведении консультации, проверяет наличие и подлинность представленных документов.

Документы, необходимые и имеющиеся в наличии у заявителя для предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законом порядке.

Максимальное время выполнения действия составляет не более 10 минут.

Должностное лицо, ответственное за проведение консультации, рассмотрев вопрос заявителя, приняв решение о выборе действия, разъясняет процедуры его решения, в случае возникновения необходимости занимается подготовкой письменных обращений, заявлений в государственные органы, ответственные за исполнение решения, а также устно обращается в органы исполнительной власти для решения вопросов жизнеустройства заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 35 минут.

При оказании консультационных услуг сотрудники  и должностные лица, участвующие в оказании консультационных услуг, заносят следующие сведения об обратившихся гражданах в журнал или компьютерную базу данных:

дата обращения заявителя в Отдел;

вопрос гражданина, обратившегося в Отдел;

фамилия, имя, отчество, дата рождения заявителя;

при наличии документов  указывается их перечень с номерами и сериями;

наличие судимостей;

образование заявителя;

наличие инвалидности;

место регистрации или отметка о её отсутствии;

место проживания заявителя в настоящее время;

причины утраты жилья;

профессия заявителя;

место работы заявителя в настоящее время;

родственники заявителя;

виды ранее оказанной помощи;

обращения, направленные в государственные и иные органы по существу вопроса заявителя;

фамилия, имя отчество специалиста, проводившего приём заявителя.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Минтруда РСО-Алания.

Текущий внутренний контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Минтруда РСО-Алания, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики  Северная Осетия-Алания.

Периодичность осуществления текущего внутреннего контроля - не чаще 1 раза в квартал.

4.2. Плановый внешний контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей специалистами и должностными лицами Минтруда РСО-Алания.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Минтруда РСО-Алания.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Периодичность осуществления планового внешнего контроля  - 1 раз в год.

4.3. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится по конкретному обращению гражданина.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых)  в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела в досудебном и  судебном порядке.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов в ходе консультирования, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).

5.2. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба должна содержать подпись лица, обратившегося за получением государственной услуги.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

По результатам рассмотрения жалобы должностным  лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.6. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с решением, принятым в ходе предоставления консультационной услуги.

5.7. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия расписки, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя.

В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.8. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.9. При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.10. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания – Министру по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29, тел. 54-00-00, E-mail: mi№sotc@mail.ru

Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства

5.11. Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.

5.12. Результатом досудебного письменного или устного обжалования является удовлетворение требований получателя консультационной услуги либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.13.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе представления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Отдела в судебном порядке, подав заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции по месту нахождения Минтруда РСО-Алания.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги «Консультирование в вопросах жизнеустройства граждан без определенного места жительства и занятий, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации»

Сведения

о местонахождении и контактных телефонах

№

Название органа, учреждения, организации

Адрес

Номер телефона.

E-mail

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

Отдел организации стационарного социального обслуживания населения

г. Владикавказ, ул. Бутырина,29

г. Владикавказ, ул. Бутырина,29

8 (8672) 54-00-00,

E-mail:

mi№sotc@mail.ru;

www.mi№sotc15.ru

8(8672) 53-34-52,

E-mail:

533452@mi№sotc15.ru

2.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Промышленному району г. Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ,

ул. Чкалова,4

8(8672) 76-22-33,

Email:prom_usz№@mail.ru

3.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Иристонскому району г. Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ,

ул. Ватутина,17

8(8672) 53-15-88,

E-mail:dia-plie@ya№dex.ru

4.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Затеречному району г. Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ,

ул. Коцоева,17

8(8672) 75-89-88,

E-mail:zat_usz№@mail.ru

5.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Северо-Западному району г. Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ,

ул. Леонова,4

8(8672) 74-81-07,

E-mail:sev-zal@mail.ru

6.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Алагирскому району г. Владикавказа РСО-Алания

г. Алагир,

ул. Комсомольская,28

8(86731) 3-15-22,

E-mail:ala_sz@mail.ru

7.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Ардонскому району РСО-Алания

г. Ардон,

ул.Пролетарская,71

8(86732) 3-02-09,

E-mail:usz№_ardo№@mail.ru

8.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Дигорскому району г. Владикавказа РСО-Алания

г. Дигора,

ул.Энгельса,37

8(86733) 91-8-11,

E-mail:digsobes@mail.ru

9.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Ирафскому району РСО-Алания

с.Чикола,

ул. Макоева,23

8(86734) 3-17-45,

E-mail:usz№_iraf@mail.ru

10.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Кировскому району РСО-Алания

с. Эльхотово,

ул. Зортова,14

8(86735) 5-14-14,

E-mail:kirusz№@mail.ru

11.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Моздокскому району РСО-Алания

г. Моздок,

ул. Кирова,41

8(86736) 3-25-10,

E-mail:ale№a_mozdok@mail.ru

12.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Правобережному району РСО-Алания

г. Беслан,

ул. Ген.Плиева,16

8(86737) 3-33-66,

E-mail:usz№_pra@gmail.ru

13.

Территориальный орган Минтруда РСО-Алания-Управление социальной защиты населения по Пригородномурайону РСО-Алания

с. Октябрьское,

ул. Епхиева,50

8(86738) 2-22-02,

E-mail:pri_usz№@mail.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги «Консультирование в вопросах жизнеустройства граждан без определенного места жительства и занятий, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации»

Блок-схема предоставления  государственной услуги

«Консультирование в вопросах жизнеустройства граждан без определенного места жительства и занятий, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации»

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  предоставления государственной услуги «Консультирование в вопросах жизнеустройства граждан без определенного места жительства и занятий и освобожденных из мест лишения свободы, и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

__________________________________________

(Ф.И.О.  заявителя)

__________________________________________

(место проживания, регистрации)

__________________________________________

(категория)

Заявление

Прошу Вас предоставить мне консультацию по вопросам жизнеустройства:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

О себе сообщаю следующее:

дата рождения _________________________________________________

в наличии имеются документы (с номерами  и сериями)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

наличие судимостей ___________________________________________

образование __________________________________________________

наличие инвалидности __________________________________________

профессия ____________________________________________________

место работы _________________________________________________

______________________________________________________________

наличие жилья _________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

___________________

подпись

______________________

Дата

______________________________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 22 июня 2012 г. № 202

(Приложение № 71)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по запросу физических и юридических лиц о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия-Алания

1. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания при предоставлении информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания.

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2.  Право на получение государственной услуги имеют физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители (далее – заявители или получатели государственной услуги), обратившиеся в Министерство труда  и социального развития Республики Северная Осетия–Алания с письменным запросом о предоставлении информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания.

1.3. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за информацией о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания.

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.4. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29 (кабинет № 301).

Адреса электронной почты Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания: mi№sotc@mail.ru,  535649@mi№sotc15.ru. Контактный телефон: 53–56–49.

1.5. Информирование получателей государственной услуги по возможности осуществляется в режиме реального времени (при личном обращении, по телефону или по электронной почте) специалистами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, участвующими в оказании государственной услуги.

1.6. Информация предоставляется по следующим основным вопросам:

правильное оформление запроса на получение письменной информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);

порядок получения информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания.

1.7. Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, предоставляющего государственную услугу, специалист информирует заявителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

1.8. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.9. Прием граждан, представителей предприятий и организаций для оказания им государственной услуги проводится в соответствии с графиком приема граждан, представителей предприятий и организаций Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания:

рабочие дни: понедельник – пятница, с 14.00 до 18.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

2.1. Предоставление информации по запросу физических и юридических лиц о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания (далее – государственная услуга).

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги заявителю является предоставление информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший  квартал или иной период времени.

2.4. Информация о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания, предоставляется как в устной, так и в письменной форме.

Сроки предоставления государственной услуги

2.5. Государственная услуга по письменному обращению, в том числе поступившему по электронной почте, предоставляется в следующие сроки:

входящие обращения, рассмотренные руководством Министерства, исполняются в течение 20 рабочих дней (без учета отправления информации почтой);

если в резолюции установлен иной срок с конкретной датой исполнения, – в указанный срок;

без указания конкретной даты исполнения, но с пометкой в резолюции "срочно" – в трехдневный срок.

Срок исполнения входящих обращений исчисляется с даты их регистрации в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

2.6. Государственная услуга по устному (по телефону) или личному (очному) обращению заявителя предоставляется:

устно, в течение 15 минут,

письменно, в течение 20 рабочих дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.7. Предоставление Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134–ФЗ «О прожиточном минимуме Российской Федерации»;

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178–ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Закон Республики Северная Осетия–Алания от 14 июля 1998 года № 9–З «О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия–Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания  от 14 ноября 2005 года № 304 «Об утверждении Правил определения и установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания».

2.8. Правовым основанием для предоставления государственной услуги являются:

постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания за прошедший квартал;

письменное, устное (по телефону) или личное (очное) обращение заявителя в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания за предоставлением государственной услуги.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.9. Заявитель для получения письменной информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания, предоставляет в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания лично или через отделения почтовой связи, факсимильную связь или по электронной почте письменное обращение с указанием своих фамилии, имени, отчества, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть запроса (с указанием конкретных социально-демографических групп населения и периодов исчисления величины прожиточного минимума).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или в предоставлении государственной услуги

2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) в обращении не полностью указаны сведения, необходимые для его исполнения. В заявлении юридические или физические лица указывают следующие обязательные реквизиты:

наименование организации или должностного лица, которому оно адресовано;

фамилия, имя, отчество заявителя (полное наименование юридического лица);

почтовый адрес места жительства заявителя (юридический или фактический адрес юридического лица);

перечень запрашиваемых сведений;

для каких целей необходима информация;

дата;

личная подпись;

б) текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.11. Максимальный срок приостановления предоставления государственной услуги – до повторного обращения заявителя.

2.12. В случае отсутствия данных об установленной величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания, заявитель информируется об этом в письменном виде (через отделения почтовой связи, факсимильную связь или по электронной почте) в сроки, установленные для предоставления государственной услуги.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

2.13. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и предоставления государственной услуги

2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 5 минут с момента поступления обращения.

2.16. Подготовленная информация о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания в виде письма с подписью Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания или его заместителя регистрируется сотрудником канцелярии Министерства в журнале отправляемой корреспонденции. Копия письма возвращается в отдел Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, определяющий величину прожиточного минимума, и подшивается в дело в соответствии с номенклатурой дел.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.17. Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Вход в помещение и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.18. Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.19. Требования к оборудованию мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

Места ожидания должны быть комфортными  для заявителей и оптимальными для работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

2.20. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты и т.п.), наглядной информацией, а также текстом административного регламента, указывается перечень лиц, которым могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

2.21. Требования к местам приема заявителей специалистами.

Рабочие места сотрудников Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа в помещение и выхода из помещения при необходимости.

2.22. Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

2.23. Прием получателей государственной услуги сотрудниками министерства ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.23.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.23.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.23.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.23.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.24. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

наличие  информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания, установленной за прошедший квартал, в средствах массовой информации и на сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.25. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: 

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

оперативность предоставления информации;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуги согласно настоящему Административному регламенту;

количество обоснованных жалоб.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги

3.1. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги являются:

принятие постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания за прошедший квартал;

письменное или устное обращение юридического или физического лица.

3.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, – сотрудник отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, определяющего величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания.

3.3. Состав и последовательность административных процедур в случае письменного обращения юридического или физического лица:

подготовка проекта ответа на письменное обращение юридического или физического лица в соответствии с резолюцией руководства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания;

согласование проекта ответа на письменное обращение юридического или физического лица руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания;

передача ответа на письменное обращение юридического или физического лица  по договоренности: в письменной форме через отделения почтовой связи, факсимильную связь или по электронной почте.

3.4. В любое время с момента письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о ходе подготовки письменной информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания, посредством телефонной связи или при личном обращении заявителя в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

3.5. Состав и последовательность административных процедур в случае устного (по телефону) или личного (очного) обращения юридического или физического лица:

разъяснение представителю юридического лица или физическому лицу порядка получения информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания;

регистрация устного (по телефону) или личного (очного) обращения юридического или физического лица сотрудником отдела в журнале учета получателей государственной услуги в письменном и электронном виде (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);

при личном (очном) обращении представителя юридического лица или физического лица оказание помощи в правильном оформлении запроса на получение письменной информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).

3.6. При личном (очном) обращении юридического или физического лица специалист Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания  обязан:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество;

предложить посетителю представиться и изложить суть обращения;

дать ответы на заданные посетителем вопросы;

в конце разговора кратко подвести итоги разговора.

Время ожидания заявителем личного приема в очереди не должно превышать 15 минут. При этом прием всех обратившихся лиц должен быть завершен за 30 минут до окончания рабочего дня.

3.7. При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав наименование органа исполнительной власти, свои должность, фамилию, имя и отчество;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и, при необходимости, уточняет суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Время разговора по телефону в среднем не должно превышать 15 минут.

3.8. При невозможности в момент обращения ответить на поставленные вопросы, специалист Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  должен:

переадресовать (перевести) телефонный звонок другому специалисту;

предложить собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время и к назначенному сроку подготовить ответ по интересующим собеседника вопросам, с привлечением, в случае необходимости, других специалистов.

3.9. Процедура предоставления государственной услуги завершается предоставлением заявителю (юридическому или физическому лицу) информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания за интересующий его период.

3.10. Максимальные сроки предоставления государственной услуги юридическому или физическому лицу не должны превышать:

1) в случае письменного обращения – 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения;

2) при устном обращении (по телефону) – 15 минут;

3) при личном (очном) обращении:

а) устно –15 минут;

б) письменно – 20 рабочих дней со дня обращения.

3.11. Краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги представлено в виде блок-схемы в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению  государственной услуги, определенной административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела, осуществляющего расчет величины прожиточного минимума, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента, а также полноты и качества предоставляемых данных.

Контроль за непосредственным исполнением государственной услуги в форме визирования писем осуществляет заместитель Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, курирующий отдел, осуществляющий расчеты величины прожиточного минимума.

Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания.

4.2. Проверки осуществляются на основании локальных приказов Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

Плановые проверки соблюдения и исполнения специалистами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания положений настоящего Административного регламента не осуществляются.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания как в досудебном, так и в судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, обратившись к руководству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

По результатам рассмотрения обращения руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него не должен превышать 15 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается до 30 дней с момента поступления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, то ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководство Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении руководства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания  заявитель, направивший обращение, уведомляется письменно.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в течение 30 дней с момента ознакомления с решением в судебном органе по месту нахождения организации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по запросу физических и юридических лиц о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная

Осетия–Алания

от ________________________________

___________________________________

       (фамилия, имя, отчество заявителя)

проживающего (ей) по адресу:

___________________________________

                        (индекс, район)

_________________________________________

                              (город, село)

___________________________________

                      (улица, дом, квартира)

телефон: __________________________

Прошу предоставить информацию о величине прожиточного минимума (нужное подчеркнуть):

на душу населения;

для трудоспособного населения;

пенсионеров;

детей;

установленной в Республике Северная Осетия–Алания за период _________________

для предъявления в _____________________________

___________________________

(подпись, дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению  государственной услуги по предоставлению информации по запросу физических и юридических лиц о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания

ОБРАЗЕЦ

ЖУРНАЛ   УЧЕТА   ПОЛУЧАТЕЛЕЙ   ГОСУДАРСТВЕННОЙ   УСЛУГИ

«Предоставление информации по запросу физических и юридических лиц о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия-Алания»

№№
п/п

Дата регистрации устного (по телефону) или личного (очного) обращения юридического (физического) лица

Наименование, адрес, юридического лица (адрес, фамилия, инициалы физического лица)

Краткое содержание обращения юридического (физического) лица

1

2

3

4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по запросу физических и юридических лиц о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания

БЛОК–СХЕМА

процедуры предоставление государственной услуги

«Предоставление информации по запросу физических и юридических лиц о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания»

I. В случае письменного обращения юридического или физического лица

Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги являются:

принятие постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания;

письменное обращение юридического или физического лица через отделение почтовой связи, факсимильную связь или по электронной почте.

↓

Подготовка проекта ответа на письменное обращение юридического или физического лица в соответствии с резолюцией руководства Министерства.

↓

Согласование проекта ответа на письменное обращение юридического или физического лица с руководством Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

↓

Передача ответа на письменное обращение юридического или физического лица производится по договоренности: в письменной форме через отделение почтовой связи, через факсимильную связь или по электронной почте.

↓

Предоставление заявителю (юридическому или физическому лицу) в письменной форме информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания.

Максимальные сроки предоставления государственной услуги в случае письменного обращения юридического или физического лица не должны превышать 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

II.  В случае устного (по телефону) или личного (очного) обращения

юридического или физического лица

Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги являются:

     принятие постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания;

устное (по телефону) или личное (очное) обращение юридического или физического лица.

↓

Разъяснение представителю юридического лица или физическому лицу порядка получения информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания.

↓

Регистрация устного (по телефону) или личного (очного) обращения юридического или физического лица сотрудником отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, определяющего величину прожиточного минимума, в журнале учета получателей государственной услуги в письменном и электронном виде.

↓

При личном (очном) обращении представителя юридического лица или физического лица оказание помощи в правильном оформлении запроса на получение письменной информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания.

↓

Предоставление заявителю (юридическому или физическому лицу) информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Республике Северная Осетия–Алания, за интересующий его период.

Максимальные сроки предоставления государственной услуги не должны превышать:

1) при устном обращении (по телефону) – 15 минут;

2) при личном (очном) обращении:

а) устно – 15 минут;

б) письменно – 20 рабочих дней со дня обращения.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 22 июня 2012 года №  202

(приложение № 72)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания предоставления государственной услуги по предоставлению справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) в части  расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина)

1. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания – управлений социальной защиты населения муниципальных районов Республики Северная Осетия–Алания  и  г. Владикавказ (далее – УСЗН) при осуществлении полномочий по признанию (непризнанию) малоимущими семей или одиноко проживающих граждан (далее – Административный регламент).

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2. Право на получение государственной услуги имеют физические лица либо их уполномоченные представители (далее – заявители или получатели государственной услуги), обратившиеся в УСЗН с письменным запросом о предоставлении справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим).

1.3. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Республике Северная Осетия–Алания, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Северная Осетия–Алания для соответствующих социально-демографических групп населения.

1.4. Заявления для признания малоимущими семьи или одиноко проживающего гражданина вправе подать:

любой взрослый член семьи от имени своей семьи или лично одиноко проживающий гражданин;

опекуны, попечители;

другие законные представители семьи или одиноко проживающего гражданина, действующие в силу полномочий, основанных на простой письменной доверенности или договоре.

1.5. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за справкой о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим).

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.6. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в УСЗН.

1.7. Информирование получателей государственной услуги по возможности осуществляется в режиме реального времени (при личном обращении, по телефону или по электронной почте) сотрудниками отдела УСЗН, предоставляющего государственную услугу.

1.8. Информация предоставляется по следующим основным вопросам:

порядок получения справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим);

перечень необходимых документов для предоставления на получение справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим);

правильное оформление заявления на предоставление справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим).

1.9. Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию отдела УСЗН, предоставляющего государственную услугу, сотрудник отдела информирует заявителя, в какой орган он должен обратиться.

1.10. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.11. График приема граждан УСЗН для предоставления им государственной услуги:

рабочие дни: понедельник – пятница, с 14.00 до 18.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

2.1. Предоставление справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) в части  расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) (далее – государственная услуга).

Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется УСЗН.

Сведения об адресах, номерах телефонов УСЗН представлены в  приложении № 1 к Административному регламенту.

2.3. При предоставлении государственной услуги УСЗН осуществляют взаимодействие в целях получения:

1) справки о размере получаемой пенсии, включая надбавки и выплаты, – с территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации по муниципальным районам Республика Северная Осетия–Алания и в г. Владикавказ,  Министерством внутренних дел по Республике Северная Осетия–Алания, Министерством чрезвычайных ситуаций Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности, Федеральной службой судебных приставов, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Прокуратурой Республики Северная Осетия–Алания, Управлением Судебного департамента, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

2) справки о выплачиваемых стипендиях, включая надбавки, доплаты и материальную помощь, – с бюджетными и коммерческими образовательными учреждениями;

3) справки о регистрации неработающих граждан в качестве безработных и размерах получаемого пособия – с Комитетом Республики Северная Осетия–Алания  по занятости населения;

4) справки о компенсационных выплатах и пособиях – с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел по Республики Северная Осетия–Алания, Федеральной службой исполнения наказаний, Региональным отделением Федерального фонда социального страхования по Республике Северная Осетия–Алания, с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, другими УСЗН; 

5) справки об отсутствии регистрации в качестве предпринимателя, справки о размере доходов от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица, справки о доходах от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным её членам) от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей) – с территориальными органами Управления Федеральной налоговой службы по Республики Северная Осетия–Алания;

6) справки о размерах получаемых доходов, а также сумме выплаченных алиментов – с различными бюджетными и коммерческими организациями;

7) справки о размере получаемых алиментов – с Федеральной службой судебных приставов, или нотариально заверенное соглашение между родителями, или заявление от имени отца о выплате денег на содержание ребенка (если родители в разводе или при установлении отцовства); (Подпункт 7 пункта 2.3 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

8) сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния – с территориальными органами Управления записи актов гражданского состояния по районам и городам Республики Северная Осетия–Алания;

9) сведений о размере личного подсобного хозяйства – с органами местного самоуправления;

10) сведений о составе семьи – с жилищно-эксплуатационными организациями государственного, муниципального и частного жилых фондов, органами местного самоуправления;

11) в случае проживания семьи по договору найма жилья – договор об аренде (поднаем) жилого помещения; (Подпункт 11 пункта 2.3 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

12) решений, заключений и разрешений, выдаваемых органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

13) справки, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги заявителю являются:

1) признание (непризнание) малоимущими семей или одиноко проживающих граждан на  год с предоставлением справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) (приложение № 2 к  Административному регламенту);

2) отказ в предоставлении государственной услуги с выдачей соответствующего уведомления (приложение №3 к настоящему Административному регламенту).

Сроки предоставления государственной услуги

2.5. Общий срок принятия решения о признании (непризнании) малоимущими семей  или одиноко проживающих граждан не должен превышать:

1) 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов;

2) 30 дней после подачи заявления в случае необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.6. Предоставление УСЗН государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134–ФЗ «О прожиточном минимуме Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ» от 27 октября 1997 года № 43, ст. 4904; «Российская газета» от  29 октября 1997 года № 210);

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178–ФЗ «О государственной социальной помощи» («Собрание законодательства РФ» от 29 мая 2000 года № 22, ст. 2264; «Парламентская газета» от 30 мая 2000 года № 99;»Российская газета» от 30 мая 2000 года № 103);

Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44–ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства РФ» от 6 октября 2003 года № 40, ст. 3822; «Парламентская газета» от 8 октября 2003 года № 186; «Российская газета" от 8 октября 2003 года № 202);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95; «Собрание законодательства РФ» от 8 мая .2006 года № 19, ст. 2060; «Парламентская газета; от 11 мая 2006 года № 70-71);

Закон Республики Северная Осетия–Алания от 14 июля 1998 года № 9–З «О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия–Алания» («Ведомости Парламента РСО–Алания» 1998 год № 6);

Закон Республики Северная Осетия–Алания от 13 января 2010 года № 4–РЗ «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Республики Северная Осетия–Алания» («Северная Осетия» от 11 февраля 2010 года № 23). Данный правовой акт принимается не реже одного раза в пять лет, и при предоставлении услуги принимаются во внимание данные последнего действующего закона;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства РФ» от 7 апреля  2003 года № 14, ст. 1257; «Парламентская газета» от 9 апреля 2003 года № 65; «Российская газета» от 9 апреля 2003 года № 67);

постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 6 мая 2005 года № 124  «Об утверждении Порядка расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина от личного подсобного хозяйства по Республике Северная Осетия–Алания» (текст документа не публиковался);

постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 14 ноября 2005 года № 304 «Об утверждении Правил определения и установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания» (текст документа не публиковался);

постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 9 июня 2012 года № 169 «Об установлении  величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Северная Осетия–Алания за I квартал 2012 года» («Северная Осетия» от 26 июня 2012 года № 109). Данный нормативный правовой акт принимается ежеквартально и при предоставлении услуги принимаются во внимание данные последнего действующего постановления.

2.7. Правовым основанием для предоставления государственной услуги являются:

обращение заявителя в УСЗН и представление им необходимых документов для выдачи справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим);

постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия–Алания за отчетный квартал.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.8. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» для получения государственной услуги заявителем в УСЗН представляются следующие документы:

1) заявление о признании или непризнании малоимущими семьи или одиноко проживающего гражданина по форме, приведенной в приложении №  4 к настоящему Административному регламенту:

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

4) оригиналы и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельство о браке, свидетельство о разводе, свидетельства о рождении детей (членов семьи), не достигших 14-летнего  возраста);

5) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (справка о составе семьи);

6) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и доходах гражданина или членов семьи (оригиналы и копии трудовых книжек, справки о доходах каждого члена семьи с места работы, службы или учебы, получаемых или выплачиваемых алиментах за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения);

7) оригиналы и копии справок, заключений и иных документов, выдаваемых организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;

8) оригиналы и копии документов, выдаваемых органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

9) оригиналы и копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

10) оригиналы и копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

2.9. В приложении № 5 к Административному регламенту перечислены необходимые документы, которые могут быть представлены как по собственной инициативе лично заявителем, так и запрошены УСЗН в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.10. Кроме того, в отдельных случаях дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.8. – 2.9. представляются:

1) для доверенных лиц в случае подачи заявления от имени доверителя – простая письменная доверенность и паспорт;

2) для социальных работников – удостоверение социального работника и паспорт;

3)  для супруга (супруги) – свидетельство о браке и паспорт;

4) для сына (дочери) – свидетельство о рождении и паспорт;

5) для соседей – паспорт;

6) при перемене фамилии, имени, отчества – свидетельство о браке, свидетельство о разводе или свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества.

Специалисты не вправе требовать от Заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом.

2.11. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для вынесения решения о признании или непризнании малоимущими семьи или одиноко проживающего гражданина.

2.12. За представление неполных или недостоверных сведений, повлекшее неправильное решение о признании или непризнании малоимущими семьи или одиноко проживающего гражданина или иные юридические последствия, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или в предоставлении государственной услуги

2.13. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) с заявлением о признании его (его  семьи) малоимущим (малоимущей) обратилось ненадлежащее лицо;

2) заявителем представлен не полный пакет документов, указанных в настоящем Административном регламенте,

3) документы, представленные заявителем, не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

2.14. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) заявитель не известил УСЗН, которое признало его (его семью) малоимущим (малоимущей), в течение двух недель об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем  ему (его семье) имуществе на праве собственности, являвшихся основанием для признания их малоимущими;

2) установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

2.15. Максимальный срок приостановления предоставления государственной услуги – до повторного обращения заявителя.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

2.16. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.17. Необходимые ксерокопии документов снимаются сотрудником УСЗН бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 20 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 30 минут.

2.19. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 20 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.20. Прием, регистрация документов, проверка их соответствия предъявляемым требованиям составляет 30 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.21. Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы министерства.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.22. Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.23. Требования к оборудованию мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и оптимальными для работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений, образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

2.23.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.23.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.23.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором  располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.23.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.24. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты и т.п.), наглядной информацией, а также текстом административного регламента, указывается перечень лиц, которым могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

2.25. Требования к местам приема заявителей специалистами.

Рабочие места сотрудников УСЗН, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа в помещение и выхода из помещения при необходимости.

2.26. Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников УСЗН.

2.27. Прием получателей государственной услуги сотрудниками УСЗН ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.28. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

наличие  информации о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания, установленной за отчетный квартал, в средствах массовой информации и на сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.29. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: 

оперативность предоставления государственной услуги;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему Административному регламенту;

исполнительская дисциплина;

культура обслуживания персоналом управления в процессе предоставления услуги (вежливость, тактичность, отзывчивость), готовность оказать эффективную помощь при возникновении трудностей;

количество обоснованных жалоб;

результаты служебных проверок;

регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги

3.7. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является:

получение от заявителя заявления с приложением всех необходимых документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

принятие постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Северная Осетия–Алания за отчетный квартал.

3.8. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, – сотрудник отдела УСЗН, осуществляющего прием документов, расчет среднедушевого доход семьи (одиноко проживающего гражданина), оформление и выдачу справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) (далее – сотрудник УСЗН).

3.9. Состав и последовательность административных процедур:

прием, рассмотрение и регистрация документов для установления права заявителя (его семьи) на государственную услугу;

(Абзац 3 пункта 3.9 утратил силу постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

истребование документов в порядке межведомственного обмена;

исчисление среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина;

определение права заявителя (его семьи) на признание  или непризнание  малоимущим (малоимущей), принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;

уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

внесение данных заявителя в банк учетной документации, формирование личного дела;

выдача справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим).

3.10. Прием, рассмотрение и регистрация документов для установления права на государственную услугу.

3.10.1. Прием документов осуществляет сотрудник УСЗН непосредственно в помещении УСЗН по месту жительства или по месту пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина, обратившихся для признания их малоимущими, а также при выезде сотрудников УСЗН в населенные пункты.

Сотрудники УСЗН выезжают в населенные пункты в соответствии с графиком выезда, утверждаемым начальником УСЗН.

Ответственность за прием, регистрацию и правовую экспертизу документов несет сотрудник УСЗН.

3.10.2. Сотрудник УСЗН устанавливает предмет обращения и личность заявителя, в том числе:

1) проверяет паспорт, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что поданы все документы, предусмотренные настоящем Административным регламентом, и соответствуют его требованиям, в том числе:

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена, отчества, адреса места жительства членов семьи написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых позволяет неоднозначно истолковать их содержание;

документы заверены в установленном порядке (наличие печати, подписи руководителя и т.д.);

не истек срок действия представленных документов;

3) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

4) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;

5) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении заполняет самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю самостоятельно заполнить заявление.

3.10.3. Сотрудник УСЗН вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления и документов на предоставление государственной услуги (приложение № 6 к Административному регламенту):

порядковый номер записи;

дату приема документов;

краткое наименование представленных документов, количество листов;

данные о заявителе;

цель обращения заявителя;

свои фамилию и инициалы (если каждый специалист, ответственный за прием документов, имеет собственную книгу учета, фамилия и инициалы не заносятся).

3.10.4. Сотрудник УСЗН оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах (приложение № 4 к Административному регламенту).

В расписке указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

общее количество листов;

порядковый номер записи в журнале регистрации приема заявления и документов на предоставление государственной услуги;

отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям;

наименование документов (сведений), которые будут истребованы без участия заявителя, с указанием органа (учреждения) откуда они будут истребованы;

максимальный срок окончания рассмотрения вопроса о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим);

фамилия и инициалы, должность сотрудника УСЗН, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись.

3.10.5. Сотрудник УСЗН передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр прикладывает к правоустанавливающим документам, оставляемым в УСЗН.

3.10.6. Общий максимальный срок рассмотрения документов (без учета времени, затраченного на проведение проверки представленных заявителем сведений) не должен превышать 30 минут.

3.10.7. Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.

3.11. Проведение проверок представленных заявителем сведений.

3.11.1. Ответственность за проведение проверок представленных Заявителем сведений несет сотрудник УСЗН, принявший документы.

3.11.2. В случае проведения дополнительной проверки сведений о составе семьи, доходах семьи  или одиноко проживающего гражданина заявитель уведомляется о проведении проверки в 10-дневный срок. Окончательный ответ о предоставлении государственной услуги должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

3.11.3. Проверка сведений, представленных Заявителем, может проводиться путем направления запроса на предприятия (в организации), предоставившие сведения о доходах заявителя (членов его семьи), о составе семьи.

Запрос на предприятия (в организации), предоставившие сведения о доходах заявителя (членов его семьи), о составе семьи, сотрудник УСЗН оформляет письменно с обязательным указанием в нем:

1) наименования УСЗН, направляющей межведомственный запрос;

2) наименования органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименования государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;

4) ссылки на положения нормативного правового акта (с указанием его реквизитов), которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги;

5) перечня запрашиваемых документов и (или) информации;

6) контактной информации для направления ответа на межведомственный запрос;

7) даты направления межведомственного запроса;

8) срока, в течение которого необходимо представить запрашиваемые документы (не более пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющих документ и информацию);

9) фамилии, имени, отчества и должности лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

3.11.4. Сотрудник УСЗН при поступлении ответа на запрос вкладывает его в дело, делает отметку о дате поступления ответа с указанием его исходящего номера в книге учета входящей корреспонденции (приложение № 7 к Административному регламенту).

3.11.5. Срок проведения проверок представленных заявителем документов составляет один рабочий день, в случае необходимости проведения дополнительной проверки сведений о составе семьи, о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) – 10  рабочих дней. Срок подготовки запроса на предприятия (организации), предоставившие сведения о доходах заявителя (членов его семьи), о составе семьи составляет 20 минут.

3.12. Истребование документов в порядке межведомственного обмена.

3.12.1. В соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента сотрудник УСЗН в порядке межведомственного информационного взаимодействия может запросить недостающие документы для предоставления государственной услуги.

3.12.2. Сотрудник УСЗН принимает решение о необходимости проведения материально-бытового обследования условий проживания семьи (одиноко проживающего гражданина) в случае первичного обращения заявителя для признания его (его семьи) малоимущим (малоимущей).

При очередном обращении заявителя обследование условий проживания проводится только в случае изменения его места жительства, доходов, состава семьи.

Материально-бытовое обследование условий проживания семьи (одиноко проживающего гражданина) проводится специалистами КЦСО  не позднее 5 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса из УСЗН.

3.12.3. Сотрудник УСЗН при поступлении ответов на запросы в порядке межведомственного информационного взаимодействия приобщает их к делу, делает отметку о датах поступления ответов с указанием их исходящих номеров в книге учета входящей корреспонденции.

3.12.4. Максимальный срок выполнения действия - 10 рабочих дней.

3.13. Исчисление среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина.

3.13.1. Сотрудник УСЗН производит исчисление среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина на основании сведений, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, учитывает все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной или натуральной форме в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512.

Величина прожиточного минимума семьи или одиноко проживающего гражданина определяется с учетом установленных в Республике Северная Осетия–Алания величин прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры и дети).

3.13.2. Совокупная величина прожиточного минимума семьи определяется как сумма величин прожиточного минимума для соответствующих данной семье социально-демографических групп населения.

Среднедушевая величина прожиточного минимума семьи определяется как частное от деления совокупной величины прожиточного минимума малоимущей семьи на число ее членов.

3.14. Определение права заявителя (его семьи) на признание  или непризнание малоимущим (малоимущей), принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.14.1. Сотрудник УСЗН осуществляет сравнение:

1) дохода одиноко проживающего гражданина с величиной прожиточного минимума, установленной в Республике Северная Осетия–Алания для соответствующей социально-демографической группы населения;

б) среднедушевого дохода семьи со среднедушевой величиной прожиточного минимума, определенной для данной семьи с учетом установленных в Республике Северная Осетия–Алания величин прожиточного минимума для соответствующих социально-демографических групп населения.

3.14.2. Семья или одиноко проживающий граждан признаются малоимущими в случае, если:

1) среднедушевой доход семьи не превышает среднедушевую величину прожиточного минимума, определенную для данной семьи с учетом установленных в Республике Северная Осетия–Алания величин прожиточного минимума для соответствующих социально-демографических групп населения;

2) доход одиноко проживающего гражданина не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Республике Северная Осетия–Алания  для соответствующей социально-демографической группы населения.

3.14.3. Семья или одиноко проживающий граждан не признаются малоимущими в случае, если:

1) среднедушевой доход семьи превышает среднедушевую величину прожиточного минимума, определенную для данной семьи с учетом установленных в Республике Северная Осетия–Алания величин прожиточного минимума для соответствующих социально-демографических групп населения;

2) доход одиноко проживающего гражданина превышает величину прожиточного минимума, установленную в Республике Северная Осетия–Алания для соответствующей социально-демографической группы населения.

3.14.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является установление факта недостоверности представленных Заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

3.14.5. Неизвещение заявителем  УСЗН, которое признало его (его семью) малоимущим (малоимущей), в течение двух недель об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем  ему (его семье) имуществе на праве собственности, являвшихся основанием для признания их малоимущими, является основанием для прекращения статуса малоимущих.

3.14.6. В решении об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.

3.14.7. Сотрудник УСЗН готовит проект решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении с приложением документов, на основании которых решение было подготовлено, и передает на подпись начальнику УСЗН.

3.14.8. Максимальный срок принятия решения составляет 2 часа.

3.14.9. Процедура завершается принятием решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.15. Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.15.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику УСЗН, подписанного начальником УСЗН решения для предоставления государственной услуги.

3.15.2. Сотрудник УСЗН на основании принятого решения уведомляет заявителя:

о принятии решения о предоставлении государственной услуги – по почте, по телефону либо иным способом;

о принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги – по почте.

3.15.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.15.4. Уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено заявителю по месту жительства или месту пребывания не позднее 10 дней после обращения в УСЗН и представления всех необходимых документов или не позднее 30 дней после подачи заявления в случае необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина).

3.16. Внесение данных заявителя в банк учетной документации, формирование личного дела.

3.16.1. Сотрудник УСЗН вносит в компьютерную базу данных сведения о гражданине (его семье), формирует дело и оформляет справку установленного образца.

3.16.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 40 минут.

3.17. Выдача справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим).

3.17.1. Максимальный срок выполнения административной процедуры «Выдача справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим)» не должен превышать 15 минут.

3.18. Краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги представлено в виде блок-схемы в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания, Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании локальных правовых актов (приказов, распоряжений) Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания,  УСЗН.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания и УСЗН) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания и УСЗН.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

4.3. Персональная ответственность.

4.3.1. Сотрудник УСЗН, ответственный за прием документов и проверку права заявителя (его семьи) на признание малоимущим (малоимущей) несет персональную ответственность за:

1) правильность установления права признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина или отсутствие этого права;

2) правильность подсчета среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина;             

3) соблюдение сроков и порядка приема документов, установленных настоящим Административным регламентом;

4) правильность указания документов, которые необходимо истребовать без участия заявителя.

5) истребование дополнительных документов, в предоставлении которых не было необходимости;

6) правильность направления запросов;

7) соблюдение сроков истребования и качества запрашиваемых документов в порядке межведомственного обмена;

8) соблюдение сроков проведения проверки права на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

9) правильность подсчета среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина;

10) правильность принятия решения о признании или непризнании, приостановлении, прекращении или об отказе в признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

11) соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

За допущенные нарушения правильности действий и сроков, указанных в настоящем Административном регламенте, начальник УСЗН принимает решение о привлечении сотрудника УСЗН к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

4.3.2. Начальник УСЗН несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков приема документов для признания малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан;

соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты;

соблюдение сроков и порядка признания малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан;

правильность принятия решения о признании или непризнании малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан.

За допущенные нарушения правильности действий и сроков, указанных в настоящем Административном регламенте, Министр труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания принимает решение о привлечении начальника УСЗН к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия–Алания.

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц УСЗН  как в досудебном, так и в судебном порядке.

5.3. В досудебном порядке заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников УСЗН, обратившись к руководству УСЗН.

В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество,  почтовый адрес места жительства или пребывания, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, иные сведения, которые считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.

5.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник УСЗН вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заявителя.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и его почтовый адрес, то ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник УСЗН вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении начальника УСЗН заявитель направивший обращение, уведомляется письменно.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является:

1) несогласие заявителя с отказом в предоставлении государственной услуги, ее прекращении;

2) получение уведомления о приеме документов с указанием недостающих документов;

3) отсутствие сообщения о принятом решении в срок, установленный Административным регламентом.

5.6. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.7. При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.8. заявители могут обжаловать действие или бездействие:

1) должностных лиц УСЗН – начальнику УСЗН;

2) начальника УСЗН – в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, расположенное по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Бутырина,29, почта: mi№sotc@mail.ru.

Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства.

5.9. Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.

5.10. Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:

1) решение о признании или непризнании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

2) отмена решения о прекращении статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:

1) справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим);

2) уведомления об отмене решения о прекращении статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

5.11. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания и УСЗН в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции района по месту нахождения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания или УСЗН.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по предоставлению справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) в части  расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина)

Сведения

о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и управлений социальной защиты населения г. Владикавказа и районов Республики Северная Осетия–Алания

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

53-56-49,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008,

г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-76,

75-01-75,

75-89-88

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025,

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67,

53-15-09

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-22-33,

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51,

74-65-34

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 47

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 19

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 20

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 37

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 15

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по предоставлению справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) в части  расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина)

Бланк управления социальной защиты населения МО г. Владикавказа или района Республики Северная Осетия–Алания

от _________________ 20 ___ г.

гр. ____________________________

    (фамилия, имя, отчество Заявителя)

_________________________________

  _________________________________,

проживающему (проживающей) по адресу:_____________________________

  __________________________________

С П Р А В К А

о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина)

малоимущей (малоимущим)

№ _______                                                            от  «_____»____________ 20_­­__

Выдана семье гражданина (ки) (одиноко проживающему гражданину) _________________

___________________________________________ , проживающей (проживающему) по адресу:

(фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________ в том, что

в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 24 октября 1997 года № 134–ФЗ «О прожиточном минимуме Российской Федерации» и статьей 7 Закона Республики Северная Осетия–Алания от 14 июля 1998 года № 9–З «О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия–Алания» семья  гражданина (ки) (одиноко проживающий гражданин):

_____________________________________  (нужное подчеркнуть):

              (фамилия, инициалы)

1) признана (признан) малоимущей (малоимущим),

2) не признана (не признан) малоимущей (малоимущим),

поскольку совокупный среднедушевой денежный доход семьи (совокупный денежный доход одиноко проживающего гражданина), сложившийся за период с ________________20___ года  по _______________ 20___ года в среднем за месяц составил _______ руб., что (нужное подчеркнуть):

1) ниже,

2) выше

среднедушевой  величины  прожиточного минимума семьи (величины прожиточного минимума одиноко проживающего гражданина), рассчитанной с учетом величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения соответствующих данной семье (данному одиноко проживающему гражданину) __________________ руб.:

Основные социально-демографические группы населения

№

строки

Количество

членов семьи

(чел.)

Совокупный денежный доход

(руб.)

((по строкам 01,02,03 и 05 – за три месяца);

(по строке 06 – в среднем за месяц)

Величина прожиточного минимума, утвержденная соответствующим постановлением Правительства РСО–Алания

№ _____

от «____»_________

(руб.)

Величина прожиточного минимума с учетом количества членов семьи

(руб.)

(по строкам 01,02 и 03: (графа 1 х графа 3))

А

Б

1

2

3

4

 Трудоспособное население

а) мужчины – от 16 до 59 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп трудоспособного возраста;

б) женщины – от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп трудоспособного возраста.

 01

 Пенсионеры

а) мужчины, достигшие возраста 60 лет;

б) женщины, достигшие возраста 55 лет;

в) неработающие инвалиды I и II групп трудоспособного возраста: мужчины – от 16 до 59 лет включительно, женщины – от 16 до 54 лет включительно.

02

 Дети

от 0 до 16 лет

03

ВСЕГО членов семьи

(по графе 1:

(строка 01 + строка 02 + срока 03))

04

Х

Х

Х

ВСЕГО совокупный денежный доход всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за три месяца

(по графе 2:

(строка 01 + строка 02 + срока 03))

05

Х

Х

Х

Совокупный среднедушевой денежный доход семьи (совокупный денежный доход одиноко проживающего гражданина) в месяц

(графа 2,строка 05 : графа 1,строка 04 : 3 месяца)

06

Х

Х

Х

ВСЕГО сумма величин прожиточного минимума для всех членов данной семьи

(по графе 4:

(строка 01 + строка 02 + срока 03))

07

Х

Х

Х

Среднедушевая величина прожиточного минимума для данной семьи

(графа 4, строка 07 : графа 1, строка 04)

08

Х

Х

Х

Руководитель организации ____________________________________________________

(наименование должности)

М.П.                                              ______________________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

«_____» __________________ 20____г.

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность и подпись лица, производившего расчет)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по предоставлению справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) в части  расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина)

Бланк управления социальной защиты населения МО г. Владикавказа или района Республики Северная Осетия–Алания

от _________________ 20 ___ г.

гр. ____________________________

    (фамилия, имя, отчество заявителя)

_________________________________

  _________________________________,

проживающему (проживающей) по адресу:_____________________________

  __________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении государственной услуги

________________________________________________________________

(наименование управление социальной защиты населения)

отказывает Вам в предоставлении государственной услуги по предоставлению справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) в части  расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) в связи с тем, что (указать основания для отказа в предоставлении государственной услуги):

Начальник УСЗН    _________________        _____________________

                                                (подпись)                               (фамилия, инициалы)

исполнитель:

___________________________

(должность, фамилия, инициалы)

__________________

   (номер телефона)

Уведомление получил: _______________        _________________       __________

                                                              (подпись)                             (фамилия, инициалы)                       (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по предоставлению справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) в части  расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина)

Бланк заявления и все прилагаемые к нему документы выдаются, оформляются и

заверяются

б е с п л а т н о

Руководителю

(наименование органа социальной защиты)

(фамилия и инициалы руководителя)

_________________________________________  ,

(фамилия, инициалы заявителя)

проживающего по адресу:

телефон: ____________________________

паспорт серия __________№___________ выдан ______________________________

____________________________________

(наименование органа, выдавшего паспорт)

З А Я В Л Е Н И Е

№                                                                         от  «________» _________________ 20___г.

Я, _____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество полностью)

для выдачи справки о признании или непризнании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим), для определения прав на получение субсидий на оплату ЖКУ и иных видов социальной поддержки прошу произвести расчет (нужное подчеркнуть):

1) моего совокупного дохода;

2) среднедушевого дохода семьи.

1. О себе и членах моей семьи сообщаю следующее:

1.1. Сведения о составе семьи:

№№

п/п

Фамилия, имя, отчество всех членов семьи

Дата рождения

Степень родства

Род занятий (работает, учится, пенсионер и т.д.)

(Приложение 72 дополнено: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.08.12 № 281)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 22 июня 2012 года №  202 (приложение № 73)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания предоставления государственной услуги по направлению детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики  Северная Осетия – Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце»

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного  регламента

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по направлению детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики  Северная Осетия – Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце» социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности  государственной услуги по направлению детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце», создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при направлении детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце» (далее - Центр «Доброе сердце»).

Заявители, имеющие право на получение  государственной услуги, получатели государственной услуги

1.2. Право на получение государственной услуги имеют должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет из числа: оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей; проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении; заблудившихся или подкинутых; самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; родители несовершеннолетних, нуждающихся в направлении в специализированные учреждения; иные законные представители несовершеннолетних, нуждающихся в направлении в специализированные учреждения; иные законные представители несовершеннолетних, нуждающихся в направлении в специализированные учреждения.

1.3. От имени лиц, указанных в п. 1.2, заявление могут подать представители, действующие на основании доверенности, составленной в простой письменной форме, или договора.

1.4.Заявителями также могут быть должностные лица других органов и учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги

1.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО – Алания);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, оформления информационных стендов, издания информационных материалов (листовок, буклетов и т.д.);

по телефонам горячей линии.

1.6. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда РСО-Алания: www.mi№sotc15.ru (E-mail: mi№sotc@mail.ru);

на информационных стендах в Минтруда РСО – Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда РСО – Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда РСО – Алания E-mail: www.mi№sotc15.ru    (E-mail: mi№sotc@mail.ru);

на информационных стендах в Минтруда РСО – Алания . 

1.7. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, листовках, буклетах и т.п.).

1.8. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для направления несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в «Центр «Доброе сердце», и Интернет-сайте Минтруда РСО – Алания размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления  государственной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления  государственной услуги, и требования к ним;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания отказа в направлении несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в Центр «Доброе сердце»;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.10. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в территориальный орган Минтруда РСО – Алания документы для направления несовершеннолетних в Центр «Доброе сердце», в обязательном порядке информируются специалистами:  о направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;  об отказе в направлении в специализированное учреждение; о сроке завершения оформления документов; о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный ими пакет документов.

1.11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в Центр «Доброе сердце» при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Минтруда РСО – Алания.

1.12. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

1.13. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечню документов, необходимых для направления в Центр «Доброе сердце»; правовым основаниям по направлению в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; времени приема и выдачи документов;  сроков осуществления государственной услуги; порядка обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

1.15. Специалисты осуществляют прием заявителей для направления несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в Центр «Доброе сердце» в соответствии со следующим графиком: понедельник – пятница с 9.00. до 18.00.(перерыв с 13.00. до 14.00.)

2. Стандарт  предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Направление детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце».

Наименование  органа исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственную услугу предоставляет Минтруд РСО – Алания.

Отдел социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Минтруда РСО – Алания оформляет путевки несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в Центр «Доброе сердце» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, Положением об отделе социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

При предоставлении государственной услуги, в целях получения документов, необходимых для направления несовершеннолетних в Центр «Доброе сердце», информации для осуществления проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений  специалисты осуществляют взаимодействие с:

1) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) органами управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) органами управления образованием и образовательными учреждениями;

4) органами опеки и попечительства;

5) органами по делам молодежи;

6) органами управления здравоохранением и учреждениями здравоохранения;

7) органами внутренних дел;

8) органами службы занятости;

9) общественными организациями.

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Конечными результатами предоставления государственной услуги может являться:

1) направление несовершеннолетних в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

2) отказ в направлении несовершеннолетних в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем:

1) путевки в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

2) письменного уведомления об отказе заявителю в направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Сроки предоставления государственной услуги

2.4. Общий срок принятия решения о направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или об отказе в направлении не должен превышать 7 рабочих дней со дня подачи заявления и документов.

2.5. Общий срок принятия решения о направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,  или отказе в направлении продлевается на срок от 1 до 3 месяцев в случаях заболевания несовершеннолетнего  и его госпитализации, побега несовершеннолетнего, временного отъезда семьи несовершеннолетнего.

Перечень нормативных  правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с  предоставлением государственной услуги

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конвенцией ООН о правах ребёнка от 20 ноября 1989 г.;

Конституцией РФ (1993 г.);

Семейным кодексом РФ (в ред.Федерального закона от 30 ноября 2011 г.);

Федеральным законом от 24 июля 1994 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации  от 30 января 1997г. № 4 «Об утверждении порядка приёма, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002г. № 25 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

Законом Республики Северная Осетия–Алания  от 15 января 2004г. № 3-РЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и интересов»;

Законом Республики Северная Осетия–Алания  от 15 июля 2009г. № 30-РЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания»;

Законом Республики Северная Осетия–Алания от 23 ноября 2009г. №44-РЗ «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Северная Осетия – Алания»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 11 марта 2011 г. №51 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 

2.7. Для оформления путевки несовершеннолетнему в Центр «Доброе сердце» предоставляются следующие документы:

1) личное обращение несовершеннолетнего (заявление);

2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

3) направление органа социальной защиты населения  или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа (или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних);

4) постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

5) акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение 5 суток направляется  в орган социальной защиты населения;

6) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

7) свидетельство о рождении ребенка.

В специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.

2.8. Заявления о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в Центр «Доброе сердце» составляются по установленной форме (приложение 4 к Административному регламенту). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявление может быть оформлено как заявителем, так и специалистами Отдела.

Заявление о направления несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в Центр «Доброе сердце»  формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем и специалистом Отдела.

Документы должны быть в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения.

Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства пишутся полностью.

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.

Документы не должны быть исполнены карандашом.

Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;

2)  недостижение несовершеннолетним возраста 3-х лет;

3)   смена места жительства несовершеннолетнего;

4) состояние алкогольного или наркотического опьянения несовершеннолетнего;

5) обострение психического заболевания несовершеннолетнего;

6) наличие сведений о совершённом несовершеннолетним правонарушении;

7) передача несовершеннолетнего органами опеки и попечительства в родную или замещающую семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление, государственной услуги

2.10. Предоставление государственной услуги является бесплатным.

Финансирование расходов на прохождение социальной реабилитации несовершеннолетних в Центре «Доброе сердце» осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

2.11. Необходимые ксерокопии документов снимаются сотрудником Отдела бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для направления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не должно превышать 10 минут.

2.13. Максимальное время ожидания при подаче документов для направления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.

2.14. Максимальное время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 10 минут.

2.15. Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 10 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.16.Время приемки, регистрации документов, проверки их соответствия предъявляемым требованиям составляет 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.17. Требования к территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, и помещению для предоставления государственной услуги.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и режиме работы Минтруда РСО – Алания.

Вход в помещение и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.18. Требования к оборудованию помещения для предоставления государственной услуги.

У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения, отдела.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам.

В помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей.

Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.19. Требования к оборудованию мест ожиданий и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и оптимальными для работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений, образцами их заполнения, письменными принадлежностями.

2.20. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами (брошюры, буклеты и т.п.), наглядной информацией, а также текстом Административного регламента, указывается перечень лиц, которым могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.

2.21. Требования к местам приема заявителей специалистами.

Рабочие места сотрудников Минтруда РСО – Алания, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;

2.22. Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников Минтруда РСО – Алания.

2.23. Прием получателей государственной услуги сотрудниками Минтруда РСО – Алания ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.23.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям), в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(Подпункт 2.23.1 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

2.23.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором располагается помещение для предоставления государственной услуги, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. № 527н.

(Подпункт 2.23.2 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 215)

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.24. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги;

наличие Административного регламента предоставления государственной услуги;

наличие информации по направлению детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в Центр «Доброе сердце» в средствах массовой информации и на сайте Минтруда РСО – Алания;

оказание государственной услуги бесплатно.

2.25. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: 

оперативность предоставления государственной услуги;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;

соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему Административному регламенту;

исполнительская дисциплина;

культура обслуживания персоналом управления в процессе предоставления услуги (вежливость, тактичность, отзывчивость), готовность оказать эффективную помощь при возникновении трудностей;

количество обоснованных жалоб;

результаты служебных проверок;

регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги

Последовательность административных действий (процедур)

3.1 Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

истребование  документов;

проверка права на направление в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

принятие решения о направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или об отказе в направлении;

уведомление заявителя о принятом решении;

выдача путевки.

3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в Отдел с комплектом документов, необходимых для направления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

3.3. Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.

3.4. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя или представителя официальных органов, обратившихся за государственной услугой.

3.5. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, в соответствии с п. 2.7 Административного регламента.

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не должны быть выполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.6. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:

1) порядковый номер записи;

2) дату и время приема с точностью до минуты;

3) краткое наименование представленных документов, общее количество листов;

4) данные о заявителе;

5) цель обращения заявителя;

6) свои фамилию и инициалы; если каждый специалист, ответственный за прием документов, имеет собственную книгу учета, фамилия и инициалы не заносятся.

3.7. Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В расписке в том числе указывает:

1) дату представления документов;

2) перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

3) общее количество листов;

4) номер книги учета и порядковый номер записи в книге учета;

5) наименование документов (сведений), которые будут истребованы без участия заявителя, с указанием органа (учреждения), откуда они будут истребованы;

максимальный срок окончания рассмотрения вопроса о направлении в  Центр «Доброе сердце» не может превышать 7 рабочих дней, если не будет выявлено оснований для продления срока;

7) телефон, фамилию и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока для направления в Центр «Доброе сердце» может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.

3.8. Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр прикладывает к правоустанавливающим документам.

3.9. Специалист, ответственный за прием документов, присваивает пакету документов номер, передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за истребование документов, и делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.

3.10. Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 20 минут.

3.11. Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.

3.12. Специалист по оформлению путевки несовершеннолетнему в Центр «Доброе сердце» проводит экспертизу документов. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям принимает меры по приведению документов в соответствие с требованиями:

подготавливает запросы в соответствующие организации для получения недостающих сведений или документов; направляет запросы электронными каналами связи или по факсу, с последующей отсылкой почтой; принимает меры к скорейшему получению ответов на запросы (при необходимости используя курьерскую доставку); проводит анализ полученной информации.

3.13. При установлении факта полного соответствия представленных документов требованиям, специалист формирует  личное дело заявителя  путем брошюрования документов в соответствии с действующим порядком.

3.14. Общий максимальный срок подготовки документов для направления несовершеннолетних в Центр «Доброе сердце»  не должен превышать 3 дня.

3.15. Решение о направлении в Центр «Доброе сердце» принимает заместитель Министра (сведения о Центре «Доброе сердце» приведены в приложении 3 к Административному регламенту).

3.16. Основанием для начала процедуры принятия решения  о  направлении в Центр «Доброе сердце» является поступление заявления заявителя (по форме согласно приложению  4 к Административному регламенту).

3.17. Общий максимальный срок принятия решения о направлении в Центр «Доброе сердце»  не может превышать 1 рабочий день.

3.18. Основанием для начала процедуры уведомления заявителя  о принятом решении является поступление решения заместителя Министра о  направлении в Центр «Доброе сердце» специалисту, ответственному за направление.

3.19. Специалист, ответственный за направление в Центр «Доброе сердце» сообщает заявителю   по телефону о принятом решении;  при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления о принятом решении; вносит в книгу учета входящих документов (графа «Примечание»), запись и реквизиты сообщения о принятом решении.

3.20. Специалист, ответственный за направление несовершеннолетнего в Центр «Доброе сердце», готовит уведомление о принятом решении и передает в канцелярию для направления заявителю.

3.21. Общий срок направления уведомления заявителю о принятом решении не может превышать 1 рабочий день.

3.22. Процедура уведомления заявителя о принятом решении заканчивается передачей уведомления о принятом решении в канцелярию для отправки заявителю.

3.23. Основанием для начала процедуры  выдачи путевки является решение о направлении в Центр «Доброе сердце»  от заместителя Министра специалисту, ответственному  за направление несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних.

3.24. Специалист, ответственный за направление в Центр «Доброе сердце готовит путевку за подписью заместителя Министра, заверяет ее печатью Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и передает заявителю (либо в Центр «Доброе сердце») (приложение №5 к Административному регламенту).

3.25.  Срок  выдачи путевки – 15 минут.

3.26. Специалист, ответственный за направление в Центр «Доброе сердце»  заносит решение о направлении несовершеннолетнего либо об отказе в направлении в Центр «Доброе сердце» в журнал «Учет лиц, направляемых и поступивших в Центр «Доброе сердце», а также делает в нём отметку о дате поступления несовершеннолетнего. Отметку о дате поступления ребёнка специалист, ответственный за направление в Центр «Доброе сердце», ставит на основании письменного извещения.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется  должностными лицами Минтруда РСО - Алания.

Специалисты, ответственные за прием и обработку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, оформление расписки, указанных в  пунктах 3.2 – 3.11  Административного регламента.

Специалисты, ответственные за правовую экспертизу и формирование личного дела заявителя, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество документов, указанных в  пунктах 3.12 3.14 Административного регламента.

Специалисты, ответственные за правовую оценку документов, подготовку решения, поручения и уведомления получателя и формирование личного дела получателя путевки на несовершеннолетнего в Центр «Доброе сердце», несут персональную ответственность за соблюдение сроков, установленных пунктом 3.14 Административного регламента.

Специалисты, ответственные за оформление и выдачу путевки несовершеннолетнему в Центр «Доброе сердце» несут персональную ответственность за соблюдение сроков, установленных пунктом 3.14-3.15 Административного регламента.

Специалисты, ответственные за оформление и выдачу путевки несовершеннолетнему в Центр «Доброе сердце»  несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество документов, установленных пунктами 3.17 , 3.21 Административного регламента.

Текущий внутренний контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Минтруда РСО – Алания, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Периодичность осуществления текущего внутреннего контроля - не чаще 1 раза в квартал. 

4.2. Плановый внешний контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей специалистами и должностными лицами Минтруда РСО – Алания.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Минтруда РСО – Алания.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Периодичность осуществления планового внешнего контроля - 1 раз в год. 

4.3. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится по конкретному обращению гражданина.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1 Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела  в досудебном и судебном порядке.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, прав несовершеннолетних, нуждающихся в направлении в специализированное учреждение, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.2.  Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя, несовершеннолетнего;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30-ти дней с момента регистрации такого обращения.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.6. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом в направлении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, отсутствие сообщения в установленный административным регламентов срок о принятом решении.

5.7. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия расписки, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.8. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.9. При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.10. Заявители могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц Минтруда РСО – Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства или в Минтруда РСО – Алания,  расположенное   по   адресу:  362025,  г. Владикавказ,   ул. Бутырина, 29,    тел.: 54-00-00, E-mail: mi№sotc@mail.ru

5.11. Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.

5.12. Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:

1) решение о направлении детей и подростков в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,

2) отмена решения о направлении детей и подростков в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:

1) уведомления о направлении детей и подростков в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,

2) уведомления об отмене решения о направлении детей и подростков в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

5.13. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц отдела в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции по месту нахождения Минтруда РСО–Алания.

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1

к Административному регламенту Министерства труда и социального  развития Республики Северная Осетия – Алания предоставления государственной услуги по направлению детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце»

Сведения

о местонахождении и контактных телефонах

№

Название органа, учреждения, организации

Адрес

Номер телефона,

E-mail

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

Отдел социальной профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних

г. Владикавказ,  ул. Бутырина,29

ул. Осипенко,3

54-00-00, E-mail: mi№sotc@mail.ru;

www.mi№sotc15.ru

54-03-55

53-34-37, E-mail:

mi№trudr@osetia.ru

53-72-11; 53-65-72

iri№aagaeva100@rambler.ru

2.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения по Промышленному району г.Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ, ул. Чкалова, 4

76-80-02, E-mail: prom_usz№@mail.ru

3.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения по Иристонскому району г.Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ, ул. Ватутина, 17

53-15-88, E-mail:

dia-plie@ya№dex.ru

4.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения по Затеречному району г.Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ, Коцоева, 17

75-05-97, E-mail: zat_usz№@mail.ru

5.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения по Северо-Западному району г.Владикавказа РСО-Алания

г. Владикавказ, ул. Леонова, 4

74-64-61, E-mail:

sev-zal@mail.ru

6.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения по Алагирскому  району Республики Северная Осетия-Алания

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-8673122613,

E-mail: ala_sz@mail.ru

7.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения  по Ардонскому  району РСО-Алания

г. Ардон,  ул.Пролетарская, 71

8-8673230209,

E-mail: usz№_ardo№@mail.ru

8.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения по  Дигорскому району РСО-Алания

г. Дигора, ул.Энгельса, 37

8-8673391818,

E-mail: digsobes@mail.ru

9.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения по  Ирафскому району РСО-Алания

с. Чикола,

ул. Макоева 23

8-3867431745,

E-mail: usz№_iraf@mail.ru

10.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения по  Кировскому району РСО-Алания

с. Эльхотова, ул.Зортова, 14

8-8673551414,

E-mail: kirusz№@mail.ru

11.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения по Моздокскому району РСО-Алания

г. Моздок, ул.Кирова, 41

8-8673632510,

E-mail: ale№a_mozdok@mail.ru

12.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения по  Правобережному району РСО-Алания

г. Беслан, ул. Ген.Плиева, 16

8-8673733366,

E-mail: usz№_pra@gmail.ru

13.

Территориальный орган Минтруда Республики Северная Осетия-Алания -Управление социальной защиты населения  по Пригородному району РСО-Алания

с.Октябрьское, ул.Епхиева 50

8-8673822202,

E-mail: pri_usz№@mail.ru

14.

Администрация  Местного самоуправления г.Владикавказ

г.Владикавказ, пл. Штыба, 2

75-79-89

75-33-22

53-80-00,

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2

к Административному  регламенту Министерства труда и социального  развития Республики Северная Осетия – Алания предоставления государственной услуги по направлению детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних

«Доброе сердце»

Блок-схема

по направлению детей и подростков в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

ПРИЛОЖЕНИЕ№3

к Административному  регламенту Министерства труда и социального  развития Республики Северная Осетия – Алания предоставления государственной услуги по направлению детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце»

Сведения

о Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Республики Северная Осетия - Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце»

№

Наименование учреждения

Юридический адрес

Ф.И.О. руководителя.

Телефон

1

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия - Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних

«Доброе сердце»

362 042,   г. Владикавказ,

ул. П. Морозова,27

Печенкина Таисия Ивановна

Тел. (88672) 74-09-89

e-mail: guserdce-osetia@ya№dex.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к Административному регламенту Министерства труда и социального  развития Республики Северная Осетия – Алания предоставления государственной услуги по направлению детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних

«Доброе сердце»

Заместителю Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания

____________________________________________

____________________________________________

       дата рождения__________________________________

проживающего (ей)  по адресу____________________,

______________________телефон_________________

паспорт серия  __________номер__________________

выдан (кем и когда)_____________________________

______________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оформить путевку в  Государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце»

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

______________                                                             ________________

дата                                                                                    подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к Административному регламенту

Министерство труда и социального развития

Республики Северная Осетия – Алания

Путевка №

от « ____»  _______________ 2012 г.

в ГБУ «Республиканский Центр социальной реабилитации несовершеннолетних

«Доброе сердце»

______________________________                        фамилия

______________________________

имя  

______________________________

отчество

___________________________

   дата рождения

Прилагаются документы:

__________________________

Путевка действительна в течение 10 дней со дня ее выдачи.

Заместитель Министра труда и    социального развития

РСО – Алания

__________________  

Министерство труда и социального

развития

Республики Северная Осетия – Алания

Корешок путевки №

от «___»________________ 2012 г.

                     фамилия

_______________________________

имя

_______________________________

отчество

прибыл(а)  «     »                           2012г.

в ГБУ «Республиканский Центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце».

Директор ГБУ «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце»

___________________  

Министерство труда и социального развития

Республики Северная Осетия - Алания

ГБУ «Республиканский Центр социальной реабилитации несовершеннолетних

«Доброе сердце»

Извещение

По путевке №________

от «___» ________2012 г.

________________________________

фамилия

________________________________

имя

____________________ ____________

отчество

Прибыл в Центр «___»______2012г.

Зачислен на полное государственное обеспечение с «___»_________2012г.

Директор ГБУ «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце» ____________

Главный бухгалтер ГБУ «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних

  «Доброе сердце»

___________________ 

(Приложение 73 дополнено постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.08.12 № 281)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия–Алания от 22 июня 2012 года №  202

(приложение № 74)

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации.

Исполнение государственной функции – это осуществление контроля за соблюдением требований к порядку назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – управлениями социальной защиты населения (далее – УСЗН).

2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную функцию

2.1. Государственную функцию осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания (далее - Минтруда РСО-Алания).

3. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12 января 1995 года  №5-ФЗ «О ветеранах»[136][1];

Федеральным законом от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»[137][2];

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»[138][3].

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

4. Предмет государственной функции

4. Предметом государственного контроля является деятельность УСЗН по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации,  осуществляемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля за деятельностью по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации

5.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль за назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, являются специалисты Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (отдел, сектор и др.), уполномоченные на осуществление функции контроля по данному направлению в соответствии с Положением о Министерстве труда и социального Республики Северная Осетия-Алания (далее – должностные лица).

5.2. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, имеют право:

получать информацию о деятельности УСЗН по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции контрольных мероприятий.

5.3. Должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению нарушений обязательных требований;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю УСЗН присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю УСЗН, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя УСЗН с результатами проверки;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании УСЗН в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от УСЗН документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, должностные лица при осуществлении контроля за деятельностью по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, обязаны осуществлять:

контроль за правильностью применения норм действующего законодательства при назначении, выплате и перерасчете ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, в УСЗН;

организацию и проведение ревизии и текущих проверок правильности, обоснованности назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, в соответствии с утвержденным графиком плановых проверок;

ведение приема и рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

работу по проверке личных дел получателей ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

обобщение материалов по результатам проверок и внесение предложений по устранению выявленных ошибок и недостатков.

(Подпункт 5.3 пункта 5 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

5.4. При проведении проверки должностные лица не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Минтруда РСО-Алания, от имени которого действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя УСЗН;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки.

(Подпункт 5.4 пункта 5 дополнен: Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6.1. Должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются сотрудники УСЗН, осуществляющие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Минтруда РСО-Алания, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минтруда РСО-Алания, повлекшие за собой нарушение прав УСЗН при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Абзацы 2-5 подпункта 6.2 пункта 6 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;

запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов ме­стного са­моуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия–Алания, организаций, учреждений и пред­приятий, независимо от форм собственности, информацию и материалы по вопросам, относя­щимся к компетенции контрольных мероприятий;

в случае несогласия с результатами Акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

нести ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

осуществлять организационную и практическую деятельность по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;    

соблюдать положения нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;

осуществлять целевое использование средств, предназначенных для выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции  является выявление и устранение нарушений законодательства при назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, оформляемые соответствующим актом проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания у курирующего заместителя Министра и в Отделе, по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29

Время работы Минтруда РСО-Алания:

в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов,

обед с 13-00 часов до 14 часов.

телефоны для справок:  8(8672) 54-28-54;

факс: 8(8672) 54-88-87.

8.2. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

публикации в средствах массовой информации;

по телефонам горячей линии.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций)  Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и его структурных подразделений, указанные в приложении №1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

Сведения о графике (режиме) работы Минтруда Республики Северная Осетия-Алания сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания E-mail: mi№sotc@mail.ru;

на информационных стендах в Минтруда РСО-Алания. 

8.4. На интернет–сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих порядок и условия назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Минтруда РСО-Алания, извлечения на информационных стендах Министерства и его территориальных органов);

блок-схема (согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.6. Информация о государственной функции, о порядке ее исполнения предоставляется бесплатно.

9. Сроки исполнения государственной функции

Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях на основании мотивированных предложений специалистов, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр) не более, чем на пять рабочих дней.

(Пункт 9 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

10. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

10.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):

получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;

осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции;

исполнение государственной функции по контролю за назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;

оформление результатов исполнения государственной функции.

11. Получение и анализ информации о деятельности УСЗН по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации

11.1. Получение информации о деятельности УСЗН по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, производится специалистами Минтруда РСО-Алания, курирующими данное направление деятельности.

11.2. Информация представляется по следующим вопросам:

периодичность проведения разъяснительной работы среди населения по порядку и механизму начисления ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;

проблемы и характерные ошибки, возникающие при назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;

количество получателей компенсационных выплат, установленных частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

сумма ежемесячной потребности на выплату ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;

сумма фактической ежемесячной выплаты, а также информация о выявленных переплатах и недоплатах.

11.3. Представление указанных сведений от УСЗН о деятельности по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, осуществляется до 5 числа каждого месяца.

11.4. Свод и анализ сведений о деятельности УСЗН производится сотрудником Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно до 10 числа.

Результаты анализа курирующему заместителю Министра представляются ежемесячно до 15 числа.

11.5. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций ответственный сотрудник Минтруда Республики Северная Осетия-Алания должен немедленно сообщить об этом курирующему заместителю Министра.

12. Осуществление организационно-подготовительных мероприятий в целях  исполнения государственной функции

Планирование проверок

12.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный график проведения проверок. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является решение Министра о проведении внеплановой проверки, принимаемое в соответствии с п.п. 12.3 настоящего Административного регламента.

12.2. Ежегодный график проведения проверок разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, курирующим данное направление деятельности.

Сформированный ежегодный график проведения проверок согласовывается с курирующим заместителем Министра и представляется на утверждение Министру.

Утвержденный Министром ежегодный график проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания либо иным доступным способом.

В отношении одного УСЗН плановая проверка может быть проведена не чаще, чем один раз в три года.

12.3. Внеплановая проверка проводится по решению Министра на основании:

а) истечения срока исполнения УСЗН замечаний, указанных в акте проверки;

б) поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами;

в) приказа (распоряжения) Министра, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минтруда РСО-Алания, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б», не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

(Подпункт 12.3 пункта 12 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

Подготовка к проведению проверки

12.4. Подготовка к проведению проверки включает:

разработку и утверждение плана проведения проверки (за исключением документарной проверки);

формирование ревизионной группы по проведению проверки;

подготовку Приказа Министра о проведении проверки деятельности УСЗН по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации (далее – Приказ).

12.5. Проверка УСЗН проводится в соответствии с разработанным и утвержденным планом. План разрабатывается сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за проведение проверки.

В соответствии с утвержденным планом определяется ответственный за проведение проверки, состав ревизионной группы, исходя из избранной формы проведения проверки, целей, задач, объема проверяемых вопросов, а также сроков проведения проверки.

12.6. В составе ревизионной группы определяется руководитель ревизионной  группы. Замена членов ревизионной группы (руководителя ревизионной группы) может осуществляться только по решению Министра.

В ходе проведения проверки члены ревизионной группы подчиняются непосредственно ее руководителю, выполняют его поручения, связанные с целями, задачами и предметом проверки.

12.7. Проверка проводится на основании приказа, проект которого готовится сотрудником Минтруда РСО-Алания, ответственным за данное направление деятельности.

В приказе указываются:

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование УСЗН, в отношении которого проводится проверка;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень документов, представление которых УСЗН необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

(Подпункт 12.7 пункта 12 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

12.8. О проведении плановой проверки УСЗН уведомляется заблаговременно, но не позднее,  чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

12.9. О проведении внеплановой выездной проверки УСЗН  уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

13. Исполнение государственной функции по контролю за назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации

13.1. Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

13.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минтруда Республики Северная Осетия-Алания (в отделе, секторе и др.).

Документарная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой по проверке или без создания ревизионной группы по проверке, одним или несколькими специалистами Минтруда РСО-Алания, уполномоченными на проведение проверки в качестве проверяющих (далее – проверяющий).

Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из проверяемого УСЗН, специалист, ответственный за подготовку проверки, готовит проект письма Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в УСЗН с запросом о представлении документов для проведения проверки.

В письме Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в УСЗН по факсу или нарочным.

УСЗН нарочным направляет запрошенные документы в Минтруда РСО-Алания. Документы, представленные УСЗН, передаются руководителю ревизионной группы или специалисту, курирующему данное направление деятельности.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий):

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов. Ревизионная группа не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки; (Абзац 8 подпункта 13.2 пункта 13 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим поверке.

В ходе проведения документарной проверки ревизионная группа по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных УСЗН.

13.3. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения УСЗН.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документах;

б) оценить соответствие деятельности УСЗН обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка проводится создаваемой Минтруда Республики Северная Осетия-Алания ревизионной группой.

До выезда в УСЗН ревизионная группа осуществляет рассмотрение имеющихся в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документов и сведений об УСЗН по вопросам, подлежащим проверке.

По прибытии в УСЗН председатель ревизионной группы предъявляет руководителю УСЗН (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

В ходе выездной проверки председатель и члены ревизионной группы:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц материалы и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

(Подпункт 13.3 пункта 13 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

13.4. Проведение  внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в случае поступления в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, подтверждаемой документами и другими доказательствами.

13.5. Внеплановая документарная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

13.6. Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктами 11-13 настоящего Административного регламента.

14. Оформление результатов исполнения государственной функции

14.1. По результатам проверки ревизионной группой составляется акт проверки (далее – Акт).

14.2. Каждый член ревизионной группы в соответствии со служебным заданием с первого дня проверки и в ходе всей проверки осуществляет подготовку материалов по результатам проверки в форме справки за своей подписью.

На основании всех справок, подготовленных членами ревизионной группы, формируется Акт. Вся информация, включаемая в Акт, должна быть уточнена членами ревизионной группы, при необходимости перепроверена и  согласована между собой.

14.3. Акт должен соответствовать следующим основным требованиям:

в Акте должны отражаться только проверенные, документально подтвержденные и обоснованные факты. При их изложении должна быть соблюдена объективность и точность описания со ссылкой по каждому факту на соответствующие нормативные документы, которые нарушены;

в Акт не должны включаться отчетные данные и таблицы периодической отчетности без соответствующего анализа;

при изложении фактов нарушений следует исключать детальность их описания, выделяя только основные характеристики того или иного нарушения;

однотипные нарушения и недостатки должны группироваться в соответствующем разделе акта проверки или приложении к нему.

14.4. В Акте указываются:

дата и место составления Акта;

наименование Министерства, осуществляющего функцию контроля;

дата и номер Приказа;

фамилии, имена, отчества и должности членов рабочей группы;

наименование проверяемого УСЗН, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя и начальника структурного подразделения, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки;

выявленные недостатки и нарушения;

подписи членов рабочей группы.

14.5. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах:

один экземпляр  - для УСЗН;

второй экземпляр – для последующего представления для ознакомления Министру. (Абзац 3 подпункта 14.5 пункта 14 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2016 № 297)

Каждый экземпляр Акта подписывается руководителем и всеми членами ревизионной группы, а также руководителем и начальником структурного подразделения проверяемого УСЗН.

14.6. При проведении выездной проверки руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем УСЗН срок для ознакомления последнего с Актом и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему Акта.

В случае отказа руководителя УСЗН подписать или получить Акт, а также в случае отсутствия руководителя УСЗН, руководителем ревизионной группы в конце Акта делается запись об отказе указанного лица от подписания (получения) акта или об отсутствии указанного лица. При этом Акт в тот же день направляется в УСЗН заказным почтовым отправлением.

14.7. При проведении документарной проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением.

14.8. УСЗН, проверка которого проводилась, в течение двадцати дней с даты получения Акта обязан представить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в письменной форме справку о проделанной по результатам Акта работе либо возражения в отношении Акта в целом или его отдельных положений.

При этом УСЗН вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

При наличии у руководителя УСЗН возражений по Акту выездной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью.

14.9. По результатам каждой проверки ответственный за проведение проверки сотрудник, представляет Министру согласованный с курирующим заместителем Министра Акт.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

15. Контроль за исполнением государственной функции

15.1. Текущий контроль за совершением действий (бездействия) по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется курирующим заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений настоящего Административного регламента.

15.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет Министр.

15.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при исполнении специалистами государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения заявителей.

15.4. Проверки осуществляются на основании локальных Приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

15.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

16.1. УСЗН, проверка которого осуществлялась (далее – заявитель), имеет право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции, в Минтруда РСО-Алания.

16.2. Заявитель вправе обратиться в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания лично или направить письменное обращение.

Личный прием заявителей в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится Министром и должностными  лицами.

16.3. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции должно содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) соответствующего должностного лица Минтруда РСО-Алания, действии (бездействии) и решении которое обжалуется, а также фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ,  дате составления обращения. Обращение должно быть подписано заявителем.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

16.4. Письменные обращения не рассматриваются по существу, и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении обжалуется судебное решение;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

16.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Минтруда РСО-Алания.

16.6. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минтруда РСО-Алания.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

16.7. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

16.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования обращения.

16.9. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

16.10. Результатом рассмотрения письменного обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

16.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Минтруда РСО-Алания, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствующих судах общей юрисдикции – в отношении действий должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражном суде Республики Северная Осетия – Алания в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации

Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов и графике работы  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

№ п/п

Название

Почтовый адрес

Контактные телефоны

График работы

1.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания

362025,

г. Владикавказ,

ул. Бутырина, 29

54-00-00,

54-28-54,

53-58-31

9.00-18.00

2.

Управление социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу

г. Владикавказа

362008, г. Владикавказ,

ул. Коцоева, 17

75-66-36,

75-01-75

9.00-18.00

3.

Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу

г. Владикавказа

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-15-88,

53-46-67

9.00-18.00

4.

Управление социальной защиты населения по Промышленному муниципальному округу

г. Владикавказа

362002,

г. Владикавказ,

ул. Чкалова, 4

76-62-33,

76-10-45

9.00-18.00

5.

Управление социальной защиты населения по Северо- Западному

муниципальному округу

г. Владикавказа

362031,

г. Владикавказ,

ул. Леонова, 4

74-64-61,

74-69-51

9.00-18.00

6.

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

363242,

г. Алагир, ул. Комсомольская, 28

8-86731-3-15-22

9.00-18.00

7.

Управление социальной защиты населения по Ардонскому району

363330,

г. Ардон, ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-02-09

9.00-18.00

8.

Управление социальной защиты населения по Дигорскому району

363410,

г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-18-11

9.00-18.00

9.

Управление социальной защиты населения по Ирафскому району

363500, с. Чикола,

ул. Макоева, 23

8-86734-3-17-45

9.00-18.00

10.

Управление социальной защиты населения по Кировскому району

363600,

с. Эльхотово,

ул. Зортова, 41

8-86735-5-14-14

9.00-18.00

11.

Управление социальной защиты населения по Моздокскому  району

363700, г. Моздок,

ул. Кирова, 41

8-86736-3-25-10

9.00-18.00

12.

Управление социальной защиты населения по Правобережному району

363020,

г. Беслан,

ул. Ген. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

13.

Управление социальной защиты населения по Пригородному району

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-22-02

9.00-18.00

14.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Затеречному МО»

362008,

г. Владикавказ,

пер. Охотничий, 1

25-42-73,

25-30-17

9.00-18.00

15.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Иристонскому МО»

362025, 

г. Владикавказ,

ул. Ватутина, 17

53-56-75,

53-45-48

9.00-18.00

16.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Промышленному МО»

362002,

г. Владикавказ,

ул. Пожарского, 14 «а»

76-88-49,

76-27-07

9.00-18.00

17.

ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Северо-Западному МО»

362031,

г. Владикавказ,

пр. Коста, 298

74-92-16,

74-05-78

9.00-18.00

18.

ГУ «Территориальная социальная служба Алагирского района»

363242, г. Алагир,

ул. Комсомольская, 28

8-86731-2-38-22

9.00-18.00

19.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ардонского района»

363330, г. Ардон,

ул. Пролетарская, 71

8-86732-3-46-07

9.00-18.00

20.

ГУ «Территориальная социальная служба Дигорского района»

363410, г. Дигора,

ул. Энгельса, 37

8-86733-9-17-53

9.00-18.00

21.

ГУ «Территориальная социальная служба Ирафского района»

363500, с. Чикола,

ул. А. Макоева, 23

8-86734-3-15-46

9.00-18.00

22.

ГУ «Территориальная социальная служба Кировского района»

363600,

с. Эльхотово,

ул. Ленина, 131

8-86735-5-20-63

9.00-18.00

23.

ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Моздокского района»

363700, г. Моздок,

ул. Октябрьская, 78

8-86736-3-34-45

9.00-18.00

24.

ГУ «Территориальная социальная служба Правобережного района»

363020, г. Беслан,

ул. Плиева, 16

8-86737-3-33-66

9.00-18.00

25.

ГУ «Территориальная социальная служба Пригородного района»

363131,

с. Октябрьское,

ул. Епхиева, 50

8-86738-2-28-77

9.00-18.00

____________________

Приложение №2

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по контролю за назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,  пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации

Блок-схема

исполнения государственной функции

(Приложение 74 дополнено постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2016 № 172)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

                                                                          Республики Северная Осетия-Алания

от   20 февраля    2018 г.    № 50

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

                                                                          Республики Северная Осетия-Алания

от 22 июня  2012 г. № 202

(Приложение № 75)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития

Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной функции по контролю  (надзору) за соблюдением условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания

Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по исполнению государственной  функции по контролю (надзору) за соблюдением условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания (далее - контроль (надзор) за соблюдением условий доступности) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

   2. Исполнение государственной функции по контролю (надзору) за  соблюдением условий доступности осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее соответственно – государственная функция, Минтруда РСО-Алания) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Минтруда РСО-Алания, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение  государственной  функции  осуществляется  в  соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 16 мая 2011 г.  № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  30 июня 2010 г.  № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных  планов проведения  плановых   проверок  юридических  лиц  и индивидуальных  предпринимателей»;

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений»;

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г.  № 798/пр «Об утверждении СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населений»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 г.  №41-РЗ «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 г. № 22 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания»;

настоящим Административным регламентом.

Предмет государственного контроля (надзора)

5. Предметом государственного контроля (надзора) за соблюдением условий доступности является проверка соблюдения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию граждан в Республике Северная Осетия-Алания  (далее – лица, подлежащие проверке) обязательных  требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания,  которые должны быть выполнены исходя из норм соответствующих федеральных и республиканских нормативных правовых актов, нормативных актов Минтруда России, Минтруда РСО-Алания, заданий, установленных планом мероприятий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере  социальной защиты населения («дорожная карта»), решений, предусмотренных паспортами доступности объектов и услуг.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

6. Должностные лица,  уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора)  за соблюдением условий доступности, имеют право:

1) запрашивать от лиц, подлежащих проверке, информацию о деятельности организаций по вопросам обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, информацию и материалы, необходимые для осуществления контроля (надзора) за обеспечением доступности;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки посещать объекты (территории, здания, помещения, сооружения, используемые объектами контроля при осуществлении деятельности по социальному обслуживанию) для проведения обследования;

3) при необходимости привлекать в установленном порядке к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, подлежащими проверке, и не являющиеся их аффилированными лицами;

4) снимать копии с документов, необходимых для проведения государственного контроля, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также производить в необходимых случаях фото- и видеосъемку при осуществлении осмотра и обследования;

5) выдавать лицам, подлежащим проверке, предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

7. Должностные лица,  уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора)  за соблюдением условий доступности обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, права и законные интересы лиц, подлежащих проверке;

2) соблюдать правильность применения норм законодательства в данной области;

3) проводить проверку на основании приказа Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее- Министр) о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра о проведении проверки, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

5) проверять исполнение только тех задач, которые по состоянию на момент проверки должны быть выполнены, исходя из норм соответствующих федеральных и республиканских  нормативных правовых актов, нормативных актов Минтруда России, Минтруда РСО-Алания, заданий, установленных планом мероприятий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере  социальной защиты населения («дорожная карта»), решений, предусмотренных паспортами доступности объектов и услуг, должностных инструкций;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, подлежащего проверке, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, подлежащего проверке, с результатами проверки;

8) не требовать у лица, подлежащего проверке, документы и иные сведения, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;

10) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого лица;

11) проводить обобщение материалов по результатам проверок и вносить  предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений.

8. При осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением условий доступности должностные лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания не вправе:

1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

2)  проверять выполнение обязательных требований, сроки выполнения по которым не наступили на момент проверки;

3) осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, подлежащего проверке,  за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки.

Права и обязанности лиц, в отношении

которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

9. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания информацию,  относящуюся к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минтруда РСО-Алания, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) в случае несогласия с результатами акта проверки направить письменные возражения в Минтруда РСО-Алания.

10. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору),  обязаны:

1) представлять запрашиваемые должностными лицами документы и материалы, давать устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) обеспечивать должностным лицам при проведении ими проверки беспрепятственный доступ в здания и помещения организации;

3) обеспечить присутствие руководителей, иных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов.

Описание результата исполнения государственной функции

11. Результатом исполнения государственной функции являются:

1) вручение (направление) акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, подлежащего проверке;

2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, подлежащего проверке;

3) направление в установленном порядке информации в органы прокуратуры о нарушении обязательных  требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания, для принятия мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

12. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Минтруда Республики Северная Осетия-Алания посредством размещения информации:

1) на официальном сайте Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – официальный сайт, сеть «Интернет»): httr//mi№sotс15.ru;

2) на информационных стендах в помещении Минтруда РСО-Алания;

3) по номерам телефонов для справок;

4) в средствах массовой информации.

13. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить на личном приеме, путем направления письменного обращения, в том числе в электронной форме, и по телефону.

Информирование о порядке исполнения государственной функции производится Минтруда Республики Северная Осетия-Алания по адресу:

362025 г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29.

Время работы Минтруда РСО-Алания:

понедельник-пятница с 9.00 часов до 18.00 часов;

перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов.

Телефоны для справок: 8 (8672) 54-00-00, 54-51-32;

факс: 8 (8672) 54-88-87.

Адрес электронной почты: mi№sotc@mail.ru.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется в помещениях, обеспеченных необходимым оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть «Интернет», информационными стендами.

В помещениях, в которых проводится прием сведений, необходимых для исполнения государственной функции, должен быть обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов, включая маломобильных граждан.

14. На информационных стендах Минтруда Республики Северная Осетия-Алания размещаются следующие информационные материалы:

1) информация о порядке исполнения государственной функции;

2) перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется исполнение государственной функции;

3) информация о месте приема, днях и часах приема специалистами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания по вопросам порядка исполнения государственной функции;

4) информация о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минтруда РСО-Алания, а также его должностных лиц.

15. Должностные лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции вправе привлекать экспертов, экспертные организации, общественные организации инвалидов к проведению мероприятий для оценки соответствия обязательным требованиям условий доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, используемых лицами, подлежащими проверке, при оказании услуг по социальному обслуживанию.

16. Взимание должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания с лиц, подлежащих проверке, платы за проведение проверки, а также отдельных мероприятий по контролю, проводимых в ее рамках, не допускается.

Сроки исполнения государственной функции

17. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

18. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

              В случае если при проведении проверок необходимо получение документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение плановой выездной проверки может быть приостановлено Министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.               Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

              На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с проверкой действия должностных лиц на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, используемых лицами, подлежащими проверкам при осуществлении социального обслуживания.

              19. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Минтруда РСО-Алания, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром,  но не более чем на двадцать рабочих дней,  в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень  административных процедур при исполнении государственной функции

20. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) планирование проведения проверок;

2) принятие решения о проведении проверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) принятие мер по результатам проверки.

21. Исполнение государственной функции в электронной форме не осуществляется.

22. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.

Планирование проведения проверок

23. Основанием для начала административной процедуры являются ежегодные планы проведения плановых проверок, разрабатываемые Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона  от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489.

24. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, разрабатываемый уполномоченным должностным лицом Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и утверждаемый ежегодно Министром.

25. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченное должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения проверяемых лиц на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора).

Минтруда Республики Северная Осетия-Алания рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

26. Основанием (критерием) для включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

27. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

28. Основанием (критерием) для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого лица предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан;

3) приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

29. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минтруда РСО-Алания, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 28 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

30. Результатом административной процедуры  является утвержденный Министром ежегодный план проведения проверок.

31. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем размещения ежегодного плана проведения проверок на официальном сайте в сети «Интернет»: httr//mi№sotс15.ru.

Принятие решения о проведении проверки

32. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения проверки, предусмотренного ежегодным планом, в связи с чем уполномоченное должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания готовит проект приказа о проведении плановой проверки и направляет его на подпись Министру.

33. По истечении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, уполномоченное должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Административным регламентом, готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки и направляет его на подпись Министру.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

34. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 28 Административного регламента может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, подлежащего проверке.

35. Основанием для начала проверки является приказ Министра о проведении плановой и (или) внеплановой проверки, который является результатом административной процедуры «Принятие решения о проведении проверки».

36. В приказе Министра указываются:

1) наименование органа (органов) государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, лиц, уполномоченных на проведение проверки;

3) сведения об объекте контроля (наименование объекта контроля, его местонахождение);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке установленные требования;

6) сроки проведения и перечень проверок, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) наименование настоящего Административного регламента;

8) перечень документов проверяемого лица, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

37. При наступлении оснований, указанных в подпункте 2 пункта 28 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в течение одного дня готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки, который подписывается Министром.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.

38. Приостановление административной процедуры не предусмотрено.

39. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения уполномоченное должностное лицо Минтруда Республики Северная Осетия-Алания представляет либо направляет заказным почтовым отправлением  с уведомлением о вручении   в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, подлежащего проверке, заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К заявлению прилагаются копии приказа Министра о проведении внеплановой проверки, документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

40. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Минтруда Республики Северная Осетия-Алания вправе приступить к проведению внеплановой проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятия по контролю посредством направления документов, предусмотренных частью 6 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ,  в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

41. Результатом административной процедуры является издание Минтруда Республики Северная Осетия-Алания приказа о проведении проверки.

42. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем направления лицу, подлежащему проверке, уведомления о проведении проверки.

Проведение проверки

43. Основанием для начала административной процедуры является приказ Министра.

44. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

45. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и фактического осуществления деятельности лица, подлежащего проверке.

46. Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица Минтруда РСО-Алания, которые указаны в приказе о проведении проверки.

47. Копия приказа о проведении проверки направляется ответственным лицом Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проверяемому лицу в срок:

1) при проведении плановой проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

2) при проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

48. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания рассматриваются документы лица, подлежащего проверке, имеющиеся в распоряжении Минтруда РСО-Алания, в том числе акты предыдущих проверок, предписания об устранении выявленных нарушений, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого лица государственного контроля.

49. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минтруда РСО-Алания,  вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить выполнение обязательных требований по соблюдению условий доступности, Минтруда Республики Северная Осетия-Алания направляется в адрес лица, подлежащего проверке,  мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

50. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, подлежащее проверке,  обязано направить в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания указанные в запросе документы.

51. В случае  если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных проверяемым лицом, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минтруда Республики Северная Осетия-Алания документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется лицу, подлежащему проверке,  с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

52. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Минтруда Республики Северная Осетия-Алания установит признаки нарушения обязательных требований по соблюдению условий доступности, должностные лица Минтруда Республики Северная Осетия-Алания вправе провести выездную проверку. 

53. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах лица, подлежащего проверке, имеющихся в распоряжении Минтруда РСО-Алания;

2) оценить соответствие обязательным требованиям условий доступности на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, используемых лицом, подлежащим проверке, при осуществлении деятельности  по социальному обслуживанию.

54. В случае если в результате деятельности лица, подлежащего проверке, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление такого лица о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

55. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Минтруда РСО-Алания, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, подлежащего проверке, с приказом Министра о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

56. Приостановление исполнения государственной функции в рамках административной процедуры по организации проверки не предусмотрено.

57. Результатом административной процедуры является приказ Министра о проведении проверки.

58. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем внесения должностным лицом Минтруда, осуществляющим проверку, записи в журнале учета проверок.              

Оформление результатов проверки

59. По результатам проверки должностными лицами Минтруда РСО-Алания, проводящими проверку, составляется акт проверки. 

60. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта;

2) дата и номер приказа Минтруда Республики Северная Осетия-Алания о проведении проверки;

3) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

4) наименование объекта проверки, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, подлежащего проверке, присутствовавших при проведении проверки;

5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований по соблюдению условий доступности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, подлежащего проверке, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала;

8) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку.

61. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, подлежащего проверке, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

62. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, подлежащего проверке, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минтруда РСО-Алания.

63. К акту проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

64. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

65. Приостановление исполнения государственной функции в рамках административной процедуры по организации проверки не предусмотрено.

66. Результатом административной процедуры являются составление акта по результатам проверки.

67. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем вручения акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, подлежащего проверке, либо направления акта проверки посредством почтовой связи.

Принятие мер по результатам проверки

68. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований соблюдения условий доступности, в связи с чем должностные лица Минтруда РСО-Алания, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать проверяемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований соблюдения условий доступности (в том числе путем проведения внеплановых проверок), их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

69. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность лица, подлежащего проверке, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в рамках компетенции обязано:

1) незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

2) направить материалы проверки в органы прокуратуры, правоохранительные органы в случае выявления нарушения обязательных требований соблюдения условий доступности, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

70. Приостановление исполнения государственной функции в рамках административной процедуры не предусмотрено.

71. Максимальный срок выполнения административной процедуры:               предусмотренной подпунктом 1 пункта 68 и подпункта 1 пункта 69 Административного регламента, составляет один рабочий день с момента завершения проверки;

предусмотренной  подпунктом 2 пункта 68 Административного регламента,  устанавливается (определяется) в соответствии с основаниями (критериями), предусмотренными пунктом 28 Административного регламента;

предусмотренной подпунктом 2 пункта 69 Административного регламента, составляет три рабочих дня с момента завершения проверки.

72. Результатом административной процедуры являются решения и предписания, принятые в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

73. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем размещения информации о проведенной проверке на официальном сайте в сети «Интернет»: httr//mi№sotс15.ru.

             

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

              74. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции, принятием решений должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания проводится постоянно в процессе осуществления административных процедур уполномоченными должностными лицами Минтруда РСО-Алания, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием действий и сроками их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента.

75. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль за исполнением государственной функции, устанавливаются приказами Минтруда РСО-Алания.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

76. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль за исполнением государственной функции, организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной функции посредством проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества её исполнения.

77. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

78. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и юридических лиц.

79. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается приказом Министра.

80. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Министра.

Ответственность должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

81. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

82. Персональная ответственность должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

83. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка исполнения государственной функции, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и принятые (осуществляемые) ими решения, связанные с исполнением государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)  должностных лиц Минтруда, исполняющих государственную функцию

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

84. Заинтересованные лица имеют право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

85. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания при исполнении государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

86. В случае если в жалобе не указаны фамилия лица (в случае, если заявитель - физическое лицо) или наименование юридического лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

87. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

88. Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

89. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (в случае, если заявитель - физическое лицо) или наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.

90. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, должностное лицо Минруда РСО-Алания, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минтруда Республики Северная Осетия-Алания одному и тому же должностному лицу. Направивший жалобу заявитель уведомляется о данном решении.

91. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

92. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

93. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

94. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

95. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) Минтруда РСО-Алания, должностного Минтруда Республики Северная Осетия-Алания и (или) принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции, поступившая в Минтруда РСО-Алания.

96. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта Минтруда РСО-Алания,  а также может быть принята при личном приеме заявителя.

97. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

98. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Минтруда РСО-Алания, должностных лиц;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) Минтруда РСО-Алания, должностного лица.

99. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном порядке

100. Заявители могут обратиться с  жалобой в досудебном (внесудебном) порядке к Министру.

Сроки рассмотрения жалобы

101. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня её регистрации в Минтруда РСО-Алания. В исключительных случаях,  если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего жалобу,  о продлении срока ее рассмотрения.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

102. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр:

1) признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

103. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) должностными лицами Минтруда Республики Северная Осетия-Алания в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.

104. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаны обоснованными, к должностным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2005 г. № 75-РЗ «О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания»,   о чем сообщается заявителю.

105. По итогам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения Административного регламента (в случае, если они были приняты).

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Административному регламенту

осуществления контроля (надзора) за

соблюдением условий доступности для инвалидов

объектов и услуг в сфере социального обслуживания

Блок-схема
исполнения государственной функции

                                                                                                                                           

(Приложение дополнено постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.02.2018 № 50)

[1] Типовая форма акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141

[2] Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141

[3] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 25.01.95г., в собрании законодательства Российской Федерации от 16.01.95, №3, ст.168, 2000, № 2, ст.161; №19, ст.2023, 2001, №33, ст.3427; 2002, №30, ст.3033, №48, ст.4743; 2003, №19, ст.1750; 2004, №19, ст.1837.

[4] Текст Федерального закона опубликован: "Российская газета", N 104, 02.06.1998, "Собрание законодательства РФ", N 22, 01.06.1998, ст. 2331.

[5] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2505.

[6] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 25.01.95г., в собрании законодательства Российской Федерации от 16.01.95, №3, ст.168, 2000, № 2, ст.161; №19, ст.2023, 2001, №33, ст.3427; 2002, №30, ст.3033, №48, ст.4743; 2003, №19, ст.1750; 2004, №19, ст.1837.

[7] Текст Федерального закона опубликован: "Российская газета", N 104, 02.06.1998, "Собрание законодательства РФ", N 22, 01.06.1998, ст. 2331.

[8] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 2 июля 2002 г. N 118, в "Парламентской газете" от 4 июля 2002 г. N 124, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. N 27 ст. 2620

[9] Текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 08.08.2005, N 32, ст. 3316, "Российская газета", N 174, 10.08.2005.

[10] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 25.01.95г., в собрании законодательства Российской Федерации от 16.01.95, №3, ст.168, 2000, № 2, ст.161; №19, ст.2023, 2001, №33, ст.3427; 2002, №30, ст.3033, №48, ст.4743; 2003, №19, ст.1750; 2004, №19, ст.1837.

[11] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г. N 53 (24354).

[12] Текст постановления официально опубликован не был.

[13] Текст постановления официально опубликован не был.

[14] Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 28. ст. 1064 (15 июля). 

[15] Российская газета. – 2004. – № 261 (25 ноября). 

[16] Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 19 октября 2007 г. N 234, в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 октября 2007 г. N 43 ст. 5198

[17] Текст постановления официально опубликован не был

[18] Текст постановления официально опубликован не был.

[19] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009г. № 12 (25306).

[20] Текст постановления официально опубликован в "Собрании Законодательства Республики Северная Осетия-Алания" март-апрель 2009 г. N 2 (Дата подписания номера в печать 5 августа 2009 г.).

[21] Текст постановления официально не опубликован.

[22] Российская газета. – 1995. – № 19 (25 января).

[23] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г. N 53 (24354).

[24] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009г. № 12 (25306).

[25] Текст постановления официально не опубликован.

[26] Российская газета. – 1995. – № 19 (25 января).

[27] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009г. № 12 (25306).

[28] Текст постановления официально не опубликован.

[29]Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 2 декабря 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48, ст. 4563.

[30] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009г. № 12 (25306)

[31] Текст постановления официально не опубликован

[32] Текст Указа опубликован в газете "Российские вести", №11, май 1992 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 мая 1992 г., N 19, ст. 1044.

[33] Текст закона опубликован в «Собрании законодательства РФ» 7 апреля 2003 года, №14, стр. 1257.

[34] Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 26 августа 2003 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 августа 2003 г. N 34 ст. 3374

[35] Текст Закона опубликован в "Ведомостях Парламента Республики Северная Осетия-Алания", январь 1998 г. N 5.

[36] Текст постановления официально опубликован не был.

[37] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009г. № 12 (25306).

[38] Текст постановления официально не опубликован.

[39] Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 31 октября 1991 г., N 44, ст. 1428.

[40] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г. N 53 (24354).

[41] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009г. № 12 (25306).

[42] Текст постановления официально не опубликован.

[43] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 12 января 2002 г. N 6, в "Парламентской газете" от 12 января 2002 г. N 9, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 2 ст. 128

[44] Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 21.

[45] Российская газета. –2005. – № 8 (20 января).

[46] Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 14 марта 2007 г. №51.

[47] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009г. № 12 (25306).

[48] Текст постановления официально не опубликован.

[49] Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 21.

[50] Российская газета. –2005. – № 8 (20 января).

[51] Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 14 марта 2007 г. №51.

[52] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009г. № 12 (25306).

[53] Текст постановления официально не опубликован.

[54] Российская газета. – 1996. – № 12 (20 января).

[55] Текст постановления официально опубликован не был

[56] Российская газета. – 2002. – № 80 (7 мая).

[57] Российская газета. – 2005. – № 191 (30 августа).

[58] Текст постановления официально опубликован не был.

[59] Российская газета. – 1996. – № 12 (20 января).

[60] Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 31 октября 1991 г., №44, ст. 1428.

[61] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г., №53 (24354).

[62] Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Республики Северная Осетия-Алания" ноябрь-декабрь 2006 г. N 6/31.

[63] Российская газета. –2001. – № 247 (20 декабря).

[64] Российская газета. – 1995. – № 19 (25 января).

[65] Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. –1991. – № 44 (31 октября).

[66] Российская газета. –2001. – № 247 (20 декабря).

[67] Российская газета. – 1995. – № 19 (25 января).

[68] Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. –1991. – № 44 (31 октября).

[69] Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 31 октября 1991 г., №44, ст. 1428.

[70] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г., №53 (24354).

[71] Текст постановления официально опубликован не был.

[72] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г. N 53 (24354).

[73] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г. N 53 (24354).

[74] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009 г. N 12 (25306)

[75] «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета», № 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005).

[76] Российская газета №17 от 27.01.1996 г.

[77] Текст закона опубликован в «Собрании законодательства РФ» 27 октября 1997 года, №43, стр. 4904.

[78] Текст закона опубликован в «Собрании законодательства РФ» 7 апреля 2003 года, №14, стр. 1257.

[79] «Собрание законодательства РФ», 19.12.2005, № 51, ст. 5547, «Российская газета», № 288, 22.12.2005

[80] Текст Приказа опубликован в Информационном бюллетене "Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве", 2006 г., N 10

Текст Методических рекомендаций опубликован в журнале "ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера", октябрь 2006 г., N 10 (часть II), ноябрь 2006 г., N 11 (часть II), декабрь 2006 г., N 12 (часть II), январь 2007 г., N 1 (часть II), февраль 2007 г., N 2 (часть II)

[81] Документ опубликован не был.

[82] Документ опубликован не был.

[83] Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 31 октября 1991 г., №44, ст. 1428.

[84] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г., №53 (24354).

[85] Текст постановления официально опубликован не был.

[86] Российская газета. – 1995. – № 19 (25 января).

[87] Российская газета. –2001. – № 247 (20 декабря).

[88] Российская газета. – 1995. – № 89 (7 мая).

[89] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 Закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 г. № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

[90] Текст постановления официально не опубликован.

[91] Текст Приказа официально не опубликован.

[92] Текст Приказа официально не опубликован.

[93]2 Российская газета. – 1995. – № 19 (25 января)

[94] Текст Указа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 19 ст. 2116

[95] Текст приказа опубликован в Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 1

[96] Текст постановления официально опубликован не был

[97]2 Российская газета. – 1995. – № 19 (25 января)

[98] Текст Указа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 19 ст. 2116

[99] Текст приказа опубликован в Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 1

[100] Текст постановления официально опубликован не был

[101] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 25 января 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 января 1995 г., N 3, ст. 168

[102] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 2 декабря 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48, ст. 4563

[103] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 20 января 1996 г. N 12, в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 146

[104] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 22 сентября 1998 г. N 18, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 сентября 1998 г. N 38 ст. 4736

[105] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 2 декабря 1998 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 ноября 1998 г., N 48, ст. 5850

[106] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 12 января 2002 г. N 6, в "Парламентской газете" от 12 января 2002 г. N 9, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 2 ст. 128

[107] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 31 августа 2004 г. N 188, в "Парламентской газете" от 31 августа, 1 сентября 2004 г. N 159-160, 161-162, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 35 ст. 3607

[108] Текст Закона опубликован в "Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 23 мая 1991 г., N 21, ст. 699

[109] Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 31 октября 1991 г., N 44, ст. 1428

[110] Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1993 г., N 28, ст. 1064, в приложении к "Российской газете" N 27, 2000 г.

[111] Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 22 ноября 2000 г., N 224

[112] Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 25 ноября 2004 г. N 261, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. N 48 ст. 4793

[113] Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 10 августа 2005 г. N 174, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 августа 2005 г. N 32 ст. 3316

[114] Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 30 августа 2005 г. N 191, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 августа 2005 г. N 35 ст. 3610

[115] Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. N 51 ст. 5547, в "Российской газете" от 22 декабря 2005 г. N 288

[116] Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 7 июня 2006 г. N 120, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 июня 2006 г. N 23 ст. 2505

[117] Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 18 ст. 2061, в "Российской газете" от 7 мая 2008 г. N 96

[118] Текст Закона опубликован в «Ведомостях парламента Республики Северная Осетия-Алания», январь 1998 г. № 5

[119] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г. N 53 (24354)

[120] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г. N 53 (24354)

[121] Текст постановления официально опубликован не был

[122] Текст постановления официально опубликован не был

[123] Текст постановления официально опубликован не был

[124] Текст постановления официально опубликован не был

[125] Текст постановления официально опубликован не был

[126] Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Республики Северная Осетия-Алания" ноябрь-декабрь 2006 г. N 6/31

[127] Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Республики Северная Осетия-Алания" ноябрь-декабрь 2006 г. N 6/31

[128] Текст постановления официально опубликован не был

[129] Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Республики Северная Осетия-Алания" ноябрь-декабрь 2006 г. N 6/31

[130] Текст постановления официально опубликован в "Собрании Законодательства Республики Северная Осетия-Алания" март-апрель 2008 г. N 2

[131] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009 г. N 12 (25306)

[132] Текст постановления официально опубликован в газете "Северная Осетия" от 28 января 2009 г. N 12 (25306)

[133] Текст постановления официально опубликован в "Собрании Законодательства Республики Северная Осетия-Алания" март-апрель 2009 г. N 2 (Дата подписания номера в печать 5 августа 2009г.)

[134] Текст Закона опубликован в газете "Северная Осетия" от 29 марта 2005 г. N 53 (24354)

[135] Текст постановления официально опубликован не был

[136][1] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 25.01.95г., в собрании законодательства Российской Федерации от 16.01.95, №3, ст.168, 2000, № 2, ст.161; №19, ст.2023, 2001, №33, ст.3427; 2002, №30, ст.3033, №48, ст.4743; 2003, №19, ст.1750; 2004, №19, ст.1837.

[137][2] Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 9 ноября 2011 г. N 251, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. N 45 ст. 6336, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 10 ноября          2011 г.

[138][3] Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 6 марта 2012 г. N 48, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 марта 2012 г. N 10 ст. 1230