О внесении изменений в постановление администрации области от 26.06.2009 №748 «Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2012

г. Тамбов

№ 737

О внесении изменений в постановление администрации области от 26.06.2009 №748 «Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования»

утратил силу:

постановление администрации Тамбовской области от 14.02.2014 № 171 (ru68000201400179)

Администрация области постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации области от 26.06.2009 № 748 «Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования» (далее – Постановление):

дополнить Постановление пунктом 2 следующего содержания:

«2. Утвердить порядок оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования согласно приложению № 2»;

пункты 2, 3 Постановления считать пунктами 3, 4 соответственно;

приложение к Постановлению считать приложением № 1;

дополнить Постановление приложением № 2 в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Внести в Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования,  утвержденное  Постановлением, (далее – Положение) следующие изменения:

2.1. в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«субъекты бюджетного планирования – органы исполнительной власти области;»;

абзац третий изложить в следующей   редакции:

«исполняемые расходные обязательства субъекта бюджетного планирования - объем бюджетных ассигнований, установленный законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъекту бюджетного планирования;»;

2.2. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Подготовка Докладов осуществляется с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности субъектов бюджетного планирования, а также ответственности руководителей субъектов бюджетного планирования за результаты принимаемых ими решений. Доклад является инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне и входит в состав документов, подготавливаемых к заседанию итоговой коллегии органа исполнительной власти области, проводимой по результатам деятельности за отчетный год.»;

2.3. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Доклады вместе с приложениями представляются в финансовое управление области и управление экономической политики администрации   области на бумажном и электронном носителях ежегодно в срок до 10 марта текущего года.»;

2.4. в пункте 6:

абзац одиннадцатый дополнить предложением следующего содержания:

«В этих целях субъекты бюджетного планирования заполняют форму согласно приложению № 5 к настоящему Положению»;

абзац тринадцатый исключить;

2.5. в пункте 9 слова «распоряжением администрации области от 13.05.2009 № 174-р «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти области» заменить словами «распоряжением администрации области от 07.06.2010 № 163-р «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2010 г. № 212 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322».»;

2.6. пункт 12 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«Суммарный объем распределяемых расходов субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и программам должен соответствовать объему исполняемых расходных обязательств субъекта бюджетного планирования в соответствующем периоде, за исключением средств резервного фонда администрации области и иным образом зарезервированных средств в  составе установленных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъекту бюджетного планирования бюджетных ассигнований.

Данные об исполняемых расходных обязательствах субъектом бюджетного планирования приводятся по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению.»;

2.7. пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Общий объем текста Доклада не должен превышать 25 страниц.  Финансовое управление области и управление экономической политики администрации области проводят оценку Докладов в соответствии  с утвержденным порядком.»;

2.8. дополнить Положение:

пунктом 15 следующего содержания:

«15. На основании оценки Доклада субъекты бюджетного планирования осуществляют доработку Докладов. Доклад утверждается решением руководителя субъекта бюджетного планирования и размещается на  официальном Интернет сайте субъекта бюджетного планирования до 01 мая текущего года.»;

приложениями № 5 и № 6 в редакции согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

Первый зам. главы администрации

области А.А.Сазонов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации   области

от 22.06.2012 №737

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 26.06.2009 № 748

ПОРЯДОК

оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов  бюджетного планирования

1. Настоящий Порядок оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - Порядок) определяет основные принципы оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - Доклады).

2. Основная цель оценки Докладов - проверка качества составления и степени соответствия представляемых субъектами бюджетного планирования  Докладов требованиям утвержденного администрацией  области Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

3. Критерии оценки Докладов:

3.1. по первому разделу:

3.1.1. соответствие заявленных целей субъекта бюджетного планирования стратегическим целям в области экономического и социального развития Тамбовской области, обозначенным в Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года и относящимся к сфере деятельности субъекта бюджетного планирования;

3.1.2. степень достижения целей, решения тактических задач субъектом бюджетного планирования;

3.2. по второму разделу:

3.2.1. полнота и качество описания реализованных в отчетном периоде и планируемых к реализации в плановом периоде мероприятий в рамках непрограммной деятельности, направленных на достижение поставленных целей и задач, а также краткой характеристики каждой действующей и (или) планируемой долгосрочной и (или) ведомственной целевой программы;

3.2.2. доля расходов по программам в общем объеме расходов субъекта бюджетного планирования;

3.3. по третьему разделу:

3.3.1. соответствие приведенных исполняемых расходных обязательств субъекта бюджетного планирования бюджетным ассигнованиям, установленным законом области об областном бюджете на  очередной финансовый год и плановый период;

3.3.2. полнота распределения финансовых ресурсов субъекта бюджетного планирования по целям, тактическим задачам, целевым программам и непрограммной деятельности;

3.4. по четвертому разделу:

3.4.1. полнота информации о фактическом значении показателей за отчетный год, планируемом значении показателей за текущий, очередной финансовые годы и плановый период;

3.4.2. обоснование взаимосвязи между объемом финансовых ресурсов и результатами деятельности субъекта бюджетного планирования.

4. Доклады оцениваются в соответствии с данными критериями отдельно по каждому из четырех  разделов по следующей шкале:

- 5 баллов - максимальное соответствие установленным критериям оценки Докладов;

- 4,5 балла - высокое соответствие установленным критериям оценки Докладов;

- 4 балла - соответствие установленным критериям оценки Докладов выше среднего;

- 3,5 балла - среднее соответствие установленным критериям оценки Докладов;

- 3 балла - соответствие установленным критериям оценки Докладов ниже среднего;

- 2,5 балла - удовлетворительное соответствие установленным критериям оценки Докладов;

- 2 балла - неудовлетворительное соответствие установленным критериям оценки Докладов;

- 1 балл - низкое соответствие установленным критериям оценки Докладов;

- 0 баллов - раздел не представлен.

5. Управление экономической политики администрации области  осуществляет оценку Докладов  по первому и второму разделам, финансовое управление области – по третьему и четвертому разделам в срок до 15 апреля текущего года.

Финансовое управление области направляет сводные результаты оценки Докладов по вышеуказанным разделам (в разрезе органов исполнительной власти области) в управление экономической политики администрации области.

Управление экономической политики администрации области в течение 3-х рабочих дней с момента получения информации от финансового управления области осуществляет рейтинг (ранжирование) сводных оценок Докладов и размещает результаты на своем официальном Интернет сайте.

6. Сводная оценка Докладов субъектов бюджетного планирования  выражается числовым значением с двумя знаками после запятой и определяется как сумма баллов по каждому разделу Докладов с учетом удельного веса разделов в соответствии с таблицей.

Таблица

Расчет сводной оценки доклада о результатах и основных

направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования

____________________________________________________________

(наименование субъекта бюджетного планирования)

№
раздела

Наименование разделов Доклада

Удельный
вес  
разделов
Доклада

Оценка
в  
баллах

1

Цели, задачи, и показатели деятельности         

0,4

2

Целевые программы и непрограммная  деятельность

0,2

3

Распределение  расходов  по  целям,   задачам   и
программам                                      

0,2

4

Результативность бюджетных расходов

0,2

Сводная оценка Доклада  (сумма  баллов  с  учетом
удельного веса разделов Доклада)                

Х

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению   администрации области

от 22.06.2012 №737

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к Положению о докладах о результатах  и основных направлениях  деятельности субъектов бюджетного планирования

Соответствие стратегических целей субъекта бюджетного планирования  ______________________________

(наименование субъекта бюджетного планирования)

стратегическим  приоритетам   развития   Тамбовской области, определенным  Стратегией социально-экономического развития Тамбовской   области на период до 2020 года

Стратегические приоритеты  развития Тамбовской области

Цели субъекта бюджетного планирования

Инновационное развитие и модернизация экономики

Развитие конкурентных преимуществ Тамбовской области, в т.ч. на основе создания территориально-производственных комплексов, технологических и промышленных парков, технологических платформ, зон опережающего роста

Ребрендинг региона

Улучшение инвестиционного климата

Создание региональной инновационной платформы (наука и образование, предприятия, инфраструктура поддержки инноваций)

Создание системы поддержки инновационной деятельности (софинансирование проектов, привлечение средств фондов)

Развитие финансовой инфраструктуры и сектора услуг для бизнеса

Осуществление градостроительной политики области, направленной на учет социальных, экономических и экологических факторов, обеспечивающих устойчивое развитие области

Развитие малого и среднего предпринимательства

Развитие добросовестной конкуренции в приоритетных сферах экономической деятельности области

Наращивание потенциала в традиционных отраслях промышленности, имеющих перспективы спроса на внутреннем и внешнем рынках и функционирующих на основе кооперации с существующими промышленными предприятиями (легкая промышленность, машиностроение, химическая промышленность)

Развитие новых отраслей и производств – «точек роста». Создание новых производств в промышленности строительных материалов,  пищевой и перерабатывающей промышленности, биотехнологической, фармацевтической  и медицинской промышленности (в том числе с применением инновационных технологий)

Поддержка формирования  кластеров, ориентированных на глубокую переработку сырья с использованием современных технологий и реализующих конкурентный потенциал территорий региона

Развитие высокотехнологичных производств оборонных предприятий

Эффективное и устойчивое развитие агропромышленного комплекса области

Развитие информационного общества

Воспроизводство и использование природных ресурсов

Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства в интересах экономики региона

Развитие внешнеэкономической и межрегиональной деятельности

Новое качество жизни и демографическое развитие

Развитие образования

Развитие здравоохранения

Поддержка семьи

Социальная поддержка и обслуживание населения

Развитие культуры

Развитие физкультуры и спорта

Развитие туризма

Повышение эффективности реализации молодежной политики

Развитие рынка труда и содействие занятости населения

Обеспечение положительного сальдо миграции

Обеспечение населения качественным и доступным жильем и услугами ЖКХ

Обеспечение благоприятной окружающей среды

Обеспечение безопасности населения области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности

Повышение эффективности государственного  управления

Развитие системы стратегического управления социально-экономическим развитием области

Реализация  административной реформы в регионе (сокращение расходов на госуправление, развитие кадрового потенциала госслужбы, совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, электронное правительство, совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций)

Повышение качества управления региональными финансами

Эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности

Примечание:

При заполнении формы следует указать наименование субъекта бюджетного планирования в заголовке таблицы и в графе «Цели субъекта бюджетного планирования». В пустых графах «Цели субъекта бюджетного планирования» следует указать наименование целей субъекта бюджетного планирования исходя из выбранных в докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования (форма в соответствии с приложением № 1 к Положению о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования). Соответствие целей субъекта бюджетного планирования (далее – Цели) стратегическим приоритетам развития Тамбовской области (далее – Приоритеты) указывается в соответствующих клетках на пересечении наименования Целей и Приоритетов значком «*» без заключения в кавычки – при наличии определенного вклада Целей в Приоритеты, значком «**» без заключения в кавычки – при наличии решающего вклада Целей в Приоритеты.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению   администрации области

от 22.06.2012 №737

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Положению о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования

Оценка исполняемых расходных обязательств субъекта бюджетного планирования

Наименование

расходного обязательства

Вед

Рз

Пр

Нормативный правовой акт (решение)

Объем бюджетных обязательств, тыс.рублей

Метод оценки

Отчетный период

Плановый период

1-й год

2-й год

3-й год

1-й год

2-й  год

3-й год

план

факт

план

факт

план

факт

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

…

…

…

Всего по субъекту бюджетного планирования