О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2015 г. № 284

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

(наименование изложено в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.09.2020 № 337)

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 № 607, от 17.10.2018 № 335, от 27.08.2019 № 321, от 01.04.2020 № 94, от 22.09.2020 № 337)

На основании статьи 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 4.1 Закона области от 19 декабря 2008 г. № 816-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Псковской области», постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. № 495 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области» Администрация области постановляет:

(преамбула в редакции постановлений Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321, от 01.04.2020 № 94)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.09.2020 № 337)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г., за исключением пунктов 12 - 13 Положения, которые вступают в силу с 01 января 2017 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - председателя Комитета по финансам Псковской области Баринову Т.А.

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

Губернатор области

А.А.ТУРЧАК

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 22 июня 2015 г. № 284

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 29.12.2015 № 607, от 17.10.2018 № 335, от 27.08.2019 № 321, от 01.04.2020 № 94, от 22.09.2020 № 337)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - дотации).

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.09.2020 № 337)

2. Дотации предоставляются в рамках реализации мероприятия по осуществлению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, предусмотренного подпрограммой «Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области» Государственной программы Псковской области «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 495.

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

3. Главным распорядителем дотаций является Комитет по финансам Псковской области.

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

II. ПОЛУЧАТЕЛИ ДОТАЦИЙ

4. Получателями дотаций являются бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области (далее - муниципальные образования).

(пункт 4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 22.09.2020 № 337)

III. ЦЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ

5. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, осуществляемых при:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 17.10.2018 № 335)

1) реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

2) реализации Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»;

3) изменении контингента по отраслям, учитываемого при расчете базовых бюджетных расходов муниципальных образований в соответствии с приложением 1 к Закону области от 19 декабря 2008 г. № 816-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Псковской области» (далее - приложение 1 к Закону области);

4) увеличении в течение текущего финансового года расчетных региональных нормативов расходов и коэффициентов по отраслям, утвержденных Администрацией области для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с приложением 1 к Закону области;

5) исполнении иных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения, приводящих к увеличению дефицита местного бюджета в течение текущего финансового года;

6) превышении фактических расходов на оплату коммунальных услуг муниципальными образовательными организациями за отчетный финансовый год над базовыми бюджетными расходами на оплату коммунальных услуг муниципальными образовательными организациями, рассчитанными на отчетный финансовый год в соответствии с приложением 1 к Закону области. При определении объема фактических расходов на оплату коммунальных услуг учитываются консолидированные расходы всех муниципальных образовательных организаций за отчетный финансовый год в соответствии с выставленными счетами по показаниям приборов учета на основании заключенных договоров с организациями коммунального комплекса без учета кредиторской задолженности на начало отчетного финансового года;

В случае отсутствия показаний приборов учета объем фактических расходов на оплату коммунальных услуг уменьшается на объем расходов, произведенных без показаний приборов учета;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

(подпункт 6 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.12.2015 № 607)

7) превышении прогнозного объема расходов на оплату коммунальных услуг муниципальными образовательными организациями в текущем финансовом году, определенном Комитетом по финансам Псковской области по итогам исполнения местных бюджетов за I полугодие текущего года, над базовыми бюджетными расходами на оплату коммунальных услуг муниципальными образовательными организациями, рассчитанными на текущий финансовый год в соответствии с приложением 1 к Закону области.

(подпункт 7 введен постановлением Администрации Псковской области от 17.10.2018 № 335; в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

IV. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ

6. Распределение дотаций осуществляется на основании обращений местных администраций муниципальных образований и (или) органов исполнительной власти области (подразделений Аппарата Администрации области), поступивших в адрес Комитета по финансам Псковской области (далее - обращения).

(пункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

7. Обращение органа исполнительной власти области, направленное в адрес Комитета по финансам Псковской области, должно быть согласовано с заместителем Губернатора области, координирующим деятельность соответствующего органа исполнительной власти области.

(пункт 7 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

8. Для предоставления дотаций по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, к обращению прилагаются документы, подтверждающие изменение контингента по отраслям, учитываемого при расчете базовых бюджетных расходов муниципальных образований в соответствии с приложением 1 к Закону области.

9. Комитет по финансам Псковской области вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований и (или) органов исполнительной власти области (подразделений Аппарата Администрации области), направивших обращение, дополнительную информацию и документы, необходимые для определения объема дотации.

(пункт 9 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

10. Объем дотаций определяется по итогам исполнения местных бюджетов за 5 и 11 месяцев текущего финансового года.

11. Объем дотации бюджету i-го муниципального образования по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 5 настоящего Положения, определяется по следующей формуле:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

Дотi = (Рi + Р1i) - (Дохi + ДОi) - Оi - Дот1i,

где:

Дотi - дотации бюджету i-го муниципального образования;

Рi - базовые бюджетные расходы бюджета i-го муниципального образования, рассчитанные на текущий финансовый год при планировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с приложением 1 к Закону области;

Р1i - увеличение базовых бюджетных расходов бюджета i-го муниципального образования по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1 - 5 пункта 5 настоящего Положения, рассчитанное в соответствии с приложением 1 к Закону области;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

Дохi - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования по налоговым доходам на текущий финансовый год, определенный при планировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии приложением 1 к Закону области;

ДОi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренной бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

Оi - остатки нецелевых средств бюджета i-го муниципального образования, сложившиеся на 01 января текущего финансового года и не учтенные в источниках финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

Дот1i - объем дотаций, рассчитанный в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

(пункт 11 в редакции постановления Администрации Псковской области от 17.10.2018 № 335)

11.1. Объем дотаций бюджету i-го муниципального образования по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 5 настоящего Положения, определяется по формуле:

ДотКi = (Рi + Р1Фi - (1 - К x РФi)) -

- (Дохi + ДОi) - Оi - Дот1i,

где:

ДотКi - дотации бюджету i-го муниципального образования;

Рi - базовые бюджетные расходы бюджета i-го муниципального образования, рассчитанные на текущий финансовый год при планировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с приложением 1 к Закону области;

Р1Фi - увеличение базовых бюджетных расходов бюджета i-го муниципального образования по основаниям, предусмотренным в подпункте 6 пункта 5 настоящего Положения;

К - коэффициент снижения объема фактических расходов на оплату коммунальных услуг, произведенных без показаний приборов учета (размер коэффициента в 2019 г. составляет 0,3; в 2020 г. - 0,4; в 2021 г. - 0,5; в 2022 г. - 0,6; в 2023 г. - 0,7; в 2024 г. - 0,8; в 2025 г. - 0,9; в 2026 г. и последующие годы - 1);

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 01.04.2020 № 94)

РФi - объем фактических расходов на оплату коммунальных услуг, произведенных без показаний приборов учета;

Дохi - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования по налоговым доходам на текущий финансовый год, определенный при планировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии приложением 1 к Закону области;

ДОi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренной бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

Оi - остатки нецелевых средств бюджета i-го муниципального образования, сложившиеся на 01 января текущего финансового года и не учтенные в источниках финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

Дот1i - объем дотаций, рассчитанный в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

(пункт 11.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 27.08.2019 № 321)

12. Объем дотации бюджету i-го муниципального образования по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 5 настоящего Положения, определяется по следующей формуле:

Дот1i = 0,7 x ((Рi + Р2i) - (Дохi + ДОi))),

где:

Дот1i - дотации бюджету i-го муниципального образования;

Рi - базовые бюджетные расходы бюджета i-го муниципального образования, рассчитанные на текущий финансовый год при планировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с приложением 1 к Закону области;

Р2i - увеличение базовых бюджетных расходов бюджета i-го муниципального образования по основаниям, предусмотренным в подпункте 7 пункта 5 настоящего Положения, рассчитанное в соответствии с приложением 1 к Закону области;

Дохi - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования по налоговым доходам на текущий финансовый год, определенный при планировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии приложением 1 к Закону области;

ДОi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренной бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году.

(пункт 12 в редакции постановления Администрации Псковской области от 17.10.2018 № 335)

13. Дотации не предоставляются в случае несоблюдения органами местного самоуправления i-го муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Объем дотаций утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

15. Распределение дотаций между муниципальными образованиями области утверждается законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

16. Финансирование дотации осуществляется ежемесячно в размере отношения объема дотации, утвержденного законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджету i-го муниципального образования на дату финансирования, к числу месяцев, оставшихся до завершения текущего финансового года.

______