Об утверждении Методики оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Кохма



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.06.2020 № 256

городской округ Кохма

Об утверждении Методики оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности

городского округа Кохма

              В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в части оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях выявления неиспользуемого муниципального имущества и вовлечения его в хозяйственный оборот и (или) выявления недвижимого имущества, не эффективно используемого и используемого не по назначению, находящегося в собственности городского округа Кохма,

              П О С Т А Н О В Л Я Ю :             

Утвердить Методику оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Кохма (далее – Методика) (прилагается).

Муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям городского округа Кохма ежегодно осуществлять оценку эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Кохма и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствии с Методикой.

Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма осуществлять оценку эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Кохма, в соответствии с Методикой.

Опубликовать настоящее постановление в газете «Кохомский вестник» и разместить на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет.

Глава

городского округа Кохма                                                                                                 М.А. Комиссаров

1

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Кохма

от 22.06.2020 № 256

МЕТОДИКА

оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Кохма

             

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия администрации городского округа Кохма в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма (далее – Комитет), муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа Кохма по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Кохма, включая земельные участки (далее – недвижимое имущество).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием недвижимого имущества понимается использование недвижимого имущества по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия городского округа Кохма, определенными его уставом, отсутствием фактов использования недвижимого имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствием фактов неиспользования недвижимого имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования недвижимого имущества.

3. Оценка эффективности использования недвижимого имущества осуществляется в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличения доходов от его использования и оптимизации механизмов управления таким недвижимым имуществом.

4. Муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия городского округа Кохма ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом представляют в Комитет следующие сведения:

1) сведения об объекте недвижимого имущества по форме согласно Приложению 1;

2) сведения о земельном участке по форме согласно Приложению 2;

3) сведения об арендаторе (пользователе) объекта недвижимости по форме согласно Приложению 3;

4) значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями городского округа Кохма по форме согласно Приложению 4.

Сведения, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта, представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Сведения, указанные в подпункте 4 настоящего пункта, представляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Руководители муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий несут персональную ответственность за достоверность представляемой в Комитет информации.

5. Комитет ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет:

1) сбор и анализ данных, представленных муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, предусмотренное пунктом 6 Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества подведомственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями и имуществом казны по форме согласно Приложению 5.

6. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, предприятиями, определяются в следующем порядке:

6.1. Показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением (N), определяется по формуле:

, где:

Sобщ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;

Sисп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sд. + Sар., где:

Sд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением для оказания муниципальных услуг при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

Sар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей (далее - помещения общего пользования).

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м;

10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м.

6.2. Показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием (N), определяется по формуле:

, где:

Sобщ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;

Sисп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая предприятием, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sуд. + Sар., где:

Sуд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия;

Sар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя эффективности использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования.

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м;

10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м.

6.3. Показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

N = Sобщ. - Sисп., где:

Sобщ. - общая площадь земельного участка;

Sисп. - площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

Часть земельного участка признается неиспользуемым и осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка в случае, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны.

6.4. Показатель эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, определяется одним из следующих методов: сравнительным, доходным, аналитическим.

Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта имущества с использованием аналогичных объектов, находящихся в собственности городского округа Кохма, собственности других муниципальных образований, собственности субъектов Российской Федерации, собственности Российской Федерации.

Доходный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности использования имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

По результатам применения методов оценки показателей эффективности использования имущества Комитетом формируется вывод об эффективном либо неэффективном использовании имущества.

7. Комитетом осуществляется подготовка аналитической записки с указанием показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, выводов об эффективности использования имущества, определенных в соответствии с подпунктами 6.1-6.3 пункта 6 Методики, выводов об эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, сформированных в соответствии с подпунктом 6.4 пункта 6 Методики, и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших неиспользование, неэффективное использование имущества.

Комитет, рассмотрев сведения, указанные в подпункте 6.4 пункта 6 Методики, совместно с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку и представление Главе городского округа Кохма предложений по повышению эффективности использования недвижимого имущества, вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот.

Приложение 1

к Методике

оценки эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности

городского округа Кохма

Сведения об объекте недвижимого имущества

по состоянию на «              »              20              г.

(полное наименование организации (балансодержателя объекта))

1

Кадастровый номер объекта недвижимости

2

Наименование объекта недвижимости (указывается в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права либо технической документацией)

3

Местонахождение объекта

4

Назначение объекта

5

Основание нахождения (право пользования), номер распорядительного документа, дата

6

Общая площадь, кв. м (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования)

7

Протяженность, км

8

Балансовая стоимость, руб.

9

Остаточная стоимость, руб.

10

Технический паспорт, номер, дата

11

Кадастровый паспорт, номер, дата

12

Описание физического состояния объекта (удовлетворительное, неудовлетворительное, иные сведения)

13

Государственная регистрация права собственности муниципального образования на объект (дата, номер регистрационной записи)

14

Государственная регистрация права оперативного управления, хозяйственного ведения (дата, номер регистрационной записи)

15

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая балансодержателем (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв.м (для муниципальных предприятий)

16

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансодержателем при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, кв.м (для муниципальных учреждений)

17

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансодержателем для оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв.м (для муниципальных учреждений)

18

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая иными лицами на праве аренды (безвозмездного пользования), кв.м

19

Иное обременение (основание, срок действия обременения)

20

Количество арендаторов (пользователей)

21

Площадь свободных (неиспользуемых) помещений (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), кв.м

22

Данные по земельному участку, на котором располагается объект недвижимости (кадастровый номер, разрешенное использование, площадь, кв.м)

23

Отнесение к специализированному жилищному фонду (с указанием реквизитов решения)

24

Принадлежность к памятникам истории и культуры (с указанием реквизитов решения)

25

Отнесение к объектам гражданской обороны (с указанием наличия паспортов или иных документов на защитные сооружения)

26

Предложения по повышению эффективности использования объекта недвижимости, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

27

Сумма доходов, полученная в отчетном году от использования объекта недвижимости, рублей (для муниципальных учреждений), в том числе:

- от сдачи имущества в аренду

- от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

28

Сумма расходов, направленная на содержание объекта недвижимости, рублей (для муниципальных учреждений), в том числе:

- выплата налога на имущество

- имущество, переданное в аренду

- имущество, переданное в безвозмездное пользование

- имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

- имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

              /              /              /

(должность)              (подпись)              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

              /              /              /

(должность)              (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Методике

оценки эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности

городского округа Кохма

Сведения о земельном участке

по состоянию на «              »              20              г.

(полное наименование организации (балансодержателя объекта))

1

Кадастровый номер земельного участка

2

Местоположение

3

Категория земель

4

Вид разрешенного использования

5

Площадь, кв.м

6

Вид права на земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренда)

7

Документ - основание предоставления (дата, номер)

8

Государственная регистрация права собственности муниципального образования (дата, номер регистрационной записи)

9

Государственная регистрация права пользования (дата, номер регистрационной записи)

10

Количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

11

Наименования и площади объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

12

Площадь земельного участка, используемая для уставной деятельности, кв.м

13

Площадь земельного участка, переданная в пользование третьим лицам, в том числе сервитут, кв.м

14

Размер арендной платы/земельного налога за земельный участок (руб./кв.м)

15

Кадастровая стоимость земельного участка

16

Обременения

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

              /              /              /

(должность)              (подпись)              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

              /              /              /

(должность)              (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Методике

оценки эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности

городского округа Кохма

Сведения об арендаторе (пользователе) объекта недвижимости

по состоянию на «              »              20              г.

(полное наименование организации (балансодержателя объекта))

(наименование объекта недвижимости)

(местонахождение объекта недвижимости)

1

Полное и сокращенное наименование арендатора (пользователя)

2

Юридический адрес (полный)

3

Сведения об учредителе (полное наименование, юридический адрес)

4

Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)

5

Телефон руководителя, факс

6

Номер и дата заключения договора аренды (пользования)

7

Номер и дата дополнительного соглашения к договору аренды (пользования)

8

Реквизиты решения уполномоченного органа о согласовании передачи имущества в аренду (пользование)

9

Срок действия договора аренды (пользования)

10

Государственная регистрация аренды (пользования), дата, номер регистрационной записи

11

Общая/полезная площадь занимаемых помещений, кв.м

12

Цель использования помещений (офис, склад, магазин, производственное, гараж, иное)

13

Количество субарендаторов

14

Общее количество площадей, сданных в субаренду, кв.м

15

Размер годовой арендной платы, руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

              /              /              /

(должность)              (подпись)              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

              /              /              /

(должность)              (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Методике

оценки эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности

городского округа Кохма

Значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями городского округа Кохма

по состоянию на «              »              20              г.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

20              год

(предыдущий год) (факт)

20              год

(отчетный год) (факт)

1

2

3

4

5

1

Сумма доходов, полученная от использования имущества, в том числе:

тыс. руб.

1.1

От сдачи имущества в аренду

тыс. руб.

1.2

От оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

1.3

От оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

2

Сумма расходов, направленная на содержание имущества, в том числе:

тыс. руб.

2.1

Выплата налога на имущество

тыс. руб.

2.2

Имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

2.3

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

2.4

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

2.5

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

3

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, в том числе:

тыс. руб.

3.1

Недвижимое имущество, в том числе:

тыс. руб.

3.1.1

Имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

3.1.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

3.1.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

3.1.4

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

3.2

Движимое имущество, в том числе:

тыс. руб.

3.2.1

Особо ценное движимое имущество

тыс. руб.

3.2.2

Движимое имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

3.2.3

Движимое имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

3.2.4

Движимое имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

3.2.5

Движимое имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

4

Количество объектов недвижимого имущества

единиц

5

Общая площадь объектов недвижимого имущества, в том числе:

кв. м

5.1

Имущество, переданное в аренду

кв. м

5.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

кв. м

5.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

кв. м

5.4

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

кв. м

6

Износ основных средств

%

7

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

              /              /              /

(должность)              (подпись)              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

              /              /              /

(должность)              (подпись)              (Ф.И.О.)

1

dfsd

Приложение №5

к Методике оценки эффективности использования объектов

недвижимого имущества, находящегося в собственности

городского округа Кохма

Сводные значения показателей эффективности использования имущества подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и предприятиями муниципального образования по состоянию на «___» ___________ 20__ г.

_______________________________________________________

(наименование отраслевого органа)

Наименование

Сумма доходов, полученная от использования имущества (тыс. руб.)

Сумма расходов, направленная на содержание имущества (тыс. руб.)

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества (тыс. руб.), в том числе:

Недвижимое имущество, в том числе:

Переданное в аренду

Переданное в безвозмездное пользование

Используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

Движимое имущество, в том числе:

Особо ценное движимое имущество

Переданное в аренду

Переданное в безвозмездное пользование

Используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

Количество объектов недвижимого имущества, единиц

Общая площадь объектов недвижимого имущества, (кв.м.)

Износ основных средств, %

Сумма направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ), тыс.руб.

всего

От сдачи в аренду имущества

от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

всего

выплата налога на имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

для оказания платных услуг (выполнения работ)

для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

всего

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

Казенное учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

ИТОГО по казенным учреждениям:

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

ИТОГО по казенным учреждениям:

Бюджетное учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

ИТОГО по бюджетным учреждениям:

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Предприятие

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

ИТОГО по предприятиям:

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Имущество казны

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

ИТОГО:

1