О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области»



Ведомственная целевая программа

1

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДОРОГОБУЖСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от ____22.06.2020____ № ___448____

О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области»

В соответствии с Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 15.10.2013 № 637 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 19.02.2014 № 108, от 08.08.2014 № 498, от 10.11.2014 № 648, от 25.11.2014 № 673, от 24.12.2014 № 729, от 10.03.2015 № 163, от 30.10.2015 № 712, от 29.04.2016 № 335, от 25.10.2016 № 686, от 29.12.2018 № 982), Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

внести в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 18.10.2013 № 661 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 28.02.2014 № 136, от 14.08.2014 № 506, от 31.12.2014 № 773, от 11.03.2015 № 167, от 25.05.2015 № 349, от 25.11.2015 № 770, от 21.12.2015 № 838, от 05.04.2016 № 270, от 11.04.2016 № 286, от 20.12.2016 № 866, от 29.03.2017 № 265, от 25.08.2017 № 707, от 27.09.2017 № 786, от 19.12.2017 № 1045, от 14.03.2018 № 171, от 13.04.2018 № 255, от 30.10.2018 № 805, от 17.12.2018 № 923, от 21.02.2019 № 105, от 29.10.2019 № 815, от 25.12.2019 № 967, от 27.02.2020 № 143), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Глава муниципального образования

«Дорогобужский район» Смоленской области                                                      К.Н. Серенков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

«Дорогобужский район»

Смоленской области от 18.10.2013 № 661

(в редакции постановления Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

от __22.06.2020__ № __448__ )

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Управление муниципальным имуществом и

земельными ресурсами муниципального образования

«Дорогобужский район» Смоленской области»

П А С П О Р Т

муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом и

земельными ресурсами муниципального образования

«Дорогобужский район» Смоленской области»

Администратор муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы

отсутствуют

Исполнители основных мероприятий муниципальной программы

Комитет по имущественным и земельным правоотношениям Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

Цель муниципальной программы

Эффективное и рациональное использование муниципального имущества и земельных ресурсов муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

Целевые показатели реализации муниципальной программы

- количество объектов муниципального имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (ед.);

- количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (ед.);

- количество земельных участков, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.);

- объем проведенных мероприятий, предусмотренных Прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (%);

- поступления в консолидированный бюджет муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от использования муниципального имущества и земельных участков (тыс. руб.)

- среднеразовый тираж газеты «Край Дорогобужский» (экз.);

- количество реконструированных сетей водоснабжения (км);

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным платежам;

- отсутствие задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

- отсутствие задолженности по содержанию муниципального имущества;

- выполнение работ по ремонту мягкой кровли крыши здания, расположенного по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, п. Верхнеднепровский, пр. Химиков, д. 1

- выполнение работ по ремонту муниципального имущества

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

2014 – 2022 годы

Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 10 582,9 тыс. руб., в том числе по годам:                    2014 год – 2859,6 тыс. руб.,

              2015 год – 1643,3 тыс. руб.;

              2016 год – 2735,9 тыс. руб.;

2017 год – 950,5 тыс. руб.;

2018 год – 303,0 тыс. руб.;

2019 год – 450,6 тыс. руб.;

2020 год – 1100,0 тыс. руб.;

2021 год – 270,0 тыс. руб.;

2022 год – 270,0 тыс. руб.;

из них:             

- средства бюджета муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области – 8210,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 2319,6 тыс. руб.;

2015 год – 1549,6 тыс. руб. ;             

2016 год – 1535,9 тыс. руб.

2017 год – 412,2 тыс. руб. (в том числе расходы за счет резервного фонда Администрации Смоленской области – софинансирование из бюджета муниципального района);

2018 год – 303,0 тыс. руб.;

2019 год – 450,6 тыс. руб.;

2020 год – 1100,0 тыс. руб.;

2021 год – 270,0 тыс. руб.;

2022 год – 270,0 тыс. руб.

- средства бюджета Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области – 1 200,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год – 1200,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета – 1 172,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 540,0 тыс. руб.;

2015 год – 93,7 тыс. руб.;

2017 год – 538,3 тыс. руб. (расходы за счет резервного фонда Администрации Смоленской области).

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, средств бюджета Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, средств областного бюджета (в том числе расходы за счет резервного фонда Администрации Смоленской области)

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Увеличение поступлений неналоговых доходов от использования муниципального имущества и земельных участков.

Получение достоверной информации об объектах недвижимости для совершенствования учета муниципального имущества.

Создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества и земельных участков.

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Созданная нормативно-правовая база позволяет решать большинство первоочередных задач, определённых Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», однако существует проблема недополучения доходов бюджета муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от отчуждения и использования имущества (включая земельные участки), находящегося в собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области.

В этой связи возникла необходимость совершенствования системы управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области в целях эффективного и рационального использования муниципального имущества и земельных ресурсов муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области.

Для решения указанных проблем, а также в целях обеспечения социально-экономического развития муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области в земельно-имущественной сфере необходимо:

- сопоставление объектов муниципальной собственности с задачами и полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, что предусматривает отчуждение всех объектов муниципальной собственности, за исключением тех, которые определены как необходимые для достижения задач и стратегических интересов муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;

- обеспечение эффективного использования муниципального имущества муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, вовлечение его в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах потребностей общества и граждан;

- совершенствование учёта и мониторинга муниципального имущества муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области путём создания единой системы управления земельно-имущественным комплексом муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области посредством автоматизированной муниципальной информационной системы «Учет имущества».

Основные задачи муниципальной программы синхронизированы с государственной политикой в области имущественных отношений и управления федеральной собственностью на период до 2020 года, определённой в государственной программе Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 327-р.

Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» внесены изменения в статью 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в части подготовки, реализации и финансирования государственных программ Российской Федерации (субъектов Российской Федерации), муниципальных программ.

Реализация муниципальной программы будет способствовать:

- выявлению имущества, необходимого в целях обеспечения предпосылок для экономического роста, а также формирования экономической основы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (с точки зрения обеспечения осуществления задач и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области), и эффективному использованию данного имущества;

- построению системы объединения (интеграции) информации о муниципальном имуществе и земельных участках в информационных системах для повышения достоверности пообъектного учёта и снижения совокупных издержек их учёта;

- созданию развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить органы местного самоуправления актуальными сведениями о местоположении муниципального имущества и пространственной информацией по земельным участкам, расположенным на территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области.

Необходимость решения проблем в рамках программы обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного и технологического характера.

Управление собственностью муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области является неотъемлемой частью деятельности Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Дорогобужского района. Имущество муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления муниципального района, предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу.

Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области установлен Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, утвержденным решением Дорогобужской районной Думы от 25 октября 2017 года № 60.

От эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет образования «Дорогобужский район» Смоленской области.

Динамика поступлений за последние годы выглядит следующим образом:

№ п/п

Наименование доходов

Фактически

поступило

за 2017 год

тыс. руб.

Фактически

поступило

за 2018 год

тыс. руб.

Фактически

поступило

за 2019 год

тыс. руб.

1.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков

6 350,3

3 821,1

5 879,9

2.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности района

0

0,2

160,1

3.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений

2 392,6

1 165,2

1 380,9

4.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами

0

0

0

5.

Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу

6 166,3

4 957,1

1 690,5

6.

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений)

1 104,3

3 725,6

1 571,1

7.

Доходы от использования муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории Дорогобужского района

16 013,5

13 669,2

10 682,5

В 2012-2014 годах на территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области реализовывались долгосрочная муниципальная целевая программа «Управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений на территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области в 2012-2014 годах», муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области» на 2014 – 2016 годы.

В рамках данных программ в 2012-2014 годах осуществлен ряд программных мероприятий:

- по изготовлению технической документации на объекты муниципального имущества, в том числе изготовление технических планов на сумму 549,0 тыс. рублей;                                

- по выполнению кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, расположенных под объектами муниципального имущества на сумму 80,0 тыс. рублей;

- по осуществлению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков в собственность или права аренды земельных участков на сумму 1938,9 тыс. рублей;

- по осуществлению приватизации объектов муниципального имущества с проведением торгов (аукционов, конкурсов) по продаже объектов в собственность или на право заключения договоров аренды на сумму 428,5 тыс. рублей.

В результате реализации данных программ за 2012-2014 годы получены следующие результаты:

- зарегистрировано право собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области на 63 объекта муниципального имущества;

              - зарегистрировано право собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области на 4 земельных участка;

              - выставлено на торги (конкурсы, аукционы) 19 земельных участков;

              - объем поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от использования муниципального имущества и земельных участков составил 71180,9 тыс. рублей.

                            Достаточно полная и достоверная информированность граждан о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение оперативности и достоверности информации, публикуемой в муниципальных средствах массовой информации, являются неотъемлемыми условиями демократического развития общества и государства. Учитывая социальную направленность мероприятий по формированию единого информационного пространства, развитие средств массовой информации, учрежденных Администрацией муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области в лице МУП «Редакция газеты «Край Дорогобужский» в 2013-2014 годах на территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области реализовывались следующие программы: долгосрочная муниципальная программа «Поддержка муниципальных газет, учрежденных органами местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области на 2012-2014 годы», муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы, в рамках которых осуществлялись мероприятия, направленные на поддержание стабильного состояния МУП «Редакция газеты «Край Дорогобужский»:

              - предоставление субсидий на погашение расходов, связанных с изданием районной газеты (оплата полиграфических услуг, стоимости бумаги);

              - предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с изданием печатного районного издания, не компенсированных доходами от финансово-хозяйственной деятельности.

              В 2014 году на реализацию вышеуказанных мероприятий в бюджете муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области направлены средства в сумме 1289,8 тыс. руб., в том числе: на предоставление субсидий на погашение расходов, связанных с изданием районной газеты (оплата полиграфических услуг, стоимости бумаги) 1079,6 тыс. руб., на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с изданием печатного районного издания, не компенсированных доходами от финансово-хозяйственной деятельности – 210,2 тыс. руб.

              Основным источником доходов МУП «Редакция газеты «Край Дорогобужский» является продажа тиража и газетных площадей. Отсутствие рынка рекламы и малая численность населения района делают невозможным рентабельное газетное производство на территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области. Анализ финансово-хозяйственной деятельности МУП «Редакция газеты «Край Дорогобужский» показал, что редакция газеты не в состоянии только за счет собственных средств обеспечить выпуск издания и опубликовать дополнительные приложения, а именно через районные печатные периодические средства массовой информации органы местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области имеют возможность информировать население о социально-экономическом положении района, публиковать нормативно-правовые акты, размещать информацию по важнейшим вопросам жизнеобеспечения граждан.

              Динамика показателей за последние годы выглядит следующим образом:

№

п/п

Наименование показателя

2012 год

2013 год

2014 год

1.

Себестоимость одного экземпляра, руб.

43,95

46,63

46,88

2.

Убытки, согласно бухгалтерской отчетности

24,0

51,0

286,0

Раздел 2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является эффективное и рациональное использование муниципального имущества и земельных ресурсов муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области.

Достижение цели муниципальной программы обеспечивается за счёт решения задач:

- развитие оборота земель на территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;

- оптимизация структуры муниципального имущества муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;

- совершенствование учёта и мониторинга муниципального имущества муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области с использованием информационных систем;

- обеспечение защиты информации, обрабатываемой и хранимой в информационных системах.

              Показателями эффективности, позволяющими оценить ход реализации муниципальной программы, являются:

- количество объектов муниципального имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (ед.);

- количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (ед.);

- количество земельных участков, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.);

- объем проведенных мероприятий, предусмотренных Прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (%);

- поступления в консолидированный бюджет муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от использования муниципального имущества и земельных участков (тыс. Рублей);

- среднеразовый тираж газеты «Край Дорогобужский» (экз.);

- количество реконструированных сетей водоснабжения (км);

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным платежам;

- отсутствие задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

- отсутствие задолженности по содержанию муниципального имущества.

- выполнение работ по ремонту мягкой кровли крыши здания, расположенного по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, п. Верхнеднепровский, пр. Химиков, д. 1;

              -выполнение работ по ремонту муниципального имущества.

              Целевые показатели реализации муниципальной программы приведены в приложении №1 к настоящей программе.

              Срок реализации муниципальной программы – 2014-2022 годы в один этап.

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы:

увеличение поступлений неналоговых доходов от использования муниципального имущества и земельных участков; получение достоверной информации об объектах недвижимости для совершенствования учета муниципального имущества; создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества и земельных участков, в связи с чем ожидается:

- количество объектов муниципального имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Дорогобужский район» за период с 2018 года по 2022 год увеличится на 55 единиц по сравнению с 2017 годом;

              - количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области за период с 2018 года по 2022 год увеличится на 40 единиц по сравнению с 2017 годом;

              - количество земельных участков, выставленных на торги (конкурсы, аукционы), за период с 2018 года по 2022 год увеличится на 150 единиц по сравнению с 2017 годом;

              - объем проведенных мероприятий, предусмотренных прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области составит: 2020 год – 100%, 2021 год – 100%, 2022 год – 100%;

              - объем поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от использования муниципального имущества и земельных участков составит: в 2020 году – 6588,2 тыс. руб., в 2021 году- 6854,9 тыс. руб., в 2022 году – 6525,3 тыс. руб.;

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным платежам;

              - отсутствие задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

- отсутствие задолженности по содержанию муниципального имущества;

              - выполнение работ по ремонту мягкой кровли крыши здания, расположенного по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, п. Верхнеднепровский, пр. Химиков, д. 1;

              -выполнение работ по ремонту муниципального имущества.

              Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В рамках муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области» будет реализовываться следующее основное мероприятие:

Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Основное мероприятие включает в себя основные направления:

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

В составе муниципального имущества муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области находится:

- имущество, переданное в оперативное управление учреждениям бюджетной сферы;

- имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

- имущество казны, переданное в аренду;

- прочие объекты недвижимого имущества, в том числе принятые из оперативного управления муниципальных учреждений.

Цели управления муниципальным имуществом заключаются в:

- оптимизации состава казны муниципального имущества;

- получении неналоговых доходов в местный бюджет от аренды и приватизации;

- использовании имущества по целевому назначению по договорам аренды и безвозмездного пользования.

Реализация указанных целей достигается:

              - ежегодной инвентаризацией казны муниципального имущества и анализом его соответствия поставленным целям;

- открытостью, прозрачностью, конкурентностью, рыночной стоимостью определения цены в строгом соответствии с установленным порядком сдачи имущества в аренду;

- приватизацией имущества в соответствии с законодательством;

- контролем целевого использования безвозмездно переданного имущества;

- предоставлением в пользование (аренду, доверительное управление и т.д.) и продажей имущества субъектам малого и среднего предпринимательства с целью оказания содействия их развитию в соответствии с действующим законодательством;

- формированием перечня имущества, необходимого для развития малого и среднего предпринимательства;

- приобретением имущества, необходимого для исполнения полномочий муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области.

В рамках данного направления будут проводиться следующие работы:

- выполнение кадастровых работ с изготовлением технических планов объектов муниципальной собственности, а также межевых планов на земельные участки, расположенные под данными объектами;

- выполнение проекта переустройства и перепланировки нежилых помещений;

- оказание услуг по определению рыночной стоимости объектов муниципальной собственности;

- оказание услуг по оценке технического состояния муниципального имущества, подтверждающего его непригодность;

- направление должникам уведомлений об уплате задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества (приобретение конвертов и расходы на почтовые услуги).

Приватизация муниципального имущества преследует реализацию следующих основных задач:

- поддержка развития малого и среднего предпринимательства путем приватизации арендуемого имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- извлечение максимального дохода от продажи муниципального имущества.

В целом, несмотря на наличие объективных причин, способствующих снижению абсолютных величин доходов местного бюджета от использования и продажи муниципального имущества, комитетом по имущественным и земельным правоотношениям Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области проводится работа по повышению эффективности управления имеющимся муниципальным имуществом, что позволяет частично компенсировать снижение доходов, обеспечить их рост по отдельным направлениям.

Приоритетными в 2014-2022 годах останутся следующие направления:

- вовлечение в оборот пустующих объектов в целях повышения доходов бюджета;

- работа с дебиторской задолженностью;

- продажа муниципального имущества в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Целями управления муниципальным имуществом в сфере земельных отношений являются: создание системы управления земельными ресурсами и получение неналоговых доходов от использования земельных участков.

              Формирование неналоговых доходов от использования земельных ресурсов предусматривает:

- поступления от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

              - поступления от аренды и продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществление работ по разграничению государственной собственности на землю;

- осуществление контроля за поступлением неналоговых доходов путем ведения претензионной работы.

В рамках данного направления будут выполнены следующие работы:

- выполнение землеустроительных работ по кадастровому учету границ земельных участков;

- выполнение кадастровых работ с изготовлением межевых планов на земельные участки;

- оценка рыночной стоимости земельных участков;

- направление должникам уведомлений об уплате задолженности по арендной плате за использование земельных участков (приобретение конвертов и расходы на почтовые услуги).

Система управления земельными ресурсами предусматривает:

1) Формирование реестра земельных ресурсов муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области за счет создания информационной базы по всем категориям земель и землепользователям муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;

2) Формирование задач по управлению земельными ресурсами и методов их достижения, включающих:

- развитие в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативной базы по муниципальным полномочиям в сфере земельных отношений;

- распределение задач и методов с учетом целевого назначения и видов разрешенного использования земельных участков;

- включение земельных участков в границы населенных пунктов;

- вовлечение участков в градостроительную деятельность;

- вовлечение земель, не используемых в соответствии с их прямым назначением, для целей реализации федеральных, областных и муниципальных программ, строительства объектов, обеспечения земельными ресурсами хозяйствующих субъектов, в том числе малого и среднего предпринимательства.

3) Формирование неналоговых доходов от использования земельных ресурсов за счет:

- поступлений от аренды земельных участков, расположенных в границах муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области до разграничения государственной собственности, по нормативам, установленным федеральным законодательством;

- поступлений от аренды и продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3. Расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет средств бюджета Дорогобужского городского поселения по переданным полномочиям в соответствии с решением Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области по муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области на 2014-2020 годы (реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения).

В рамках данного направления в 2016 году предоставлена субсидия муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области «Водоканал» на реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения в г. Дорогобуже.

4. Уплата налогов, сборов и иных платежей

В рамках данного направления в 2016-2017 годах уплачен налог на имущество.

5. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

В рамках данного направления планируется уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по квартирам, приобретенным в собственность муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, отнесенных к специализированному жилищному фонду, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Содержание муниципального имущества

В рамках данного направления планируется:

- оплата по содержанию муниципального имущества;

- финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с приобретением материальных запасов, необходимых для осуществления деятельности по содержанию муниципального имущества;

- выполнение работ по ремонту муниципального имущества.

7. Расходы за счет резервного фонда Администрации Смоленской области

В рамках данного направления в 2017 году выполнены работы по ремонту мягкой кровли крыши здания, расположенного по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, п. Верхнеднепровский, пр. Химиков, д. 1.

План реализации муниципальной программы приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечении муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 10 582,9 тыс. руб., в том числе по годам:                    2014 год – 2859,6 тыс. руб.,

              2015 год – 1643,3 тыс. руб.;

              2016 год – 2735,9 тыс. руб.;

2017 год – 950,5 тыс. руб.;

2018 год – 303,0 тыс. руб.;

2019 год – 450,6 тыс. руб.;

2020 год – 1100,0 тыс. руб.;

2021 год – 270,0 тыс. руб.;

2022 год – 270,0 тыс. руб.

Из них:             

- средства бюджета муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области – 8 210,9 тыс. руб., в том числе по годам;

2014 год – 2319,6 тыс. руб.;

2015 год – 1549,6 тыс. руб.;             

2016 год – 1535,9 тыс. руб.;

2017 год – 412,2 тыс. руб. (в том числе расходы за счет резервного фонда Администрации Смоленской области – софинансирование из бюджета муниципального района);

2018 год – 303,0 тыс. руб.;

2019 год – 450,6 тыс. руб.;

2020 год – 1100,0 тыс. руб.;

2021 год – 270,0 тыс. руб.;

2022 год – 270,0 тыс. руб.

- средства бюджета Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области – 1 200 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год – 1200 тыс. руб.;

- средства областного бюджета –1 172,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 540,0 тыс. руб.;

2015 год – 93,7 тыс. руб.;

2017 год – 538,3 тыс. руб. (расходы за счет резервного фонда Администрации Смоленской области).

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, бюджета Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, средств областного бюджета (в том числе расходы за счет резервного фонда Администрации Смоленской области).

              Расходы, связанные с реализацией мероприятия программы будут направлены на:

1) Управление и распоряжение муниципальным имуществом.

2) Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3) Расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет средств бюджета Дорогобужского городского поселения по переданным полномочиям в соответствии с решением Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области по муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области на 2014-2020 годы (реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения).

4) Уплату налогов, сборов и иных платежей.

5) Уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

6) Оплату по содержанию муниципального имущества.

7) Оплату за выполненные работы по ремонту мягкой кровли крыши здания, расположенного по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, п. Верхнеднепровский, пр. Химиков, д. 1.

              Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области.

При реализации программных мероприятий возможно привлечение иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

1

Приложение № 1

к муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 18.10.2013 № 661 (в редакции постановления Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

от ___22.06.2020___ №___448___)  

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования

«Дорогобужский район» Смоленской области»

№

п/п

Наименование

показателя

Единица измерения

Базовое значение показателей по годам (к очередному финансовому году)

Планируемое значение показателей

(на очередной финансовый год и плановый период)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

5

6

7

8

9

Цель программы – эффективное и рациональное использование муниципального имущества и земельных ресурсов

муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1.

Количество объектов муниципального имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

ед.

8

32

5

5

5

2.

Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

ед.

10

10

10

5

5

3.

Количество земельных участков, выставленных на торги (конкурсы, аукционы)

ед.

30

60

20

20

20

4.

Объем проведенных мероприятий, предусмотренных Прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

%

100

100

100

100

100

5.

Поступления в консолидированный бюджет муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от использования муниципального имущества и земельных участков

тыс. руб.

13669,2

10682,5

6588,2

6854,9

6525,3

6.

Среднеразовый тираж газеты «Край Дорогобужский»

экз.

-

-

-

-

-

7.

Количество реконструированных сетей водоснабжения

км

-

-

-

-

-

8.

Задолженность по налогам, сборам и иным платежам.

отсутствие/наличие

-

-

-

-

-

9.

Задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

отсутствие/наличие

отсутствие

отсутствие

отсутствие

отсутствие

отсутствие

10.

Задолженность по оплате по содержанию муниципального имущества

отсутствие/наличие

отсутствие

отсутствие

отсутствие

отсутствие

отсутствие

11.

Выполнение работ по ремонту мягкой кровли крыши здания, расположенного по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, п. Верхнеднепровский, пр. Химиков, д. 1

выполнение / не выполнение

-

-

-

-

-

12.

Выполнение работ по ремонту муниципального имущества

выполнение / не выполнение

-

-

выполнение

выполнение

выполнение

Приложение № 2

к муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 18.10.2013 № 661 (в редакции постановления Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

от ____22.06.2020_____ №__448__)     

ПЛАН

реализации муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования

«Дорогобужский район» Смоленской области»

на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

№ п/п

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источник финансирования

Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период (тыс. руб.)

Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на отчетный год и плановый период

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель программы: эффективное и рациональное использование муниципального имущества и земельных ресурсов

муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

Основное мероприятие программы: управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами

1.

Количество объектов муниципального имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (ед.)

x

x

х

х

х

х

5

5

5

2.

Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (ед.)

x

x

х

х

х

х

10

5

5

3.

Количество земельных участков, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.)

x

x

х

х

х

х

20

20

20

4.

Объем проведенных мероприятий, предусмотренных Прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (%)

x

x

х

х

х

х

100

100

100

5.

Задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

(отсутствие/наличие)

х

х

х

х

х

х

отсутствие

отсутствие

отсутствие

6.

Задолженность по оплате по содержанию муниципального имущества (отсутствие/наличие)

х

х

х

х

х

х

отсутствие

отсутствие

отсутствие

7.

Поступления в консолидированный бюджет муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от использования муниципального имущества и земельных участков (тыс.руб.)

x

x

х

х

х

х

6588,2

6854,9

6525,3

8.

Выполнение работ по ремонту муниципального имущества

х

х

х

х

х

х

выполнение

выполнение

выполнение

9.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом

комитет по имущественным и земельным правоотношениям

Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

бюджет муниципаль-

ного образования «Дорогобужский район» Смоленской области

165,0

165,0

0,0

0,0

х

х

х

10.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

комитет по имущественным и земельным правоотношениям

Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

бюджет муниципаль-

ного образования «Дорогобуж-ский район» Смоленской области

115,0

115,0

0,0

0,0

х

х

х

11.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

комитет по имущественным и земельным правоотношениям

Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

бюджет муниципаль-

ного образования «Дорогобуж-ский район» Смоленской области

210,0

70,0

70,0

70,0

х

х

х

12.

Содержание муниципального имущества

комитет по имущественным и земельным правоотношениям

Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

бюджет муниципаль-

ного образования «Дорогобуж-ский район» Смоленской области

1150,0

750,0

200,0

200,0

х

х

х

13.

Расходы за счет резервного фонда Администрации Смоленской области

комитет по имущественным и земельным правоотношениям

Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

областной бюджет

бюджет муниципаль-

ного образования «Дорогобуж-ский район» Смоленской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

Итого по основному мероприятию муниципальной программы:

комитет по имущественным и земельным правоотношениям

Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

в том числе:

1640,0

1100,0

270,0

270,0

х

х

х

бюджет муниципаль-

ного образования «Дорогобужский район» Смоленской области

областной бюджет

1640,0

-

1100,0

-

270,0

-

270,0

-

х

х

х

Итого по муниципальной программе,

в том числе:

комитет по имущественным и земельным правоотношениям Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

в том числе:

1640,0

1100,0

270,0

270,0

х

х

х

бюджет муниципаль-

ного образования «Дорогобуж-ский район» Смоленской области

областной бюджет

1640,0

-

1100,0

-

270,0

-

270,0

-

х

х

х

1

ОБОСНОВАНИЕ

необходимости внесения изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 18.10.2013 № 661 (в редакции постановления Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 27.02.2020 № 143)

             

              Объем финансирования муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 18.10.2013 № 661 (в редакции постановления Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 27.02.2020 № 143), в 2020 году изменен в связи с увеличением объема финансирования программы по направлению «Содержание муниципального имущества».

              Увеличение произошло в связи с необходимостью выполнения работ:

              - по ремонту крыльца и лестничного марша здания по адресу: Смоленская область, город Дорогобуж, улица Пушкина, дом 7;

- по ремонту крыши здания магистрата, XVIII в., арх. Д.В. Ухтомский, по адресу: Смоленская область, город Дорогобуж, улица Карла Маркса, дом № 21.

             

Председатель комитета по имущественным и

земельным правоотношениям Администрации

муниципального образования «Дорогобужский

район» Смоленской области С.А. Корначева