О ВЫПЛАТАХ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, НЕПОСРЕДСТВЕННО УЧАСТВУЮЩИМ В ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.06.2020 № 518-пп

О ВЫПЛАТАХ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ

ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, НЕПОСРЕДСТВЕННО УЧАСТВУЮЩИМ В ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ COVID-19

(в редакции постановления Правительства оренбургской области от 25.08.2020 № 713-пп, от 16.11.2020 № 950-пп)

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года
№ 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года             № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция                        COVID-19» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

              1. Установить, что финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в 2020 году является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, источником формирования которых являются средства федерального бюджета, поступающие в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

              2. Определить, что осуществление расходов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, производится в форме субсидий:

              государственным учреждениям здравоохранения, подведомственным министерству здравоохранения Оренбургской области, в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2011 года        № 1225-п «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области»;

              частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в порядке, утвержденном настоящим постановлением.

              3. Утвердить порядок представления субсидии частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в апреле – августе 2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, согласно приложению. (в редакции постановления Правительства оренбургской области от 25.08.2020 № 713-пп)

              4. Определить министерство здравоохранения Оренбургской области органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на размещение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчета о расходах областного бюджета, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в установленном порядке.

              5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике – министра здравоохранения Оренбургской области.

              6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие
с 1 апреля 2020 года.

Губернатор –

председатель Правительства                                                                 Д.В.Паслер

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 22.06.2020                    № 518-пп

Порядок

предоставления субсидии частным медицинским организациям
и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг
при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в апреле – июне

2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция                  COVID-19

I. Общие положения

              1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета частным медицинским организациям Оренбургской области и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в апреле – августе 2020 года выплат стимулирующего характера работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее – субсидия). (в редакции постановления Правительства оренбургской области от 25.08.2020 № 713-пп)

              2. Право на получение субсидии имеют частные медицинские организации Оренбургской области, имеющие в своем составе структурные подразделения, оказывающие медицинскую помощь, в том числе скорую медицинскую помощь, на территории Оренбургской области гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», а также организации, осуществляющие предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее соответственно – организации, временный порядок).

              3. Субсидии предоставляются организациям в целях финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением в апреле – августе 2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ работникам организаций, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее – выплаты стимулирующего характера). (в редакции постановления Правительства оренбургской области от 25.08.2020 № 713-пп)

              4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство здравоохранения Оренбургской области (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2020 год.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

              5. Условия предоставления субсидии:

              1) соответствие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

              организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

              организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

              организация не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

              деятельность медицинской организации и ее структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях, соответствуют минимальным требованиям, установленным временным порядком (для медицинской организации);

              в организации установлен перечень общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, с целью отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции                        COVID-19 (для медицинской организации);

              2) оказание медицинской помощи, в том числе скорой медицинской помощи, на территории Оренбургской области гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком или предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19;

              3) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

              4) соблюдение организацией запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

              5) наличие локальных нормативных актов организации, устанавливающих выплаты стимулирующего характера, согласованных с министерством;

              6) наличие у организации расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

              7) представление организацией в министерство отчета о достижении результата субсидии и показателя, необходимого для его достижения, и отчета о расходах организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная ранее на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

              6. Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется по формуле:

С = Сn + Сm, где:

              С – размер субсидии, предоставляемой организации;

              Сn – объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

              Сm – объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании скорой медицинской помощи.

              Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях (Сn) определяется по формуле:

Сn = (Vn x 80 + Sn x 50 + Mn x 25) x R x 1,302, где:

              Vn – численность врачей, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

              Sn – численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

              Mn – численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в соответствии с временным порядком;

              R – районный коэффициент;

              1,302 – коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании скорой медицинской помощи (Cm) определяется по формуле:

              Сm = (Vm x 50 + Sm x 25 + Dm x 25 + Mm x 25) x R x 1,302, где:

              Vm – численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

              Sm – численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

              Dm – численность водителей скорой медицинской помощи (водителей, предоставляющих транспортные услуги при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19);

              Mm – численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, скорой медицинской помощи в соответствии с временным порядком;

              R – районный коэффициент.

              Численность медицинских и иных работников организации определяется на основании документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

              7. Для определения права на получение субсидии организация не позднее 31 августа 2020 года представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии, к которому прилагаются: (в редакции постановления Правительства оренбургской области от 25.08.2020 № 713-пп)

              1) заверенные организацией копии учредительных документов организации;

              2) справка о численности медицинских и иных работников организации, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (предоставляющих транспортные услуги при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19), с указанием должностей, структурных подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

              3) заверенные организацией копии локальных нормативных актов, принимаемых в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливающих для:

              для медицинской организации:

              а) перечень наименований структурных подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

              б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

              в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, предусмотренных пунктом 11 постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция                      COVID-19» (далее – постановление Правительства № 484);

              г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

для транспортной организации:

а) перечень должностей, работа в которых дает право на установление выплаты стимулирующего характера (водители скорой медицинской помощи);

б) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размера, указанного в подпункте «а» пункта 11 постановления Правительства № 484;

в) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются организацией в министерство на бумажном носителе.

В случае подачи документов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

Организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

9. Министерство:

1) регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день приема;

2) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает документы, представленные организацией, на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, проводит проверку достоверности содержащейся в документах информации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;

3) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа министерство уведомляет организацию о принятом решении. Уведомление вручается лично руководителю организации либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением;

4) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организацией (далее – получатель) соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

соблюдение организацией запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие ассигнований, доведенных на эти цели министерству в текущем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;

несоответствие организации требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 2, подпунктами 1–6 пункта 5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требованиям к документам, определенным пунктом 7 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

представление документов неуполномоченным лицом.

11. Министерство перечисляет субсидию в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

12. Результатом предоставления субсидии является осуществление выплат стимулирующего характера.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество медицинских и иных работников организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера в соответствии с условиями настоящего Порядка.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается соглашением.

III. Требования к отчетности и контроль за соблюдением

условий, целей, порядка и условий предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

13. Получатель осуществляет раздельный аналитический учет расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

14. Получатель не позднее 30 сентября 2020 года направляет в министерство подписанный руководителем организации отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, с указанием объема выплат стимулирующего характера по форме согласно приложению к настоящему Порядку; (в редакции постановления Правительства оренбургской области от 25.08.2020 № 713-пп)

15. Получатель представляет в министерство по форме и в сроки, установленные соглашением, отчет о расходах организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.

16. Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 октября 2020 года, подлежит возврату в областной бюджет до 30 октября 2020 года. (в редакции постановления Правительства оренбургской области от 25.08.2020 № 713-пп)

В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии в установленный срок указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. В случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, получатель обязан вернуть средства в областной бюджет в течение                                 30 календарных дней по истечении срока действия соглашения на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

18. Возврат получателем в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанных результата и значения показателя.

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20. В случае установления по итогам проведенных проверок, фактов нарушения получателем целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

21. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата субсидии.

Возврат  субсидии в областной бюджет осуществляется в течение                            30 календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после  окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

22. В случае невозврата получателем средств, указанных пункте 20 настоящего Порядка, в областной бюджет в установленный срок, их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к порядку предоставления субсидии частным медицинским организациям и организациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в апреле – июне 2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция

COVID-19

Отчет

о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, с указанием объема выплат стимулирующего характера

№ п/п

Наименование результата использования субсидии

Единица измерения

План

Факт

1

2

3

4

5

Результат

1.

Количество медицинских и иных работников организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера

-

достижение установленных показателей

достигнуты/

не достигнуты

Показатель

2.

Количество медицинских и иных работников организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера

единиц

Достоверность представленных сведений гарантирую. В соответствии с представленной информацией подтверждаю (не подтверждаю) достижение результата использования субсидии.

______________________________   ________________       _________________________

   (наименование должности                       (подпись)                    (инициалы, фамилия)

руководителя организации)

«___» ________________ 20___ года

М.П.

____________