О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.10.2012 № 912-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.06.2020 № 519-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.10.2012 № 912-П

Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 № 912-п «О порядке предоставления из областного бюджета некоммерческим микрофинансовым организациям субсидий на развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства»                       (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 03.07.2013                   № 575-п; от 13.03.2014 № 150-п;от 08.08.2016 № 567-п; от  26.06.2017 № 470-п; от  01.09.2017 № 640-п; от 06.02.2018 № 48-п; от 02.07.2018 № 408-п, от 16.05.2019                      № 309-п, от 25.12.2019 № 984-п, от 13.03.2020 № 168-п)

следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Субсидии предоставляются в целях выделения микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14) и Федеральным законом от 11 июня 2003 года
№ 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

С целью оказания в 2020 году неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции субсидия 1 предоставляется на выделение микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом № 209-ФЗ, и не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона                       № 209-ФЗ, а также в части 4 указанной статьи, за исключением субъектов малого или среднего предпринимательства, основными видами деятельности которых являются:

сельское хозяйство, включая производство сельскохозяйственной продукции, а также предоставление услуг в сельском хозяйстве, в том числе с целью обеспечения импортозамещения и развития несырьевого экспорта;

обрабатывающее производство, в том числе производство пищевых продуктов, лекарственных средств, средств защиты и дезинфекции;

туристская деятельность и деятельность в области туристской индустрии в целях развития внутреннего и въездного туризма;

транспортировка и хранение;

деятельность в области здравоохранения;

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания;

деятельность профессиональная, научная и техническая;

деятельность в сфере розничной и (или) оптовой торговли.».

1.2. В пункте 3:

в абзаце первом слово «условиям» заменить словом «критериям»;

абзац первый подпункта 6 после слова «значениям» дополнить словами «(не распространяется на участников, созданных после 1 января года, в котором проводится конкурс)».

1.3. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31. Требования к микрозаймам, предоставляемым за счет средств                   субсидии 1:

1) микрозаймы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

не имеющим на любую дату в течение периода, равного                                 30 календарным дням, предшествующим дате заключения договора (соглашения) о предоставлении микрозайма, просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 50 тыс. рублей;

не имеющим задолженности перед работниками (персоналом) по заработной плате более 3 месяцев;

2) при предоставлении микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области или муниципальных образований, в отношении которых введен режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года              № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

требования, предусмотренные подпунктом 1 настоящего пункта, не применяются;

срок рассмотрения заявки на получение микрозайма составляет не более одного рабочего дня;

процентная ставка за пользование микрозаймом при наличии или отсутствии залогового имущества не превышает ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора микрозайма с субъектом малого и среднего предпринимательства;

максимальный срок предоставления микрозайма не превышает 2 лет;

у субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки за счет средств субсидии, не проверяется отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.».

1.4. В пункте 4:

подпункт 3 изложить в новой редакции:

«3) копию свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций;»;

подпункт 6 после слова «Порядку» дополнить словами «(не представляется участниками, созданными после 1 января года, в котором проводится конкурс)»;

подпункт 8 изложить в новой редакции:

«8) справку о количестве действующих заемщиков на дату подачи заявления с указанием размера совокупного портфеля микрозаймов, подписанную руководителем участника;»;

в подпункте 10 абзацы второй–четвертый признать утратившими силу.

1.5. Пункт 11 изложить в новой редакции:

«11. Министерство не позднее 7 рабочих дней со дня приема заявок передает их в комиссию по реализации мер государственной поддержки (далее – комиссия).».

1.6. Абзац второй пункта 12  признать утратившим силу.

1.7. Пункты 13–18 изложить в новой редакции:

«13. Комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявок осуществляет отбор участников, соответствующих критериям, определенным подпунктами 3–11 пункта 3 настоящего Порядка, и проводит оценку в соответствии с критериями, указанными в пункте 19 настоящего Порядка.

Решение  комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.

14. По результатам рассмотрения заявок на соответствие участника критериям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка, и протокола заседания комиссии министерство не позднее 7 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства оформляется приказом.

15. Размер субсидии каждому участнику определяется исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предназначенных для предоставления субсидии, распределенных пропорционально количеству баллов, полученному участниками по результатам оценки заявок.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, требованиям настоящего Порядка или представление их не в полном объеме;

несоответствие участника критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

представление участником недостоверных сведений;

оценка заявки ниже 49 баллов.

17. На основании приказа о предоставлении субсидии министерство не позднее 15 рабочих дней после его регистрации заключает соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение), с участниками – победителями конкурса (далее – получатель).

18. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателями субсидии дополнительной отчетности.».

1.8. В пункте 20:

подпункты 1 и 2 изложить в новой редакции:

«1) осуществлять предоставление микрозаймов в соответствии с условиями и требованиями, указанными в  пунктах 21, 31 и подпункте 11 пункта 4 настоящего Порядка;

2) ежегодно проводить аудиторскую проверку своей деятельности (отбор индивидуального аудитора или аудиторской организации осуществляется на конкурсной основе);»;

дополнить подпунктами 7–9 следующего содержания:

«7) представление в министерство отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной соглашением (отчеты представляются не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом);

8) недопущение приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий получателям;

9) согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с установленными полномочиями.». 

1.9. Пункты 23–25 изложить в новой редакции:

«23. Остаток субсидий, не использованный в отчетном финансовом году, может быть использован получателем в текущем финансовом году на те же цели в случае принятия соответствующего решения министерством по согласованию с министерством финансов Оренбургской области.

При отсутствии решения об использовании остатка субсидий средства подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых
15 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

24. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

25. Получатель осуществляет возврат субсидии в областной бюджет:

в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

в случае недостижения результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.».

1.10. Дополнить пунктами 26–28 следующего содержания:

26. В случае выявления нарушений министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата.

27. Возврат денежных средств, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, осуществляется получателем в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено  нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

28. В случае если средства, указанные в пунктах 221, 26 настоящего Порядка, не возвращены в установленный срок в областной бюджет, их взыскание в доход областного бюджета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

1.11. Приложение № 1 к порядку предоставления из областного бюджета некоммерческим микрофинансовым организациям субсидий на развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства                                                                 Д.В.Паслер

Приложение 

к постановлению

Правительства области

от 22.06.2020 № 519-п

Заявление
на участие в конкурсе по предоставлению из областного бюджета

субсидий некоммерческим микрофинансовым организациям

_____________________________________________________________

(полное наименование участника)

Прошу предоставить субсидию из областного бюджета на развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 26 октября 2012 года № 912-п «О порядке предоставления из областного бюджета некоммерческим микрофинансовым организациям субсидий на развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства».

В случае изменения реквизитов обязуюсь уведомить министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области и направить соответствующую справку из кредитной организации об открытии (наличии) счета с реквизитами банка (наименование, БИК, корреспондентский счет) и своими реквизитами (полное наименование, ИНН, КПП, тип счета) для перечисления субсидии в течение 5 рабочих дней.

Контактная информация участника:

индекс ____________, почтовый адрес ________________________,

номер телефона (____________) __________, номер факса ________,

адрес электронной почты _____________________________________,

ответственный за реализацию программы микрофинансирования

_________________________________________________________________.

(наименование должности, фамилия, имя, отчество, номер телефона)

Реквизиты участника:

ИНН/КПП _________________________________________________

расчетный счет _______________________________________________

банк получателя ______________________________________________

корр. счет ___________________________________________________

БИК ________________________________________________________

Достоверность представленных сведений гарантирую. С условиями предоставления субсидии ознакомлен, согласен и обязуюсь их соблюдать.

(наименование должности руководителя участника)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

«___» ____________ 20___ года

М.П.

Информация
для проведения оценки участника

1000

Территориальная доступность услуг участника по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства

1100

Наименование городского округа, в котором имеется возможность сдать документы на предоставление микрозайма

документ-подтверждение

1101

1200

Наименование муниципального района, в котором имеется возможность сдать документы на предоставление микрозайма

документ-подтверждение

1201

2000

Эффективность использования средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы (Эмфо)

2100

Наименование показателя

значение (тыс. рублей)

2101

Остаток совокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных за счет средств субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на _______________ (дата) (Рz)

2102

Сумма средств субсидий, предоставленных для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на _______________ (дата) (С)

2103

Сумма средств субсидий, предоставленных для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение одного квартала до даты, указанной в стр. 2101, 2102 (Скв)

2104

Остаток совокупного портфеля действующих микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств субсидий Скв, предоставленных в течение одного квартала до даты, указанной в       стр. 2101, 2102 (Рz кв)

2200

Расчет показателя эффективности использования средств

(стр. 2200) = ((стр. 2101) - (стр. 2104)) : ((стр. 2102) - (стр. 2103) х 100

3000

Доступность информации

адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для ознакомления

3100

Документ, устанавливающий порядок предоставления микрозаймов

3200

Информация о документах, которые необходимо представить для получения микрозайма:

3201

*)

4000

Уровень микрозаймов с просрочкой (Упросроч)

значение (тыс. рублей)

4100

Остаток действующих микрозаймов с просрочкой, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на ____________ (дата) ()

4200

Расчет уровня

(стр. 4200) = (стр. 4100) : (стр. 2101) х 100

*) Указываются документы в соответствии со строкой 3200.

Достоверность представленных сведений гарантирую.

(наименование должности руководителя участника)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

«___» ____________ 20___ года

М.П.

_____