О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2019 ГОДА № 1300



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 22.06.2020 № 710

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2019 ГОДА № 1300

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в подпрограмму 7 «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской» государственной программы «Экономическое развитие Вологодской области на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 24 декабря 2019 года № 1300, следующие изменения:

1.1. Позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 7» паспорта подпрограммы 7 изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 7

увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области до 11,2 тыс. ед.;

обеспечение ежегодного прироста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, к году, предшествующему получению государственной поддержки, не менее 0,1%;

увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) в общей численности занятого населения до 19,4%;

увеличение доли кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 37%;

увеличение количества выданных микрозаймов до 501 единицы;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», до 14858 единиц;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, до 141 единицы;

увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых до 0,018 млн. человек;

увеличение количества муниципальных образований области, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий, до 19 единиц.».

1.2. В разделе I «Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7 государственной программы, порядке сбора и методике расчета»:

в пункте 1.1 таблицу 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в пункте 1.2 цифру «6» заменить цифрой «7».

1.3. В пункте 2.2 раздела II «Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7» таблицу 3 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.4. В Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, вошедших в список моногородов, на реализацию муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (приложение 1 к подпрограмме 7):

преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам городских поселений, городских округов, вошедших в список моногородов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации 29 июля 2014 года № 1398-р «О Перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» (далее - муниципальные образования области), на реализацию муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии), уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидии, порядок оценки результатов использования субсидий, порядок расчета значений результатов использования субсидий, порядок обеспечения Департаментом экономического развития области соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка предоставления и распределения субсидий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии.»;

в разделе 5:

наименование изложить в следующей редакции:

«5. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения»;

пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

«5.3. Для оценки применяется следующий результат использования субсидий:

количество получивших поддержку субъектов МСП в моногородах - определяется по фактическому числу получателей поддержки в моногородах, предоставленной в результате реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», из расчета не более 1500,0 тыс. рублей на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства (единиц).»;

пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4. Результат «Количество получивших поддержку субъектов МСП в моногородах» рассчитывается по формуле:

Кмсп = Сi / 1 500 000,00, где:

Кмсп - количество получивших поддержку субъектов МСП в моногородах;

Сi - объем субсидии бюджету муниципального образования области, предоставленный в текущем финансовом году;

1 500 000,00 - максимально возможный размер субсидии на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства.»;

пункт 5.5 признать утратившими силу;

в разделе 6:

абзац третий пункта 6.1 изложить в следующей редакции:

«достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной правовым актом Департамента, не позднее 15 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленной субсидии, включающей обоснование недостижения результатов использования субсидии (в случае их невыполнения).»;

пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

«6.4. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году результатов использования субсидий, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - сведения о субсидиях, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, по государственной программе (таблица 19(1)-ДФ), аналитическую записку об эффективности предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.»;

в абзаце четвертом пункта 6.5 слова «значений показателей» заменить словом «результатов»;

в разделе 7:

наименование изложить в следующей редакции:

«7. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области»;

пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательства по достижению результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di) определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.»;

пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

«7.3. Освобождение муниципального образования области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 7.1 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распредений субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                              О.А. Кувшинников

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от _____________№ ____

«Таблица 1

№

п/п

Цель, задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)*

отчетное

отчетное

плановое

2017 год

2018 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель (цели): создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства

1.

Задача 1 «Стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности»

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области

тысяч единиц

10,5

10,2

10,8

10,9

11,0

11,1

11,2

2.

доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) в общей численности занятого населения

%

19,0

18,7

19,0

19,1

19,2

19,2

19,4

3.

количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

единиц

-

2132

6849

9854

13017

14858

14858

4.

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых

млн. человек

-

-

0,0051

0,0103

0,0143

0,018

0,018

5.

Задача 2

«Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, к году, предшествующему получению государственной поддержки

%

-

-

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

6.

доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

%

22,4

34

35

35,5

36

36,5

37

7.

количество выданных микрозаймов

единиц

-

422

435

470

497

501

501

8.

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

-

16

84

103

122

141

141

9.

количество муниципальных образований области, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий

единиц

19

16

18

18

19

19

19

* В случае отсутствия отчетного, оценочного, планового значений целевого показателя (индикатора) подпрограммы ставится «-».»

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от _____________№ ____

«Таблица 3

№

п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с проектом

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения*

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Основное мероприятие 7.1 «Реализация регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»

Департамент экономического развития области;

Департамент имущественных отношений области;

Департамент труда и занятости населения области

обеспечено развитие интереса граждан к осуществлению предпринимательской деятельности путем расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе для самозанятых граждан

I1

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области

6

6

6

6

6

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых

6

6

6

6

6

2.

Основное мероприятие 7.2

«Реализация регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»

Департамент экономического развития области

обеспечено улучшение условий ведения предпринимательской деятельности путем расширения доступа к финансовым ресурсам

I4

прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, к году, предшествующему получению государственной поддержки

1, 2, 5

1, 2, 5

1, 2, 5

1, 2, 5

1,5

количество выданных микрозаймов

1, 2

1, 2

1, 2

1, 2

1

доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1, 2, 5

1, 2, 5

1, 2, 5

1, 2, 5

1,5

3.

Основное мероприятие 7.3

«Реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

Департамент экономического развития области

обеспечено создание единого центра оказания услуг в целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

I5

количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

1, 2, 4

1, 2, 4

1, 2, 4

1, 2, 4

1, 4

прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, к году, предшествующему получению государственной поддержки

1, 2, 4, 5

1, 2, 4, 5

1, 2, 4, 5

1, 2, 4, 5

1, 4, 5

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

1, 2, 4

1, 2, 4

1, 2, 4

1, 2, 4

1, 4

4.

Основное мероприятие 7.4 «Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

Департамент экономического развития области

обеспечено оказание услуг в целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

-

доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения

1

1

1

1

1

количество муниципальных образований области, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий

1

1

1

1

1

* Индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.»