ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Рязанской области от 10.12.2014 № 369 «Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Рязанской области», в целях исполнения положений статьи 6 Закона Рязанской области от 6 июня 2016 года № 27-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области» по обеспечению мониторинга движения транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Рязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок информационного взаимодействия участников региональной навигационно-информационной системы Рязанской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра В.В. Еремина.

Министр

В.А. Решетник

Приложение

к Постановлению

министерства транспорта и

автомобильных дорог Рязанской области

от 22 июня 2020 г. № 8

ПОРЯДОК ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Рязанской области от 10.12.2014 № 369 «Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Рязанской области» в целях осуществления мониторинга движения транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Рязанской области и обеспечения бесперебойного функционирования Региональной навигационно-информационной системы Рязанской области (далее - РНИС Рязанской области), обеспечения исполнения положений статьи 6 Закона Рязанской области от 6 июня 2016 года № 27-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области».

2. Порядок регламентирует информационное взаимодействие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Рязанской области, в соответствии с заключенными государственными (муниципальными) контрактами на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам или на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, оператора региональной навигационно-информационной системы Рязанской области и органов государственной власти Рязанской области и местного самоуправления Рязанской области, уполномоченных на осуществление функций по организации перевозок по межмуниципальным или муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в целях обеспечения мониторинга и управления движением транспортных средств, контроля за соблюдением параметров перевозок пассажиров на территории Рязанской области.

3. Порядок разработан в соответствии с положениями нормативных правовых документов:

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»;

Закон Рязанской области от 6 июня 2016 года № 27-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области»;

Постановление Правительства Рязанской области от 10 декабря 2014 года № 369 «Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Рязанской области»;

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории №, используемых для перевозки опасных грузов».

4. Участники информационного взаимодействия РНИС Рязанской области (далее - Участники РНИС):

1) центральный исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам в границах Рязанской области (далее - Уполномоченный орган государственной власти Рязанской области);

2) орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского поселения, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах соответственно муниципального района, одного городского округа или одного городского поселения (далее - Уполномоченный орган местного самоуправления);

3) юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Рязанской области, в соответствии с заключенными государственными (муниципальными) контрактами на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам или на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - Перевозчики);

4) оператор РНИС Рязанской области (далее - Оператор РНИС).

5. Настоящий Порядок регламентирует процедуры:

1) формирования и ведения плановой информации;

2) передачи нормативно-справочной информации;

3) передачи мониторинговой информации;

4) передачи сменно-суточного плана-наряда.

6. Информационное взаимодействие Участников РНИС осуществляется посредством передачи информации, обмена данными в электронном виде или на бумажном носителе на основании согласованных форматов и протоколов.

7. Предоставление информации (таблиц баз данных, иных объектов информационного взаимодействия) Участниками РНИС осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

8. Электронные документы (данные) между Участниками РНИС могут передаваться:

1) путем заполнения Перевозчиком соответствующих таблиц в базах данных Оператора РНИС с использованием полученного от Оператора РНИС доступа к личному кабинету Перевозчика (далее - Личный кабинет);

2) путем синхронизации отдельных таблиц данных между информационными системами Перевозчика и Оператора РНИС.

9. Участник РНИС, планирующий изменение контактных данных, заблаговременно, не позднее двух дней до дня вступления в силу планируемых изменений, письменно (факсограммой, письмом на электронную почту (с подтверждением получения, или почтовым извещением) сообщить Участникам РНИС актуальные контактные данные.

10. При осуществлении информационного обмена посредством подключения к Личному кабинету РНИС Рязанской области легитимность такого подключения обеспечивается путем использования зарегистрированных у Оператора РНИС имени пользователя и пароля.

11. В случае отсутствия возможности информационного взаимодействия в электронном виде (сбой в работе каналов связи, др. технические причины), обмен (передача) информацией осуществляется посредством электронной почты или каналов факсимильной связи.

12. В случае невозможности получить доступ к Личному кабинету Перевозчик своевременно уведомляет Оператора о случившихся технических неисправностях для взаимодействия посредством альтернативных каналов связи.

13. В случае невозможности временно исполнять установленные настоящим Порядком процедуры взаимодействия Участник РНИС информирует об этом заинтересованную сторону с указанием причин и сроков их устранения, согласовывает временный порядок предоставления информации.

II. ФУНКЦИИ УЧАСТНИКОВ РНИС

ПО ФОРМИРОВАНИЮ НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ

13. Перевозчик обеспечивает:

1) заключение с Оператором РНИС договора на подключение к РНИС Рязанской области и оказание услуг в сфере навигационной деятельности (далее - Договор);

2) регистрацию в РНИС Рязанской области посредством подключения аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентский терминал) (далее - АТ), установленной на транспортных средствах (далее - ТС), в порядке, определенном Договором;

3) предоставление Оператору РНИС следующей информации:

сведения о Перевозчике по форме приложения № 1 к настоящему Порядку;

копию государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или копию свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок (с приложениями, в том числе впоследствии внесенными в приложения изменениями);

сведения о ТС и установленной на каждом из них АТ по форме приложения № 2 к настоящему Порядку;

4) с помощью Личного Кабинета ввод, проверку и редактирование сведений ТС и установленных на ТС АТ, безопасность и конфиденциальность хранения данных для входа в Личный кабинет и их передачу ответственным лицам Перевозчика, которые указаны в соответствующем приказе согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку;

5) предоставление утвержденной Уполномоченным органом государственной власти Рязанской области, Уполномоченным органом местного самоуправления схемы маршрута регулярных перевозок;

6) передачу мониторинговой информации о движении ТС по маршруту регулярных перевозок на основании Договора и в соответствии с требованиями пункта 14 настоящего Порядка;

7) своевременное, до выпуска транспортного средства на маршрут регулярных перевозок, предоставление Оператору РНИС данных сменно-суточного плана-наряда и изменений в него в соответствии с условиями Договора и требованиями раздела V настоящего Порядка;

8) своевременную актуализацию нормативно-справочной информации, сведений о замене АТ, списании ТС;

9) работоспособное состояние АТ и технических средств, с помощью которых осуществляется предоставление мониторинговой информации;

10) работоспособное состояние программных и технических средств информационных систем, взаимодействующих с РНИС Рязанской области.

14. Уполномоченный орган государственной власти Рязанской области, Уполномоченные органы местного самоуправления обеспечивают представление Оператору РНИС следующей информации:

о заключенных государственных контрактах на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, выданных свидетельствах об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по форме приложения № 3 настоящего Порядка;

о расписаниях движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок;

об остановочных пунктах и пути следования транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок.

Информация должна быть направлена не позднее 5 рабочих дней после дня заключения государственного контракта, дня выдачи свидетельства об осуществлении регулярных перевозок (внесения изменений в приложения к свидетельству) и не позднее 5 рабочих дней до дня начала осуществления перевозок в соответствии с заключенным государственным контрактом, выданным свидетельством.

15. Оператор РНИС обеспечивает:

1) заключение с Перевозчиками Договора;

2) регистрацию и подключение АТ к РНИС Рязанской области;

3) формирование, ведение и актуализацию баз данных:

реестра АТ;

реестра ТС;

4) получение, обработку, хранение мониторинговой информации о АТ Перевозчиков в РНИС Рязанской области;

5) передачу мониторинговой информации в другие системы и аппаратно-программные комплексы, осуществляющие мониторинг транспортных, технических средств и систем;

6) прием плановой информации Перевозчиков (сменно-суточных планов-нарядов, а также изменений к ним) в РНИС Рязанской области;

7) ввод данных расписаний движения ТС в РНИС Рязанской области и контроль их соблюдения;

8) мониторинг и диспетчеризацию ТС в режиме реального времени на территории Рязанской области;

9) визуализацию пространственной информации и текущего положения ТС на карте;

10) формирование сводной аналитической отчетности о движении ТС по маршрутам регулярных перевозок, состояния навигационного оборудования;

11) предоставление Перевозчику доступа к Личному кабинету на официальном сайте Оператора РНИС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после его регистрации в РНИС Рязанской области;

12) установку и регистрацию в РНИС Рязанской области удаленных рабочих мест Участников РНИС (при необходимости и на основании Договора);

13) мониторинг качества информации, передаваемой в РНИС Рязанской области, информирование Перевозчика о сбоях передачи информации в РНИС Рязанской области в порядке, установленном Договором, при необходимости проведение тестирования АТ Перевозчика;

14) предотвращение несанкционированного доступа к информационным ресурсам РНИС Рязанской области и (или) передачи информации, содержащейся в РНИС Рязанской области, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

15) предоставление Перевозчикам аналитической информации по результатам мониторинга движения ТС по формам согласно Приложениям № 6, 7 к настоящему Порядку.

III. ПЕРЕДАЧА МОНИТОРИНГОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

16. Информационный обмен мониторинговой информации в РНИС Рязанской области осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории №, используемых для перевозки опасных грузов».

17. В случае сбоя передачи мониторинговой информации в процессе осуществления перевозок (движении ТС) Перевозчик обязан уведомить Оператора РНИС о возникновении, причинах и предполагаемых сроках возобновления передачи мониторинговой информации не позднее времени отправления ТС в очередной рейс (междугородное сообщение) и не позднее 2 часов с момента прекращения передачи информации (городское, пригородное сообщение).

IV. ПЕРЕДАЧА СМЕННО-СУТОЧНОГО ПЛАНА-НАРЯДА

18. Перевозчик формирует сменно-суточный план-наряд по форме приложения № 4 к настоящему Порядку и обеспечивает его передачу Оператору РНИС до 16.00 часов дня, предшествующего дню выполнения регулярных перевозок, в порядке, установленном Договором.

19. В случае внесения в сменно-суточный план-наряд изменений Перевозчик безотлагательно, до начала движения ТС по маршруту регулярных перевозок, направляет Оператору РНИС информацию о внесенных изменениях.

V. ФОРМИРОВАНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

20. Аналитическая информация формируется в РНИС Рязанской области исходя из данных мониторинговой информации о движении ТС по маршруту регулярных перевозок.

21. Предоставление аналитической информации, содержащейся в РНИС Рязанской области, осуществляется:

на основании письменного запроса Оператору РНИС о представлении информации;

подключением на постоянной основе к РНИС Рязанской области для получения информации в режиме реального времени;

посредством обеспечения трансляции информации в режиме реального времени на официальных интернет-ресурсах.

Приложение № 1

к Порядку

информационного взаимодействия участников

региональной навигационно-информационной

системы Рязанской области

СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ-ПЕРЕВОЗЧИКЕ

Полное наименование организации-перевозчика

Краткое наименование организации-перевозчика (если имеется)

ИНН организации

Фамилия, имя, отчество руководителя организации

Адрес организации

Контактные телефоны

Факс

Электронная почта

юридический

почтовый

Руководитель

организации-перевозчика _____________ _____________________

                           (Ф.И.О.)          (Подпись)

Дата     МП

Приложение № 2

к Порядку

информационного взаимодействия участников

региональной навигационно-информационной

системы Рязанской области

ПЕРЕЧЕНЬ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (ТС) И АБОНЕНТСКИХ ТЕЛЕМАТИЧЕСКИХ ТЕРМИНАЛОВ (АТ)

№№ пп

Государственный регистрационный знак ТС

Серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистр. ТС

Марка. Модель ТС

VI№

Год выпуска ТС

Класс, категория ТС

Право владения ТС (С - собственность, А - аренда, Л - лизинг)

Бортовой навигационный терминал (БНТ)

марка, модель

идентификационный номер

номер СИМ карты

Выход БНТ тревожной кнопки

тип

номер

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Руководитель

организации-перевозчика _____________ _____________________

                           (Ф.И.О.)          (Подпись)

Дата     МП

Приложение № 3

к Порядку

информационного взаимодействия участников

региональной навигационно-информационной

системы Рязанской области

ИНФОРМАЦИЯ О ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯХ, УЧАСТНИКАХ ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА, С КОТОРЫМИ ЗАКЛЮЧЕН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ) КОНТРАКТ ИЛИ ВЫДАНО СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

№№ пп

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества

Основание выполнения регулярных перевозок (госконтракт или свидетельство, срок их действия)

Маршруты перевозок, включенные в госконтракт, свидетельство

Количество транспортных средств по соответствующему маршруту, предусмотренное реестром маршрутов

1

2

3

4

5

Ответственный представитель уполномоченного

органа государственной власти Рязанской

области (уполномоченного

органа местного самоуправления) ________________ __________________________

                                    (Подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Порядку

информационного взаимодействия участников

региональной навигационно-информационной

системы Рязанской области

ПЛАН-НАРЯД

выпуска транспортных средств на маршруты

____________________________________________

(Наименование перевозчика)

на «___»__________ 20___ г.

Номер, наименование маршрута

Номер выхода ТС на маршрут

Гос. номер ТС

Ф.И.О. водителя

1

2

3

4

_____________________________________

(Дата и время составления плана-наряда)

Ответственное лицо перевозчика ____________ __________________ ____________

                                (Должность)       (Ф.И.О.)       (Подпись)

Приложение № 5

к Порядку

информационного взаимодействия участников

региональной навигационно-информационной

системы Рязанской области

СПИСОК

лиц, ответственных за обеспечение обмена информацией

с Оператором РНИС через Личный кабинет

№№ пп

Должность

Фамилия, имя, отчество

Контактные телефоны

Электронная почта

1

2

3

4

5

Руководитель

организации-перевозчика ____________ _______________________

                           (Ф.И.О.)          (Подпись)

Дата     МП

Приложение № 6

к Порядку

информационного взаимодействия участников

региональной навигационно-информационной

системы Рязанской области

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении рейсов по маршрутам регулярных перевозок

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества

Номер, наименование маршрута

Количество рейсов, ед.

Процент выполнения рейсов (гр. 4 / гр. 3)

план по утвержденному расписанию

фактически выполнено

1

2

3

4

5

Уполномоченный представитель

Оператора РНИС Рязанской области  _______________ ________________________

                                      (Подпись)            (Ф.И.О.)

_________________

    (Дата)

Приложение № 7

к Порядку

информационного взаимодействия участников

региональной навигационно-информационной

системы Рязанской области

ИНФОРМАЦИЯ

о передаче в РНИС Рязанской области телематических

данных от АТ ТС по маршрутам регулярных перевозок

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества

Сообщение (городское, пригородное, междугородное)

Номер, наименование маршрута

Гос. номер ТС

Время начала передачи телеметрических данных на маршруте

Время окончания передачи телематических данных на маршруте

Количество фактически выполненных рейсов

1

2

3

4

5

Уполномоченный представитель

Оператора РНИС Рязанской области _____________ ______________________

                                   (Подпись)           (Ф.И.О.)

__________________

    (Дата)