О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.05.2008 № 140-А



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от    22  июля  2011 года    №  274-а

г. Кострома

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.05.2008 № 140-А

Утратило силу постановлением администрации Костромской области

№ 55-а от 26.02.2015 года (НГР RU44000201500165)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,  Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением губернатора Костромской области от 18 ноября 2010 года № 222 «Об упразднении департамента культурного наследия Костромской области и переименовании департамента имущественных и земельных отношений Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 19 мая 2008 года № 140-а «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 13.10.2008 № 365-а, от 16.06.2009 № 238-а) следующие изменения:

1) в пункте 1 слова «департамент имущественных и земельных отношений Костромской области» заменить словами «департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области»;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам управления и распоряжения имущественной и земельной собственностью Костромской области.»;

3) в Порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы (приложение):

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Уставом Костромской области, Законом Костромской области от 15 августа 2006 года № 62-4-ЗКО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» и направлен на обеспечение рационального и эффективного использования земель, соблюдение принципов справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Земельные участки для целей, указанных в настоящей главе, предоставляются в аренду.»;

Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для размещения временных объектов, подают в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области (далее - уполномоченный орган) заявление, в котором должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

«7. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для размещения временных объектов, подают в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области (далее - уполномоченный орган) или областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ) заявление, в котором должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года № 89-ра «О мерах по переводу услуг в электронный вид.»;

в подпункте 1 пункта 7 слово «(паспорт)» исключить;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня поступления от администрации города Костромы утвержденной схемы расположения земельного участка организует опубликование в газете «Северная правда»  информации о возможности предоставления данного земельного участка для размещения временного объекта.

В случае если по истечении двухнедельного срока со дня опубликования информации о возможности предоставления земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган предоставляет заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении указанного земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением  об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Решение о предоставлении земельного участка в аренду принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта. Копия решения с приложением кадастрового паспорта направляется заявителю. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте.

В случае если в двухнедельный срок со дня опубликования информации о возможности предоставления земельного участка в уполномоченный орган поступило хотя бы одно заявление о предоставлении земельного участка в аренду, уполномоченным органом принимается решение об организации проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка. 

Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков определяется Правилами проведения торгов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.»;

подпункт 3 пункта 12 признать утратившим силу;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Земельные участки для целей, указанных в настоящей главе, предоставляются в аренду. Договор аренды земельного участка по истечении срока действия может быть возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок при условии представления заключения администрации города Костромы о возможности дальнейшего использования земельного участка в рамках установленного разрешенного использования.»;

абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

«15. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для ведения животноводства, огородничества и иных целей, не связанных со строительством, подают в уполномоченный орган или МФЦ заявление, в котором должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года № 89-ра «О мерах по переводу услуг в электронный вид.»;

в подпункте 1 пункта 15 слово «(паспорт)» исключить;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня поступления от администрации города Костромы утвержденной схемы расположения земельного участка организует опубликование в газете «Северная правда»  информации о предоставлении земельного участка для ведения животноводства, огородничества и иных целей, не связанных со строительством.

В случае если по истечении месячного срока со дня опубликования информации о возможности предоставления земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган предоставляет заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении указанного земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Решение о предоставлении земельного участка в аренду принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта. Копия решения с приложением кадастрового паспорта направляется заявителю. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте.

В случае если в месячный срок со дня опубликования информации о возможности предоставления земельного участка в уполномоченный орган поступило хотя бы одно заявление о предоставлении земельного участка в аренду, уполномоченным органом принимается решение об организации проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка.

Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков определяется Правилами проведения торгов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.»;

абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:

«20. Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц о предоставлении земельного участка, поданных в уполномоченный орган или МФЦ.

По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года № 89-ра «О мерах по переводу услуг в электронный вид.»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренда, безвозмездное срочное пользование).

К заявлению должны быть приложены:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии  документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в подпункте 4 настоящего пункта, к заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

6) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;

7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.»;

в пункте 22 слова «в собственность либо в аренду» заменить словами «на испрашиваемом праве»;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка являются:

1) изъятие земельного участка из оборота;

2) установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;

3) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Земельные участки, ограниченные в обороте, предоставляются в собственность граждан и юридических лиц, если такое предоставление разрешено федеральным законом.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность заявителю направляется уведомление с указанием причин отказа. Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Решение о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду является основанием для заключения договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка. Уполномоченный орган заключает с заявителем договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка.»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Уполномоченный орган по собственной инициативе либо в пятидневный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка для строительства направляет в администрацию города Костромы копию поступившего заявления и запрос о наличии земельных участков, удовлетворяющих заявленным требованиям, в соответствии с имеющейся градостроительной документацией.

Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для строительства, подают в уполномоченный орган или МФЦ заявление, в котором должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года № 89-ра «О мерах по переводу услуг в электронный вид.»;

К заявлению должны быть приложены:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) надлежащим образом заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей);

3) надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

4) ситуационный план участка;

5) надлежащим образом заверенные копии учредительных документов юридического лица, копия решения о назначении руководителя юридического лица;

6) надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

7) надлежащим образом заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица;

8) надлежащим образом заверенная копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося представителем юридического лица.

При подаче заявления на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства инвалидом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, или членом его семьи к заявлению дополнительно прилагаются следующие документы:

1) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;

2) справка уполномоченного органа, осуществляющего учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о постановке инвалида на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выданная не ранее, чем за 10 дней до даты обращения;

3) справка о составе семьи (для заявителей, являющихся членами семьи инвалида).»;

в пункте 29 слово «запроса» заменить словом «заявления»;

абзац второй пункта 34 изложить в следующей редакции:

«В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета  в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Решение о предоставлении земельного участка для жилищного строительства в аренду принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка. Договор аренды земельного участка заключается в двухнедельный срок со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте.»;

пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, а также особенности, связанные с отдельными видами аукционов, установлены статьями 38.1., 38.2. Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.»;

пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в уполномоченный орган или МФЦ с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года № 89-ра «О мерах по переводу услуг в электронный вид.»;

пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41. В заявлении должно быть указано испрашиваемое право на земельный участок, его площадь. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для обеспечения выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта, схема примерного расположения испрашиваемого земельного участка (с указанием места расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений).

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты и предполагаемая потребность в энергоресурсах (с обоснованием и указанием основных параметров потребления), рассмотренные Советом по инвестициям при губернаторе Костромской области.

Представление технико-экономического обоснования не требуется при подаче заявления о предоставлении земельного участка для строительства гаражных боксов для хранения личного легкового автотранспорта, а также линейных объектов.»;

пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. Администрация города Костромы в двухмесячный срок со дня получения указанных документов при выборе земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта выносит материалы по земельному участку на рассмотрение Совета по инвестициям при губернаторе Костромской области (далее – Совет) с приглашением на заседание Совета заявителей, если ранее указанный вопрос не был рассмотрен на Совете, и проводит процедуры согласования с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями, оформляет акт о выборе земельного участка и утверждает схему расположения земельного участка.»;

абзац 1 пункта 52.2 изложить в следующей редакции:

«52.2. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства электроэнергетического объекта, обращается в уполномоченный орган или МФЦ с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года № 89-ра «О мерах по переводу услуг в электронный вид.»;

раздел IV дополнить главой 4 следующего содержания:

«Глава 4. Особенности предоставления земельных участков      инвалидам для индивидуального жилищного строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

52.14. Земельные участки для целей, указанных в настоящей главе, предоставляются в аренду инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, постоянно проживающим на территории города Костромы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, без проведения торгов.

52.15. Земельный участок предоставляется однократно. Заявителем может быть инвалид либо лицо, членом семьи которого является инвалид.

52.16. Под земельным участком понимается один земельный участок на всех членов семьи, членом которой является заявитель. При этом к членам семьи заявителя относятся постоянно проживающие  совместно с ним супруг (супруга), а также дети и родители заявителя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи заявителя, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

52.17. Для целей, указанных в настоящей главе, нуждающимся в улучшении жилищных условий признается гражданин, состоящий на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

52.18. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращается в уполномоченный орган или МФЦ с заявлением, к которому прилагаются документы, указанные в пункте 28 настоящего Порядка.

По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года № 89-ра «О мерах по переводу услуг в электронный вид.»;

52.19. Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка для строительства направляет в администрацию города Костромы копию поступившего заявления и запрос о наличии земельных участков, удовлетворяющих заявленным требованиям, в соответствии с имеющейся градостроительной документацией.

52.20. Уполномоченный орган после получения от администрации города Костромы документов, указанных в пункте 29, выдает утвержденную схему расположения земельного участка гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка.

52.21. Выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, указанного в пункте 52.20, осуществляется за счет гражданина. Гражданин самостоятельно обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

52.22. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства с приложением кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду и оформляет договор аренды земельного участка для подписания его гражданином, либо решение об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

52.23. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается в следующих случаях:

1) утрата гражданином оснований для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предусмотренных настоящей главой;

2) повторное обращение гражданина после предоставления ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства, по основаниям, установленным настоящей главой;

52.24. Подключение индивидуальных жилых домов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется  за счет арендатора земельного участка.

52.25. Земельные участки, предоставленные гражданам в соответствии с настоящей главой, могут использоваться только для индивидуального жилищного строительства. Использование земельного участка для целей, не связанных с индивидуальным жилищным строительством, передача земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам не допускается.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                         И. Слюняев