О регулировании некоторых вопросов в области организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Ямало-Ненецкого автономного округа



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2016 г.                                                             № 690-П

г. Салехард

О регулировании некоторых вопросов в области организации

перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

(В редакции постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2018 №409-П; от 19.02.2019 № 131-П))

В соответствии с положениями Федерального закона                                от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

Порядок подготовки документов планирования регулярных перевозок в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 1;

Порядок внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 2;

Порядок согласования мест посадки и высадки пассажиров                    на территории Ямало-Ненецкого автономного округа при осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями перевозках пассажиров и багажа по заказу согласно приложению № 3.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2018 №409-П)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                         на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в том числе гражданской авиации, водного, железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 19.02.2019 № 131-П)

               Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                               Д.Н. Кобылкин

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 22 июля 2016 года № 690-П

ПОРЯДОК
подготовки документов планирования регулярных перевозок

в Ямало-Ненецком автономном округе

1.              Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.              Порядок определяет цели, процедуру подготовки, содержание документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – документ планирования, маршруты, автономный округ).

3.              Целями разработки документа планирования являются:

1)              определение направлений развития регулярных автомобильных перевозок на территории автономного округа;

2)              организация транспортного обслуживания населения автономного округа автомобильным транспортом на территории автономного округа.

4.              Документ планирования утверждается постановлением Правительства автономного округа.

5.              Первоначально документ планирования утверждается на период           до 2020 года. Последующие документы планирования утверждаются на пятилетний период.

6.              Документ планирования содержит:

1)              цели и приоритеты развития регулярных перевозок населения автомобильным транспортом на территории автономного округа;

2)              перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом;

3)              сведения о видах регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе планируемые даты заключения государственных контрактов о выполнении работ связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок.

7.              Подготовку проекта документа планирования, а также внесение изменений в документ планирования обеспечивает исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации государственной политики автономного округа в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения автономного округа (далее – уполномоченный орган), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.              Подготовка проекта документа планирования осуществляется с учетом документов стратегического планирования автономного округа, включая государственные программы автономного округа, предусматривающие мероприятия по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории автономного округа.

9.              При подготовке проекта документа планирования учитываются представляемые в уполномоченный орган предложения органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 22 июля 2016 года № 690-П

(с изм. от 19.02.2019 № 131-П)

ПОРЯДОК
внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ямало-Ненецком автономном округе

1.              Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.              Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

3.              Внесение сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ямало-Ненецком автономном округе осуществляется исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по реализации государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – уполномоченный орган, автономный округ).

4.              Уполномоченный орган в случае принятия решения об изменении вида регулярных перевозок уведомляет об этом решении юридическое лицо (индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества), осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

5.              Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на основании заключенного государственного контракта на выполнение работ, связанных        с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам,            или свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

6.              Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня подписания государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, выдачи свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок вносит соответствующие изменения в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещает его на официальном интернет-сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа https://dtidh.yanao.ru в подразделе «Автомобильный транспорт» раздела «Транспорт Ямало-Ненецкого автономного округа»

(пункт в редакции постановления Правительства от 19.02.2019 № 131-П)

.

1

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 22 июля 2016 года № 690-П

ПОРЯДОК

согласования мест посадки и высадки пассажиров на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа при осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями перевозках пассажиров и багажа по заказу

(Наименование в редакции постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2018 №409-П)

1.              Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2018 №409-П)

2.              Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).

3.              Требования настоящего Порядка обязательны для юридических лиц             и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа по заказу (далее – фрахтовщики).

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2018 №409-П)

4. Для согласования мест посадки и высадки пассажиров на территории муниципальных образований в автономном округе, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца, фрахтовщики направляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации государственной политики автономного округа в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения автономного округа
(далее – уполномоченный орган), следующие документы:

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2018 №409-П)

1)              заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2)              схему движения автобусов на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов и расстоянием между промежуточными остановками, наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами на территории автономного округа;

3)              схемы расположения мест посадки и высадки пассажиров в виде графического условного изображения;

4)              копию договора фрахтования;

5)              расписание движения транспортных средств, согласованное с фрахтователем.

5.              Заявление о согласовании мест посадки и высадки пассажиров при перевозках пассажиров и багажа по заказу и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.

В случае если заявление не соответствует установленной форме, в заявлении отсутствуют необходимые сведения или документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, уполномоченный орган в течение 3 дней со дня регистрации заявления возвращает заявление и прилагаемые к нему документы фрахтовщику почтовым отправлением с указанием причин возврата на адрес, указанный в пункте 2 заявления.

Фрахтовщик, заявление которого было возвращено, вправе повторно подать заявление в соответствии с настоящим Порядком только после устранения выявленных недостатков.

6.              Уполномоченный орган проводит оценку соответствия мест посадки и высадки пассажиров требованиям безопасности дорожного движения.

Для проведения оценки соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения уполномоченным органом образуется комиссия по обследованию мест посадки и высадки пассажиров (далее – комиссия). Порядок работы комиссии, ее состав, а также требования к оформлению заключения комиссии по результатам обследования определяются уполномоченным органом.

7.              На основании представленных документов и заключения комиссии уполномоченный орган принимает решение о согласовании мест посадки и высадки пассажиров или об отказе в согласовании.

8.              Решение об отказе в согласовании мест посадки и высадки пассажиров принимается в случаях, если:

1)              места посадки и высадки пассажиров совпадают с остановочными пунктами маршрутов регулярных перевозок или расположены на расстоянии менее 1 километра от остановочных пунктов межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в населенных пунктах автономного округа;

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2018 №409-П)

2)              места посадки и высадки пассажиров не соответствуют требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

9.              Решение о согласовании мест посадки и высадки пассажиров оформляется приказом уполномоченного органа.

Письменное уведомление о согласовании или об отказе в согласовании мест посадки и высадки пассажиров направляется фрахтовщику в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

10.              Общий срок рассмотрения документов о согласовании мест посадки и высадки пассажиров на территории автономного округа при перевозке пассажиров и багажа по заказу не может превышать 30 дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2018 №409-П)

1

Приложение

к Порядку согласования мест посадки

и высадки пассажиров на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа

при осуществляемых юридическими

лицами или индивидуальными

предпринимателями перевозках

пассажиров и багажа по заказу

(Приложение в редакции постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2018 №412-П)

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании мест посадки и высадки пассажиров на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа при осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями перевозках

пассажиров и багажа по заказу

Прошу согласовать места посадки и высадки пассажиров на территории муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе при перевозке пассажиров и багажа по заказу (далее – место посадки и высадки пассажиров, перевозка).

1. (Наименование (для юридического лица) или Ф.И.О. (для индивидуального предпринимателя), ИНН, ОГРН (для юридического лица) или ОГРНИП (для индивидуального предпринимателя), юридический адрес, контактный телефон (при наличии) _____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Почтовый адрес заявителя, на который необходимо выслать письменное уведомление о согласовании (отказе в согласовании)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Вид перевозки: определенного круга лиц/неопределенного круга лиц

(нужное подчеркнуть)

4. Перечень мест посадки и высадки пассажиров:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

5. Приложение:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) _____________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

МП

«____» _________ 20__ г.».

2. В постановлении Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2015 года № 1212-П «Об утверждении шкалы для оценки критериев сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ямало-Ненецком автономном округе»:

2.1. в пункте 3 слова «Ситникова А.В.» исключить;

2.2. шкалу для оценки критериев сопоставления заявок на участие
в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 15 декабря 2015 года № 1212-П

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 13 апреля 2018 года № 409-П)

ШКАЛА

для оценки критериев сопоставления заявок на участие
в открытом конкурсе на право получения свидетельства

об осуществлении перевозок по одному или нескольким

межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

в Ямало-Ненецком автономном округе

№

п/п

Критерии

Оценка критериев

1

2

3

1.

Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее – договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения

0

0 баллов

0 – 0,5

минус

10 баллов

0,5 – 1

минус

50 баллов

1 и более

минус

100 баллов

2.

Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами*

более 10 лет

100 баллов

от 7 до 10 лет

80 баллов

от 3 до 7 лет

50 баллов

от 1 до 3 лет

20 баллов

менее 1 года

0 баллов

3.

Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок

сумма баллов

за каждое транспортное средство

наличие кондиционера

3 балла

наличие низкого пола

10 баллов

наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения

10 баллов

наличие оборудования для перевозок пассажиров с детскими колясками

10 баллов

иные характеристики

наличие дополнительных независимых обогревателей салона

5 баллов

наличие двухкамерного стеклопакета

5 баллов

4.

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

сумма баллов за каждое транспортное средство

от 7 до 10 лет

2 балла

от 3 до 7 лет

7 баллов

менее 3 лет

10 баллов

* Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок,
а в отношении участников договора простого товарищества исходя
из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок
по маршрутам регулярных перевозок каждым участником.