ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



Размещено на официальном сайте администрации

(www.trunovskiy26raion.ru) 22 июля 2020 года

Опубликовано в муниципальной газете

«Труновский вестник» 05.08.2020 г. № 17

АДМИНИСТРАЦИЯ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАСТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2020 № 273-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В соответствии с распоряжением администрации Труновского муниципального района Ставропольского края от 02.08.2019 № 147-р «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Труновского муниципального района Ставропольского края» администрация Труновского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края и их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства (далее соответственно - нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов).

2. Структурным подразделениям, отраслевым органам, входящим в состав администрации Труновского муниципального района Ставропольского края, осуществлять реализацию настоящего постановления.

3. Рекомендовать:

3.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав Труновского муниципального района Ставропольского края, участвовать в проведении анализа нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

3.2. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Труновского муниципального района Ставропольского края, участвовать в проведении анализа нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Труновского муниципального района Ставропольского края Чернышова А.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в муниципальной газете «Труновский вестник».

Исполняющий обязанности

главы Труновского муниципального района

Ставропольского края

А.В. ЧЕРНЫШОВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Труновского муниципального района Ставропольского края

от 22.07.2020№ 273-п

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения анализа нормативных правовых актов совета Труновского муниципального района, администрации Труновского муниципального района Ставропольского края (далее – Администрация, Труновский муниципальный район), и их проектов, разрабатываемых структурными подразделениями Администрации, отраслевыми органами, входящими в состав Администрации (далее - структурные подразделения, отраслевые органы) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства в целях выявления и устранения рисков нарушения антимонопольного законодательства (далее соответственно - нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов).

2. Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р «О методических рекомендациях по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства».

3. Анализ нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов заключается в выявлении в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства (далее - анализ).

Анализу подлежат нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые структурными подразделениями, отраслевыми органами, реализация которых связана с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

II. Процедура проведения анализа проектовнормативных правовых актов

4. Анализ проектов нормативных правовых актов предусматривает следующие этапы:

размещение структурным подразделением, отраслевым органом разработчика на официальном сайте органов местного самоуправления Труновского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - разработчик, официальный сайт) проекта нормативного правового акта, подлежащего анализу в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, пояснительной записки к нему, содержащей обоснования реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа проекта нормативного правового акта;

отражение в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта оценки соответствия проекта нормативного правового акта требованиям антимонопольного законодательства.

5. Разработчик в течение 1 рабочего дня со дня визирования проекта нормативного правового акта структурным подразделением, отраслевым органом разработчика, осуществляющим разработку проекта нормативного правового акта, размещает на официальном сайте следующие сведения:

проект нормативного правового акта;

пояснительную записку к проекту нормативного правового акта, содержащую обоснования реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

форму представления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, по форме, согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку (далее - замечания и предложения);

срок, в течение которого разработчиком принимаются замечания и предложения, и способ их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты разработчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

контактная информация разработчика (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона ответственного лица за разработку проекта нормативного правового акта).

6. Срок, в течение которого разработчиком принимаются замечания и предложения от организаций и граждан, устанавливается разработчиком и не может составлять менее 5 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте.

7. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, разработчик осуществляет рассмотрение замечаний и предложений, проведение их оценки и составление сводки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по форме, согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку (далее - сводка замечаний и предложений), которая в этотже срок подписывается руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом разработчика.

Сводку замечаний и предложений разработчик размещает на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня ее подписания руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом разработчика.

8. Разработчик при выявлении в проекте нормативного правового акта нарушений антимонопольного законодательства в течение 5 рабочих дней со дня подписания сводки замечаний и предложений дорабатывает проект нормативного правового акта с учетом указанных в ней замечаний и предложений и отражает в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта оценку соответствия проекта нормативного правового акта требованиям антимонопольного законодательства.

9. Анализ проекта нормативного правового акта проводится разработчиком до направления проекта нормативного правового акта в аппарат Администрации для прохождения лингвистической и юридической экспертизы.

III. Процедура проведения анализа нормативныхправовых актов

10. Анализ нормативных правовых актов проводится структурным подразделением, отраслевым органом не реже одного раза в год и предусматривает следующие этапы:

подготовка и направление в рабочую группу по организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации (далее – рабочая группа) перечня нормативных правовых актов (далее - Перечень) в сфере деятельности структурного подразделения, отраслевого органа, подлежащих анализу в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка по форме, согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку, с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства (далее - уведомление);

осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений;

подготовка сводного доклада о результатах анализа нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по форме,согласно приложению№ 4 к настоящему Порядку (далее - сводный доклад), с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты, указанные в Перечне.

11. Рабочая группа направляет в отдел правового и кадрового обеспечения Администрации информацию, предусмотренную пунктом 10 настоящего Порядка.

Размещение на официальном сайте сводного перечня нормативных правовых актов, подлежащих анализу в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и подготовка сводного доклада о результатах анализа нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства осуществляется отделом правового и кадрового обеспечения Администрации.

Отдел правового и кадрового обеспечения Администрации ежегодно, в срок до 01 декабря текущего года, размещает на официальном сайте следующие сведения:

сводный перечень на очередной календарный год по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

уведомление по форме согласно приложению № 5 к Порядку;

форму представления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, по форме, согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку;

срок, в течение которого структурным подразделением, отраслевым органом принимаются замечания и предложения, и способ их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

12. Анализ нормативных правовых актов, не включенных в Перечень на соответствующий календарный год, проводится по поручению главы Труновского муниципального района.

13. Срок, в течение которого структурным подразделением, отраслевым органом принимаются замечания и предложения от организаций и граждан, устанавливается структурным подразделением, отраслевым органом и не может составлять менее 15 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте.

14. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, структурное подразделение, отраслевой орган осуществляет рассмотрение замечаний и предложений, проведение их оценки и составление сводки замечаний и предложений, которая в этот же срок подписывается руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом структурного подразделения, отраслевого органа.

Сводку замечаний и предложений структурное подразделение, отраслевой орган размещает на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня ее подписания руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом структурного подразделения, отраслевого органа.

15. В течение 10 рабочих дней со дня подписания сводки замечаний и предложений структурное подразделение, отраслевой орган подготавливает сводный доклад за подписью руководителя структурного подразделения, отраслевого органа по форме, являющейся приложением № 4 к настоящему Порядку с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты, указанные в Перечне, и размещает его на официальном сайте.

16. На основании информации, указанной в сводном докладе, структурным подразделением, отраслевым органом при выявлении в нормативных правовых актах, указанных в Перечне, нарушений антимонопольного законодательства вносятся изменения в них в установленном порядке.

Приложение № 1

к Порядку проведения анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края и их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

Форма

ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗАМЕЧАНИЯ

организаций и граждан в связи с проведением анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края и их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

1. Наименование, адрес организации, лица, вносящего замечания и предложения _______________________________________________________

2. Наименование нормативного правового акта, принимаемого СоветомТруновского муниципального района Ставропольского края, либо администрациейТруновского муниципального района Ставропольского края (проекта нормативного правового акта), в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства___________________________________________________

3. Наименование раздела, главы, статьи, части пункта, абзаца нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства __________________________________

4. Указание положений нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства _______________________

5. Указание норм Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон), иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 Закона, с правовым обоснованием возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства ______________________

6. Предложения по устранению рисков нарушения антимонопольного законодательства _________________________________________________

Дата,подпись,расшифровка подписи

Приложение № 2

к Порядку проведения анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края и их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

Форма

СВОДКА

поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края и их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

№

Автор замечания, предложения

Нормы нпа (проекта нпа), по которым имеются риски нарушения антимонопольного законодательства

Содержание замечания, предложения

Результат рассмотрения

Замечания, предложения

Руководитель структурного подразделения,

отраслевого органа администрации Труновского

муниципального района Ставропольского краяподписьИ.О. Фамилия

Приложение № 3

к Порядку проведения анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края и их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края, подлежащих анализу нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства на ______ год

№

Наименование нормативного правового акта

Дата принятия и номер

Структурное подразделение, отраслевой орган ответственный за разработку НПА

Контакты исполнителя (ФИО, телефон, email) для сбора замечаний и предложений

Приложение № 4

к Порядку проведения анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края и их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

Форма

СВОДНЫЙ ДОКЛАД

о результатах анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

1. Наименование структурного подразделения администрации Труновского муниципального района Ставропольского края отраслевого органа, входящего в состав администрации Труновского муниципального района Ставропольского края, разместившего перечень нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - структурное подразделение, отраслевой орган, нормативные правовые акты) в сфере деятельности структурного подразделения, отраслевого органа____________________________________

2. Количество замечаний и предложений, поступивших от организаций и граждан в адрес структурного подразделения, отраслевого органа в срок, установленный структурным подразделением, отраслевым органом________________________________________

3. Содержание замечаний и предложений, поступивших от организаций и граждан в адрес структурного подразделения отраслевого органа, с указанием:

3.1 Наименование раздела, главы, статьи, части пункта, абзаца нормативного правового акта, в которых выявлены положения, способствующие созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства __________________________________

3.2. Норм Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон), иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 Закона, с правовым обоснованием возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства______________________

4. Вывод структурного подразделения, отраслевого органа о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты на основании анализа представленных замечаний и предложений _________________________________________________________________

Дата, подпись, ФИО

Приложение № 5

к Порядку проведения анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края и их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ

о начале сбора предложений и замечаний организаций и граждан в связи с проведением анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского краяс целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства

В целях реализации Порядка проведения анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края и их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства (далее – соответственно – нормативные правовые акты, структурные подразделения, отраслевые органы)___________________________________________________

(наименование структурного подразделения, отраслевого органа)уведомляетграждан и организации о начале сбора предложений и замечаний в связи с проведением анализа нормативных правовых актов Труновского муниципального района Ставропольского края, указанных в перечне нормативных правовых актов в сфере деятельности _____________________________________

(наименование структурного подразделения, отраслевого органа)

размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления Труновского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с целью выявления в них положений способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства.

Замечания и предложения принимаются в период с «___» ______20__г. по «__»_______20__г. по адресу _____________________________________

(почтовый адрес структурного подразделения)

или адресу электронной почты ___________________________________

(адрес электронной почты структурного подразделения)

Руководитель структурного подразделения,

отраслевого органа администрации Труновского

муниципального района Ставропольского краяподписьИ.О. Фамилия