ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «БЕЗОПАСНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ СЕНГИЛЕЕВСКОГО РАЙОНА В 2020- 2024 ГОДАХ»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 22 ИЮЛЯ 2020 ГОДА № 359-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «БЕЗОПАСНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ СЕНГИЛЕЕВСКОГО РАЙОНА В 2020- 2024 ГОДАХ»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район»

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу «Безопасные и качественные  автомобильные дороги Сенгилеевского района в 2020- 2024 годах».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Саржанова Р.С.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.

Глава Администрации

муниципального образования

«Сенгилеевский район»

М.Н.Самаркин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального образования

«Сенгилеевский район»

Ульяновской области

от 22 июля 2020 года № 359-п

Муниципальная программа

«Безопасные и качественные автомобильные дороги Сенгилеевского района в 2020-2024 годах»

Паспорт программы

1. Наименование Программы

Муниципальная программа «Безопасные и качественные автомобильные дороги Сенгилеевского района в 2020-2024 годах»

2. Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Сенгилеевский  район»

3. Основной разработчик Программы

Бюджетное учреждение «Управление архитектуры, строительства и дорожного хозяйства» муниципального образования «Сенгилеевский район»

4. Цели и задачи целевой Программы

Цель: снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

Задачи: повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог местного значения для населения и хозяйствующих субъектов;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;

- развитие сети автомобильных дорог общего пользования  местного значения с твердым покрытием.

5. Целевые индикаторы и показатели  целевой Программы

Снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

6. Сроки и этапы реализации Программы

2020-2024 годы.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы  составляет 98 197 тыс. рублей,

По годам:

2020 год – 43747 тыс. рублей

2021 год – 12 500 тыс. рублей

2022 год – 12 500 тыс. рублей

2023 год – 12 500 тыс. рублей

2024 год –12 500 тыс. рублей

9. Ожидаемый эффект от реализации Программы

Снижение доли автомобильных дорог общего  пользования местного значения, не  соответствующих  нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, повышение эффективности использования средств, выделенных на дорожное хозяйство муниципального образования, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий.

По мере реализации Программы задачи и мероприятия Программы могут уточняться и корректироваться в соответствии с изменением федерального и областного законодательства.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Устойчивое развитие и эффективное функционирование сети автомобильных дорог является необходимым условием обеспечения экономического развития всех поселков и сел, сохранения территориальной целостности и повышения уровня жизни населения. Нынешнее положение со строительством и содержанием автомобильных дорог в поселках и селах неудовлетворительное.

На сегодняшний день дороги в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» имеют изношенное состояние, передвижение по некоторым затруднено. Сегодняшнее положение дорог негативно сказывается на состоянии транспортной инфраструктуры сел и поселков и благосостояние его жителей. Решение данной проблемы не терпит отлагательств.

Реализация мероприятий Программы положительно скажется на благоустроенности всех поселений и уровне комфортности его жителей.

Финансирование ремонта дорог предполагается осуществить из бюджета муниципальных образований и иных источников финансирования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным экономическим потерям и является одним из существенных ограничений социально–экономического развития муниципальных образований.

Отсутствие чётких задач при использовании финансовых средств ведёт к снижению получения результатов. Достижение поставленных задач и целей эффективно в рамках долгосрочной программы, чётко определяющей приоритеты развития и направления финансирования. Применение программно - целевого  метода обеспечивает  оптимальное решение с координацией усилий органов местного самоуправления, подрядных организаций. Достижение планируемых показателей в рамках Программы предусматривает  разработку комплекса мероприятий с последующим их выполнением, в том числе:

 капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;

 ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;

 мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (установка дорожных знаков, нанесение горизонтальной разметки);

 разработка проектной  документации;

 благоустройство;

 текущий ремонт улично-дорожной сети, 10% от общей суммы (резерв).

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в муниципальном образовании «Сенгилеевский район».

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

1. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием.

2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;

3. Развитие транспортной инфраструктуры, повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог местного значения для населения и хозяйствующих субъектов;

Данные задачи направлены главным образом на  уменьшение доли дорог, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач Программы, приведен в приложение 2 к Программе.

3. Целевые индикаторы Программы

№ п/п

Целевые индикаторы и

показатели

Единица измерения

2020  базовое значение

2021

2022

2023

2024

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

%

58,9

55,7

52,5

49,3

46,1

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусматривается в период с 2020 по 2024  год.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет  98 197 тыс. рублей (приложение 5 к Программе), в том числе:

2020 год – 43747  тыс. рублей

2021 год – 12 500 тыс. рублей

2022 год – 12 500 тыс. рублей.

2023 год – 12 500 тыс. рублей.

2024 год – 12 500 тыс. рублей.

Источники финансирования Программы: акцизы консолидированного бюджета Сенгилеевского района, бюджет Ульяновской области в рамках реализации соглашения о направлении субсидий, акцизы от нефтепродуктов.

Объемы выделяемых субсидий бюджету муниципального образования  «Сенгилеевский район» по годам на реализацию мероприятий Программы из средств областного бюджета могут корректироваться после принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий период.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств районного бюджета муниципального образования подлежит уточнению в установленном порядке при принятии бюджета муниципального образования на соответствующий период.

6. Ожидаемый эффект от реализации муниципальной Программы

Эффект от реализации муниципальной Программы:

- решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения;

- дороги, находящиеся в МО «Сенгилеевский район», имеющие большую интенсивность движения и социальное, культовое значение, будут приведены в нормативное состояние;

- улучшится транспортная инфраструктура всех поселений;

- повысится благоустроенность всех поселений и уровень жизни граждан;

- снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

- снижение аварийности на автомобильных дорогах;

- увеличение сроков эксплуатации автомобильных дорог, за счет повышения качества своевременного выполнения дорожных работ;

- развитие сети автомобильных дорог общего пользования  местного значения с твердым покрытием на территории муниципального образования «Сенгилеевский район».

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы, возможность достижения целевых индикаторов по которым находится в пропорциональной зависимости от объёмов финансирования.

В данном случае оценка реализации муниципальной программы проводится на основе сопоставления планируемого и фактически достигнутого показателя социально-экономической эффективности реализации мероприятий, где степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и показателей с их плановыми значениями.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы  определяется по формуле:

,

где:

E - показатель эффективности реализации муниципальной программы;

- оценка достижения запланированных значений показателей;

- оценка полноты использования бюджетных средств.

Оценка достижения запланированных значений показателей определяется по формуле:

,

где:

n - количество фактически достигнутых показателей;

- фактически достигнутые значения показателей;

m - количество плановых показателей;

- плановые значения показателей.

Оценка полноты использования бюджетных средств определяется по формуле:

,

где:

k - количество мероприятий муниципальной программы;

- фактическое использование бюджетных средств по отдельным мероприятиям муниципальной программы;

- плановое использование бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы  будет тем выше, чем выше уровень достижения показателей и меньше уровень использования бюджетных средств, при этом E > 1,4 характеризует очень высокую эффективность реализации муниципальной программы  (значительно превышает плановые значения показателей), 1 < E < 1,4 – высокую эффективность реализации муниципальной программы  (превышение значений показателей), 0,5 < E < 1 – низкую эффективность реализации муниципальной программы  (не в полной мере достигнуты плановые значения показателей), E < 0,5 – крайне низкую эффективность реализации муниципальной программы  (не достигнуты плановые значения показателей более чем в 2 раза).

В данном случае степень достижения запланированных результатов так же оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями, но без учёта влияния на эффективность программы показателя «полнота использования бюджетных средств».

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчётному и базовому показателю. На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы по направлениям определяется по формуле:

,

где:

- эффективность хода реализации i-го направления муниципальной программы  (в процентах);

- фактический индикатор, отражающий реализацию i-го направления муниципальной программы, достигнутый в ходе её реализации;

- нормативный индикатор, концентрирующий реализацию i-го направления, утвержденный муниципальной программы.

Интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы  определяется по формуле:

,

где:

E - эффективность реализации муниципальной программы (в процентах);

Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации муниципальной программы;

TN - нормативные индикаторы, утверждённые муниципальной программы;

n - количество индикаторов муниципальной  программы.

Расчёт фактических индикаторов, достигнутых в ходе реализации муниципальной программы, осуществляется в порядке, установленном ответственным исполнителем муниципальной  программы.

На основе проведённой оценки эффективности реализации муниципальной программы могут быть сделаны следующие выводы:

– при значении показателя эффективности менее 50 % реализация признается неэффективной;

– при значении показателя эффективности от 50 до 80 % реализация признается умеренно эффективной;

– при значении показателя эффективности менее от 80 до 100 % реализация признается эффективной,

– при значении показателя эффективности более 100 % реализация признается высокоэффективной.

8. Организация управления Программой

Бюджетное учреждение «Управление архитектуры, строительства и дорожного хозяйства» муниципального образования «Сенгилеевский район» разрабатывает и представляет программу по восстановлению дорожного покрытия заказчику и разрабатывает предложения, связанные с корректировкой настоящей Программы.

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Программе

Прогнозные объёмы финансирования мероприятий Программы из местного бюджета

№ п/п

Наименование

мероприятия

Всего

Прогнозные объёмы финансирования (тыс.рублей)

2020

2021

2022

2023

2024

1

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения,  мостов и иных  искусственных сооружений на них, в том числе:

-

-

-

-

-

-

за счёт областного бюджета

-

-

-

-

-

-

2.

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения,  мостов и иных  искусственных сооружений на них

-

-

-

-

-

3.

Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения,  мостов и иных  искусственных сооружений на них

93 747

43 747

12 500

12 500

12 500

12 500

4.

Разработка проектной документации

-

-

-

-

-

-

5.

Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения

МП «Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2019-2026 годы»

6.

Текущий ремонт улично-дорожной сети (резерв)

900

300

300

300

300

300

ВСЕГО:

94 647

44 047

12 800

12 800

12 800

12 800

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Программе

Объёмы дорожных работ

№ п/п

Наименование

работ

Единица измерения

Всего

В том числе по годам

1

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения,

кв.м.

2020

2021

2022

2023

2024

мостов и иных  искусственных сооружений на них

шт

-

-

-

2

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения,

кв.м.

-

-

-

мостов и иных  искусственных сооружений на них

шт

-

-

-

3

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения,

кв.м.

-

-

-

мостов и иных  искусственных сооружений на них

шт

27 282

32 050

14 300

10 800

12 950

4

Разработка проектной документации

-

-

-

5

Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения

-

-

6

Благоустройство

-

7

Текущий ремонт улично-дорожной сети (резерв)

кв.м.

1 875

375

375

375

375

375

*Протяжённость отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения будет уточняться в рамках ежегодно подписываемых соглашений между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области и муниципальными образованиями Ульяновской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Программе

Ресурсное обеспечение реализации Программы

тыс. руб.

№ п/п

Источники

финансирования

Всего

Прогноз финансирования по годам реализации Программы

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Акцизы от нефтепродуктов

42 291,9

7879,9

8603,0

8603,0

8603,0

8603,0

2.

Муниципальный бюджет

12 996,035

2996,035

2500,0

2500,0

2500,0

2500,0

3.

Областной бюджет Ульяновской области

83 746,965

43746,965

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

Итого

139 034,9

54 622,9

21103,0

21103,0

21103,0

21103,0

План ремонта автодорог на территории МО «Сенгилеевский район» на 2020 год

N п/п

Наименование объекта

Наименование работ

Объем работ (кв.м/пог.м)

Стоимость (тыс. рублей)

Средства бюджета муниципального образования (тыс. рублей)

Средства бюджета Ульяновской области-Субсидии (тыс. рублей)

1.

г.Сенгилей, ул. Чапаева, тротуар

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

1700

3769

37,69

3731,31

2.

г. Сенгилей, ул. Чапаева, автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

5422

12145

122,45

12022,55

3.

г. Сенгилей, ул. Широкая, автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

3500

6946

68,495

6877,505

4.

г. Сенгилей, ул. Гая, тротуар

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

1575

4907

1472,1

3434,9

5.

г. Сенгилей, ул. Полевая, автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

3265

7274

89,8

7184,2

6.

г. Сенгилей, ул. Матросова , автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

1200

2640

792

1848

7.

г. Сенгилей, ул. Чайковского, ул. 70 Лет Октября, автодороги

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

5320

3300

33

3267

8.

г. Сенгилей, ул. Н. Выборная, тротуар

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

800

1740

17,4

1722,6

9.

с. Тушна, ул. Широкая,автодорога

автодорога, щебеночное покрытие

1500

812

12

800

10.

п. Силикатный, ул. Садовая, автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия автодороги

1000

2110

21,1

2088,9

11.

с. Елаур, ул. Крупская, автодорога

устройство щебёночного покрытия автодороги

2000

1100

330

770

27282

46743

2996,035

43746,965

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к программе

N п/п

Наименование объекта

Наименование работ

Объем работ (кв.м/пог.м)

Стоимость (тыс. рублей)

Средства бюджета муниципального образования (тыс. рублей)

Средства бюджета Ульяновской области-Субсидии (тыс. рублей)

1.

Г.Сенгилей, ул. Комсомольская автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

5000

6000

2000

4000

2.

Г.Сенгилей, ул. Льва Толстого автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

6900

6900

2900

4000

3.

Г.Сенгилей, ул. Льва Толстого  велодорожка

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

2400

4100

2100

2000

14300

17000

7000

10000

План ремонта автодорог на территории МО «Сенгилеевский район» на  2021 год

N п/п

Наименование объекта

Наименование работ

Объем работ (кв.м/пог.м)

Стоимость (тыс. рублей)

Средства бюджета муниципального образования (тыс. рублей)

Средства бюджета Ульяновской области-Субсидии (тыс. рублей)

1.

Г.Сенгилей, ул. Н.Выборная , автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

6075

5500

1650

3850

2.

Г.Сенгилей, ул. В.Выборная

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

6100

7300

2190

5110

3.

Г.Сенгилей ,ул. Новая Линия , тротуар

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

2600

4100

1230

2870

4.

П. Станция Кучуры ул. Ленина

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

3000

1800

18

1782

5.

П. Станция Кучуры, ул.Лесная

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

3000

1800

18

1782

6.

П.Силикатный ,Ул.50 лет Победы

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

4775

2865

28

2837

7.

П. Силикатный Ул. Дачная

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

5000

3000

1000

2000

8.

П. Станция Кучуры, ул.Железнодорожная

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

1500

900

10

890

32050

24326

6056

10000

План ремонта автомобильных дорог на территории МО «Сенгилеевский район» на  2022

N п/п

Наименование объекта

Наименование работ

Объем работ (кв.м/пог.м)

Стоимость (тыс. рублей)

Средства бюджета муниципального образования (тыс. рублей)

Средства бюджета Ульяновской области-Субсидии (тыс. рублей)

1.

Г.Сенгилей, ул. Колхозная  (автодорога)

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

4300

4800

1434

3366

2.

Г.Сенгилей, ул. 8 марта  (автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

3100

2500

25

2475

3.

Г.Сенгилей, ул. Чехова  (автодорога)

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

3400

4200

41

4159

10800

11500

1500

10000

План ремонта автомобильных дорог на территории МО «Сенгилеевский район» на  2023 год

N п/п

Наименование объекта

Наименование работ

Объем работ (кв.м/пог.м)

Стоимость (тыс. рублей)

Средства бюджета муниципального образования (тыс. рублей)

Средства бюджета Ульяновской области-Субсидии (тыс. рублей)

1.

Г.Сенгилей, ул. Железной Дивизии автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

3000

2800

280

2520

2.

Г.Сенгилей, ул.Кирова автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

3900

3120

312

2808

3.

Г.Сенгилей, ул.Л.Толстого автодорога

ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара

6050

5092

420

4672

12950

11100

1100

10000

План ремонта автодорог на территории МО «Сенгилеевское городское поселение» на 2024 год