Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пожарского муниципального района Приморского края



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

_22 июля 2020 года_

пгт Лучегорск

№

404-па_

Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пожарского муниципального района Приморского края

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года    № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также согласно постановлению Правительства Приморского края от 03 июня 2020 года № 502-пп «Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края», администрация Пожарского муниципального района Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пожарского муниципального района Приморского края.

2. Установить, что подготовка организуется в рамках рекомендованной системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пожарского муниципального района Приморского края, в том числе муниципальных общеобразовательных бюджетных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, а также по месту жительства.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Пожарского муниципального района Приморского края от 20 мая 2020 года № 270-па «Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях на территории Пожарского муниципального района Приморского края».

4. Общему отделу администрации Пожарского муниципального района опубликовать в газете «Победа» и разместить на официальном сайте администрации Пожарского муниципального района Приморского края в сети Интернет.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы Пожарского муниципального района

В.В. Седых

УТВЕРЖДЕНО

                                                                      постановлением администрации

Пожарского муниципального района

                                                                      Приморского края

                                                                    от _22 июля 2020 года_ № _404-па_

ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пожарского муниципального района Приморского края

1. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основными задачами при подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, порядку действий по сигналам оповещения;

- выработка у руководителей администрации и организаций Пожарского муниципального района навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- совершенствование практических навыков руководителей организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.

3. Обучение населения Пожарского муниципального района в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять по следующим категориям:

-глава администрации Пожарского муниципального района, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Пожарского муниципального района и объектов экономики, организаций, учреждений (далее - председатель КЧС);

-руководящий состав объектов экономики, организаций и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности;

-начальники служб гражданской обороны;

-командно-начальствующий состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - нештатных АСФ);

-личный состав нештатных АСФ;

-работающее население, не входящее в состав нештатных АСФ;

-неработающее население;

-преподаватели, организаторы основ безопасности жизнедеятельности (далее ОБЖ);

-учащиеся общеобразовательных учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности;

-              дети дошкольного возраста.

4. Подготовка населения Пожарского муниципального района мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, вооруженном конфликте или вследствие этих конфликтов, предусматривает:

- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при вооруженных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях;

- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утвержденными Министерством образования Российской Федерации;

- для уполномоченных работников и председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправлении Пожарского муниципального района и организаций - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при вооруженных конфликтах или вследствие этих конфликтов, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

6. Повышение квалификации в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при вооруженных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:

- уполномоченные работники и председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Приморского края (УМЦ ГОЧС Приморского края);

- уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, УМЦ ГОЧС Приморского края.

Преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподаватели-организаторы курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, УМЦ ГОЧС  Приморского края.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, способов защиты от опасностей, возникающих при вооруженных конфликтах или вследствие этих конфликтов, осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений, согласно планам-графикам трехгодичного цикла.

8. К проведению командно-штабных учений в Пожарском муниципальном районе могут в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаться оперативные группы органов внутренних дел Российской Федерации, а также силы и средства Пожарского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в Пожарском муниципальном районе, поселениях, организациях, предприятиях и учреждениях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 50 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования проводятся ежегодно.

12.              Подготовку личного состава нештатных АСФ осуществлять непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки нештатных АСФ к действиям в чрезвычайных ситуациях.

При обучении особое внимание обратить на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений, характерных для Пожарского муниципального района.

13. Финансирование подготовки руководителей администрации района, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения поселений района, проведения учений и тренировок осуществляется за счёт средств, предусмотренных в бюджете Пожарского муниципального района на соответствующий финансовый год.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки нештатных АСФ, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счёт организаций.

_________________