О внесении изменений в постановление администрации города Красноперекопска от 25.08.2017 № 687 «Об утверждении муниципальной программы «Создание и развитие добровольной пожарной охраны в муниципаль...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «22» июля 2020 г. № 585

О внесении изменений в постановление администрации города Красноперекопска от 25.08.2017 № 687 «Об утверждении муниципальной программы «Создание              и развитие добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»

В соответствии cо ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 11 Федерального закона   от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Конституцией Республики Крым, ст. 10 Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», ст. 47 Устава муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, администрация города Красноперекопска Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в постановление администрации города Красноперекопска                         от 25.08.2017 № 687 «Об утверждении муниципальной программы «Создание и развитие добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым», изложив приложение к постановлению в новой редакции (Приложение).

Считать утратившим силу постановление администрации от 01.04.2019 № 258 «О внесении изменений в постановление администрации города Красноперекопска от 25.08.2017 № 687 «Об утверждении муниципальной программы «Создание и развитие добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым».

Отделу организационной работы, информационного и технического обеспечения аппарата администрации обнародовать постановление на Портале Правительства Республики Крым                на странице муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (krp.rk.gov.ru.) в разделе «Документы».

Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

Глава администрации                                                                                                   В.Я.Хомин

Приложение к постановлению администрации

от «22» июля 2020г. № 585

Паспорт муниципальной программы

«Создание и развитие добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»

Наименование муниципальной программы

Создание и развитие добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация города Красноперекопска Республики Крым (далее – администрация города Красноперекопска)

Соисполнители муниципальной программы

Сектор ГО и ЧС, профилактики терроризма и экоконтролю администрации города Красноперекопска

Участники муниципальной программы

Предприятия, организации, учреждения муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее – городской округ Красноперекопск)

Цели муниципальной программы

Создание условий для охраны жизни и здоровья граждан, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа Красноперекопск.

Снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами. Повышение уровня знаний по пожарной безопасности населения городского округа Красноперекопск

Задачи муниципальной программы

- создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации пожаров на территории городского округа Красноперекопск;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

- организация информационного обеспечения по вопросам деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского округа Красноперекопск;

- развитие материально-технической базы муниципальных пожарных подразделений и их оснащение средствами пожаротушения, спасения и пожарно-техническим вооружением;

- осуществление профилактики предупреждения пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

- создание условий для участия в тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ подразделений добровольной пожарной охраны;

- совершенствование пожарно-профилактической работы и локализации пожаров путем организации взаимодействия всех заинтересованных служб;

- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается с использованием целевых индикаторов, характеризующих:

1. Количество пожаров;

2. Количество гибели людей при пожарах;

3. Доля населения, охваченного противопожарной пропагандой

Срок реализации муниципальной программы

2018-2023 годы

Объем и источники финансирования   муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс.руб.)

Всего по программе, в т.ч.

Всего

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

- бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

- бюджет городского округа

210,0

-

10,0

50,0

50,0

50,0

50,0

- внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- социально-экономическое развитие добровольной пожарной охраны и создание условий для ее эффективной работы;

- готовность добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны для несения службы;

- снижение количества пожаров;

- снижение количества гибели людей при пожарах;

- увеличение доли населения, охваченного противопожарной пропагандой

Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Городской округ Красноперекопск имеет территорию 22,4 кв. км, население – 25450 человек.

В настоящее время на территории городского округа Красноперекопск расположены потенциально опасные объекты, химически опасные объекты, взрыво-, пожароопасные объекты. Многие из этих объектов представляют опасность для здоровья и жизни людей.

В этих условиях одним из приоритетных направлений становится решение задач по повышению уровня пожарной безопасности и минимизации потерь от пожаров, что является важным фактором устойчивого социально-экономического развития городского округа Красноперекопск.

В целях выполнения всего комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Красноперекопск, помимо выполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, администрации города Красноперекопска необходимо реализовывать право, предоставленное статьёй 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на создание муниципальной пожарной охраны.

Создание добровольной пожарной охраны, направлено на обеспечение пожарной безопасности в городском округе Красноперекопск, требует вложения значительных финансовых средств. В связи с этим решение поставленных задач возможно только программно-целевым методом, которое позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности.

Использование программно-целевых механизмов в сфере обеспечения пожарной безопасности предполагает снижение риска пожаров до экономически и социально приемлемого уровня по направлениям, не обеспеченным действенными управленческими механизмами, а также необходимыми ресурсами.

При выполнении намеченных в муниципальной программе мероприятий предполагается создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Красноперекопск.

Муниципальная программа позволит более эффективно планировать расходование средств, выделяемых из бюджета городского округа Красноперекопск на обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Красноперекопск.

Цели и задачи муниципальной программы

Основными целями муниципальной программы являются:

 создание условий для охраны жизни и здоровья граждан, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа Красноперекопск;

 снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;

 повышение уровня знаний по пожарной безопасности населения городского округа Красноперекопск;

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

 создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации пожаров на территории городского округа Красноперекопск;

 создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

 организация информационного обеспечения по вопросам деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского округа Красноперекопск;

 развитие материально-технической базы муниципальных пожарных подразделений и их оснащение средствами пожаротушения, спасения и пожарно-техническим вооружением;

 осуществление профилактики предупреждения пожаров;

 спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

 создание условий для участия в тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ подразделений добровольной пожарной охраны;

 совершенствование пожарно-профилактической работы и локализации пожаров путем организации взаимодействия всех заинтересованных служб;

 разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением.

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы планируется достижение следующих конечных результатов:

 социально-экономическое развитие добровольной пожарной охраны и создание условий для ее эффективной работы;

 готовность добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны для несения службы;

 снижение количества пожаров;

 снижение количества гибели людей при пожарах;

 увеличение доли населения, охваченного противопожарной пропагандой

Система показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, представлена в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Характеристика мероприятий муниципальной программы

Для достижения целей муниципальной программы требуется выполнение комплекса организационных и технических мероприятий, включающих:

Совершенствование противопожарной пропаганды: приобретение и распространение буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности;

Организация информационного обеспечения по вопросам деятельности добровольной пожарной охраны;

Подготовка, обучение по программам подготовки добровольных пожарных добровольной пожарной охраны городского округа Красноперекопск: руководитель добровольной пожарной охраны; добровольные пожарные;

Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря добровольных пожарных, а также средств индивидуальной защиты;

Обеспечение добровольной пожарной охраны городского округа Красноперекопск спецодеждой;

Страхование добровольных пожарных.

Выплаты денежных вознаграждений, компенсаций, единовременных пособий, добровольным пожарным, а также членам их семей, согласно действующего законодательства.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы, представлен в приложении 2 к настоящей программе.

5. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2018 по 2023 год.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ за счет средств бюджета городского округа Красноперекопск.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании бюджета городского округа Красноперекопск на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования представлено в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом.

Эффективность реализации каждого из мероприятий муниципальной программы оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей муниципальной программы, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы (мероприятий) проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, в целях оценки вклад результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие городского округа.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы (мероприятий) проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (мероприятий) путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей муниципальной программы (мероприятий) и их плановых значений;

Степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы (мероприятий) определяется по формуле: Сд = Зф/Зп×100 %,

где: Зф - фактическое значение показателя муниципальной программы (мероприятий);

Зп - плановое значение показателя муниципальной программы (мероприятий).

- степени реализации мероприятий программы (мероприятий) – достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации – на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий муниципальной программы (мероприятий) по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

Источником получения информации для расчета и анализа целевых показателей (индикаторов) являются: мониторинг основных показателей, периодическая отчетность.

Руководитель аппарата администрации                                                                                      К.А.Яцишина

Заведующий сектором ГО и ЧС,

профилактики терроризма и экоконтролю

администрации                                                                                                                              Ф.В.Дрожжин

Приложение 1

к муниципальной программе «Создание и развитие добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п

Показатель (индикатор) наименование

Единица измерения

Показатели эффективности

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

1

Количество пожаров

ед.

17

16

15

14

13

12

2

Количество гибели людей при пожарах

чел.

0

0

0

0

0

0

3

Доля населения, охваченного противопожарной пропагандой

%

60

70

75

80

85

85

Руководитель аппарата администрации                                                                                                                                                           К.А.Яцишина

Заведующий сектором ГО и ЧС,

профилактики терроризма и экоконтролю

администрации                                                                                                                                                                                                    Ф.В.Дрожжин

Приложение 2

к муниципальной программе «Создание и развитие добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Создание и развитие добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»

№

п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат

Последствия

нереализации

мероприятия

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1

Совершенствование противопожарной пропаганды: приобретение и распространение буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности

Администрация города Красноперекопска

2018г.

2023г.

Повышение уровня пожарной безопасности на территории городского округа Краснопере-копск. Создание условий для снижения возникновения числа пожаров, сокращения количества травмированных на пожарах

Низкий уровень

пожарной безопасности на территории городского округа Красноперекопск

2

Организация информационного обеспечения по вопросам деятельности добровольной пожарной охраны

Сектор ГО и ЧС, профилактики терроризма и экоконтролю администрации

2018г.

2023г.

Повышение уровня пожарной безопасности на территории городского округа Краснопере-копск. Создание условий для снижения возникновения числа пожаров, сокращения количества травмированных на пожарах

Низкий уровень

пожарной безопасности на территории городского округа Красноперекопск

3

Подготовка, обучение по про-граммам подготовки доброволь-ных пожарных муниципальной добровольной пожарной охраны городского округа Краснопере-копск: руководитель доброволь-ной пожарной охраны; добровольные пожарные

Администрация города Красноперекопска

2018г.

2023г.

Повышение уровня пожарной безопасности на территории городского округа Краснопере-копск. Повышение уровня знаний по пожарной безопасности. Готов-ность добровольных пожарных для несения службы

Низкий уровень

пожарной безопасности на территории городского округа Красноперекопск

4

Приобретение противопожар-ного оборудования и инвентаря добровольных пожарных, а также средств индивидуальной защиты

Администрация города Красноперекопска

2018г.

2023г.

Повышение уровня пожарной безопасности на территории городского округа Краснопере-копск. Готовность добровольных пожарных для несения службы

Низкий уровень

пожарной безопасности на территории городского округа Красноперекопск

5

Обеспечение добровольной пожарной охраны городского округа Красноперекопск спецодеждой

Администрация города Красноперекопска

2018г.

2023г.

Повышение уровня пожарной безопасности на территории городского округа Краснопере-копск. Готовность добровольных пожарных для несения службы

Низкий уровень

пожарной безопасности на территории городского округа Красноперекопск

6

Страхование добровольных пожарных

Администрация города Красноперекопска

2018г.

2023г.

Повышение уровня пожарной безопасности на территории городского округа Краснопере-копск. Соблюдение социальных гарантий для участников противопожарных мероприятий. Готовность добровольных пожар-ных для несения службы

Низкий уровень

пожарной безопасности на территории городского округа Красноперекопск

7

Выплаты денежных вознаграж-дений, компенсаций, единовре-менных пособий, добровольным пожарным, а также членам их семей, согласно действующего законодательства

Администрация города Красноперекопска

2018г.

2023г.

Повышение уровня пожарной безопасности на территории городского округа Краснопере-копск. Соблюдение социальных гарантий для участников противопожарных мероприятий.

Низкий уровень

пожарной безопасности на территории городского округа Красноперекопск

Руководитель аппарата администрации                                                                                                                                             К.А.Яцишина

Заведующий сектором ГО и ЧС,

профилактики терроризма и экоконтролю

администрации                                                                                                                                                                                                    Ф.В.Дрожжин

Приложение 3

к муниципальной программе «Создание и развитие добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов

на реализацию муниципальной программы по источникам финансирования

№  
п/п

Мероприятия по реализации 
муниципальной

программы

Срок  исполнения мероприя-тия

Ответственный за выполнение
мероприятия программы

Источники    
финансирова-ния

Всего
(тыс.руб.)

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

1

2

3

4

5

7

8

9

10

11

12

13

1

Совершенствование противопожарной пропаганды: приобретение и распространение буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности

2018г.-2023г.

Администрация города Красноперекопска

Всего, в т.ч.

20,0

-

10,0

-

10,0

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

20,0

-

10,0

-

10,0

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

2

Организация информа-ционного обеспечения по вопросам деятельности добровольной пожарной охраны

2018г.-2023г.

Сектор ГО и ЧС, профилактики терроризма и экоконтролю администрации

Всего, в т.ч.

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

3

Подготовка, обучение по программам подготовки добровольных пожарных муниципальной добро-вольной пожарной охраны городского округа Красноперекопск: руково-дитель добровольной пожарной охраны; добровольные пожарные

2018г.-

2023г.

Администрация города Красноперекопска

Всего, в т.ч.

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

4

Приобретение противо-пожарного оборудования и инвентаря доброволь-ных пожарных, а также средств индивидуальной защиты

2018г.-2023г.

Администрация города Красноперекопска

Всего, в т.ч.

140,0

-

-

50,0

40,0

50,0

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

140,0

-

-

50,0

40,0

50,0

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

5

Обеспечение доброволь-ной пожарной охраны городского округа Красноперекопск спецодеждой

2018г.-2023г.

Администрация города Красноперекопска

Всего, в т.ч.

50,0

-

-

-

-

-

50,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

50,0

-

-

-

-

-

50,0

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

6

Страхование добровольных пожарных

2018г.-2023г.

Администрация города Красноперекопска

Всего, в т.ч.

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

7

Выплаты денежных вознаграждений, компен-саций, единовременных пособий, добровольным пожарным, а также членам их семей, согласно действующего законода-тельства

2018г.-2023г.

Администрация города Красноперекопска

Всего, в т.ч.

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

Всего по программе, в т.ч.

210,0

-

10,0

50,0

50,0

50,0

50,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

210,0

-

10,0

50,0

50,0

50,0

50,0

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

Руководитель аппарата администрации                                                                                                                                                           К.А.Яцишина

Заведующий сектором ГО и ЧС,

профилактики терроризма и экоконтролю

администрации                                                                                                                                                                                                    Ф.В.Дрожжин