Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета



ГЛАВА

ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Администрация

Морозовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.07.2020 № 70

Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета

Руководствуясь ст. 115, ст. 115.2, ст. 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16, ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», в целях совершенствования инвестиционной политики Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета.

2. Разместить на странице Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на официальном Портале Правительства Омской области в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                               Н.В. Матвеев

Приложение к постановлению Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области

от __________ № ___

Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета

1.              Общие положения

1.1.              Настоящий порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета (далее - Порядок) определяет механизм предоставления инвесторам инвестиционных проектов муниципальных гарантий, обеспечивающих надлежащее исполнение принципалом его обязанностей перед бенефициаром (основного обязательства).

1.2.              В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

Бенефициар - лицо, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия;

Гарант - муниципальное образование Морозовское сельское поселение Омского муниципального района Омской области, от имени которого выступает Администрация Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация Морозовского сельского поселения);

Гарантийный случай - факт неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом его обязательства перед бенефициаром;

Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Морозовское сельское поселение Омского муниципального района Омской области (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве, денежную сумму за счет средств бюджета Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

Принципал - лицо, имеющее обязательство перед бенефициаром и являющееся инвестором включенного в реестр инвестиционных проектов Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области инвестиционного проекта, в отношении которого Комиссией по инвестиционной деятельности при Администрации Морозовского сельского поселения (далее - Комиссия), создаваемой в случае принятия решения о реализации инвестиционных проектов на территории Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с привлечением средств бюджета Морозовского сельского поселения, определена муниципальная поддержка в форме муниципальных гарантий;

Регрессное требование - право требования гаранта к принципату о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии.

1.3.              Предоставление принципалам муниципальных гарантий осуществляется на конкурсной основе. Организатором конкурса является Администрация Морозовского сельского поселения.

Решение о проведении конкурса оформляется постановлением Администрации Морозовского сельского поселения. В постановлении Администрации Морозовского сельского поселения о проведении конкурса определяется дата проведения конкурса, дата начала и окончания приема заявлений об участии в конкурсе.

Администрация Морозовского сельского поселения размещает информационное извещение о проведении конкурса на официальной странице Морозовского сельского поселения на официальном портале Правительства Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 30 дней до начала проведения конкурса. В день конкурса назначается заседание Комиссии.

Информационное извещение содержит сведения о времени, дате начала и окончания приема заявлений об участии в конкурсе, месте и форме конкурса, предмете и порядке его проведения, в том числе об оформлении участия в конкурсе, об определении лица, выигравшего конкурс, перечне документов, необходимых для участия в конкурсе, сроке заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии.

1.4.              Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета Морозовского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год.

Прогнозируемая сумма муниципальных гарантий на очередной финансовый год и на плановый период, а также программа муниципальных гарантий, являющаяся приложением к решению Совета Морозовского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год предоставляется Администрацией Морозовского сельского поселения в сроки, установленные распоряжением Администрации Морозовского сельского поселения о разработке прогноза социально-экономического развития и составлении проекта бюджета поселения на очередной финансовый год.

1.5.              Муниципальные гарантии с правом регрессного требования к принципалу предоставляются при условии обеспечения исполнения обязательства (залог, поручительство) в размере не менее 100% от суммы предоставленной муниципальной гарантии.

Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью принципала, в частности требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств лица, претендующего на получение муниципальной гарантии, поручительств лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии.

2.              Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий

2.1.              Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при условии:

              заключения Администрации Морозовского сельского поселения о возможности предоставления муниципальной гарантии при проведении анализа финансового состояния принципала;

              предоставления принципалом соответствующего требованиям п.5 раздела 1 настоящего Порядка обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части гарантии;

              отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Морозовским сельским поселением Омского муниципального района Омской области, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.2.              Для участия в конкурсе принципал и (или) бенефициар предоставляет в Администрацию Морозовского сельского поселения заявление в свободной письменной форме на имя главы сельского поселения об участии в конкурсе на предоставление муниципальной поддержки в форме муниципальных гарантий (далее - Заявление) с приложением следующих документов:

2.2.1.              Копии учредительных документов (устав либо учредительный договор со всеми изменениями и дополнениями для принципалов, являющихся юридическими лицами);

2.2.2.              Копия документа, подтверждающего полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, приказ о назначении (для принципалов, являющихся юридическими лицами));

2.2.3.              В свободной форме сведения об имуществе, которое предлагается использовать в обеспечение регрессного требования гаранта к принципалу;

2.2.4.              Копии документов о правах на имущество, являющееся предметом залога;

2.2.5.              Копия заключения независимой оценки объектов залогового обеспечения;

2.2.6.              Документы по обеспечению исполнения обязательств (договор о залоге, договор поручительства);

2.2.7.              Копия договора (соглашения) между принципалом и бенефициаром, в случае его отсутствия проект договора (соглашения) вместе письмом контрагента (займодателя) о согласии заключить договор с принципалом при условии выдачи муниципальной гарантии;

2.2.8.              Разрешение принципала на безакцептное списание гарантом со всех счетов принципала суммы денежных средств для последующего зачисления в погашение всех расходов (но не более суммы обеспеченной обязательствами принципала) гаранта по предоставлению муниципальной гарантии, заверенное подписью и печатью принципала;

2.2.9.              Документы при применении принципалом общей системы налогообложения:

1)              бухгалтерский баланс;

2)              отчет о прибылях и убытках;

3)              пояснительную записку (для муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Приказом Минфина РФ «Об утверждении Инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных автономных учреждений», для остальных - примерная форма);

4)              расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности по бухгалтерскому балансу (по каждому виду задолженности) с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5% от общей суммы задолженности) и дат возникновения задолженности;

5)              информацию о целевом использовании средств бюджета Морозовского  сельского поселения, полученных за последние два года (при условии, что таковые были);

6)              аудиторские заключения о достоверности бухгалтерской отчетности принципала (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку).

Документы, указанные в абзацах 2 - 5 пункта 2.2.9 настоящего пункта предоставляются за предшествующий год, последний отчетный период текущего финансового года и аналогичный период предшествующего года по утвержденным Министерством финансов Российской Федерации формам.

3.              Порядок учета и контроля предоставленных муниципальных гарантий

3.1.              Ежегодно одновременно с отчетом об исполнении бюджета в Совет Морозовского сельского поселения предоставляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществления платежей по выданным гарантиям.

3.2.              Специалисты Администрации Морозовского сельского поселения осуществляют контроль и учет выданных гарантий в разрезе принципалов, бенефициаров, сумм и сроков предоставленных гарантий, учет исполнения принципалами своих обязательств, которые обеспечены указанными гарантиями, и осуществлением платежей по выданным гарантиям.

3.3.              Бенефициар обязуется информировать Администрацию Морозовского сельского поселения о неисполнении принципалом любого из своих обязательств, включая обязательства, неисполнение которых не влечет за собой выплаты по гарантии.

3.4.              Принципал ежеквартально не позднее чем через 20 дней после окончания квартала предоставляет в Администрацию  Морозовского сельского поселения отчет о поступлении и использовании кредитных ресурсов.

3.5.              Специалисты Администрации Морозовского сельского поселения совместно с бенефициаром вправе провести проверку целевого использования средств принципала и хода и хода реализации инвестиционного проекта. Информация о результатах проверки направляется главе сельского поселения.

3.6.              Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. В расходах бюджета закладывается резерв на исполнение обязательств но гарантиям при наступлении гарантийного случая.

3.7.              При исполнении получателем гарантий своих обязательств перед третьими лицами на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

3.8.              Учет и регистрация муниципальных гарантий осуществляется в муниципальной долговой книге Администрации Морозовского сельского поселения.

4.              Заключительные положения

4.1.              Глава сельского поселения предоставляет информацию о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям Совету Морозовского сельского поселения одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения.