Основная информация
Дата опубликования: | 22 июля 2020г. |
Номер документа: | RU50047517202000111 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Глава городского округа Зарайск |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА
ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.07.2020 № 797/7
О внесении изменений в муниципальную программу
городского округа Зарайск «Управление имуществом
и муниципальными финансами», утвержденную
постановлением главы городского округа Зарайск
от 25.11.2019 № 2049/11
В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 30.04.2020 № 53/3 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 12.12.2019 № 48/1 «О бюджете городского округа Зарайск Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», письмом министерства экономики и финансов Московской области от 30.04.2020 №25Исх-4895/15-03 об актуализированном шаблоне муниципальных программ
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1.Внести в муниципальную программу городского округа Зарайск «Управление имуществом и муниципальными финансами» на срок 2020-2024 годы (далее Программа), утвержденную постановлением главы городского округа Зарайск от 25.11.2019года № 2049/11 следующие изменения:
- паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» приложение к постановлению главы городского округа Зарайск изложить в новой редакции (прилагается);
- приложение №1 «Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
- приложение №2 «Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»» к Программе изложить в новой редакции (прилагается).
- подпрограмму V «Обеспечивающая подпрограмма» приложение № 6 к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
2. Сектору по взаимодействию со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в сети «Интернет» (https://zarrayon.ru/).
Глава городского округа В.А. Петрущенко
Приложение к постановлению
главы городского округа Зарайск
от 22.07.2020 № 797/7
Паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»
Координатор муниципальной программы
Первый заместитель главы администрации городского округа Зарайск Л.А. Кочергаева
Начальник финансового управления администрации городского округа Зарайск Л.Н. Морозова
Председатель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Р.В. Шмаков
Заместитель главы администрации городского округа Зарайск по безопасности А. Сухоцкий
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация городского округа Зарайск
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск
Финансовое управление администрации городского округа Зарайск
Цели муниципальной программы
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса»
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Средства бюджета Московской области
4077
4077
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
1141831
216 455
195 832
238234
245 030
246 280
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
Всего, в том числе по годам:
1145908
220 532
195 832
238234
245 030
246 280
Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем, инерционный прогноз ее развития, описание цели муниципальной программы
Современная ситуация в сфере муниципального управления характеризуется продолжением процессов формирования систем муниципального управления, основанным на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.
Ключевыми целями муниципального управления является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций.
В сфере имущественных отношений остаются актуальными вопросы:
по определению (уточнению) категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков;
по выявлению нарушений целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения и земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, и направления информации в налоговые органы для применения повышенных ставок налога;
по интеграции процессов планирования объектов муниципальной собственности к приватизации, их эффективному использованию для реализации государственных полномочий с процессами стратегического, территориального и бюджетного планирования.
В сфере управления муниципальными финансами городского округа Зарайск:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Зарайск необходимо проведение эффективной и стабильной налоговой политики, качественное исполнение бюджета городского округа и управление муниципальным долгом.
В основных направлениях формирования и развития кадрового потенциала необходимо выделить четыре основных блока стратегии кадровой политики:
управление профессиональной деятельностью кадров муниципальной службы;
правовое обеспечение профессиональной деятельности муниципальной службы;
управление подготовкой кадров муниципальной службы;
формирование корпоративной культуры профессиональной деятельности муниципальной службы как особой сферы в системе общественного разделения труда.
Муниципальная программа «Управление имуществом и муниципальными финансами» направлена на решение актуальных и требующих в решения проблем и задач в сфере управления имуществом и финансами. Комплексный подход к их решению в рамках данной муниципальной программы заключается в совершенствовании системы муниципального управления городского округа Зарайск по приоритетным направлениям:
обеспечение эффективного использования муниципального имущественного комплекса в качестве актива для решения целей и реализации проектов развития на территории городского округа;
повышение качества управления муниципальными финансами городского округа;
совершенствование системы муниципальной гражданской службы, обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки и практических управленческих навыков муниципальных служащих.
2. Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы.
Муниципальная программа "«Управление имуществом и муниципальными финансами» разработана в соответствии с Бюджетным кодексом, Указами Президента Российской Федерации, поручениями Губернатора Московской области, Правительства Московской области, в соответствии с нормативными актами:
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации до 2020 года, одобренная решением Президента Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 1275-р;
В целом в сфере муниципального управления происходят процессы, которые требуют принятия соответствующих мер. Среди них:
развитие управления имущества и муниципальными финансами, адаптированного к системам и методам современного менеджмента, ориентированным на обеспечение результативности и эффективности независимо от сферы деятельности и на удовлетворение растущих требований потребителей к качеству товаров и услуг;
создание полноценной финансовой системы, обеспечивающей реализацию социальных проектов и модернизацию экономики;
совершенствование системы контроля и надзора, предполагающее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности, обеспечение эффективной регламентации полномочий органов по контролю (надзору) и повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая последовательное сокращение использования института хозяйственного ведения;
сокращение объема имущества, находящегося в муниципальной собственности, с учётом задач обеспечения полномочий органов местного самоуправления городского округа, повышения эффективности использования объектов муниципального имущества;
преодоление отставания органов местного самоуправления городского округа и бюджетной сферы от сфер экономической деятельности в вопросах мотивации деятельности персонала, повышение квалификации в области применения управленческих технологий и оплаты труда по результатам деятельности.
Развитие муниципального управления отличается устойчивостью решений, принятых Правительством Московской области и администрацией городского округа Зарайск Московской области на пятилетний период, по совершенствованию системы управления и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализация программных мероприятий по целям в период с 2018 по 2022 годы обеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, даст возможность городского округа Зарайск Московской области выйти на целевые параметры развития и решение задач в сфере муниципального управления.
Перечень подпрограмм и краткое их описание
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса».
Подпрограмма направлена на повышение эффективности использования муниципального имущества.
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области».
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области» направлена на:
- обеспечение дальнейшего развития местного самоуправления и повышения эффективности его деятельности. Совершенствование профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих администрации;
- формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих;
- проведение мониторинга органов и структурных подразделений администрации городского округа Зарайск по количеству муниципальных служащих, планируемых к обучению, с указанием должности, тематики обучающих программ, по которым планируется обучение;
- формирование перечня тематик учебных программ в соответствии с направлениями деятельности;
- формирование состава участников обучения с учетом групп должностей и направлений исполняемых служебных обязанностей;
- информирование органов и структурных подразделений администрации о тематиках учебных программ на текущий год с указанием форм обучения, а также количестве муниципальных служащих, планируемых к направлению на обучение, сбор заявок на обучение муниципальных служащих;
- анализ нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы по вопросам переподготовки и повышения квалификации кадров;
- формирование эффективной системы взаимодействия между местной администрацией муниципального округа и учебными заведениями Московской области и других городов РФ по вопросам повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих;
- проведение мониторинга учебных заведений Московской области и других городов РФ на наличие программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки для муниципальных служащих администрация.
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами».
Подпрограмма направлена на совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, формированием рынка муниципальных услуг и созданием системы контроля качества их представления, разработкой комплекса мер, направленных на сокращение издержек в бюджетном планировании, повышением эффективности бюджетной политики в сфере управления муниципальным долгом муниципального образования городского округа Зарайск Московской области.
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма».
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма» направлена на создание условий для реализации полномочий (функций) в сфере централизованного обеспечения деятельности муниципальных учреждений бюджетной сферы и органов местного самоуправления.
Обобщенная характеристика основных мероприятий
Основные мероприятия муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020-2024 годы представляют собой совокупность мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей в сфере управления имуществом и финансами городского округа Зарайск.
Подпрограммой I «Развитие имущественного комплекса» предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие «Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ» будет осуществляться по следующим основным направлениям;
Основное мероприятие «Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений»;
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления.
Подпрограммой III «Совершенствование муниципальной службы Московской области» предусматривается реализация следующего основного мероприятия «Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области» направленного на организацию и проведение мероприятий по обучению, переобучению, повышению квалификации и обмену опытом специалистов.
Подпрограммой IV «Управление муниципальными финансами» предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие «Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета»;
Основное мероприятие «Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Московской области» в рамках реализации которого будет осуществляться мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами»;
Основное мероприятие «Управление муниципальным долгом» направленно на обслуживание муниципального долга по бюджетным кредитам»;
Основное мероприятие «Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа».
Подпрограммой V «Обеспечивающая подпрограмма» предусматривается реализация основного мероприятия «Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления».
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Планируемые результаты реализации муниципальной программы с указанием показателей реализации мероприятий подпрограмм, характеризующих достижение целей, указаны в приложении №1 к Программе.
Методика расчета значений показателей реализации муниципальной программы (подпрограмм)
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении № 2 к муниципальной программе.
Приложение 1
к Программе
Планируемые результата реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»
№
п/п
Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)
(Показатель реализации мероприятий)[1]
Тип показателя
Единица измерения
Базовое значение показателя на начало реализации
программы
Планируемое значение по годам реализации
Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса» (12 1 00 00000)
1.1.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
Рейтинг-50
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.
Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений
1.2.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю
Рейтинг-50
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.3.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
показатель госпрограммы
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.
Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений
1.4.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2.
Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.5.
Предоставление земельных участков многодетным семьям
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.6.
Проверка использования земель
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.7.
Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.8.
Исключение незаконных решений по земле
Рейтинг-50
Шт.
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.9.
Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав
Рейтинг-50
%
40
40
40
40
40
40
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.10.
Прирост земельного налога
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.11.
Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты
Приоритетный целевой показатель
%
0
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.12.
Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов
Показатель регионального проекта
%
0
20
20
20
20
20
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
х
1
Доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего количества муниципальных служащих
Показатель муниципальной программы
процент
-
6,15
6,25
6,25
6,25
6,25
Основное мероприятие 03.
«Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области».
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
х
1.
Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню
Показатель муниципальной программы
процент
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
Основное мероприятие 01
«Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета»
2.
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Показатель муниципальной программы
процент
≤5
≤10
≤5
≤5
≤5
≤5
Основное мероприятие 05
«Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в
муниципальных образованиях Московской области»
3
Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Показатель муниципальной программы
процент
≤50,0
≤50,0
≤50,0
≤50,0
≤50,0
≤50,0
Основное мероприятие 06
«Управление муниципальным долгом»
4
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа
Показатель муниципальной программы
процент
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 07
«Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа»
Приложение 2
к Программе
Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы
«Управление имуществом и муниципальными финансами»
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник данных
Период представления отчетности
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»
1.1.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
%
Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также 100% принятие мер для снижения задолженности.
Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:
СЗ = Пир + Д, где
СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением
Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:
, где
Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- направлена досудебная претензия.
К1 – понижающий коэффициент 0,1.
Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- подано исковое заявление о взыскании задолженности;
- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.
К2 – понижающий коэффициент 0,5.
Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;
- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;
- ведется исполнительное производство;
- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;
- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).
Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.
Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.
В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.
Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:
, где
Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.
Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.2.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю
%
Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю, а также 100% принятие мер для снижения задолженности.
При расчете необходимо указывать консолидированное значение по муниципальному образованию в отношении задолженности, образовавшейся по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и муниципальное имущество.
Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:
СЗ = Пир + Д, где
СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением
Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:
, где
Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- направлена досудебная претензия.
К1 – понижающий коэффициент 0,1.
Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- подано исковое заявление о взыскании задолженности;
- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.
К2 – понижающий коэффициент 0,5.
Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;
- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;
- ведется исполнительное производство;
- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;
- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).
Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.
Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.
В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.
Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:
, где
Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.
Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.3.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
При расчете учитываются следующие источники доходов:
– доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды, указанных земельных участков;
– доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».
Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).
Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на последнее число отчетного периода.
Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.4.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей
%
Показатель «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей» отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей.
При расчете учитываются следующие источники доходов:
– доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальное имущество и землю;
– доходы от продажи муниципального имущества и земли;
– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей».
Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).
Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей, по состоянию на последнее число отчетного периода.
Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.5.
Предоставление земельных участков многодетным семьям
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую в рамках реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее - Закон).
Органы местного самоуправления должны проводить системную работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками. Основной целью показателя является 100% предоставление земель такой льготной категории граждан как многодетные семьи.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
МС – % исполнения показателя «Предоставление земельных участков многодетным семьям».
Кпр – количество предоставленных земельных участков многодетным семьям, по состоянию на отчетную дату.
Указывается количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям за период с момента реализации Закона по отчетную дату. Под количеством предоставленных земельных участков следует понимать количество земельных участков, на которые в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано право долевой собственности членов многодетной семьи.
Кс - количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении землей.
Указывается количество многодетных семей, поставленных на учет многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками в соответствии с требованиями Закона с момента реализации Закона по отчетную дату.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.6.
Проверка использования земель
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий с использованием автоматизированных систем.
Основной задачей является 100 % выполнение органом местного самоуправления плана по осмотрам и проверкам, сформированного при помощи выборки с применением автоматизированного риск-ориентированного подхода. Цель - максимальное вовлечение в оборот неиспользуемых земель.
Исполнение показателя вычисляется, исходя из выполнения плана по:
- осмотрам земель сельхозназначения и иных категорий;
- проверкам земель сельхозназначения и иных категорий;
- вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель;
- наложенным штрафам.
Расчет показателя «проверка использования земель» осуществляется по следующей формуле:
, где
Пз – показатель «Проверка использования земель» (%).
СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.
ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.
0,6 и 0,4 – веса, присвоенные категориям земель из расчета приоритета по осуществлению мероприятий в отношении земель различных категорий.
Расчет процентного исполнения показателя по проверкам сельхозземель (СХ) осуществляется по следующей формуле:
, где
СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.
СХосм – количество осмотров земельных участков сельхозназначения, включая арендованные земли.
СХпр – количество участков сельхозназначения для проверок.
В – вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель.
Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.
0,1, 0,3 и 0,5 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).
Расчет процентного исполнения показателя по проверкам земель иных категорий (ИК) осуществляется по следующей формуле:
, где
ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.
ИКосм – количество осмотров земельных участков иных категорий, включая арендованные земли.
ИКпр – количество участков иных категорий для проверок.
Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.
0,3 и 0,6 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).
Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, итоговый процент исполнения равен проценту исполнения по проверкам земель иных категорий.
Система ГАС «Управление»/ ЕГИС ОКНД
Периодичность: годовая, квартальная
1.7.
Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМСУ
%
Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части соблюдения регламентных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.
Основной целью показателя является достижение к концу второго полугодия значения более 98 %, исходя из данных информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ. При значении показателя 100 % - коэффициент 1, при значении показателя от 98 % до 99 % - коэффициент 0,5, при значении показателя ниже 98 % - коэффициент 0.
Рейтингование органов местного самоуправления осуществляется с учетом показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» и периода, в отношении которого, подводятся итоги проведенной органом местного самоуправления работы.
Расчет показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» осуществляется по следующей формуле:
, где
П – Доля заявлений, предоставленных без нарушения срока;
КЗп – количество заявлений, предоставленных без нарушения срока;
ОКЗ – общее количество заявлений, предоставленных ОМС, нарастающим итогом за отчетный период.
Плановое значение – 100%.
ЕИСОУ
Периодичность: годовая, квартальная
1.8.
Исключение незаконных решений по земле
Шт.
Методика оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области в 2020 году по показателю «Исключение незаконных решений по земле» разработана с целью оценки качества работы органов местного самоуправления в рамках закона Московской области от 05.11.2019 №222/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» вступающего в силу с 1 января 2020 года.
Основной целью показателя является исключение незаконных решений и решений, подготовленных с нарушением установленной формы или порядка их подготовки (далее – инцидент).
Инциденты делятся на три вида, которым присваиваются следующие веса:
0,2 - в случае допущения нарушения при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство, а именно, на согласование в Министерство направлен проект положительного решения либо отказ в предоставлении услуги при отсутствии оснований для принятия таких решений, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги.
0,5 - в случае подготовки и предоставления заявителю некачественно подготовленного решения, а именно: при направлении в Личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ) документа, имеющего орфографические или фактические ошибки, помарки и.т.п., при отсутствии электронной цифровой подписи должностного лица у электронной формы решения или если электронная подпись принадлежит иному должностному лицу, не указанному на документе; при отсутствии результата предоставления услуги, предусмотренного Административным регламентом в комплекте документов, полученных заявителем на РПГУ;
1 - в случае принятия решения, не согласованного Министерством в рамках сводного заключения, а именно принятия положительного решения в случае отсутствия его согласования по причине несоответствия требованиям земельного законодательства, Административного регламента предоставления государственной услуги или принятие отрицательного решения, не согласованного Министерством по причине отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги или принятие решения, без направления на согласование в Министерство.
Оценка проводится специалистами министерства имущественных отношений Московской области на соответствие решения земельному законодательству, регламентам предоставления услуг, а также на соответствие сводному заключению Минмособлимущества. Расчет производится по количеству инцидентов в муниципальном образовании с учетом веса инцидента, по формуле:
, где
И – итоговое значение инцидентов;
Ин – количество инцидентов с незаконно принятом решении, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.
Ио – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при предоставлении заявителю некачественно подготовленного решения;
Ипр – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;
Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.
Базовое (нормативное) значение рассчитывается по формуле:
, где
И – итоговое значение инцидентов;
Ипг – итоговое значение за равнозначный период за предыдущий год.
Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.
Плановое значение показателя – 0.
Единица измерения – шт.
ЕИСОУ
Периодичность: годовая, квартальная
1.9.
Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек). Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Д - доля объектов недвижимого имущества, поставленных
на кадастровый учет, от выявленных земельных участков с объектами
без прав, %.
Кп - количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, нарастающим итогом с начала года, шт.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения о количестве объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте на основании данных, полученных из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Период: ежемесячно нарастающим итогом.
Кв - количество выявленных земельных участков, на которых расположены объекты без прав, включенных в реестр земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения о выявленных земельных участках с объектами без прав размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.
Период: постоянно.
Ку — количество земельных участков удаленных из Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества, по следующим причинам:
выявленные объекты на этих земельных участках не являются капитальными;
на выявленные объекты на этих земельных участках установлены ранее возникшие права или эти объекты находятся в процессе оформления;
на земельном участке имеются ограничения, запрещающие капитальное строительство;
выявленные объекты являются объектами незавершенного строительства.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения об удаленных земельных участках размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Актуального реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества. Период: постоянно.
С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
7% за 1 квартал;
17% за 2 квартал;
27% за 3 квартал;
40% за 4 квартал (год).
Статистические источники/иные источники - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ведомственные данные
Периодичность: годовая, квартальная
1.10.
Прирост земельного налога
%
Основной целью показателя является максимальное поступление начисленного земельного налога в бюджет органа местного самоуправления.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Пзн – Процент собираемости земельного налога.
Гп – годовое плановое значение показателя, установленное органу местного самоуправления по земельному налогу.
Фп – общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования по земельному налогу за отчетный период (квартал, год).
Показатель не устанавливается для муниципальных образований, на территории которых отсутствуют земли, признанные объектами налогообложения.
Плановое значение показателя – 100.
Единица измерения – %.
Период – квартал.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.11.
Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (земельных участков, индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек), из-за ошибок форматно логического контроля (ФЛК), при импорте сведений об объектах недвижимости из ЕГРН в базу данных ФНС, а также идентификация адресов по географическим координатам.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
*Если (КС*А*КРК) больше РВИ, то
, где
Адр – Доля адресов, приведенных к структуре ФИАС, внесенных в ФИАС и имеющих географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
РВИ – Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация, у которых адреса не соответствуют структуре ФИАС или отсутствуют ФИАС, не имеют географические координаты в слое РГИС. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.
Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация в Системе ГАСУ и в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
РИВ – Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.
Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС данные поступают из отчета ГАСУ и слоя РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
КС – количество сотрудников занимающихся адресацией объектов и внесением адреса в ФИАС. Источник: ОМСУ. Сведения о количестве сотрудников, занимающихся адресацией и внесением в ФИАС предоставляют ОМСУ в форме ГАСУ на начало года. Период: раз в квартал данные на начало года уточняются.
А – Среднее количество адресов, которые сотрудник может внести в ФИАС и в РГИС за рабочий день – 25 адресов. Источник: Минмособлимущество. Сведения сформированы статистически по данным ФИАС и РГИС.
КРК – количество рабочих дней в отчетном квартале.
С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
100% за 1 квартал;
100% за 2 квартал;
100% за 3 квартал;
100% за 4 квартал (год).
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.12.
Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов
%
19 декабря 2018 года Губернатором Московской области утвержден паспорт регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», в рамках которого предусматриваются мероприятия по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с пунктом 5.11.2. проекта предусматривается внесение изменений в региональные и муниципальные программы по управлению имуществом в части раздела по имущественной поддержке, в том числе по формированию и дополнению перечней имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на исполнение показателя вышеуказанного проекта в части увеличения количества объектов недвижимого имущества в перечнях имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.
Показатель рассчитывается по формуле:
, где
Па – процент проведенных аукционов, %
Аобщ – общее количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, проведенных в органе местного самоуправления, шт.
Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов в электронной форме органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.
Период: ежеквартально
Амсп – количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Источник: орган местного самоуправления, официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов Московской области, Комитет
по конкурентной политике Московской области.
Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов
в электронной форме, открытых по форме подачи заявок с ограничением по составу участников, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.
Период: ежеквартально
С целью оценки эффективности работы городских округов Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
5% за 1 квартал;
10% за 2 квартал;
15% за 3 квартал;
20% за 4 квартал (год).
Система ГАС «Управление», ОМС,
официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов МО, Комитет
по конкурентной политике МО.
Периодичность: годовая, квартальная
2.
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
1
Доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего количества муниципальных служащих
%
Значение показателя определяется по формуле:
Д=Кп/Ко*100%, где
Д – доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, от общего количества муниципальных служащих городского округа Зарайск;
Кп – количество муниципальных служащих городского округа Зарайск, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
Ко – общее количество муниципальных служащих городского округа Зарайск, в соответствии с установленной численностью муниципальных служащих городского округа Зарайск в органах местного самоуправления.
На основе данных мониторинга сектора кадровой работы и муниципальной службы администрации городского округа Зарайск
Периодичность: годовая, квартальная
3.
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
1.
Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню
%
И = Ф/П*100%, где:
Ф - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за в отчетный год;
П – первоначально утвержденный решением о бюджете объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.
Базовое значение показателя - больше или равно 100%.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
2.
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
U2= (DF – А)/(D – БП) , где:
DF – дефицит бюджета муниципального образования в отчетном периоде;
А – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в отчетном периоде;
D - общий годовой объем доходов местного бюджета;
БП - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений местного бюджета.
Отчет финансового управления администрации городского округа Зарайск
Периодичность: годовая, квартальная
3.
Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
U3=DL/(D-БП)*100%, где:
DL-объем муниципального долга бюджета на 1 число отчетного периода;
D- общий годовой объем доходов местного бюджета ;
БП-объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
4.
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа
%
U2= (PZi/Ri*100% - PZi-1/Ri-1*100%), где
U2- Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования,
PZi – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;
Ri – объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (по плану);
PZi-1 – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному;
Ri-1 – объем расходов бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по плану).
Отрицательное значение показателя свидетельствует о снижении просроченной кредиторской задолженности.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
Приложение 6
к Программе
Паспорт муниципальной подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Зарайск Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрации городского округа Зарайск Московской области
Всего: в том числе:
200105
179432
224189
236980
238980
1079686
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
200105
179432
224189
236980
238980
1079686
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемая посредством мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма» направлена на решение актуальных и требующих в период с 2020 по 2024 год включительно решения проблем и задач в сфере местного самоуправления. Комплексный подход к их решению в рамках подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма» заключается в совершенствовании системы местного самоуправления городского округа Зарайск по приоритетному направлению: повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы администрации городского округа Зарайск.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа, реализуемых в рамках подпрограммы.
Концепция решения проблем в сфере муниципального управления городского округа Зарайск основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2020 по 2024 год подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма», направленной на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем и задач в сфере муниципального управления.
Перечень мероприятий подпрограммы.
Достижение основных мероприятий муниципальной Подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма» осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы V. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме V .
Приложение №1
к подпрограммеV
Перечень мероприятий подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»
№
п/п
Мероприятие Подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финанси-рования мероприятия в году, предшест-
вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. уб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»
1
Основное мероприятие 01 «Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления»
2020-2024
Итого
207485,85
1079686
200105
179432
224189
236980
238980
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Обеспечение финансирования деятельности Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Средства бюджета Московской области
4984
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
202501,85
1079686
200105
179432
224189
236980
238980
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.1
Мероприятие 01
«Функционирование высшего должностного лица»
2020-2024
Итого
0
11400
2280
2280
2280
2280
2280
Администрация городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования высшего должностного лица
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
11400
2280
2280
2280
2280
2280
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.2
Мероприятие 02
«Расходы на обеспечение деятельности администрации»
2020-2024
Итого
87987,19
422756
82115
75442
89199
88000
88000
Администрация городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
941
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
87046,19
422756
82115
75442
89199
88000
88000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.3
Мероприятие 03
«Комитеты и отраслевые управления при администрации»
2020-2024
Итого
21 110,50
75069
15623
12623
15623
15600
15600
Комитет по управлению имуществом
Обеспечение финансирования деятельности Комитета по управлению имуществом
Средства бюджета Московской области
4043
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
17067,5
75069
15623
12623
15623
15600
15600
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.5
Мероприятие 05
«Обеспечение деятельности финансового органа»
2020-2024
Итого
29486,08
130997
25999
23999
26999
27000
27000
Финансовое управление
Обеспечение финансирования деятельности Финансового управления
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
29486,08
130997
25999
23999
26999
27000
27000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.6
Мероприятие 06
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) централизованная бухгалтерия муниципального образования»
2020-2024
Итого
0
146000
25000
25000
30000
32000
34000
МКУ ЦБ
Обеспечение финансирования деятельности Централизованной бухгалтерии
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
146000
25000
25000
30000
32000
34000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.7
Мероприятие 07.
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - обеспечение деятельности органов местного самоуправления»
2020-2024
Итого
68902,08
226000
37000
30000
45000
57000
57000
МКУ Центр вспомогательной деятельности в сфере муниципального управления городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности МКУ «Центр вспомогательной деятельности в сфере муниципального управления городского округа Зарайск»
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
68902,08
226000
37000
30000
45000
57000
57000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.51
Мероприятие 51
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - обеспечение деятельности органов местного самоуправления. (МКУ « Центр проведения торгов городского округа Зарайск Московской области»)
2020-2024
Итого
0
67000
12000
10000
15000
15000
15000
МКУ « Центр проведения торгов городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности МКУ «Центр проведения торгов городского округа Зарайск »
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
67000
12000
10000
15000
15000
15000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.10
Мероприятие 10
«Взносы в общественные организации (Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области)»
2020-2024
Итого
0
464
88
88
88
100
100
Администрация городского округа Зарайск
Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
464
88
88
88
100
100
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.13
Мероприятие 13
«Осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
1.14
Мероприятие 14
«Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
1.15
Мероприятие 15
«Организация сбора статистических показателей»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
[1]
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА
ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.07.2020 № 797/7
О внесении изменений в муниципальную программу
городского округа Зарайск «Управление имуществом
и муниципальными финансами», утвержденную
постановлением главы городского округа Зарайск
от 25.11.2019 № 2049/11
В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 30.04.2020 № 53/3 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 12.12.2019 № 48/1 «О бюджете городского округа Зарайск Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», письмом министерства экономики и финансов Московской области от 30.04.2020 №25Исх-4895/15-03 об актуализированном шаблоне муниципальных программ
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1.Внести в муниципальную программу городского округа Зарайск «Управление имуществом и муниципальными финансами» на срок 2020-2024 годы (далее Программа), утвержденную постановлением главы городского округа Зарайск от 25.11.2019года № 2049/11 следующие изменения:
- паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» приложение к постановлению главы городского округа Зарайск изложить в новой редакции (прилагается);
- приложение №1 «Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
- приложение №2 «Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»» к Программе изложить в новой редакции (прилагается).
- подпрограмму V «Обеспечивающая подпрограмма» приложение № 6 к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
2. Сектору по взаимодействию со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в сети «Интернет» (https://zarrayon.ru/).
Глава городского округа В.А. Петрущенко
Приложение к постановлению
главы городского округа Зарайск
от 22.07.2020 № 797/7
Паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»
Координатор муниципальной программы
Первый заместитель главы администрации городского округа Зарайск Л.А. Кочергаева
Начальник финансового управления администрации городского округа Зарайск Л.Н. Морозова
Председатель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск Р.В. Шмаков
Заместитель главы администрации городского округа Зарайск по безопасности А. Сухоцкий
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация городского округа Зарайск
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск
Финансовое управление администрации городского округа Зарайск
Цели муниципальной программы
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса»
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Средства бюджета Московской области
4077
4077
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
1141831
216 455
195 832
238234
245 030
246 280
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
Всего, в том числе по годам:
1145908
220 532
195 832
238234
245 030
246 280
Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем, инерционный прогноз ее развития, описание цели муниципальной программы
Современная ситуация в сфере муниципального управления характеризуется продолжением процессов формирования систем муниципального управления, основанным на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.
Ключевыми целями муниципального управления является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций.
В сфере имущественных отношений остаются актуальными вопросы:
по определению (уточнению) категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков;
по выявлению нарушений целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения и земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, и направления информации в налоговые органы для применения повышенных ставок налога;
по интеграции процессов планирования объектов муниципальной собственности к приватизации, их эффективному использованию для реализации государственных полномочий с процессами стратегического, территориального и бюджетного планирования.
В сфере управления муниципальными финансами городского округа Зарайск:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Зарайск необходимо проведение эффективной и стабильной налоговой политики, качественное исполнение бюджета городского округа и управление муниципальным долгом.
В основных направлениях формирования и развития кадрового потенциала необходимо выделить четыре основных блока стратегии кадровой политики:
управление профессиональной деятельностью кадров муниципальной службы;
правовое обеспечение профессиональной деятельности муниципальной службы;
управление подготовкой кадров муниципальной службы;
формирование корпоративной культуры профессиональной деятельности муниципальной службы как особой сферы в системе общественного разделения труда.
Муниципальная программа «Управление имуществом и муниципальными финансами» направлена на решение актуальных и требующих в решения проблем и задач в сфере управления имуществом и финансами. Комплексный подход к их решению в рамках данной муниципальной программы заключается в совершенствовании системы муниципального управления городского округа Зарайск по приоритетным направлениям:
обеспечение эффективного использования муниципального имущественного комплекса в качестве актива для решения целей и реализации проектов развития на территории городского округа;
повышение качества управления муниципальными финансами городского округа;
совершенствование системы муниципальной гражданской службы, обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки и практических управленческих навыков муниципальных служащих.
2. Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы.
Муниципальная программа "«Управление имуществом и муниципальными финансами» разработана в соответствии с Бюджетным кодексом, Указами Президента Российской Федерации, поручениями Губернатора Московской области, Правительства Московской области, в соответствии с нормативными актами:
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации до 2020 года, одобренная решением Президента Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 1275-р;
В целом в сфере муниципального управления происходят процессы, которые требуют принятия соответствующих мер. Среди них:
развитие управления имущества и муниципальными финансами, адаптированного к системам и методам современного менеджмента, ориентированным на обеспечение результативности и эффективности независимо от сферы деятельности и на удовлетворение растущих требований потребителей к качеству товаров и услуг;
создание полноценной финансовой системы, обеспечивающей реализацию социальных проектов и модернизацию экономики;
совершенствование системы контроля и надзора, предполагающее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности, обеспечение эффективной регламентации полномочий органов по контролю (надзору) и повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая последовательное сокращение использования института хозяйственного ведения;
сокращение объема имущества, находящегося в муниципальной собственности, с учётом задач обеспечения полномочий органов местного самоуправления городского округа, повышения эффективности использования объектов муниципального имущества;
преодоление отставания органов местного самоуправления городского округа и бюджетной сферы от сфер экономической деятельности в вопросах мотивации деятельности персонала, повышение квалификации в области применения управленческих технологий и оплаты труда по результатам деятельности.
Развитие муниципального управления отличается устойчивостью решений, принятых Правительством Московской области и администрацией городского округа Зарайск Московской области на пятилетний период, по совершенствованию системы управления и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализация программных мероприятий по целям в период с 2018 по 2022 годы обеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, даст возможность городского округа Зарайск Московской области выйти на целевые параметры развития и решение задач в сфере муниципального управления.
Перечень подпрограмм и краткое их описание
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса».
Подпрограмма направлена на повышение эффективности использования муниципального имущества.
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области».
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области» направлена на:
- обеспечение дальнейшего развития местного самоуправления и повышения эффективности его деятельности. Совершенствование профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих администрации;
- формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих;
- проведение мониторинга органов и структурных подразделений администрации городского округа Зарайск по количеству муниципальных служащих, планируемых к обучению, с указанием должности, тематики обучающих программ, по которым планируется обучение;
- формирование перечня тематик учебных программ в соответствии с направлениями деятельности;
- формирование состава участников обучения с учетом групп должностей и направлений исполняемых служебных обязанностей;
- информирование органов и структурных подразделений администрации о тематиках учебных программ на текущий год с указанием форм обучения, а также количестве муниципальных служащих, планируемых к направлению на обучение, сбор заявок на обучение муниципальных служащих;
- анализ нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы по вопросам переподготовки и повышения квалификации кадров;
- формирование эффективной системы взаимодействия между местной администрацией муниципального округа и учебными заведениями Московской области и других городов РФ по вопросам повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих;
- проведение мониторинга учебных заведений Московской области и других городов РФ на наличие программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки для муниципальных служащих администрация.
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами».
Подпрограмма направлена на совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, формированием рынка муниципальных услуг и созданием системы контроля качества их представления, разработкой комплекса мер, направленных на сокращение издержек в бюджетном планировании, повышением эффективности бюджетной политики в сфере управления муниципальным долгом муниципального образования городского округа Зарайск Московской области.
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма».
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма» направлена на создание условий для реализации полномочий (функций) в сфере централизованного обеспечения деятельности муниципальных учреждений бюджетной сферы и органов местного самоуправления.
Обобщенная характеристика основных мероприятий
Основные мероприятия муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020-2024 годы представляют собой совокупность мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей в сфере управления имуществом и финансами городского округа Зарайск.
Подпрограммой I «Развитие имущественного комплекса» предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие «Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ» будет осуществляться по следующим основным направлениям;
Основное мероприятие «Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений»;
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления.
Подпрограммой III «Совершенствование муниципальной службы Московской области» предусматривается реализация следующего основного мероприятия «Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области» направленного на организацию и проведение мероприятий по обучению, переобучению, повышению квалификации и обмену опытом специалистов.
Подпрограммой IV «Управление муниципальными финансами» предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие «Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета»;
Основное мероприятие «Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Московской области» в рамках реализации которого будет осуществляться мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами»;
Основное мероприятие «Управление муниципальным долгом» направленно на обслуживание муниципального долга по бюджетным кредитам»;
Основное мероприятие «Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа».
Подпрограммой V «Обеспечивающая подпрограмма» предусматривается реализация основного мероприятия «Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления».
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Планируемые результаты реализации муниципальной программы с указанием показателей реализации мероприятий подпрограмм, характеризующих достижение целей, указаны в приложении №1 к Программе.
Методика расчета значений показателей реализации муниципальной программы (подпрограмм)
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении № 2 к муниципальной программе.
Приложение 1
к Программе
Планируемые результата реализации муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»
№
п/п
Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)
(Показатель реализации мероприятий)[1]
Тип показателя
Единица измерения
Базовое значение показателя на начало реализации
программы
Планируемое значение по годам реализации
Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса» (12 1 00 00000)
1.1.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
Рейтинг-50
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.
Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений
1.2.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю
Рейтинг-50
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.3.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
показатель госпрограммы
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 3.
Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений
1.4.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2.
Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.5.
Предоставление земельных участков многодетным семьям
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 2. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ
1.6.
Проверка использования земель
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.7.
Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.8.
Исключение незаконных решений по земле
Рейтинг-50
Шт.
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.9.
Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав
Рейтинг-50
%
40
40
40
40
40
40
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.10.
Прирост земельного налога
Приоритетный целевой показатель
%
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.11.
Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты
Приоритетный целевой показатель
%
0
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
1.12.
Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов
Показатель регионального проекта
%
0
20
20
20
20
20
Основное мероприятие 7.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
х
1
Доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего количества муниципальных служащих
Показатель муниципальной программы
процент
-
6,15
6,25
6,25
6,25
6,25
Основное мероприятие 03.
«Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области».
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
х
1.
Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню
Показатель муниципальной программы
процент
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
Основное мероприятие 01
«Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета»
2.
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Показатель муниципальной программы
процент
≤5
≤10
≤5
≤5
≤5
≤5
Основное мероприятие 05
«Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в
муниципальных образованиях Московской области»
3
Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Показатель муниципальной программы
процент
≤50,0
≤50,0
≤50,0
≤50,0
≤50,0
≤50,0
Основное мероприятие 06
«Управление муниципальным долгом»
4
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа
Показатель муниципальной программы
процент
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 07
«Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа»
Приложение 2
к Программе
Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы
«Управление имуществом и муниципальными финансами»
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник данных
Период представления отчетности
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»
1.1.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
%
Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также 100% принятие мер для снижения задолженности.
Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:
СЗ = Пир + Д, где
СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением
Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:
, где
Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- направлена досудебная претензия.
К1 – понижающий коэффициент 0,1.
Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- подано исковое заявление о взыскании задолженности;
- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.
К2 – понижающий коэффициент 0,5.
Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;
- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;
- ведется исполнительное производство;
- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;
- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).
Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.
Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.
В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.
Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:
, где
Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.
Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.2.
Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю
%
Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю, а также 100% принятие мер для снижения задолженности.
При расчете необходимо указывать консолидированное значение по муниципальному образованию в отношении задолженности, образовавшейся по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и муниципальное имущество.
Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:
СЗ = Пир + Д, где
СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением
Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:
, где
Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- направлена досудебная претензия.
К1 – понижающий коэффициент 0,1.
Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- подано исковое заявление о взыскании задолженности;
- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.
К2 – понижающий коэффициент 0,5.
Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:
- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;
- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;
- ведется исполнительное производство;
- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;
- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).
Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.
Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.
В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.
Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:
, где
Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.
Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.3.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
При расчете учитываются следующие источники доходов:
– доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды, указанных земельных участков;
– доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».
Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).
Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на последнее число отчетного периода.
Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.4.
Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей
%
Показатель «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей» отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей.
При расчете учитываются следующие источники доходов:
– доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальное имущество и землю;
– доходы от продажи муниципального имущества и земли;
– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей».
Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).
Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей, по состоянию на последнее число отчетного периода.
Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.5.
Предоставление земельных участков многодетным семьям
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую в рамках реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее - Закон).
Органы местного самоуправления должны проводить системную работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками. Основной целью показателя является 100% предоставление земель такой льготной категории граждан как многодетные семьи.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
МС – % исполнения показателя «Предоставление земельных участков многодетным семьям».
Кпр – количество предоставленных земельных участков многодетным семьям, по состоянию на отчетную дату.
Указывается количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям за период с момента реализации Закона по отчетную дату. Под количеством предоставленных земельных участков следует понимать количество земельных участков, на которые в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано право долевой собственности членов многодетной семьи.
Кс - количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении землей.
Указывается количество многодетных семей, поставленных на учет многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками в соответствии с требованиями Закона с момента реализации Закона по отчетную дату.
Плановое значение – 100%.
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.6.
Проверка использования земель
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий с использованием автоматизированных систем.
Основной задачей является 100 % выполнение органом местного самоуправления плана по осмотрам и проверкам, сформированного при помощи выборки с применением автоматизированного риск-ориентированного подхода. Цель - максимальное вовлечение в оборот неиспользуемых земель.
Исполнение показателя вычисляется, исходя из выполнения плана по:
- осмотрам земель сельхозназначения и иных категорий;
- проверкам земель сельхозназначения и иных категорий;
- вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель;
- наложенным штрафам.
Расчет показателя «проверка использования земель» осуществляется по следующей формуле:
, где
Пз – показатель «Проверка использования земель» (%).
СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.
ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.
0,6 и 0,4 – веса, присвоенные категориям земель из расчета приоритета по осуществлению мероприятий в отношении земель различных категорий.
Расчет процентного исполнения показателя по проверкам сельхозземель (СХ) осуществляется по следующей формуле:
, где
СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.
СХосм – количество осмотров земельных участков сельхозназначения, включая арендованные земли.
СХпр – количество участков сельхозназначения для проверок.
В – вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель.
Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.
0,1, 0,3 и 0,5 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).
Расчет процентного исполнения показателя по проверкам земель иных категорий (ИК) осуществляется по следующей формуле:
, где
ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.
ИКосм – количество осмотров земельных участков иных категорий, включая арендованные земли.
ИКпр – количество участков иных категорий для проверок.
Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.
0,3 и 0,6 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).
Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, итоговый процент исполнения равен проценту исполнения по проверкам земель иных категорий.
Система ГАС «Управление»/ ЕГИС ОКНД
Периодичность: годовая, квартальная
1.7.
Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМСУ
%
Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части соблюдения регламентных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.
Основной целью показателя является достижение к концу второго полугодия значения более 98 %, исходя из данных информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ. При значении показателя 100 % - коэффициент 1, при значении показателя от 98 % до 99 % - коэффициент 0,5, при значении показателя ниже 98 % - коэффициент 0.
Рейтингование органов местного самоуправления осуществляется с учетом показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» и периода, в отношении которого, подводятся итоги проведенной органом местного самоуправления работы.
Расчет показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» осуществляется по следующей формуле:
, где
П – Доля заявлений, предоставленных без нарушения срока;
КЗп – количество заявлений, предоставленных без нарушения срока;
ОКЗ – общее количество заявлений, предоставленных ОМС, нарастающим итогом за отчетный период.
Плановое значение – 100%.
ЕИСОУ
Периодичность: годовая, квартальная
1.8.
Исключение незаконных решений по земле
Шт.
Методика оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области в 2020 году по показателю «Исключение незаконных решений по земле» разработана с целью оценки качества работы органов местного самоуправления в рамках закона Московской области от 05.11.2019 №222/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» вступающего в силу с 1 января 2020 года.
Основной целью показателя является исключение незаконных решений и решений, подготовленных с нарушением установленной формы или порядка их подготовки (далее – инцидент).
Инциденты делятся на три вида, которым присваиваются следующие веса:
0,2 - в случае допущения нарушения при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство, а именно, на согласование в Министерство направлен проект положительного решения либо отказ в предоставлении услуги при отсутствии оснований для принятия таких решений, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги.
0,5 - в случае подготовки и предоставления заявителю некачественно подготовленного решения, а именно: при направлении в Личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ) документа, имеющего орфографические или фактические ошибки, помарки и.т.п., при отсутствии электронной цифровой подписи должностного лица у электронной формы решения или если электронная подпись принадлежит иному должностному лицу, не указанному на документе; при отсутствии результата предоставления услуги, предусмотренного Административным регламентом в комплекте документов, полученных заявителем на РПГУ;
1 - в случае принятия решения, не согласованного Министерством в рамках сводного заключения, а именно принятия положительного решения в случае отсутствия его согласования по причине несоответствия требованиям земельного законодательства, Административного регламента предоставления государственной услуги или принятие отрицательного решения, не согласованного Министерством по причине отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги или принятие решения, без направления на согласование в Министерство.
Оценка проводится специалистами министерства имущественных отношений Московской области на соответствие решения земельному законодательству, регламентам предоставления услуг, а также на соответствие сводному заключению Минмособлимущества. Расчет производится по количеству инцидентов в муниципальном образовании с учетом веса инцидента, по формуле:
, где
И – итоговое значение инцидентов;
Ин – количество инцидентов с незаконно принятом решении, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.
Ио – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при предоставлении заявителю некачественно подготовленного решения;
Ипр – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;
Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.
Базовое (нормативное) значение рассчитывается по формуле:
, где
И – итоговое значение инцидентов;
Ипг – итоговое значение за равнозначный период за предыдущий год.
Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.
Плановое значение показателя – 0.
Единица измерения – шт.
ЕИСОУ
Периодичность: годовая, квартальная
1.9.
Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек). Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Д - доля объектов недвижимого имущества, поставленных
на кадастровый учет, от выявленных земельных участков с объектами
без прав, %.
Кп - количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, нарастающим итогом с начала года, шт.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения о количестве объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте на основании данных, полученных из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Период: ежемесячно нарастающим итогом.
Кв - количество выявленных земельных участков, на которых расположены объекты без прав, включенных в реестр земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения о выявленных земельных участках с объектами без прав размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.
Период: постоянно.
Ку — количество земельных участков удаленных из Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества, по следующим причинам:
выявленные объекты на этих земельных участках не являются капитальными;
на выявленные объекты на этих земельных участках установлены ранее возникшие права или эти объекты находятся в процессе оформления;
на земельном участке имеются ограничения, запрещающие капитальное строительство;
выявленные объекты являются объектами незавершенного строительства.
Источник: Минмособлимущество.
Сведения об удаленных земельных участках размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Актуального реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества. Период: постоянно.
С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
7% за 1 квартал;
17% за 2 квартал;
27% за 3 квартал;
40% за 4 квартал (год).
Статистические источники/иные источники - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ведомственные данные
Периодичность: годовая, квартальная
1.10.
Прирост земельного налога
%
Основной целью показателя является максимальное поступление начисленного земельного налога в бюджет органа местного самоуправления.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
, где
Пзн – Процент собираемости земельного налога.
Гп – годовое плановое значение показателя, установленное органу местного самоуправления по земельному налогу.
Фп – общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования по земельному налогу за отчетный период (квартал, год).
Показатель не устанавливается для муниципальных образований, на территории которых отсутствуют земли, признанные объектами налогообложения.
Плановое значение показателя – 100.
Единица измерения – %.
Период – квартал.
Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области
Периодичность: годовая, квартальная
1.11.
Доля объектов недвижимости у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты
%
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (земельных участков, индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек), из-за ошибок форматно логического контроля (ФЛК), при импорте сведений об объектах недвижимости из ЕГРН в базу данных ФНС, а также идентификация адресов по географическим координатам.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
*Если (КС*А*КРК) больше РВИ, то
, где
Адр – Доля адресов, приведенных к структуре ФИАС, внесенных в ФИАС и имеющих географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
РВИ – Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация, у которых адреса не соответствуют структуре ФИАС или отсутствуют ФИАС, не имеют географические координаты в слое РГИС. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.
Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация в Системе ГАСУ и в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
РИВ – Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.
Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС данные поступают из отчета ГАСУ и слоя РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.
КС – количество сотрудников занимающихся адресацией объектов и внесением адреса в ФИАС. Источник: ОМСУ. Сведения о количестве сотрудников, занимающихся адресацией и внесением в ФИАС предоставляют ОМСУ в форме ГАСУ на начало года. Период: раз в квартал данные на начало года уточняются.
А – Среднее количество адресов, которые сотрудник может внести в ФИАС и в РГИС за рабочий день – 25 адресов. Источник: Минмособлимущество. Сведения сформированы статистически по данным ФИАС и РГИС.
КРК – количество рабочих дней в отчетном квартале.
С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
100% за 1 квартал;
100% за 2 квартал;
100% за 3 квартал;
100% за 4 квартал (год).
Система ГАС «Управление»
Периодичность: годовая, квартальная
1.12.
Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов
%
19 декабря 2018 года Губернатором Московской области утвержден паспорт регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», в рамках которого предусматриваются мероприятия по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с пунктом 5.11.2. проекта предусматривается внесение изменений в региональные и муниципальные программы по управлению имуществом в части раздела по имущественной поддержке, в том числе по формированию и дополнению перечней имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.
Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на исполнение показателя вышеуказанного проекта в части увеличения количества объектов недвижимого имущества в перечнях имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.
Показатель рассчитывается по формуле:
, где
Па – процент проведенных аукционов, %
Аобщ – общее количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, проведенных в органе местного самоуправления, шт.
Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов в электронной форме органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.
Период: ежеквартально
Амсп – количество аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Источник: орган местного самоуправления, официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов Московской области, Комитет
по конкурентной политике Московской области.
Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде торгов
в электронной форме, открытых по форме подачи заявок с ограничением по составу участников, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, органом местного самоуправления на право заключения договоров аренды земельных участков.
Период: ежеквартально
С целью оценки эффективности работы городских округов Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:
5% за 1 квартал;
10% за 2 квартал;
15% за 3 квартал;
20% за 4 квартал (год).
Система ГАС «Управление», ОМС,
официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов МО, Комитет
по конкурентной политике МО.
Периодичность: годовая, квартальная
2.
Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»
1
Доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего количества муниципальных служащих
%
Значение показателя определяется по формуле:
Д=Кп/Ко*100%, где
Д – доля муниципальных служащих городского округа Зарайск, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, от общего количества муниципальных служащих городского округа Зарайск;
Кп – количество муниципальных служащих городского округа Зарайск, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
Ко – общее количество муниципальных служащих городского округа Зарайск, в соответствии с установленной численностью муниципальных служащих городского округа Зарайск в органах местного самоуправления.
На основе данных мониторинга сектора кадровой работы и муниципальной службы администрации городского округа Зарайск
Периодичность: годовая, квартальная
3.
Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»
1.
Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню
%
И = Ф/П*100%, где:
Ф - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за в отчетный год;
П – первоначально утвержденный решением о бюджете объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.
Базовое значение показателя - больше или равно 100%.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
2.
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
U2= (DF – А)/(D – БП) , где:
DF – дефицит бюджета муниципального образования в отчетном периоде;
А – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в отчетном периоде;
D - общий годовой объем доходов местного бюджета;
БП - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений местного бюджета.
Отчет финансового управления администрации городского округа Зарайск
Периодичность: годовая, квартальная
3.
Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
%
U3=DL/(D-БП)*100%, где:
DL-объем муниципального долга бюджета на 1 число отчетного периода;
D- общий годовой объем доходов местного бюджета ;
БП-объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
4.
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа
%
U2= (PZi/Ri*100% - PZi-1/Ri-1*100%), где
U2- Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования,
PZi – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;
Ri – объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (по плану);
PZi-1 – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному;
Ri-1 – объем расходов бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по плану).
Отрицательное значение показателя свидетельствует о снижении просроченной кредиторской задолженности.
Отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за отчетный финансовый год.
Периодичность: годовая, квартальная
Приложение 6
к Программе
Паспорт муниципальной подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Зарайск Московской области
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрации городского округа Зарайск Московской области
Всего: в том числе:
200105
179432
224189
236980
238980
1079686
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
200105
179432
224189
236980
238980
1079686
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемая посредством мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма» направлена на решение актуальных и требующих в период с 2020 по 2024 год включительно решения проблем и задач в сфере местного самоуправления. Комплексный подход к их решению в рамках подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма» заключается в совершенствовании системы местного самоуправления городского округа Зарайск по приоритетному направлению: повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы администрации городского округа Зарайск.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа, реализуемых в рамках подпрограммы.
Концепция решения проблем в сфере муниципального управления городского округа Зарайск основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2020 по 2024 год подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма», направленной на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем и задач в сфере муниципального управления.
Перечень мероприятий подпрограммы.
Достижение основных мероприятий муниципальной Подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма» осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы V. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме V .
Приложение №1
к подпрограммеV
Перечень мероприятий подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»
№
п/п
Мероприятие Подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финанси-рования мероприятия в году, предшест-
вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. уб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»
1
Основное мероприятие 01 «Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления»
2020-2024
Итого
207485,85
1079686
200105
179432
224189
236980
238980
Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Обеспечение финансирования деятельности Администрация городского округа Зарайск, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом
Средства бюджета Московской области
4984
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
202501,85
1079686
200105
179432
224189
236980
238980
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.1
Мероприятие 01
«Функционирование высшего должностного лица»
2020-2024
Итого
0
11400
2280
2280
2280
2280
2280
Администрация городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования высшего должностного лица
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
11400
2280
2280
2280
2280
2280
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.2
Мероприятие 02
«Расходы на обеспечение деятельности администрации»
2020-2024
Итого
87987,19
422756
82115
75442
89199
88000
88000
Администрация городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
941
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
87046,19
422756
82115
75442
89199
88000
88000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.3
Мероприятие 03
«Комитеты и отраслевые управления при администрации»
2020-2024
Итого
21 110,50
75069
15623
12623
15623
15600
15600
Комитет по управлению имуществом
Обеспечение финансирования деятельности Комитета по управлению имуществом
Средства бюджета Московской области
4043
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
17067,5
75069
15623
12623
15623
15600
15600
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.5
Мероприятие 05
«Обеспечение деятельности финансового органа»
2020-2024
Итого
29486,08
130997
25999
23999
26999
27000
27000
Финансовое управление
Обеспечение финансирования деятельности Финансового управления
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
29486,08
130997
25999
23999
26999
27000
27000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.6
Мероприятие 06
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) централизованная бухгалтерия муниципального образования»
2020-2024
Итого
0
146000
25000
25000
30000
32000
34000
МКУ ЦБ
Обеспечение финансирования деятельности Централизованной бухгалтерии
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
146000
25000
25000
30000
32000
34000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.7
Мероприятие 07.
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - обеспечение деятельности органов местного самоуправления»
2020-2024
Итого
68902,08
226000
37000
30000
45000
57000
57000
МКУ Центр вспомогательной деятельности в сфере муниципального управления городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности МКУ «Центр вспомогательной деятельности в сфере муниципального управления городского округа Зарайск»
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
68902,08
226000
37000
30000
45000
57000
57000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.51
Мероприятие 51
«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - обеспечение деятельности органов местного самоуправления. (МКУ « Центр проведения торгов городского округа Зарайск Московской области»)
2020-2024
Итого
0
67000
12000
10000
15000
15000
15000
МКУ « Центр проведения торгов городского округа Зарайск
Обеспечение финансирования деятельности МКУ «Центр проведения торгов городского округа Зарайск »
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
67000
12000
10000
15000
15000
15000
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.10
Мероприятие 10
«Взносы в общественные организации (Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области)»
2020-2024
Итого
0
464
88
88
88
100
100
Администрация городского округа Зарайск
Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа
0
464
88
88
88
100
100
Внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
0
1.13
Мероприятие 13
«Осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
1.14
Мероприятие 14
«Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
1.15
Мероприятие 15
«Организация сбора статистических показателей»
2020-2024
Итого
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Зарайск
Администрация городского округа Зарайск
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета городского округа
Внебюджетные средства
[1]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Не опубликовано. Обнародовано. от 29.07.2020 Согласно описи |
Рубрики правового классификатора: | 040.140.000 Другие вопросы в области финансовых отношений, 060.030.000 Право муниципальной собственности. Владение, пользование, распоряжение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: