ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2006 года № 188

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

{Акт утратил силу: постановлением Правительства республики Марий Эл от 06.10.2015 года № 530}

{Наименование в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 года № 88;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.02.2009 года № 43;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2011 года № 50;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 12.05.2012 года № 157;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 02.08.2012 года № 289;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2012 года № 465;

постановление Правительства республики Марий Эл от 15.05.2013 года № 148;

постановление Правительства республики Марий Эл от 03.02.2015 года № 26}

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

{Преамбула в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203}

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения открытых конкурсов на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл.

{Пункт 1 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203}

2. {Пункт 2 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203}

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Пашина В.П.

{Пункт 3 в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129;

постановления Правительства республики Марий Эл от 15.05.2013 года № 148}

Глава Правительства Республики Марий Эл Л.МАРКЕЛОВ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 августа 2006 г. № 188

Положение

о порядке проведения открытых конкурсов на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл

{Наименование Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203}

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 14 июля 2009 года № 39-3 «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Республики Марий Эл.

{Пункт 1 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203}

2. Целями и задачами настоящего Положения являются: удовлетворение потребностей населения Республики Марий Эл в транспортных услугах;

определение из числа перевозчиков юридических лиц различных организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки их квалификации;

повышение безопасности дорожного движения при перевозках пассажиров автомобильным транспортом;

повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

3. Организатором открытых конкурсов на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл (далее - конкурс) является Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (далее - организатор конкурса).

{Пункт 3 Положения в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129}

4. Настоящее Положение распространяется на маршруты регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщения, проходящие по территории двух или более муниципальных районов и (или) городских округов в пределах Республики Марий Эл.

{Пункт 4 Положения в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 года № 88;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.02.2009 года № 43;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203}

5. В конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели (далее - участники конкурса), способные обеспечить регулярные и безопасные перевозки пассажиров, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.

6. Конкурсная комиссия назначается организатором конкурса.

7. Конкурсная комиссия:

а) принимает заявки на участие в конкурсе по форме, устанавливаемой конкурсной документацией, в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения и ведет их учет в журнале приема заявок по мере поступления;

б) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса в срок не более 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками;

{Подпункт «б» пункта 7 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129}

в) определяет победителя конкурса;

г) оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;

д) информирует участников конкурса о его результатах.

8. Организатор конкурса при назначении конкурсной комиссии вправе включать в ее состав специалистов и экспертов из числа государственных органов Республики Марий Эл и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (с правом совещательного голоса). Число членов комиссии с правом совещательного голоса не должно превышать одну треть от общего числа членов конкурсной комиссии.

{Пункт 8 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129}

9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 50 процентов от общего числа членов конкурсной комиссии.

10. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Члены комиссии вправе письменно изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

12. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в официальных средствах массовой информации Республики Марий Эл и (или) размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 30 дней до его проведения.

{Пункт 12 Положения в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2012 года № 465}

13. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

а) наименование и адрес организатора конкурса;

б) время и место проведения конкурса;

в) сведения о выставляемом на конкурс маршруте (маршрутах), требуемом количестве и типе транспортных средств, требуемом режиме работы на маршруте;

г) порядок и место получения конкурсной документации;

д) порядок, место и сроки представления заявок на участие в конкурсе;

е) срок заключения договора с победителем конкурса.

14. К участию в конкурсе допускаются лица, представившие в конкурсную комиссию следующие документы:

а) заявка на участие в конкурсе, подаваемая в отношении конкретного маршрута, содержащая:

наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика - для участника конкурса - юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место регистрации, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика - для участника конкурса - индивидуального предпринимателя;

сведения о наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров в текущем году и за год, предшествующий проведению конкурса (при наличии нарушений должны быть указаны их количество и дата);

сведения об участии в дорожно-транспортных происшествиях, произошедших по вине водительского состава, работающего на транспортных средствах, находящихся в собственности или на договорных обязательствах у перевозчика в текущем году и за год, предшествующий проведению конкурса (при участии в дорожно-транспортных происшествиях должны быть указаны их количество и дата);

сведения об опыте работы в сфере осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения (при наличии опыта работы представляется копия соответствующего договора (договоров), заключенного с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в сфере организации транспортного обслуживания населения);

{Подпункт «а» пункта 14 Положения в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2011 года № 50;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2012 года № 465}

б) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в) сведения о подвижном составе (копии паспортов транспортных средств, свидетельств о государственной регистрации транспортных средств, документов о прохождении технического осмотра), который будет эксплуатироваться на маршруте, по моделям и вместимости по каждой единице подвижного состава (с копиями документов, подтверждающих законное основание использования транспортных средств: собственность, аренда, безвозмездное пользование или иные законные основания). Участник конкурса вправе заявлять один и тот же подвижной состав по нескольким маршрутам в том случае, если осуществление перевозки в соответствии с расписанием по одному из маршрутов не препятствует перевозке пассажиров с использованием этого же подвижного состава по расписаниям на других маршрутах;

{Подпункт «в» пункта 14 Положения в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2012 года № 465}

г) копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок на территории Российской Федерации;

{Подпункт «г» пункта 14 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.08.2012 года № 289}

д) {Подпункт «д» пункта 14 Положения утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129}

е) сведения о профессиональной пригодности и подготовке водителей (копия водительского удостоверения, копия медицинского освидетельствования), наличии аттестованных специалистов по безопасности дорожного движения и квалифицированных специалистов по организации пассажирских перевозок;

{Подпункт «е» пункта 14 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129}

ж) справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды;

з) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

и) документы, подтверждающие наличие или аренду технической базы по обслуживанию и ремонту транспортных средств, проведению предрейсового и послерейсового технического осмотра автомобилей и медицинского осмотра водителей с приложением копии лицензии на указанный вид медицинской деятельности;

к) {Подпункт «к» пункта 14 Положения утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129}

л) документы, подтверждающие наличие в собственности или на ином законном основании охраняемой стоянки;

м) {Подпункт «м» пункта 14 Положения утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12.05.2012 года № 157}

{Подпункт «м» пункта 14 Положения в редакции: постановление Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2011 года № 50}

н) опись представленных документов.

Копии представленных документов должны быть заверены подписью и печатью участника конкурса.

{Подпункт «н» пункта 14 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129}

{Нумерация подпунктов пункта 14 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2011 года № 50}

{Пункт 14 Положения в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 года № 88;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.08.2012 года № 289;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2012 года № 465}

15. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы подаются в письменной форме и представляются в запечатанном конверте в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.

Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

16. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем письменно уведомляет организатора конкурса.

17. Выборочный осмотр транспортных средств осуществляется по решению конкурсной комиссии.

18. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений представленных ими заявок на участие в конкурсе, но не может требовать изменения их содержания.

19. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются публично, в день, во время и в месте, указанных в информационном сообщении о проведении конкурса, на заседании конкурсной комиссии.

Участники конкурса, подавшие заявки на участие в нем, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей), адреса участников конкурса, описания предлагаемых ими условий оказания услуг по перевозке пассажиров при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются членам комиссии и присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол заседания комиссии. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.

В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же маршрута при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника конкурса, поданные в отношении данного маршрута, не рассматриваются и возвращаются такому участнику конкурса.

{Пункт 19 Положения в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 года № 88;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129}

20. К конкурсу не допускаются лица:

не представившие документы, перечисленные в пункте 14 настоящего Положения, или представившие документы, содержащие недостоверную информацию либо не отвечающую требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

не соответствующие требованиям, установленным конкурсной документацией, или отказавшиеся дать разъяснения положений заявки на участие в конкурсе.

21. Организатор конкурса вправе проверять достоверность информации, сообщенной участником конкурса.

22. Результаты вскрытия конвертов указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

23. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

24. На основании результатов рассмотрения заявок принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок.

25. Конкурс признается несостоявшимся в случае если: никто из участников конкурса не допущен к участию в нем;

к участию в конкурсе был допущен один участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе;

была представлена только одна заявка на участие в конкурсе.

26. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок участников конкурса, допущенных к участию в нем.

Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

27. Оценка и сопоставление заявок осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями и в порядке, установленном конкурсной документацией.

28. Критериями конкурсного отбора для участия в конкурсе являются:

наличие (отсутствие) опыта работы в сфере осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения;

характеристика транспортных средств (год выпуска, экологический класс);

финансовое состояние перевозчика (наличие (отсутствие) задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами) в текущем году и за год, предшествующий проведению конкурса;

наличие (отсутствие) нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров;

наличие (отсутствие) дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине водительского состава, работающего на транспортных средствах, находящихся в собственности или на договорных обязательствах у перевозчика;

наличие (отсутствие) случаев досрочного расторжения ранее заключенного договора на транспортное обслуживание пассажиров на регулярных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения в пределах Республики Марий Эл по инициативе перевозчика либо в связи с неисполнением перевозчиком договорных обязательств;

наличие (отсутствие) случаев привлечения к административной ответственности перевозчика и (или) водительского состава, работающего у. перевозчика, за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 27.1 и 27.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002г. № 43-3 «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» при осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом пригородного или межмуниципального сообщения за год, предшествующий дню проведения конкурса.

{Абзац 8 пункта 28 Положения утратил силу: постановлением Правительства республики Марий Эл от 03.02.2015 года № 26}

{Пункт 28 Положения в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 года № 88;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.02.2009 года № 43;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2011 года № 50;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2012 года № 465;

постановления Правительства республики Марий Эл от 03.02.2015 года № 26}

29. Оценка заявки на участие в конкурсе осуществляется в баллах каждым присутствующим членом конкурсной комиссии индивидуально в соответствии с оценочной шкалой, предусмотренной конкурсной документацией.

Итоговая оценка заявки на участие в конкурсе определяется как сумма баллов, определенных каждым членом конкурсной комиссии.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

{Пункт 29 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 года № 88}

30. Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер в соответствии с максимальной итоговой оценкой.

В случае, если к участию в конкурсе допущен только один участник конкурса, конкурс признается несостоявшимся, а указанный участник конкурса приобретает права и обязанности победителя конкурса.

{Пункт 30 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203}

31. Результаты конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

{Пункт 31 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129}

32. Конкурсная комиссия публикует в средствах массовой информации и (или) размещает на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результаты конкурса в течение 20 дней со дня подписания протокола заседания.

{Пункт 32 Положения в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129;

постановления Правительства республики Марий Эл от 03.02.2015 года № 26}

33. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором конкурса договора на транспортное обслуживание на выигранном в конкурсе маршруте (маршрутах).

Указанный договор заключается на срок не более 3 лет.

{Пункт 33 Положения в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 года № 88}

34. Срок подписания договора не должен превышать 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения конкурса и оформления протокола о его результатах.

35. Если после подведения итогов конкурса организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 20 дней после дня объявления победителя конкурса, победителем признается следующий по результатам оценки участник конкурса.

{Положение в редакции:

постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2008 года № 88;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.02.2009 года № 43;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 года № 203;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2010 года № 129;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2011 года № 50;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.05.2012 года № 157;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.08.2012 года № 289;

постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2012 года № 465;

постановления Правительства республики Марий Эл от 03.02.2015 года № 26}