Об утверждении ведомственной целевой программы «Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае» на 2012 - 2014 годы



Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331

Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2011 года № 468

Об утверждении ведомственной целевой программы «Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае» на 2012 - 2014 годы

{Изменения:

1. постановление Администрации Алтайского края от 20 декабря 2012 года № 706;

2. постановление Администрации Алтайского края от 13 декабря 2013 года № 642.}

{Новая редакция с изменениями от 13 декабря 2013 года.}

В целях снижения смертности населения Алтайского края от онкологических заболеваний постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае" на 2012 - 2014 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края                                                А.Б.КАРЛИН

Утверждена

Постановлением

Администрации края

от 22 августа 2011 г. N 468

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МЕРЫ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ОНКОЛОГИЧЕСКИМ

БОЛЬНЫМ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Паспорт ведомственной целевой программы

"Меры по оказанию помощи онкологическим больным

в Алтайском крае" на 2012 - 2014 годы

Наименование           ведомственная целевая программа  "Меры  по  оказанию

программы              помощи онкологическим больным в Алтайском  крае"  на

                       2012 - 2014 годы (далее - "программа")

Субъект бюджетного     Главное    управление     Алтайского     края     по

планирования           здравоохранению и фармацевтической деятельности

Цель   и    задачи     цель - снижение смертности населения Алтайского края

программы              от онкологических заболеваний;

                       задачи:

                       обеспечение   ранней   диагностики   злокачественных

                       новообразований;

                       повышение   качества   морфологической   верификации

                       диагностирования злокачественных новообразований;

                       улучшение качества лечения

Целевые индикаторы     выявляемость злокачественных новообразований в  фазе

и       показатели     in situ и I - II стадии;

программы              морфологическое        подтверждение         наличия

                       злокачественных новообразований;

                       смертность от новообразований, в том числе от злокачественных {абзац третий изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 13 декабря 2013 года № 642};

               снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных {абзац дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 13 декабря 2013 года № 642}.

Программные            приобретение медицинского оборудования:

мероприятия            эндоскопического, для лучевых методов  исследования,

                       для   клинико-диагностической    и    цитологической

                       лабораторий,    операционных    блоков,    отделений

                       реанимации и интенсивной терапии;

                       приобретение      расходных      материалов      для

                       иммуногистохимических и рентгеновских исследований;

                       восстановление и ремонт медицинской техники

Срок    реализации     2012 - 2014 годы

мероприятий

программы

Объемы и источники     общий объем финансирования за счет средств  краевого

финансирования         бюджета - 3454,6 тыс. руб., в том числе:

программы по годам     в 2012 году - 2167,6 тыс. руб.;

                       в 2013 году - 637,0 тыс. руб.;

                       в 2014 году - 650,0 тыс. руб.

                       Объемы финансирования подлежат ежегодному  уточнению

                       в  соответствии  с  законом  о  краевом  бюджете  на

                       очередной финансовый год и на плановый период

{Позиция в редакции постановления Администрации Алтайского края от 20 декабря 2012 года № 706; постановления Администрации Алтайского края от 13 декабря 2013 года № 642.}

Ожидаемые конечные     доведение   количества   больных,    выявленных    в

результаты             доклинической фазе рака in situ, до 260;

реализации             увеличение случаев выявления рака в  1-й  стадии  до

программы        и     58% от числа диагностированных;

показатели      ее     доведение  применения  морфологической   верификации

социально-             диагноза до 87% от числа диагностированных случаев;

экономической          снижение смертности от новообразований, в том числе от ,

эффективности          злокачественных, до 221,6 случаев на 100 тыс. населения.

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

В Алтайском крае наблюдается устойчивая тенденция снижения численности населения, обусловленного превышением смертности над рождаемостью. Высокими темпами снижается численность трудоспособного населения, что негативно влияет на перспективы социально-экономического развития Алтайского края. И одна из причин этого - онкология. Смертность населения от онкологических заболеваний в настоящее время обусловлена пятью основными причинами:

рост показателей одногодичной летальности, которая связана с высоким уровнем онкологической заболеваемости в Алтайском крае;

низкий уровень диагностики злокачественных новообразований;

большое количество злокачественных новообразований, выявляемых в запущенных стадиях;

недостаточно эффективное лечение;

низкая степень реабилитации.

Наиболее перспективным направлением на данном этапе может явиться обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований, повышение качества лечения и, как следствие, снижение показателей догодичной летальности и общей смертности.

В результате проведения мероприятий ведомственной целевой программы ожидаются следующие результаты:

обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований. Доведение количества больных, выявленных в доклинической фазе начального неинвазивного рака, до 260 человек в 2014 году, увеличение случаев выявления рака в I - II стадии до 58% от числа диагностированных;

доведение применения морфологической верификации диагноза злокачественного новообразования до 87% от всех впервые диагностированных больных с установленным в 2014 году диагнозом - злокачественное новообразование;

улучшение качества лечения. Доведение ожидаемой доли осложнений и летальных исходов, связанных со специальным лечением, до 1,8% в 2014 году.

2. Цель, задачи программы и программные мероприятия

Цель программы - снижение смертности населения Алтайского края от онкологических заболеваний.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований;

повышение качества морфологической верификации диагностирования злокачественных новообразований;

улучшение качества лечения.

В целях обеспечения реализации программы будут выполнены следующие программные мероприятия:

приобретение оборудования для лучевых методов исследования, эндоскопического оборудования, оборудования для клинико-диагностической и цитологической лабораторий, операционных блоков, отделений реанимации и интенсивной терапии;

приобретение расходных материалов для иммуногистохимических и рентгеновских исследований;

восстановление и ремонт медицинской техники, что поможет снижению опасности осложнений, связанных с выходом ее из строя.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении.

3. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 3467,6 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета на 2012 - 2014 годы 3454,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 2167,6 тыс. руб.;

в 2013 году - 637,0 тыс. руб.;

в 2014 году - 650,0 тыс. руб.

Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

{Раздел 3 в редакции постановления Администрации Алтайского края от 20 декабря 2012 года № 706, постановления Администрации Алтайского края от 13 декабря 2013 года № 642.}

4. Оценка эффективности реализации программы

Для оценки эффективности реализации программы используются показатели, рассчитываемые по следующим формулам:

1) доля больных с поставленным диагнозом - I - II стадия онкологического заболевания:

                                       A

                             V бол. = --- x 100%, где:

                                       B

V бол. - доля выявленных больных с I - II стадией онкологического заболевания в общем количестве больных, взятых на учет впервые в жизни с установленным диагнозом - злокачественное новообразование;

A - количество больных с опухолевым процессом I - II стадии онкологического заболевания;

B - общее количество больных с впервые в жизни установленным диагнозом - злокачественное новообразование;

2) доля больных с морфологически верифицированным диагнозом - злокачественное новообразование:

                                        A

                              V мор. = --- x 100%, где:

                                        B

V мор. - доля больных с морфологически верифицированным диагнозом - злокачественное новообразование;

A - количество больных с поставленным диагнозом - злокачественное новообразование, подтвержденным морфологически;

B - общее количество больных с впервые в жизни установленным диагнозом - злокачественное новообразование;

3) смертность от новообразований, в том числе от злокачественных:

, где:

- смертность от новообразований, в том числе от злокачественных;

А - число умерших за год;

В - среднегодовая численность населения;

100 - коэффициент расчета показателя на 100 тыс. населения;

{Пункт 3 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 13 декабря 2013 года № 642}

4) снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных:

, где:

- снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных;

А - смертность от новообразований, в том числе от злокачественных, в 2013 году;

В - смертность от новообразований, в том числе от злокачественных, в 2012 году.

{Пункт 4 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 13 декабря 2013 года № 642.}

Количество больных, выявленных в доклинической фазе рака in situ, показывается в абсолютных числах.

В результате проведения мероприятий ведомственной целевой программы ожидаются следующие результаты:

обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований; доведение количества больных, выявленных в доклинической фазе начального неинвазивного рака, до 260 человек в 2014 году, увеличение случаев выявления рака в 1-й стадии до 58% от числа диагностированных;

доведение применения морфологической верификации диагноза - злокачественное новообразование до 87% от всех впервые диагностированных в 2014 году;

улучшение качества лечения, доведение ожидаемой доли осложнений и летальных исходов, связанных со специальным лечением, до 1,8% в 2014 году.

5. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности занимается размещением заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Меры по оказанию помощи онкологическим

больным в Алтайском крае"

на 2012 - 2014 годы

{Приложение изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 20 декабря 2012 года № 706, постановления Администрации Алтайского края от 13 декабря 2013 года № 642.}

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий ведомственной целевой программы

«Меры по оказанию помощи онкологическим больным

в Алтайском крае» на 2012 - 2014 годы

Цель, задачи,

мероприятия 

Срок   

реализа-

ции    

меропри-

ятия   

Исполнитель

   Индикаторы  

Единица

измере-

ния   

  Значение индикатора 

Направ- 

ления   

использо-

вания   

средств 

Сумма расходов, 

    тыс. руб.    

Всего

расхо-

дов, 

тыс. 

руб. 

  в 

2011

г. 

  в 

2012

г. 

в плановом

  периоде 

2012

  г. 

2013

г. 

2014

г. 

2013

г. 

2014

г. 

      1      

   2   

     3     

       4       

   5  

  6 

  7 

  8 

  9 

   10   

  11 

12 

13 

  14 

Цель         -

снижение     

смертности   

населения    

Алтайского   

края        от

онкологических

заболеваний  

2012   -

2014 гг.

Главное    

управление 

Алтайского 

края      по

здравоохра-

нению      и

фармацевти-

ческой     

деятельности

выявляемость   

злокачественных

новообразований

в фазе in situ и

I - II стадии  

%     

56,0

57,0

57,5

58,0

2167,6

637,0

650,0

3454,6

морфологическое

подтверждение  

наличия        

злокачественных

новообразований

%     

84,5

85,0

86,6

87,0

смертность    от

новообразований,

в том  числе  от

злокачественных

случаев

на  100

тыс.  

населе-

ния   

223,5

222,5

222,0

221,6

снижение       

смертности    от

новообразований,

в том  числе  от

злокачественных

%     

  0,4

  0,3

  0,2

  0,2

Задача      1.

Обеспечение  

ранней       

диагностики  

злокачествен-

ных          

новообразова-

ний          

2012   -

2014 гг.

Главное    

управление 

Алтайского 

края      по

здравоохра-

нению      и

фармацевти-

ческой     

деятельности

выявляемость   

злокачественных

новообразований

в фазе in situ и

I - II стадии  

%     

56,0

57,0

57,5

58,0

1317,6

637,0

650,0

2604,6

Мероприятие 1.

Приобретение 

медицинского 

оборудования 

2012   -

2014 гг.

Главное    

управление 

Алтайского 

края      по

здравоохра-

нению      и

фармацевти-

ческой     

деятельности

количество     

приобретаемого 

оборудования   

шт.   

  5 

  7 

  5 

  5 

закуп   

медицин-

ского   

оборудо-

вания   

1317,6

637,0

650,0

2604,6

Задача      2.

Повышение    

качества     

морфологичес-

кой          

верификации  

диагноза     

злокачествен-

ных          

новообразова-

ний          

2012   -

2014 гг.

Главное    

управление 

Алтайского 

края      по

здравоохра-

нению      и

фармацевти-

ческой     

деятельности

морфологическое

подтверждение  

наличия        

злокачественных

новообразований

%     

84,5

85,0

86,6

87,0

500,0

  0 

  0 

500,0

Мероприятие 1.

Приобретение 

расходных    

материалов   

2012   -

2014 гг.

Главное    

управление 

Алтайского 

края      по

здравоохра-

нению      и

фармацевти-

ческой     

деятельности

количество     

приобретаемых  

расходных      

материалов     

приобре-

тение   

расходных

материа-

лов     

500,0

    0

    0

500,0

для          

рентгеновских

исследований 

ед.   

  7 

  7 

  0 

  0 

350,0

    0

    0

350,0

для          

иммуногисто- 

химических   

исследований 

ед.   

  2 

  2 

  0 

  0 

150,0

    0

    0

150,0

Задача      3.

Улучшение    

качества     

лечения      

2012   -

2014 гг.

Главное    

управление 

Алтайского 

края      по

здравоохра-

нению      и

фармацевти-

ческой     

деятельности

смертность    от

новообразований,

в том  числе  от

злокачественных

случаев

на  100

тыс.  

населе-

ния   

223,5

222,5

222,0

221,6

350,0

    0

    0

350,0

снижение       

смертности    от

новообразований,

в том  числе  от

злокачественных

%     

  0,4

  0,3

  0,2

  0,2

Мероприятие 1.

Восстановление

и       ремонт

медицинской  

техники      

2012   -

2014 гг.

Главное    

управление 

Алтайского 

края      по

здравоохра-

нению      и

фармацевти-

ческой     

деятельности

количество     

отремонтирован-

ной  медицинской

техники        

шт.   

  4 

  4 

  0 

  0 

проведе-

ние     

восстано-

вительно-

го      

ремонта 

медицин-

ской    

техники 

350,0

    0

    0

350,0