О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗА...



утратил силу постановлением Правительства Астраханской области от 31.08.2020 № 391-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 22.08.2020               № 381-П

О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОГО ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ НАЧАЛЬНОЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «ПСИХОФИЗИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на финансовое обеспечение и возмещение затрат на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы «Психофизическая безопасность детей и молодежи» государственной программы «Развитие образования Астраханской области».

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства

Астраханской области

от  22.08.2020 № 381-П

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОГО ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ НАЧАЛЬНОЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «ПСИХОФИЗИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Настоящие Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на финансовое обеспечение и возмещение затрат на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы «Психофизическая безопасность детей и молодежи» государственной программы «Развитие образования Астраханской области» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяют процедуру предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на финансовое обеспечение и возмещение затрат на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы «Психофизическая безопасность детей и молодежи» государственной программы «Развитие образования Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 25.09.2014 № 402-П (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения и возмещения затрат муниципальных районов Астраханской области и городских округов (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования, готовность которых к организации горячего питания обучающихся не была подтверждена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее – управление) по состоянию на 15 июля 2020 года.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Методика распределения иного межбюджетного трансферта между бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение иного межбюджетного трансферта (Si) осуществляется министерством по следующей формуле:

Si = Чдетодней i x Nпит x 0,5 ,

где:

Чдетодней - число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании, рассчитываемое в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

Nпит - средняя стоимость горячего питания на 1 обучающегося по программам начального общего образования в день, рассчитываемая на основании средней по Астраханской области стоимости среднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питания обучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемых на основании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году, но не более 50,53 рубля.

7. Число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании (Ч детодней) определяется по формуле:

Ч детодней = Чдетей 1 клi х Дней1 кл + Чдетей 2-4 клi х Дней2-4 кл ,

где:

Чдетей 1 клi - численность обучающихся в 1-х классах в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования, готовность которых к организации горячего питания не подтверждена управлением по состоянию на 15 июля 2020 года, по данным федерального статистического наблюдения на 1 января 2020 года;

Дней1 кл - количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, равное 72 дням в 2020 году;

Чдетей 2-4 клi - численность обучающихся в 2 - 4-х классах в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования, готовность которых к организации горячего питания не подтверждена управлением по состоянию на 15 июля 2020 года, по данным федерального статистического наблюдения на 1 января 2020 года;

Дней2-4 кл - количество учебных дней в году для обучающихся в 2 - 4-х классах, равное 88 дням в 2020 году при 6-дневной учебной неделе, равное 72 дням в 2020 году при 5-дневной учебной неделе.

8. В случае если рассчитанный на 2020 год в соответствии с пунктами 6, 7 настоящих Правил суммарный размер иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, представивших заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов, то размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (S i), определяется по формуле:

Si=  (Ч детодней i x Nпит x Zi  )/(∑_j^m▒〖=1〗 Ч детоднейj x Nпит x Zj )  x Sобщ ,

где:

m - число муниципальных образований - получателей иного межбюджетного трансферта в 2020 году;

j - индекс суммирования;

Sобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление иного межбюджетного трансферта.

9. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов:

- предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в отношении муниципальных образовательных организаций, реализующих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, готовность которых к организации горячего питания не была подтверждена управлением по состоянию на 15 июля 2020 года;

- наличие правового акта муниципального образования, включающего перечень мероприятий по организации в 2020 году бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования, готовность в которых к обеспечению горячим питанием не подтверждена управлением по состоянию на 15 июля 2020 года, обеспечивающих охват 100 процентов от числа таких обучающихся в указанных муниципальных образовательных организациях;

- наличие письменного обязательства муниципального образования:

об обеспечении возврата средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

о достижении до 31 декабря 2020 года показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленного в соглашении о предоставлении из бюджета Астраханской области иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования (далее - соглашение).

10. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование до 31 августа 2020 года представляет в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме, содержащую информацию о муниципальных образовательных организациях, в которых планируется организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, за счет средств иных межбюджетных трансфертов, а также обоснование потребности муниципального образования в средствах иных межбюджетных трансфертов, с указанием объема иного межбюджетного трансферта, рассчитанного в соответствии с пунктами 6, 7 настоящих Правил;

- копию правового акта муниципального образования, соответствующего требованиям, указанным в абзаце третьем пункта 9 настоящих Правил;

- письменное обязательство муниципального образования в произвольной форме:

об обеспечении возврата средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

о достижении до 31 декабря 2020 года показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленного в соглашении.

11. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (об отказе в представлении иных межбюджетных трансфертов) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 1 рабочего дня со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил (далее - документы).

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в произвольной письменной форме в день принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

12. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них, не соответствующих требованиям пункта 10 настоящих Правил;

- несоблюдение условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанного в абзаце втором пункта 9 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящих Правил.

13. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта по форме, утвержденной министерством.

14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные правовым актом министерства.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2020 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и в срок до 1 апреля 2021 года указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля 2021 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V возврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = (Vтр x k x m / n) x 0,1,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

17. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

18. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

19. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов министерство в произвольной письменной форме уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к ним применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

20. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.

21. Не использованные по состоянию на 1 января 2021 года остатки иных межбюджетных трансфертов (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.