Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ» на период 2020-20...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 22 »  сентября   2020    года  № 1978

г. Зеленоградск

Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан                   из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

на период 2020-2024 г.г.

              Руководствуясь  ст. 16.1   Федерального   Закона   от   06.10.2003 года

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Зеленоградский городской округ», администрация   п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ», согласно приложению.                           

                            2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Г.П.Попшоя.              

Врио главы администрации

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»                                                                             Р.А.Андронов

                   Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

от «_22_» сентября 2020 г.  № 1978

             

Муниципальная программа

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

Срок реализации – 2020-2024 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Наименование Программы

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

Заказчик Программы

Комитет по строительству,  жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Зеленоградский городской округ»

Предполагаемые сроки реализации Программы

2020-2024 годы

Перечень подпрограмм (ведомственных целевых программ)

Подпрограммы (ведомственные целевые программы) не предусмотрены

Исполнители основных мероприятий Программы

Комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Зеленоградский городской округ»

Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее – Фонд СР ЖКХ), областного бюджета и бюджета муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

Общий объем финансирования Программы составляет

102 301,2 тыс. руб., в том числе:

Год

Фонд содействия реформированию ЖКХ, тыс.руб.

Област-ной бюджет,

тыс.

руб.

Бюджет МО «Зеленоградский городской округ» тыс.руб.

Всего, тыс.руб.

2021

10 395,2

0

5 606,0

16 001,2

2022

0

0

0

0

2023

0

0

0

0

2024

45 100,4

0

41 200,0

86 300,0

Итого

55 495,6

0

46 806,0

102 301,2

Объем средств, выделяемых из бюджета МО «Зеленоградский городской округ», подлежит ежегодному уточнению при утверждении бюджета городского округа на соответствующий год

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Улучшение жилищных условий 35 семей (всего 86 человек),  проживающих в аварийном жилищном фонде

1. Общие положения

1.1. Цель и задачи Программы

Целью данной Программы является создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

 осуществление переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

1.2. Правовое обоснование разработки муниципальной Программы

Муниципальная Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ» разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Зеленоградский городской округ», утвержденного решением районного Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградский район» от  30.09.2015 г. № 283 (с изменениями и дополнениями).

1.3. Обоснование необходимости решения задач субъекта
бюджетного планирования программно-целевым методом

Жилищный фонд, признанный аварийным и подлежащий сносу, в соответствии с Программой переселения составляет 1283,4 кв.м. угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик городского округа, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность курорта.

Значительные темпы жилищного строительства, в основном коммерческого, не покрывают нарастающий износ существующего жилищного фонда. Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда усложнено отсутствием свободного социального жилья на территории муниципального образования, низкими темпами его строительства.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в количестве 1283,4 кв.м. составляет 102 301,2 т.руб.

Ежегодное недофинансирование мероприятий муниципальной программы не позволяет своевременно предоставлять благоустроенное жилье гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.

1.4. Обоснование состава и значений конечных результатов Программы

В состав мероприятий по реализации Программы входит переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, путем приобретения жилых помещений в новостройках.

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы является улучшение жилищных условий  35 семей (всего 75 человек),  проживающих в аварийном жилищном фонде.

2. Информация о наличии на региональном и федеральном уровнях государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач, и порядок взаимодействия заказчика муниципальной Программы с вышестоящими органами власти, направленный на включение мероприятий муниципальной Программы в соответствующие государственные программы с целью получения софинансирования из вышестоящих бюджетов

Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», реализуемым в составе национального проекта «Жилье и городская среда», федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлены правовые и организационные основы предоставления в период действия Программы финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов. Указанный Федеральный закон содержит условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017.

Для получения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на выполнение мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:

- комитет по строительству,  жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Зеленоградский городской округ»  с целью участия в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и подачи в дальнейшем в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заявки на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом требований Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» составляет адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Зеленоградского городского округа, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в пределах предоставленного Фондом и Правительством Калининградской области лимита финансирования;

- комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Зеленоградский городской округ» осуществляет сбор предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» документов, формирует заявку на участие в региональной программе для последующего представления указанных документов в Правительство Калининградской области;

Правлением Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по результатам рассмотрения заявки Калининградской области принимается решение об оказании финансовой поддержки за счет средств Фонда в пределах установленного лимита.

На территории муниципального образования 5 многоквартирных домов признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2017 г. (постановление № 2790 от 29.11.2018 г.). Многоквартирный дом № 21 по ул.Морская в г.Зеленоградске признан аварийным постановлением администрации Мо «Зеленоградское городское поселение» от 14.02.2013 г.  № 40.

3. Способы переселения граждан, из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными

Способы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу:

- предоставление гражданам (нанимателям) других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- предоставление гражданам (собственникам) других благоустроенных жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений путем заключения договоров мены без осуществления доплат;

В случае предоставления других благоустроенных жилых помещений гражданам, переселяемым из коммунальной квартиры, площадь вспомогательного помещения должна быть пропорциональна площади занимаемого помещения.

Способами реализации указанных мероприятий являются:

- приобретение жилых помещений у застройщиков;

Приобретение жилых помещений или строительство многоквартирных домов осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При согласии собственника с администрацией МО «Зеленоградский городской округ» заключается договор мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение. 

Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, осуществляется в соответствии с адресными перечнями аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в объеме  утвержденного лимита бюджета Зеленоградского городского округа на очередной финансовый год.

Приобретение (строительство) жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется при условии соблюдения следующих требований:

- общая площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не менее площади занимаемого жилого помещения в аварийном доме, подлежащем расселению, либо переселяемые граждане должны представить согласие на переселение в жилое помещение общей площадью менее площади ранее занимаемого жилого помещения в аварийном доме (согласие нанимателей и проживающих совместно с ним членов его семьи должно быть оформлено нотариально);

- количество комнат в приобретаемом для переселения нанимателей и проживающих совместно с ним членов его семьи жилом помещении должно соответствовать количеству комнат в ранее занимаемом жилом помещении в аварийном доме;

- при расчете стоимости 1 кв.м общей площади приобретаемого жилого помещения должна учитываться рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения, сложившаяся на рынке недвижимости МО «Зеленоградский городской округ».

Отдел строительства и благоустройства готовит заявки на проведение в электронной форме аукционов на приобретение жилых помещений, размещает в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказ на приобретение (строительство) жилых помещений.

По итогам конкурсных процедур заключает муниципальные контракты на приобретение жилых помещений и осуществляет:

- мероприятия по обеспечению государственной регистрации права муниципальной собственности на приобретенные жилые помещения осуществляет управление имущественных и земельных отношений, обеспечивает заключение договоров социального найма (мены) с нанимателями (собственниками) с последующим переселением граждан;

4. Критерии качества выполняемых мероприятий, применяемые
при оценке выполнения мероприятий Программы

Основным критерием качества выполнения Программы является соответствие предоставляемых переселяемым гражданам жилых помещений требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а также действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.