О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2019 Г. № 147-ПР "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ М...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.09.2020 г. № 400-пр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2019 Г. № 147-ПР "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "КУЛЬТУРА"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительство края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2019 г. № 147-пр "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", дополнив в наименовании, постановляющей части после слова "предоставления" словами "и распределения".

2. Внести изменения в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2019 г. № 147-пр, изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Врио Губернатора, Председателя

Правительства края

М.В. Дегтярев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Хабаровского края

от 22 сентября 2020 г. № 400-пр

"УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Хабаровского края

от 12 апреля 2019 г. № 147-пр

ПРАВИЛА

предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее – иные межбюджетные трансферты и муниципальные образования края соответственно).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

малая библиотека – муниципальная библиотека, библиотека-филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека-филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы;

модельная муниципальная библиотека – муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет"), доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

центральная библиотека – муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющая функции, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле".

3. Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. № 281 (далее – Правила № 281).

Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям края в соответствии с настоящими Правилами, является министерство культуры края (далее – министерство).

4. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется муниципальному образованию края, муниципальная библиотека которого включена в решение Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей конкурсного отбора, утвержденного Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил № 281 (далее – Решение).

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований края по созданию модельных муниципальных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания, включающих в себя следующие мероприятия:

1) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

2) оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

3) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

4) создание современного библиотечного пространства;

5) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

6) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

7) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

6. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию края, составляет:

1) для создания одной модельной муниципальной библиотеки на базе центральной библиотеки – 10 млн. рублей;

2) для создания одной модельной муниципальной библиотеки на базе малой библиотеки – 5 млн. рублей.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края являются:

1) заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктами 11, 12 настоящих Правил;

2) возврат объема средств иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

3) осуществление за счет средств бюджета муниципального образования края (за исключением средств бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт):

- обеспечения канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";

- проведения капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки, на базе которой будет создаваться модельная муниципальная библиотека;

4) реализация мероприятий, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, в рамках плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию модельных муниципальных библиотек, утвержденного муниципальным правовым актом.

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на осуществление следующих расходов, необходимых муниципальным образованиям края для создания модельных муниципальных библиотек:

1) пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;

2) проведение текущих ремонтных работ, необходимых для создания модельных муниципальных библиотек;

3) создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

4) внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

5) оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

6) обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

7) создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

8) приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

9) обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения.

9. Расходование иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек на базе муниципальных библиотек, не указанных в Решении, не допускается.

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований края, утверждается законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон о краевом бюджете).

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования края осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между министерством и администрацией муниципального образования края, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – соглашение) не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона о краевом бюджете.

12. Соглашение заключается по форме, аналогичной Типовой форме соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 270н, и содержит следующие основные положения:

1) целевое назначение предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2) сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

3) размер иных межбюджетных трансфертов;

4) перечень показателей результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, их значения и обязательство по обеспечению достижения указанных значений;

5) обязательство муниципального образования края о представлении отчетов по формам, установленным соглашением, в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заявки муниципального образования края о перечислении иного межбюджетного трансферта, представляемой:

- ежемесячно до 15 числа текущего месяца для включения в кассовый план исполнения краевого бюджета в очередном финансовом месяце, но не позднее 15 ноября текущего финансового года;

- ежемесячно до 30 числа текущего месяца на фактическое финансирование расходов в пределах утвержденного кассового плана на текущий месяц.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество модельных муниципальных библиотек, созданных на базе муниципальных библиотек муниципальных образований края.

Оценка эффективности использования муниципальным образованием края иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением планового значения и фактически достигнутого по итогам отчетного финансового года результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

15. Муниципальные образования края – получатели иных межбюджетных трансфертов (далее – получатели ИМБТ) представляют в министерство по формам, установленным в соглашении следующие отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

- о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- о проведенных мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

Отчеты, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, предоставляются получателями ИМБТ:

- ежеквартально – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за отчетный финансовый год – не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (далее – годовой отчет).

Одновременно к годовому отчету в министерство представляется отчет о реализации утвержденных муниципальными образованиями края планов мероприятий ("дорожных карт") по созданию модельных муниципальных библиотек, подтверждающий в том числе выполнение получателем ИМБТ условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом 3 пункта 7 настоящих Правил, форма и порядок согласования которого утверждается приказом министерства.

16. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет, определяется по формуле:

Vвозврата = Vтр x (1 – T/S) x 0,1,

где:

Vтр – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования края;

T – фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S – значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

17. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края."