Об утверждении положения о порядке переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Городского округа «Жатай»



Республика Саха (Якутия)

Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Муниципальное образование Городской округ «Жатай»

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.09.2020

№ 78-Г

Об утверждении положения о порядке переселения граждан из аварийного жилищного фонда на

территории Городского округа «Жатай»

              В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде с высоким уровнем износа и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и обеспечения их жильем в соответствии с ст. 32, 89 ЖК РФ,  Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", утвержденной  Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 N 50, муниципальной адресной программой «Переселение граждан Городского округа «Жатай» из аварийного жилищного фонда на 2018 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Главы Городского округа «Жатай» за № 73-г от 13 декабря 2017г.:

                            1. Утвердить  Положение  о  порядке  переселения  граждан  из  аварийного жилищного фонда на территории Городского округа «Жатай» согласно приложению к настоящему постановлению.

              2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

              3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Окружной Администрации Городского округа «Жатай» В.В. Гладышева.

            Первый заместитель Главы                                         В.В. Гладышев

Приложение

к Постановлению Окружной Администрации

ГО «Жатай»

от «22» сентября 2020 г. № 78-Г

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЖАТАЙ"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией  Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации,  Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы в области жилищных правоотношений, в целях реализации на территории города Пензы  Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления  Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении  положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения  непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и  подлежащим сносу или реконструкции", республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", утвержденной  Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 N 50, муниципальной адресной программой «Переселение граждан Городского округа «Жатай» из аварийного жилищного фонда на 2018 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Главы Городского округа «Жатай» за № 73-г от 13 декабря 2017г.

2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее по тексту - МКД).

              3. Положение устанавливает порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, расположенных в МКД, а также порядок и условия предоставления жилых помещений собственникам жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с принятием решения о сносе МКД, а также порядок возмещения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

              4. Порядок подготовки и согласования документов при переселении граждан определяется настоящим Положением.

2. Основания и общие условия переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

1. Жилые помещения для переселения граждан из МКД предоставляются на основании распоряжения Окружной Администрации Городского округа «Жатай» с последующим оформлением договора социального найма, договора мены.

2. Переселению подлежат граждане, проживающие на условиях социального найма в жилых помещениях, и собственники жилых помещений в МКД, а также члены их семей, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях.

3. При переселении граждан из жилых помещений в МКД предоставляемые им жилые помещения должны отвечать требованиям, установленным ст. ст. 32, 89 Жилищного кодекса РФ.

4. Перечень аварийных МКД на территории Городского округа «Жатай», планируемых к расселению утверждается в соответствии с республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", утвержденной  Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 N 50, муниципальной адресной программой «Переселение граждан Городского округа «Жатай» из аварийного жилищного фонда на 2018 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Главы Городского округа «Жатай» за № 73-г от 13 декабря 2017г.

5. Признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления Окружной Администрацией Городского округа «Жатай» к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок в соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Окружной Администрацией Городского округа «Жатай».

3. Переселение граждан из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма

1. При переселении граждан, занимающих жилые помещения в МКД на условиях социального найма, предоставляемые жилые помещения по договорам социального найма, должны быть  благоустроенными применительно к условиям Городского округа «Жаатй», равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться на территории Городского округа «Жатай».

2. Наниматель, проживающий в коммунальной квартире в МКД, имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

3. За временно отсутствующими гражданами, не утратившими право пользования жилым помещением, занимаемым  по  договору  социального найма, находящимся в доме, подлежащим сносу, сохраняется право получения жилого помещения по договору  социального найма в порядке, установленном жилищным законодательством и настоящим Положением.

4. Для принятия Окружной Администрацией Городского округа «Жатай» решения о предоставлении по договору социального найма жилых помещений гражданами (нанимателями) либо их уполномоченными представителями в отдел жилищно-коммунального хозяйства Окружной Администрации Городского округа «Жатай» предоставляются следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность нанимателя и членов его семьи, зарегистрированных в жилом помещении и подтверждающие гражданство Российской Федерации (копии паспортов, свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи);

- документы (справки), содержащие сведения о составе семьи нанимателя и степени родства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя);

- документы (справки), выданные органами регистрационного учета граждан, о регистрации нанимателя и членов его семьи в жилом помещении по месту жительства;

- документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым нанимателем и членами его семьи (договор социального найма, ордер, копия лицевого счета, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения).

Документы (справки) предоставляются в копиях с одновременным подтверждением их подлинности оригинала.

Вышеуказанные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, отдел распределения муниципального жилищного фонда (исполнители мероприятий программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда) в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает, в случае непредставления гражданами.

5. С гражданами-нанимателями, выселяемыми из жилых помещений в МКД, отдел жилищно-коммунального хозяйства Окружной Администрации Городского округа «Жатай» на основании распоряжения Окружной Администрации Городского округа «Жатай» в течение 14 календарных дней заключаются договоры социального найма на предоставленные жилые помещения и оформляются акты приема-передачи.

6. Заключение договоров социального найма на предоставляемые жилые помещения осуществляется после расторжения ранее заключенных договоров социального найма на жилые помещения МКД, с оформлением акта приема - передачи начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства Окружной Администрации Городского округа «Жатай».

7. Наниматель жилого помещения в МКД, занимаемого по договору социального найма, несет обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг до момента освобождения помещения в связи с расторжением ранее заключенного договора социального найма с оформлением акта приема- передачи.

8. Наниматель обязан заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, освободить ранее занимаемое жилое помещение в МКД со всеми членами семьи и сняться с регистрационного учета в течение 14 календарных дней с момента расторжения ранее заключенного договора социального найма.

9. В случае не заключения договора социального найма или отказа граждан от вселения в течение одного месяца с даты получения извещения о предоставлении жилого помещения Окружная Администрацией Городского округа «Жатай» подает исковое заявление в суд о выселении из занимаемых ими жилых помещений в МКД в соответствии с требованиями ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской  Федерации.

4. Переселение граждан-собственников из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

1. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлена выплата возмещения за изымаемое жилое помещение ГКУ «Дирекция жилищного строительства РС(Я)».

2. Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке:

              Выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения, Окружной Администрацией ГО «Жатай» и ГКУ «Дирекция жилищного строительства РС(Я)». Выплата возмещения за изымаемое помещение осуществляется за счет средств ГКУ «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» и перечисляется на счет гражданина.

              Отдел жилищно-коммунального хозяйства Окружной Администрации Городского округа «Жатай» направляет собственникам жилых помещений уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, а также проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

              При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в отдел жилищно-коммунального хозяйства Окружной Администрации Городского округа «Жатай» подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи. Соглашение передается в отдел имущественных и земельных отношений Окружной Администрации Городского округа «Жатай».

              В случае если в течение трех месяцев с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в отдел жилищно-коммунального хозяйства Окружной Администрации Городского округа «Жатай» подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, ГКУ «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения.

              Рыночная стоимость жилого помещения определяется на основании оценки, проводимой независимым оценщиком.

              Заказчиком работ по проведению оценки рыночной стоимости жилого помещения является отдел имущественных и земельных отношений Окружной Администрации Городского округа «Жатай».

3. Процедура предоставления собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, после предоставления квартир ГКУ «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» в собственность Городского округа «Жатай», осуществляется в следующем порядке:

              Соглашение с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения оформляется путем заключения договора мены между собственником и Окружной Администрацией Городского округа «Жатай».

              Предоставляемое собственнику жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям городского округа «Жатай», отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться на территории Городского округа «Жатай».

              Для принятия решения о предоставлении гражданам-собственникам жилого помещения по договору мены собственниками жилых помещений либо их уполномоченными представителями в отдел жилищно-коммунального хозяйства Окружной Администрации Городского округа «Жатай» предоставляются следующие документы:

- заявление собственника (собственников) о предоставлении жилого помещения или возмещения за изымаемое жилое помещение;

- документы, удостоверяющие личность собственника (собственников) жилого помещения и членов его семьи, зарегистрированных в жилом помещении (копии паспортов, свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи,);

- документы (справки), выданные органами регистрационного учета граждан, о регистрации собственника и членов его семьи в жилом помещении по месту жительства;

              - документы, подтверждающие право собственности на изымаемое жилое помещение (копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- в случае если у граждан-собственников изымаемое жилое помещение в МКД является не единственным для проживания, предоставляются правоподтверждающие документы на жилое помещение (копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копия договора социального найма,);

- копии лицевых счетов на жилое помещение в МКД и (или) жилых помещений по месту жительства;

- копия технического паспорта (технического плана) на жилое помещение в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, передаваемое в муниципальную собственность;

- в случае если гражданином было осуществлено переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, предоставляются документы, подтверждающие осуществление переустройства и (или)  перепланировки жилого помещения в установленном законом порядке;

              - сведения о правах собственников на имеющиеся объекты недвижимости из Федеральной службы государственной              регистрации,              кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) .

              Документы (справки) предоставляются в копиях с одновременным подтверждением их подлинности оригинала.

              Вышеуказанные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, отдел жилищно-коммунального хозяйства Окружной Администрации Городского округа «Жатай» в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает, в случае непредставления гражданами.

              4. Отдел жилищно-коммунального хозяйства Окружной Администрации Городского округа «Жатай» направляет договора мены с оформлением актов приема-передачи или соглашения об изъятии жилого помещения с приложением необходимых документов в отдел имущественных и земельных отношений Окружной Администрации Городского округа «Жатай» для регистрации в Росреестр.

              5. Договор мены заключается с рассрочкой платежа разницы стоимости обмениваемых жилых помещений по заявлению граждан или без предоставления таковой. Срок рассрочки платежа разницы стоимости обмениваемых жилых помещений по договору мены не может превышать 6 месяцев.

5. Заключительные положения

              Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" закреплены положения статьи 32 жилищного кодекса РФ следующего содержания:

              "8.1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.";

              "8.2. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.";

              В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РФ:

              «1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

              2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

              3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

              4. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.»

              Таким образом, ч. 8.1. и 8.2. Жилищного кодекса РФ не распространяется на правоотношений возникшие до вступления их в силу указанных положений Жилищного кодекса РФ.

              Спорные вопросы, связанные с переселением граждан из жилых помещений МКД, решаются в судебном порядке.