О внесении изменений и дополнений в постановление от 13.06.2005 № 73-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2007 г. № 255-п

О внесении изменений и дополнений в постановление от 13.06.2005 № 73-п

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в постановление Правительства Тюменской области от 13.06.2005 № 73-п «Об утверждении положения о департаменте недропользования и экологии Тюменской области» (в редакции от 25.12.2006) внести следующие изменения:

1. Пункты 3.2 и 3.4 приложения изложить в новой редакции согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему постановлению.

2. В пункте 5.4 приложения:

восьмой абзац изложить в следующей редакции:

«заключает договоры, в том числе по предоставлению прав пользования водными объектами, соглашения, контракты, принимает решения по предоставлению прав пользования водными объектами от имени Департамента в пределах его компетенции»;

в двенадцатый абзац после слов «экспертно-аналитических» добавить слово «аукционных».

Губернатор области В.В.Якушев

к постановлению Правительства

3.2. Разрабатывает и выносит на рассмотрение и (или) утверждение в Правительство области и (или) Губернатору:

- программы основных направлений деятельности в установленных областях и сферах деятельности по Тюменской области;

- государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, в том числе территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы Тюменской области;

- региональные и межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- государственные программы Тюменской области по использованию, восстановлению и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;

- региональные программы по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Тюменской области;

- региональные программы в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

- научные, научно-технические и инновационные программы и проекты Тюменской области в установленных областях и сферах деятельности, организует проведение их экспертиз;

- иные программы и проекты в соответствии с действующим законодательством по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- предложения о включении в установленном порядке участков недр в перечни участков недр, право пользования, которыми может быть предоставлено на территории области на условиях соглашений о разделе продукции;

- порядок создания территориального фонда геологической информации Тюменской области;

- порядок пользования и распоряжения участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков;

- решение об отчуждении для государственных нужд временно или постоянно земельных участков, необходимых для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр;

- порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами на территории Тюменской области;

- предложения о направлении полномочных представителей для включения в состав конкурсных или аукционных комиссий по предоставлению права пользования участками недр, расположенных на территории области;

- порядок выплаты и размеры государственного и поощрительного денежных вознаграждений за открытие и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или за выявление признаков этих месторождений, а также редких геологических образований, представляющих научную или культурную ценность;

- нормативы и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды, содержащие соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне;

- перечень должностных лиц органов государственной власти Тюменской области, осуществляющих государственный экологический и геологический контроль, а также государственный региональный контроль за использованием и охраной водных объектов;

- решения о резервировании источников питьевого водоснабжения, согласованные с соответствующим федеральным органом исполнительной власти;

- решения о выдаче разрешений в исключительных случаях на использование водных объектов и подземных водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населения или иных целей, согласованные с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

- перечень водных объектов, подлежащих государственному региональному контролю за использованием и охраной водных объектов;

- решения об ограничении въезда и передвижения транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях;

- порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах;

- решения о введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории области, стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

- решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;

- решения о создании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также охранных зон и округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности на прилегающих к ним участках земли и водного пространства;

- порядок создания и ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения, установления категорий охраняемых природных территорий местного значения;

- предложения по установлению категории охраняемых природных территорий регионального значения (в том числе особо охраняемых водных объектов) на территории Тюменской области в рамках предоставленных полномочий;

- представление для направления в Правительство РФ об учреждении национальных парков на территории области, режиме использования земель, положение о них, о вопросах социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон;

- предложения по установлению порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, о порядке их использования и охраны, о ведении на них хозяйственной деятельности;

- предложения по экономическому регулированию и эффективному обеспечению природопользования и охраны окружающей среды;

- проекты соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче части полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в области государственной экологической экспертизы объектов, подлежащих обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне Тюменской области;

- проекты договоров об использовании участков территории Тюменской области под районы падения отделяющихся частей ракет-носителей;

- предложения по поддержке перспективных производств, направленных на рациональное использование недр и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду;

- ставки платы, порядок расчета и уплаты платежей за пользование водными объектами, находящимися в собственности Тюменской области;

- порядок использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы.

к постановлению Правительства

3.4. В сфере регулирования водных отношений, отношений, связанных с охраной окружающей среды и обращением с отходами:

- разрабатывает предложения по финансированию мероприятий, реализуемых на территории области в рамках целевых федеральных программ экологической направленности, организует их выполнение; а также предложения по разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод на территории Тюменской области;

- подготавливает, заключает, обеспечивает согласование и государственную регистрацию в государственном водном реестре договоров водопользования в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в собственности Тюменской области и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тюменской области, за исключением находящихся в федеральной собственности водохранилищ, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

- подготавливает, принимает, обеспечивает согласование и государственную регистрацию в государственном водном реестре решений о предоставлении поверхностных водных объектов, находящихся в собственности Тюменской области и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тюменской области, за исключением находящихся в федеральной собственности водохранилищ, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

- организует аукционы по приобретению прав на заключение договоров водопользования;

- осуществляет администрирование платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной и областной собственности, пользование которыми возникает на основе договоров водопользования;

- организует работы по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

- организует работы по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и собственности Тюменской области и полностью расположенных на ее территории;

- участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), государственного мониторинга водных объектов;

- согласовывает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

- привлекает виновных лиц к административной ответственности, передает дела о нарушениях природоохранного законодательства в судебные и правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных к иным видам ответственности в соответствие с установленным порядком;

- предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха, в том числе водным объектам, расположенным на территории области в соответствие с установленным порядком;

- осуществляет контроль за соблюдением условий договоров об использовании участков территории Тюменской области под районы падения отделяющихся частей ракет-носителей;

- организует работы по ведению и изданию Красной книги Тюменской области, списков редких и исчезающих видов животных, растений и грибов; участвует в ведении Красной книги РФ в соответствие с федеральным и региональным законодательством и в рамках предоставленных полномочий;

- планирует организацию и выполнение мероприятий по охране и восстановлению редких видов животных и растений Тюменской области;

- согласовывает материалы по изъятию биологических ресурсов из среды их обитания в соответствии с установленным порядком;

- в пределах своей компетенции осуществляет государственное управление в области использования и охраны водных объектов на территории области;

- осуществляет государственный региональный контроль за использованием и охраной водных объектов на территории области;

- осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне;

- в установленном порядке обращается в суд с требованиями об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, а также принудительном прекращении прав пользования водными объектами;

- полномочный представитель Департамента включается в состав комиссий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод, межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах; участвует в бассейновом совете для координации и объединения деятельности, направленной на восстановление и охрану водных объектов в рамках бассейнового соглашения о восстановлении и охране водных объектов;

- осуществляет согласование требований использования и охраны водохранилищ, расположенных на территории Тюменской области, определенных федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда;

- осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), в том числе контроль за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- осуществляет на территории области ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

- осуществляет контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленном федеральным законодательством порядке по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- по обращениям хозяйствующих субъектов устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду в соответствии со своей компетенцией;

- осуществляет согласование в пределах своей компетенции порядков осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, разрабатываемых юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в указанной сфере;

- участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при обращении с отходами;

- проводит учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных в Тюменской области и осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук);

- осуществляет выдачу в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- осуществляет в пределах предоставленной компетенции меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств;

- организует работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; осуществляет иные полномочия в области охраны атмосферного воздуха в соответствие с федеральным и региональным законодательством в рамках предоставленных полномочий;

- оказывает содействие гражданам, общественным объединениям и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды, обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами;

- вместе с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при осуществлении ими хозяйственной и иной деятельности принимает необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты;

- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому департаментом;

- информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

- обеспечивает развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Тюменской области.