О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ФЕВРАЛЯ 2007 ГОДА N 57



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2008 года N 693

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ФЕВРАЛЯ 2007 ГОДА N 57

В соответствии со статьями 30, 32 Закона Калининградской области "О правовых актах органов государственной власти Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57 "О целевой Программе Калининградской области "Основные направления поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы" следующие изменения:

- в наименовании и в пункте 1 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";

- приложение "Целевая Программа Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы" изложить в редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силу пункты 1, 3 Постановления Правительства Калининградской области от 18 апреля 2008 года N 226 "О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57".

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 22 октября 2008 г. N 693

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области "Основные направления

поддержки малого и среднего предпринимательства

в Калининградской области на 2007-2011 годы"

Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2007-2011 ГОДЫ"

1. Наименование Программы:

целевая Программа Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы" (далее - Программа).

2. Основания для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 года N 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации".

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство экономики Калининградской области.

5. Разработчик Программы:

Министерство экономики Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

органы исполнительной власти Калининградской области; организация, уполномоченная Министерством экономики Калининградской области для выполнения функций по реализации Программы (далее - Уполномоченная организация) - государственное автономное учреждение Калининградской области "Фонд поддержки предпринимательства"; другие организации, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7. Стратегические цели Программы:

1) обеспечить рост конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках;

2) создать условия для увеличения доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями в валовом региональном продукте (далее по тексту - ВРП) Калининградской области;

3) создать условия для роста числа малых и средних предприятий.

8. Тактические задачи Программы:

1) усовершенствование форм и методов информирования населения по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;

2) содействие доступу к передовым технологиям и научно-техническим разработкам субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), осуществляющим инновационную деятельность и ориентированным на производство экспортной продукции, а также СМСП в сфере оказания социальных услуг и жилищно-коммунального хозяйства;

3) содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с предприятиями и организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках;

4) стимулирование внедрения современных технологий ведения бизнеса через повышение качества и конкурентоспособности производимой ими продукции и оказываемых услуг;

5) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи;

6) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП;

7) обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда), способствующей росту макроэкономических показателей предпринимательства.

9. Сроки реализации Программы:

2007-2011 годы.

10. Объемы и источники финансирования по годам:

областной бюджет - 136492 тыс. рублей, в том числе:

- на 2007 год - 778 тыс. рублей;

- на 2008 год - 14059 тыс. рублей;

- на 2009 год - 42618 тыс. рублей;

- на 2010 год - 51000 тыс. рублей;

- на 2011 год - 21137 тыс. рублей.

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) около 60 субъектов малого и среднего предпринимательства получат субсидии по затратам, связанным с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, находящихся на территории Калининградской области, на общую сумму более 16 миллионов рублей;

2) сумма кредитных средств, направленных СМСП на капитализацию и расширение бизнеса, составит 296,2 миллиона рублей;

3) увеличение объема привлекаемых кредитных ресурсов СМСП - получателями субсидий составит не менее 6% в год;

4) около 150 участников выставочно-ярмарочных мероприятий из числа малых и средних предприятий получат субсидию части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

5) по результатам выставочно-ярмарочных мероприятий будет заключено около 750 контрактов на общую сумму 375 млн. рублей;

6) за счет субсидирования части затрат на сертификацию 48 СМСП получат сертификат соответствия с нормами и директивами Европейского Союза на 90 видов продукции, а 32 компании будут сертифицированы по международным стандартам;

7) на сайте www.fpmp39.ru будет опубликовано до 3300 информационно-аналитических материалов для помощи СМСП;

8) число посетителей сайта www.fpmp39.ru превысит 70 тыс. человек, из которых около 2 тыс. - зарегистрированные пользователи;

9) будет проведено более 200 семинаров, "круглых столов" и совещаний по тематике предпринимательства;

10) будет опубликовано свыше 2 тыс. рекламных брошюр;

11) будет опубликовано не менее 1000 информационных статей по вопросам государственной поддержки МСП в региональных и всероссийских газетах и журналах;

12) консультационные услуги (в том числе юридические и бухгалтерские) в объеме около 5 тыс. часов будут предоставлены более 30 тыс. СМСП;

13) не менее 30 специалистов СМСП, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства, смогут пройти обучение и повысить свою квалификацию.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различным источникам финансирования;

3) привлечение дополнительных инвестиций из федерального бюджета и внебюджетных источников на цели поддержки малого и среднего предпринимательства;

4) рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) увеличение доли работающих на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике Калининградской области;

6) повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства посредством усиления их конкурентоспособности;

7) увеличение доли малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях экономического развития Калининградской области;

8) повышение уровня профессиональной подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) обеспечение наиболее широкого доступа к законодательной, нормативной, справочной и коммерческой информации регионального и федерального уровней, связанной с деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области, удовлетворяющей потребности субъектов малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда);

11) создание условий для продвижения продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на российский и международный рынки;

12) повышение степени подготовки субъектов малого и среднего предпринимательства к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО).

13. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области.

Раздел II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

14. Для повышения конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области, улучшения условий жизни в регионе, создания эффективного рыночного механизма развития и поддержки в определенных сферах деятельности необходимо обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства по следующим приоритетным направлениям:

1) инновационная деятельность;

2) услуги жилищно-коммунального хозяйства;

3) социальные услуги.

15. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается для субъектов малого и среднего предпринимательства, ориентированных на экспорт произведенной ими продукции и оказанных услуг.

16. Особое внимание уделяется поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности, внедрению в промышленное производство перспективных высокотехнологичных разработок, упрощению процедуры выхода на региональные и международные рынки.

17. Осуществляемая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства должна быть комплексной и включать в себя правовую, финансовую, информационную и образовательную составляющие.

18. Основные принципы реализации Программы:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в данной Программе на конкурсной основе;

4) открытость и доступность процедур оказания поддержки в рамках данной Программы;

5) обеспечение экономической свободы субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) социальная направленность поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) первоочередная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в приоритетных направлениях, указанных в пункте 14 Программы.

19. Основные направления реализации Программы (далее по тексту - Направления):

1) нормативное правовое регулирование;

2) финансовая поддержка;

3) информационная поддержка;

4) подготовка кадров.

20. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с направлениями и мероприятиями Программы устанавливаются постановлением Правительства Калининградской области.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, МЕРОПРИЯТИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ

НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

21. Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития региона и анализ сложившихся тенденций в сфере малого и среднего предпринимательства.

22. Исходя из этого стратегическими целями Программы являются:

1) обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках;

2) создание условий для увеличения доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями в валовом региональном продукте Калининградской области;

3) создание условий для роста числа малых и средних предприятий.

23. Достижение цели 1 в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

1) усовершенствование форм и методов информирования населения по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;

2) содействие доступу к передовым технологиям и научно-техническим разработкам СМСП, осуществляющим инновационную деятельность и ориентированным на производство экспортной продукции, а также СМСП в сфере оказания социальных услуг и жилищно-коммунального хозяйства;

3) содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с предприятиями и организациями других регионов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках.

24. Достижение цели 2 в рамках Программы предполагает:

1) стимулирование внедрения современных технологий ведения бизнеса через повышение качества и конкурентоспособности производимой ими продукции и оказываемых услуг;

2) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи.

25. Достижение цели 3 в рамках Программы предполагает:

1) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП;

2) обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда), способствующей росту макроэкономических показателей предпринимательства.

26. Комплекс мероприятий по реализации Программы в соответствии с решаемыми задачами и достигаемыми целями, с описанием показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей, представлен в таблице 1.

Таблица 1

Показатели результатов реализации целей, задач

и мероприятий Программы

N
п/п

Цели, задачи, мероприятия
и наименование показателя

ед.
измер.

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель 1: Обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства
Калининградской области на российских и зарубежных рынках
Задача 1: Усовершенствование форм и методов информирования населения
по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью
Мероприятие 1: Освещение вопросов государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства через средства массовой информации

1

Показатель: Количество
материалов, опубликованных в СМИ
по темам предпринимательства

ед.

30

45

350

400

500

2

Показатель: Объем выпуска
информационных материалов
по темам предпринимательства

шт.

500

700

2200

3000

5000

Мероприятие 2: Развитие и обеспечение функционирования
специализированной системы "Информационный портал предпринимательства"

3

Показатель: Количество
материалов, опубликованных
на информационном портале
предпринимательства

ед.

1750

2000

2400

2900

3300

4

Показатель: Число посещений
информационного портала
предпринимательства

тыс.
ед./год

63,0

66,1

70,5

73,6

77,3

Мероприятие 3: Организация и проведение форумов, съездов, конференций,
семинаров, "круглых столов" и рабочих встреч по предпринимательству,
в том числе связанных с тематикой ВТО, с размещением информационных
материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением
рекламной продукции

5

Показатель: Число участников
информационных мероприятий
(форумов, семинаров, "круглых
столов"), организованных с целью
развития и поддержки малого
и среднего предпринимательства

чел.

550

600

700

800

900

6

Показатель: Количество адресатов
распространения рекламно-
информационных материалов
по темам предпринимательства

ед.

25

57

116

140

160

Задача 2: Содействие доступу к передовым технологиям и научно-техническим
разработкам СМСП, осуществляющим инновационную деятельность и
ориентированным на производство экспортной продукции, а также СМСП
в сфере оказания социальных услуг и жилищно-коммунального хозяйства
Мероприятие 4: Оказание консультационных услуг (в том числе юридических
и бухгалтерских услуг) субъектам малого и среднего предпринимательства
(в том числе связанных с тематикой ВТО), инновационно-активным предприятиям,
учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального
хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области

7

Показатель: Количество
консультаций для СМСП,
оплаченных из бюджета
на 90% их стоимости

час

-

7500

7800

8100

8400

8

Показатель: Количество
инновационных предприятий
Калининградской области

ед.

57

68

85

110

150

9

Показатель: Количество
коммерческих учреждений
социальной сферы Калининградской
области

ед.

145

180

220

270

320

10

Показатель: Количество
коммерческих предприятий
жилищно-коммунального хозяйства
Калининградской области

ед.

53

118

153

200

228

11

Показатель: Количество
экспортно ориентированных
предприятий Калининградской
области

ед.

139

164

179

187

192

Задача 3: Содействие развитию торговых, научно-технических,
производственных и информационных связей малого и среднего
предпринимательства с предприятиями и организациями других регионов
Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения
и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках
Мероприятие 5: Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

12

Показатель: Размер выставочных
площадей, приобретенных СМСП
региона для продвижения товаров
и услуг с использованием
субсидии на затраты по
выставочно-ярмарочным
мероприятиям

кв. м

27

99

450

484

504

13

Показатель: Количество СМСП,
получивших субсидии на затраты
по выставочно-ярмарочным
мероприятиям

ед.

3

6

45

44

42

Цель 2: Создание условий для увеличения доли валовой добавленной
стоимости, производимой СМСП в ВРП Калининградской области
Задача 1: Стимулирование внедрения современных технологий ведения бизнеса
через повышение качества и конкурентоспособности производимой ими продукции
и оказываемых услуг
Мероприятие 1: Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства на сертификацию для доступа на рынок ЕС
и соответствия международным стандартам

14

Показатель: Число СМСП,
сертифицированных
по международным стандартам
с использованием субсидии (ИСО
9000, ИСО 14000, OHSAS 18000,
НАССР)

ед.

-

2

15

9

6

15

Показатель: Количество
сертификатов на знак CE (доступ
товаров на рынок ЕС), полученных
СМСП с использованием субсидии

ед.

-

20

50

30

30

Задача 2: Внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП,
в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской
деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей
социально незащищенных слоев населения и молодежи
Мероприятие 2: Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным
в российских кредитных организациях, находящихся на территории
Калининградской области

16

Показатель: Объем заемных
средств, привлеченных СМСП
на развитие бизнеса
с использованием субсидии
на часть процентной ставки
по кредитам, полученным
в коммерческих банках

млн.
руб.

41,5

140,0

188,0

160,0

165,0

17

Показатель: Количество СМСП,
получивших субсидии на часть
процентной ставки по кредитам,
полученным в коммерческих банках

ед.

6

7

18

14

14

18

Показатель: Число СМСП,
созданных работниками научно-
исследовательского сектора,
представителями социально
незащищенных слоев населения
и молодежью

ед.

25

35

50

70

100

Цель 3: Создать условия для роста числа малых и средних предприятий
Задача 1: Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров для СМСП
Мероприятие 1: Подготовка и проведение учебного курса "Свое дело"
Мероприятие 2: Организация обучения основам предпринимательства
с использованием системы дистанционного бизнес-образования
Мероприятие 3: Оказание услуг субъектам малого и среднего
предпринимательства по обучению и повышению квалификации кадров,
включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы
и предприятия жилищно-коммунального хозяйства

19

Показатель: Число СМСП,
получивших услуги по обучению
и повышению квалификации своих
кадров

чел.

-

4

10

8

8

Задача 2. Обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства (включая создание гарантийного фонда), способствующей
росту макроэкономических показателей предпринимательства
Мероприятие 4: Формирование системы гарантирования кредитов и займов
в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда)

20

Показатель: Число объектов
инфраструктуры поддержки
субъектов малого инновационного
предпринимательства

ед.

1

2

3

4

5

21

Показатель: Число СМСП на 1 тыс.
жителей

ед.

55,1

66,2

72,8

75,9

73,6

22

Показатель: Доля работников СМСП
от занятых в экономике

%

51,4

63,4

68,8

72,3

73,3

23

Показатель: Средняя заработная
плата в СМСП

тыс.
руб.

11,5

15,0

18,2

21,0

24,0

24

Показатель: Доля выработки СМСП
в ВРП

%

54,5

64,4

70,1

74,7

77,4

Глава 3. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

27. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

- совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различным источникам финансирования;

- привлечение дополнительных инвестиций на цели поддержки малого и среднего предпринимательства;

- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли работающих на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике Калининградской области;

- повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства посредством усиления их конкурентоспособности;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях экономического развития Калининградской области;

- повышение уровня профессиональной подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области, удовлетворяющей потребности субъектов малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда);

- создание условий для продвижения продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на российский и международный рынки;

- повышение степени подготовки субъектов малого и среднего предпринимательства к вступлению России в ВТО.

28. Непосредственного влияния Программы на состояние и изменение окружающей среды нет, поскольку в рамках Программы не предусматривается стимулирование производств и предприятий, оказывающих негативное воздействие на экологию. Экологоориентированным мероприятием Программы является субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на сертификацию для доступа на рынок ЕС и соответствия международным стандартам. Таким образом, Программа решает как проблемы повышения конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области, так и проблемы, касающиеся охраны окружающей среды.

Глава 4. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ

В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

29. Реализация мероприятий, изложенных в данной Программе, обеспечит:

- рост конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках;

- создание условий для увеличения доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями в валовом региональном продукте Калининградской области;

- создание условий для роста числа малых и средних предприятий.

30. Программа соответствует приоритетным направлениям стратегии социально-экономического развития Калининградской области, ключевой задачей которой является обеспечение повышения уровня и качества жизни населения региона. Она ориентирована на повышение конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области.

31. Программа учитывает специфику Калининградской области как эксклавной области Российской Федерации.

32. Программа базируется на объективном социально-экономическом анализе сферы малого и среднего предпринимательства, выявляет основные проблемы ее функционирования и развития и предлагает пути их решения с использованием современных технологий.

33. Выполнение мероприятий Программы запланировано в 2007-2011 годах.

Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ

ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ ИНФОРМАЦИИ

О НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ

РЕСУРСАХ И СРОКАХ

34. Общие объемы и источники финансирования Программы по годам отражены в таблице 2.

Таблица 2

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование
по Программе

Годы

Итого
(тыс.
рублей)

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

Всего

7618,00

14059,00

42618,00

51000,00

21137,00

136492,00

в том числе за счет
средств областного
бюджета

7618,00

14059,00

42618,00

51000,00

21137,00

136492,00

35. Перечень мероприятий Программы для решения задач Программы с указанием объемов ресурсного обеспечения и сроков представлен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень мероприятий Программы

N
п/п

Мероприятия

Финанси-
рование из
областного
бюджета
(тыс.
руб.)

Годы

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель 1: Обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства
Калининградской области на российских и зарубежных рынках
Задача 1: Усовершенствование форм и методов информирования населения
по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью

1

Освещение вопросов
государственной
поддержки малого
и среднего
предпринимательства
через средства
массовой информации

2744,00

230,00

230,00

746,00

761,00

777,00

2

Развитие
и обеспечение
функционирования
специализированной
системы
"Информационный
портал
предпринимательства"

1439,00

250,00

270,00

289,00

306,00

324,00

3

Организация
и проведение форумов,
съездов, конференций,
семинаров, "круглых
столов" и рабочих
встреч по
предпринимательству,
в том числе связанных
с тематикой ВТО,
с размещением
информационных
материалов
в средствах массовой
информации, изданием
и распространением
рекламной продукции

6203,00

350,00

1049,00

1538,00

1600,00

1666,00

4

Итого по задаче 1

10386,00

830,00

1549,00

2573,00

2667,00

2767,00

Задача 2: Содействие доступу к передовым технологиям и научно-техническим
разработкам СМСП, осуществляющим инновационную деятельность и ориентированным
на производство экспортной продукции, а также СМСП в сфере оказания
социальных услуг и жилищно-коммунального хозяйства

5

Оказание
консультационных
услуг (в том числе
юридических
и бухгалтерских
услуг) субъектам
малого и среднего
предпринимательства
(в том числе
связанных с тематикой
ВТО), инновационно-
активным
предприятиям,
учреждениям
социальной сферы
и предприятиям
жилищно-коммунального
хозяйства
в муниципальных
образованиях
Калининградской
области

16739,00

3472,00

3069,00

3415,00

3293,00

3490,00

6

Итого по задаче 2

16739,00

3472,00

3069,00

3415,00

3293,00

3490,00

Задача 3: Содействие развитию торговых, научно-технических, производственных
и информационных связей малого и среднего предпринимательства с предприятиями
и организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств,
в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию
в региональных и международных выставках

7

Субсидирование части
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства
по участию в
выставочно-ярмарочных
мероприятиях

14000,00

800,00

800,00

4200,00

4200,00

4000,00

8

Итого по задаче 3

14000,00

800,00

800,00

4200,00

4200,00

4000,00

Цель 2: Создание условий для увеличения доли валовой добавленной стоимости,
производимой СМСП в ВРП Калининградской области
Задача 1: Стимулирование внедрения современных технологий ведения бизнеса
через повышение качества и конкурентоспособности производимой ими продукции
и оказываемых услуг

9

Субсидирование части
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства
на сертификацию
для доступа на рынок
ЕС и соответствия
международным
стандартам

6400,00

-

1000,00

2500,00

1500,00

1400,00

10

Итого по задаче 1

6400,00

-

1000,00

2500,00

1500,00

1400,00

Задача 2: Внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП,
в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности
работников научно-исследовательского сектора, представителей
социально незащищенных слоев населения и молодежи

11

Субсидирование части
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с уплатой
процентов
по кредитам,
привлеченным в
российских кредитных
организациях,
находящихся
на территории
Калининградской
области

16017,00

1976,00

2361,00

4180,00

3700,00

3800,00

12

Итого по задаче 2

16017,00

1976,00

2361,00

4180,00

3700,00

3800,00

Цель 3: Создание условий для роста числа малых и средних предприятий
Задача 1: Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для СМСП

13

Подготовка
и проведение учебного
курса "Свое дело"

550,00

550,00

-

-

-

-

14

Организация
обучения основам
предпринимательства
с использованием
системы
дистанционного
бизнес-образования

50,00

50,00

-

-

-

-

15

Оказание услуг
субъектам малого
и среднего
предпринимательства
по обучению
и повышению
квалификации кадров,
включая инновационно-
активные предприятия,
учреждения социальной
сферы и предприятия
жилищно-коммунального
хозяйства

2350,00

-

280,00

750,00

640,00

680,00

16

Итого по задаче 1

2950,00

600,00

280,00

750,00

640,00

680,00

Задача 2: Обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства (включая создание гарантийного фонда), способствующей
росту макроэкономических показателей предпринимательства

17

Формирование системы
гарантирования
кредитов и займов
в сфере малого
и среднего
предпринимательства
(создание
гарантийного фонда)

70000,00

-

5000,00

25000,00

35000,00

5000,00

18

Итого по задаче 2

70000,00

-

5000,00

25000,00

35000,00

5000,00

19

ИТОГО по Программе

136492,00

7678,00

14059,00

42618,00

51000,00

21137,00

Глава 2. НАПРАВЛЕНИЕ "НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ".

МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

36. Цель направления - разработка и принятие нормативных правовых актов, работа по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.

37. Мероприятия направления:

1) анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, регулирующих вопросы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства;

3) разработка законопроектов и иных правовых актов, регулирующих государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

4) приведение в соответствие законодательства Калининградской области с законодательством Российской Федерации.

38. Финансирование мероприятий данного направления производится за счет сметы Министерства экономики Калининградской области.

Глава 3. НАПРАВЛЕНИЕ "ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА".

МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

39. Цель направления - обеспечение и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам и их эффективное использование. В рамках направления будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов.

40. Мероприятия направления:

1) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; цели получения кредита - приобретение основных средств, сырья, комплектующих и иных товаров для развития и расширения собственного производства товаров, работ или услуг, расширение выпуска продукции в сфере деятельности СМСП, соответствующей приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

2) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

3) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на сертификацию для доступа на рынок Европейского Союза и соответствия международным стандартам;

4) мероприятия по формированию системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда); порядок реализации Программы в части формирования и расходования средств гарантийного фонда определяется постановлением Правительства Калининградской области.

41. Мероприятия направления с объемами финансирования указаны в таблице 4.

Таблица 4

N
п/п

Мероприятия

Объемы финансирования из
областного бюджета (тыс. рублей)

2007

2008

2009

2010

2011

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Субсидирование части затрат
субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных
с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным в российских кредитных
организациях, находящихся на
территории Калининградской области

1976

2361

4180

3700

3800

16017

2

Субсидирование части затрат
субъектов малого и среднего
предпринимательства по участию в
выставочно-ярмарочных мероприятиях

800

800

4200

4200

4000

14000

3

Субсидирование части затрат
субъектов малого и среднего
предпринимательства на сертификацию
для доступа на рынок ЕС
и соответствия международным
стандартам

-

1000

2500

1500

1400

6400

4

Формирование системы гарантирования
кредитов и займов в сфере малого
и среднего предпринимательства
(создание гарантийного фонда)

-

5000

25000

35000

5000

70000

5

Итого:

2776

9161

35880

44400

14200

106417

42. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства согласно мероприятиям данного направления будет осуществляться в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области.

Глава 4. НАПРАВЛЕНИЕ "ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА".

МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

43. Цель направления - осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства доступа к ним. Создание положительного общественного мнения по отношению к малому и среднему предпринимательству. Популяризация мероприятий данной Программы, в том числе в муниципальных образованиях Калининградской области.

44. Мероприятия направления:

1) развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы "Информационный портал предпринимательства Калининградской области";

2) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, "круглых столов" и рабочих встреч по предпринимательству с целью повышения уровня знаний представителей малого и среднего предпринимательства и обучения потенциальных предпринимателей основам ведения бизнеса, в том числе связанных с тематикой ВТО, а также разработка и распространение учебных программ, информационно-методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной продукции;

3) освещение вопросов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Калининградской области через средства массовой информации;

4) оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе связанных с тематикой ВТО) инновационно-активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области.

45. Мероприятия направления с объемами финансирования указаны в таблице 5.

Таблица 5

N
п/п

Мероприятия

Объемы финансирования
из областного бюджета
(тыс. рублей)

2007

2008

2009

2010

2011

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Развитие и обеспечение функционирования
специализированной системы
"Информационный портал
предпринимательства"

250

270

289

306

324

1439

2

Организация и проведение форумов,
съездов, конференций, семинаров,
"круглых столов" и рабочих встреч
по предпринимательству, в том числе
связанных с тематикой ВТО,
с размещением информационных
материалов в средствах массовой
информации, изданием и распространением
рекламной продукции

350

1049

1538

1600

1666

6203

3

Освещение вопросов государственной
поддержки малого и среднего
предпринимательства через
средства массовой информации

230

230

746

761

777

2744

4

Оказание консультационных услуг
(в том числе юридических
и бухгалтерских услуг) субъектам малого
и среднего предпринимательства
(в том числе связанных с тематикой ВТО)
инновационно-активным предприятиям,
учреждениям социальной сферы
и предприятиям жилищно-коммунального
хозяйства в муниципальных образованиях
Калининградской области

3472

3069

3415

3293

3490

16739

5

Итого:

4302

4618

5988

5960

6257

27125

Глава 5. НАПРАВЛЕНИЕ "ПОДГОТОВКА КАДРОВ".

МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

46. Цель направления - повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

47. Направлением предусмотрено обучение и повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства в выбранных по конкурсу учебных заведениях на льготных условиях.

48. Мероприятие направления:

- оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

49. Мероприятия направления с объемами финансирования указаны в таблице 6.

Таблица 6

N
п/п

Мероприятия

Объемы финансирования
из областного бюджета
(тыс. рублей)

2007

2008

2009

2010

2011

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Подготовка и проведение учебного курса
"Свое дело"

550

-

-

-

-

550

2

Организация обучения основам
предпринимательства с использованием
системы дистанционного бизнес-
образования

50

-

-

-

-

50

3

Оказание услуг субъектам малого
и среднего предпринимательства
по обучению и повышению квалификации
кадров, включая инновационно-активные
предприятия, учреждения социальной
сферы и предприятия жилищно-
коммунального хозяйства

-

280

750

640

680

2350

4

Итого:

600

280

750

640

680

2950

Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА

КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

50. Реализация Программы обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению.

51. Для реализации единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, необходимо четкое взаимодействие между государственным заказчиком и исполнителями.

52. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, анализ официальных данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также подготовку ежегодного отчета о состоянии малого и среднего предпринимательства Калининградской области, в котором отражается результативность реализации Программы и ее влияние на социально-экономическое положение Калининградской области.

53. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области.