Об отраслевой долгосрочной целевой программе «Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 332-Пр



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.10.2012              № 444-П

О государственной программе «Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №332-Пр

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №426-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 588-П;

постановление Правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 508-П;

постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 373-П;

постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П;

постановление Правительства Астраханской области от 31.10.2013 № 441-П;

постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2013 № 241-П;

постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2013 № 80-П;

постановление Правительства Астраханской области от 11.02.2013 № 23-П)

В целях реализации государственной молодёжной политики на территории Астраханской области

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №332-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы» следующие изменения:

1.1. В разделе 1 «Обоснование соответствия решаемой проблемы и цели программы  приоритетным направлениям Стратегии  социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы» концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы, утвержденной распоряжением (далее - концепция):

- абзац  пятый изложить в новой редакции:

«- Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р.»;

-абзац седьмой изложить в новой редакции:

«- Программе социально-экономического  развития  Астраханской области на 2010-2014 годы, утвержденной Законом Астраханской области от 22.12.2010 № 86/2010-ОЗ»;

- в абзаце девятом слова «составляет 56%» заменить словами «составляет 13,2%»;

- в абзацах двадцать первом,двадцать втором  слова «и оздоровления» исключить.

1.2. В абзаце двадцатом раздела 2 «Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом» концепции слова «оздоровлении и» исключить.

1.3.В разделе 4 «Цель и задачи программы» концепции:

- в абзаце шестом слова «оздоровления,» исключить.

- абзац десятый изложить в новой редакции:

«Целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013-2017 годах» является улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области.»;

- дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи обеспечения финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья.».

1.4.В разделе6 «Основные направления реализации программы» концепции:

- абзацы второй, третий изложить в новой редакции:

«В связи с этим программа будет включать подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах.»;

- абзац четвертый исключить;

- в абзаце девятом слова «оборудованных в соответствии с требованиями стандарта работы учреждений по работе с молодежью» заменить словами «оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой»;

- абзац десятый изложить в новой редакции:

«6. Создание системы мер, направленных на организацию отдыха молодого поколения. Реализация мероприятий в рамках данного направления направлена на решение задачи «Организация отдыха  молодёжи». Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя «Доля молодёжи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодёжи Астраханской области». В рамках данного направления разработан комплекс мероприятий, направленных на развитие системы организации отдыха молодёжи удовлетворение интересов молодых граждан в  организации отдыха. Основными механизмами работы по данному направлению станут: создание системы комплексного информирования молодёжи о реализуемых мероприятиях в области организации отдыха, проведение  профильных лагерей и смен, направленные на разнообразие досуговой деятельности молодёжи.».

1.5. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2013 № 241-П

1.6. Приложение к концепции признать утратившим силу.

2. Утвердить прилагаемую государственную программу «Молодёжь Астраханской области» на 2013 - 2017 годы, включающую в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах».

(Пункт 2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2013 № 241-П)

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А.Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от  22.10.2012 № 444-П

11. Ожидаемые результаты реализации программыи оценка ее эффективности

Основным результатом реализации программы является создание условий для социальной адаптации и интеграции молодёжи в современном обществе и, как следствие, увеличение потенциального вклада молодёжи в развитие Астраханской области.

Реализация программы обеспечит существенный вклад в социально-экономическое развитие Астраханской области, в том числе позволит:

- увеличить долю молодёжи, вовлеченной  в деятельность молодёжных общественных организаций и объединений, к 2017 году по сравнению с 2011 годом с 13,2до 41%;

- увеличить количество молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем, с 282 семей в 2012 году до 500 семей ежегодно.

Планируемые показатели эффективности программы представлены в таблице №1.

Таблица №1

Планируемые показатели эффективности реализации программы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

Значения показателя за период, предшествующий реализации программы

(2011 год)

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

Отраслевая долгосрочная целевая программа

«Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы

Цель: создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи вне зависимости от социального статуса

Доля молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных  организаций и объединений, в общем числе молодёжи Астраханской области

%

13,2

15,9

21,1

26,3

30,7

36,5

41,0

Задача 1. Совершенствование материально - технической, научно – правовой и кадрово-методической базы государственной молодёжной политики

Доля учреждений по работе с молодежью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой, в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области

%

20,0

35,5

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

Задача 2. Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи

Доля молодёжи, участвующей в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа молодёжи Астраханской области

%

3,1

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

Задача 3. Организация отдыха  молодёжи

Доля молодёжи, охваченной всеми формами  отдыха, от общего числа молодёжи Астраханской области

%

1,2

2,2

2,6

2,8

3,2

3,5

4,0

Задача 4. Выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал

Доля молодёжи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, от общего числа молодёжи Астраханской области

%

2,9

1,5

2,0

2,5

3,0

4,0

4,5

Задача 5. Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в России и Астраханской области

Доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту,

от общего  числа молодёжи Астраханской области

%

5,0

7,0

10,0

13,0

15,0

18,0

20,0

Задача 6. Вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество

Доля молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения от общего числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации

%

1,0

1,2

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах»

Цель:улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области

Количество молодых семей Астраханской области, улучшивших жилищные условия 

246

282

500

500

500

500

500

Задача:обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья

Доля обеспечения  молодых семей финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства)  отдельного благоустроенного жилья

%

70

80

100

100

100

100

100

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от  22.10.2012  № 444-П

Государственная программа «Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы

1. Паспорт государственной программы «Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 588-П)

Наименование Программы               

государственная программа «Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы   

распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 332-Пр  «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы»

Государственный заказчик Программы(государственный заказчик-координатор)   

агентство по делам молодёжи Астраханской области

Основной разработчик Программы

агентство по делам молодёжи Астраханской области

Исполнители основных мероприятий Программы и привлекаемые физические или юридические лица

агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодёжи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов», ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Центр военно-патриотического воспитания, казачества и подготовки населения к военной службе», агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции», муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)

Цели и задачи Программы

Цель Программы:

- создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи независимо от социального статуса.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование материально - технической, научно - правовой и кадрово-методической базы государственной молодёжной политики;

- гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи;

- организация  отдыха молодёжи;

- выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал;

- развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации;

- вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество

Перечень подпрограмм:

«Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013-2017 годах»

Сроки и этапы реализации Программы

2013-2017 годы

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования на реализацию Программы в 2013-2017 годах составляет 1900067,678 тыс. рублей, в том числе:

197213,583 тыс. рублей – средства федерального бюджета;

160575 тыс. рублей – средства бюджета Астраханской области;

134479,095 тыс. рублей – средства местных бюджетов;

1407800 тыс. рублей – средства внебюджетных источников

Ожидаемые конечные  результаты реализации Программы

- увеличить долю молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных организаций и объединений, к 2017 году по сравнению с 2011 годом с 13,2 до 41%;

- оказать государственную поддержку в обеспечении жильем молодым семьям с учетом приоритета молодых семей, имеющих трех и более детей, начиная с 2014 года не менее чем 110 семьям ежегодно

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет агентство по делам молодёжи Астраханской области

2. Общие положения

Государственная молодёжная политика, реализуемая на территории Астраханской области (далее – молодёжная политика), является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, для развития ее потенциала.

Молодёжная политика реализуется органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при участии молодёжных общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

Программа разработана агентством по делам молодёжи Астраханской области на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 332-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы».

Настоящая Программа ориентирована преимущественно на жителей Астраханской области в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодёжь, оказавшуюся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи, где возраст каждого из супругов не превышает 35 лет.

3. Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам, обоснование необходимости ее решения программным методом

Современная модель государственной молодёжной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации молодёжной политики, но ее внутренние законы, система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, правил, традиций. Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации, а также  задачи, отраженные в Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы, потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодёжной политики - от идеи поддержки молодёжи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.

Приоритетные направления государственной молодёжной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах:

- Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12. 2006  № 1760-р;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

- Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р;

- Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 №54-П;

- Программа социально-экономического развития  Астраханской области на 2010-2014 годы, утвержденная Законом Астраханской области от 22.12.2010 № 86/2010-ОЗ.

Ключевыми приоритетами молодёжной политики  в соответствии с перечисленными документами являются: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи; развитие потенциала молодёжи и его использование в интересах инновационного развития страны; вовлечение молодёжи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Действующая в Астраханской области отраслевая целевая программа «Молодёжь Астраханской области» на 2010-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П(далее – программа),показала, что вовлечение молодёжи в социально-экономическую жизнь Астраханской области, страны составляет  13,2% от общего числа молодых людей, проживающих на территории Астраханской области.

Итоги реализации программы позволили: 

- оказать содействие молодёжи при вступлении в трудовую деятельность, вовлечь молодёжь в работу трудовых отрядов и объединений (3177 чел.);

- организовать отдых молодёжи (8143 чел.);

- организовать мероприятия гражданско-патриотического характера для молодёжи (7000 чел.);

- вовлечь молодежь в деятельность молодёжных общественных организаций и объединений, в волонтерское движение (более 20 000 чел.);

- проинформировать молодёжь о потенциальных возможностях развития в России и вовлечь ее в социальную практику (более 50 000 чел.);

- оказать поддержку талантливой молодёжи (7 600 чел.);

- оказать социальную поддержку молодёжи и укрепить институт молодой семьи (13 500 чел.).

Учитывая рост социальной активности молодых граждан, остро встал вопрос о поддержке молодёжных общественных организаций и объединений, целью которых является привлечение  внимания к интересам и проблемам молодёжи. Именно создание и поддержка молодёжных организаций и движений позволит выявить ценностные ориентации молодёжи, использовать жизнеспособность, предприимчивость, нестандартные подходы к решению проблем как в самих молодёжных общественных организациях, так и в построении  молодёжью будущего общества.

В Астраханской области официально зарегистрировано более 20 молодёжных общественных организаций и объединений социальной, творческой, спортивной, научной и общественной направленности. В настоящее время  данные организации пользуются государственной поддержкой зачастую только в рамках решения организационных вопросов, вместе с тем выполняемая ими работа требует также и финансовой поддержки.

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодёжью после регистрации браков, является обеспечение жильем. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. 

С начала реализации подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства  Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 – 2012 годах» программы около 2500 молодых семей уже приобрели (построили) собственное жилье и около 282 семей улучшат жилищные условия к концу 2012 года.

Подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 – 2017 годах» государственной программы «Молодёжь Астраханской области» на 2013 - 2017 годы (далее - подпрограмма) предусматривается  предоставление социальных выплат в рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2013 № 241-П)

Абзац утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 11.02.2013 № 23-П

Абзац утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 11.02.2013 № 23-П

По-прежнему остро стоит вопрос о физическом здоровье молодого поколения как потенциала нации. С каждым годом все большую актуальность приобретает тема организации отдыха молодёжи, поддержки ее досуговой деятельности, не имеющей в настоящий момент системности. В связи с тем что социальная политика  государства направлена в первую очередь на реализацию мер и программ по организации отдыха детей и подростков, такая социальная категория, как «молодёжь» (граждане в возрасте от 14 до 30 лет) остается неохваченной, что влечет за собой  высокий уровень хронических заболеваний в молодёжной среде.

Таким образом, Программа призвана решать ряд сложившихся проблем по стабилизации численности населения Астраханской области, повышению рождаемости, улучшению ситуации в организации отдыха молодёжи, а также укреплении позиций молодёжных общественных организаций.

Программа рассматривает в качестве ключевых проблем несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодёжи потребностям страны; отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодёжи; отсутствие у молодёжи интереса к участию в общественно-политической жизни общества; социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации; отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность; отсутствие национальной и социокультурной самоидентификации молодёжи; отсутствие знаний о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов; несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодёжью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодёжи. Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодёжи на фоне ухудшения ее здоровья, роста социальной апатии молодёжи, снижения экономической активности, криминализации молодёжной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.

Вместе с тем молодёжь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, – мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодёжи в жизнь Астраханской области, всей страны, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.

Программа разработана с учетом приоритетных направлений молодёжной политики и включает в себя в качестве основных направлений: формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи; вовлечение молодёжи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации; формирование у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде; создание инфраструктуры молодёжной политики.

Результатами вклада молодёжи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие Астраханской области должны стать:

- повышение числа молодёжи, получившей образование (не ниже среднего профессионального);

- сокращение уровня скрытой безработицы в молодёжной среде;

- снижение уровня правонарушений среди молодёжи;

- повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодёжи;

- повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодёжи в жизни общества;

- увеличение числа молодёжи, участвующей  в политической, социально - экономической и культурной жизни Астраханской области;

- увеличение количества молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем;

- увеличение числа молодёжи, получившей государственную поддержку в областях науки, культуры, спорта, общественной деятельности;

- удовлетворение интересов молодёжи в организации отдыха;

- увеличение числа молодёжи, участвующей в деятельности молодёжных и детских общественных объединений;

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств молодых семей;

- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодёжи;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации в Астраханской области.

Целесообразно использование программно-целевого метода для улучшения жилищных условий молодых семей Астраханской области путем обеспечения первичной финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилья, поскольку она относится к приоритетным направлениям социально-экономического развития Астраханской области и позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий и повышения качества жизни населения, эффективного функционирования рынка жилья.

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия агентством по делам молодёжи Астраханской области  (далее – агентство) распоряжения  о включении семьи в список претендентов подпрограммы в планируемом году не превышает 35 лет. Достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 36 лет (включительно) после включения в список претендентов подпрограммы не является основанием для исключения из списка;

-члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации либо один из супругов молодой семьи не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2013 № 241-П)

- наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- семьядолжна состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или молодая семья должна быть признанаорганами местного самоуправления по месту ее постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, решение обозначенных проблем в сфере молодёжной политики обуславливаетприменение программно-целевого метода, который позволит комплексно и систематично решать вопросы по вовлечению молодёжи в социально-экономическую жизнь Астраханской области. 

4. Основные цели и задачи Программы

Реализация молодёжной политики на территории Астраханской области осуществляется в целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, развития потенциала молодёжи и его использования в интересах инновационного развития Астраханской области, Российской Федерации.

Целью Программы является создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи независимо от социального статуса.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование материально - технической, научно - правовой и кадрово-методической базы молодёжной политики;

- гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи;

- организация отдыха молодёжи;

- выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал;

- развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом;

- вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачиобеспечения финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья.

Решение данных задач молодёжной политики обеспечит улучшение положения молодёжи, приведет к увеличению вклада молодёжи в конкурентоспособность Астраханской области и Российской Федерации в целом.

В числе первоочередных мер по реализации Программы рассматривается разработка системы оценки эффективности молодёжной политики и положения молодёжи в Астраханской области, число критериев которой с учетом включенных в неёиндикаторов будет уточнено в результате ее формирования. В качестве основного критерия оценки эффективности молодёжной политики будет рассматриваться влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодёжи, на динамику и качество ее общественной и социально-экономической активности.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусмотренана 2013 - 2017 годы в один этап.

6. Система программных мероприятий

Для достижения целиПрограммы требуется внедрение механизмов прямого взаимодействия с молодёжью, обеспечивающих высокую результативность и оперативность в управлении процессами, протекающими в молодёжной среде.

Основными направлениями Программы являются:

Направление 1. Создание инфраструктуры молодёжной политики.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы «Совершенствование материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базы государственной молодёжной политики». Мероприятия, реализуемые в рамках данного направления, позволяют создать условия для решения всех задач Программы. Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя «Доля учреждений по работе с молодежью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой, в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области». В рамках данного направления разработан комплекс мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры работы с молодыми людьми, модернизацию действующей сети учреждений по работе с молодёжью.

Направление 2. Формирование у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы «Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи». Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя «Доля молодёжи, участвующей в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа молодёжи Астраханской области».

Направление 3. Создание системы мер, направленных на организацию отдыха молодого поколения.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи «Организация отдыха  молодёжи». Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя «Доля молодёжи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодёжи Астраханской области». В рамках данного направления разработан комплекс мероприятий, направленных на развитие системы организации отдыха молодёжи удовлетворение интересов молодых граждан в  организации отдыха. Основными механизмами работы по данному направлению станут: создание системы комплексного информирования молодёжи о реализуемых мероприятиях в области организации отдыха, проведение  профильных лагерей и смен, направленные на повышение разнообразия досуговой деятельности молодёжи.

Направление 4. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы «Выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивных сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал». Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя «Доля молодёжи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, от общего числа молодёжи Астраханской области».

Направление 5. Обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы «Вовлечение в полноценную жизнь молодёжи,  в том числе испытывающей проблемы с интеграцией в общество». Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя «Доля молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации».

Направление 6. Вовлечение молодёжи в социальную практику и информирование ее о потенциальных возможностях.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы «Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом». Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевого значения показателя «Доля молодёжи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту,от общего числа молодёжи Астраханской области».

Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении № 1 к Программе.

В рамках подпрограммы предусмотрено направление - укрепление системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи «Обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья».

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет федерального бюджета, средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников.

Финансирование программных мероприятий из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной год и плановый период.

№

Наименование мероприятия

Срок исполнения (год)

Всего

(тыс.

руб.)

Федеральный бюджет

Бюджет

Астраханской

области

Бюджеты муниципальных образований Астраханской области

Внебюджетные источники

1.

Мероприятия государственной программы «Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы

2013

2014

2015

2016

2017

15 775

24800

5 000

7 000

8 000

0

0

0

0

0

15 775

24800

5 000

7 000

8 000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2013-

2017

60575

0

60575

0

0

2.

Мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем

молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах»

2013

2014

2015

2016

2017

409260,183

223132,495

380700

380700

445700

27132,453

20081,13

50 000

50 000

50 000

30 000

30 000

5 000

5 000

30 000

36427,73

28051,365

10000

10000

50000

315700

145000

315700

315700

315700

2013-

2017

1839492,678

197213,583

100000

134479,095

1407800

3

ИТОГО

2013

2014

2015

2016

2017

425035,183

246932,495

385700

385700

453700

27132,453

20081,13

50 000

50 000

50 000

45 775

54800

10 000

12 000

38 000

36427,73

28051,365

10000

10000

50000

315700

145000

315700

315700

315700

2013-

2017

1900067,678

197213,583

160575

134479,095

1407800

Привлечение средств федерального бюджета предполагается через участие в конкурсах и других мероприятиях, проводимых на федеральном уровне.

Средства внебюджетных источников включают:

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья (в том числе средства материнского (семейного) капитала);

- средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирования жилищного строительства или приобретения жилья;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно при распределении средств на очередной финансовый год.

(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 588-П)

8. Механизм реализации Программы

В рамках реализации подпрограммы предполагается оказание государственной поддержки молодым семьям - участницам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов.

Порядок предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства регламентирован Правилами предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, прилагаемыми к  подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, а также постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2011 № 109-П «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050

В реализации Программы участвуют подведомственные агентству по делам молодёжи Астраханской области государственные бюджетные учреждения Астраханской области «Дирекция молодежных программ и проектов», «Центр профессиональной компетенции молодежи», «Центр военно-патриотического воспитания, казачества и подготовки населения к военной службе» и государственное казенное учреждение Астраханской области «Социальная служба для молодежи», агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции», муниципальные образования Астраханской области (по согласованию).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 373-П)

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы:

- обеспечивает руководство и текущее управление реализацией Программы;

-с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей;

-обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

-осуществляет контроль за ходом реализации Программы;

-проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

-разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов, необходимых для исполнения мероприятий Программы;

-уточняет мероприятия и объемы финансирования с учетом выполненных работ, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;

-несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.

Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.

Ежегодный отчет по аналогичной форме представляется государственным заказчиком Программы до 1 февраля года, следующего за отчетным  периодом.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Основным результатом реализации Программы является создание условий для социальной адаптации и интеграции молодёжи в современном обществе и, как следствие, увеличение потенциального вклада молодёжи в развитие Астраханской области.

Реализация Программы обеспечит существенный вклад в социально-экономическое развитие Астраханской области, в том числе позволит:

- увеличить долю молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных организаций и объединений, к 2017 году по сравнению с 2011 годом с 13,2 до 41%;

- оказать государственную поддержку в обеспечении жильем молодым семьям с учетом приоритета молодых семей, имеющих трех и более детей, начиная с 2014 года не менее чем 110 семей ежегодно.

Планируемые показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице.

Показатели эффективности реализации государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013-2017 годы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации Программы

(2011 год)

Прогнозные значения показателей

2012

г.

2013

г.

2014

г.

2015

г.

2016

г.

2017

г.

Государственная программа

«Молодёжь Астраханской области» на 2013-2017 годы

Цель: создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи вне зависимости от социального статуса

Доля молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных организаций и объединений, в общем числе молодёжи Астраханской области

%

13,2

15,9

21,1

26,3

30,7

31,5

41,0

Задача 1. Совершенствование материально - технической, научно – правовой и кадрово-методической базы государственной молодёжной политики

Доля учреждений по работе с молодежью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой, в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области

%

20,0

35,5

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

Задача 2. Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи

Доля молодёжи, участвующей в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа молодёжи Астраханской области

%

3,1

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

Задача 3. Организация отдыха молодёжи

Доля молодёжи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодёжи Астраханской области

%

1,2

2,2

2,6

2,8

3,2

3,5

4,0

Задача 4. Выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал

Доля молодёжи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, от общего числа молодёжи Астраханской области

%

2,9

1,5

2,0

2,5

3,0

4,0

4,5

Задача 5. Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом

Доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту, от общего числа молодёжи Астраханской области

%

5,0

7,0

10,0

13,0

15,0

18,0

20,0

Задача 6. Вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество

Доля молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации

%

1,0

1,2

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах»

Цель: улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области

Количество молодых семей Астраханской области с учетом приоритета молодых семей, имеющих трех и более детей, начиная с 2014 года, улучшивших жилищные условия

246

282

188

110

110

110

110

Задача. Обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья

Доля молодых семей от запланированного количества в текущем году с учетом молодых семей, имеющих трех и более детей, начиная с 2014 года, обеспеченных финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья

%

100

100

100

100

100

100

100

(Раздел 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 588-П)

11.Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации Программы показателей, характеризующих успешную социализацию и эффективную самореализацию молодёжи независимоот социального статуса, и их сравнения с данными предшествующих периодов согласно таблице № 2.

Таблица № 2

Наименование цели и  задач Программы

Наименование показателя

Методика оценки

Цель: создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной
самореализации молодёжи независимо от социального статуса

Доля молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных  организаций и
объединений, в общем числе молодёжи Астраханской области

Расчетный показатель общего числа молодёжи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Расчетный показатель числа молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных организаций, исчисляется путем проведения мониторинга и анализа количественных показателей  участников мероприятий, проведенных государственными организациями, а также   молодёжными общественными объединениями в сфере молодёжной политики

Задача 1.  Совершенствование материально - технической, научно– правовой и кадрово-методической базы государственной молодёжной политики

Доля учреждений по работе с молодежью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой,  в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области

Расчетный показатель общего количества учреждений  по работе с молодёжью представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель учреждений по работе с молодёжью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой,  исчисляется на основе отчетных данных по исполнению мероприятий Программы

Задача 2. Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи

Доля молодёжи, участвующей в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа молодёжи Астраханской области

Расчетный показатель общего числа молодёжи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Расчетный показатель числа молодых людей, участвующих в программах по  патриотическому воспитанию, исчисляется путем проведения подсчета количества участников мероприятий Программы по гражданско-патриотическому воспитанию молодёжи

Задача 3. Организация отдыха  молодёжи

Доля молодёжи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодёжи Астраханской области

Расчетный показатель общего числа молодёжи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Расчетный показатель числа молодёжи, охваченной всеми формами отдыха,  исчисляется путем подсчета количества участников мероприятий Программы, направленных на организацию отдыха  молодёжи

Задача 4. Выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивных  сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал

Доля молодёжи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности,  от общего числа молодёжи Астраханской области

Расчетный показатель общего числа молодёжи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодёжи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, исчисляется путем проведения подсчета количества участников конкурсов, фестивалей, олимпиад, научно-технической направленности, реализованных в рамках Программы

Задача 5.  Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом

Доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту,  от общего  числа молодёжи Астраханской области

Расчетный показатель общего числа молодёжи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Расчетный показатель числа молодёжи, участвующей в   специализированных программах молодёжной политики, реализованных в рамках Программы

Задача 6. Вовлечение в полноценную жизнь молодёжи,  испытывающей проблемы с интеграцией в общество

Доля молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации

Расчетный показатель общего числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, представляется УФСИН России по Астраханской области.

Расчетный показатель числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, исчисляется путем подсчета количества участников проектов и программ в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, реализованных в рамках Программы

Приложение №1

к Программе

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 588-П)

Перечень мероприятий государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013 - 2017 годы

Цели, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели результативности выполнения Программы

всего

2013

2014

2015

2016

2017

Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов

Ед. измерения

Значение показателя за предшествующий период

2012 год (прогноз)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Цель: создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи независимо от социального статуса

2013 - 2017

Доля молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных организаций и объединений, в общем числе молодежи Астраханской области

%

13,2

15,9

21,1

26,3

30,7

31,5

41,0

Задача 1.1. Совершенствование материально - технической, научно-правовой и кадрово-методической базы государственной молодежной политики

2013 - 2017

Доля учреждений по работе с молодежью, снабженных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой, в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области

%

20,0

35,5

40,0

41

50

55

60

Мероприятие 1.1.1.

Модернизация материально-технической базы для обеспечения деятельности государственных учреждений и общественных организаций, реализующих мероприятия молодежной политики

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

499,6

299,6

0

0

0

200

Количество учреждений, реализующих молодежную политику на территории Астраханской области, ежегодно охваченных модернизацией материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базы

ед.

4

4

5

0

5

5

5

Мероприятие 1.1.2. Переподготовка, системное обучение, повышение квалификации специалистов, реализующих государственную молодежную политику на территории Астраханской области, а также членов молодежных некоммерческих организаций

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

385,14

35,14

0

50

50

250

Количество специалистов учреждений, реализующих государственную молодежную политику на территории Астраханской области, прошедших переподготовку, системное обучение и повышение квалификации

5

20

2

25

25

25

25

Задача 1.2. Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи

2013 - 2017

Доля молодежи, участвующей в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа молодежи Астраханской области

%

3,1

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

Мероприятие 1.2.1.

Организация  и обеспечение  участия в мероприятиях по патриотическому воспитанию населения, военно-мемориальной, поисковой и музейной работе

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр военно-патриотического воспитания, казачества и подготовки населения к военной службе», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

4430,511

716,541

1863,97

500

1000

350

Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию, военно-мемориальной, поисковой и музейной работе

7000

9000

12000

15000

18000

20000

22000

Мероприятие 1.2.2.

Проведение соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта, в т.ч. военно-исторические фестивали и военно-спортивные игры

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр военно-патриотического воспитания, казачества и подготовки населения к военной службе», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

738,15

227,120

336,03

50

50

75

Количество молодых людей, принявших участие в соревнованиях по техническим и военно-прикладным видам спорта, в т.ч. в военно-исторических фестивалях и военно-спортивных играх

500

500

500

500

500

500

500

Задача 1.3. Организация отдыха молодежи

2013 - 2017

Доля молодежи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодежи Астраханской области

%

1,2

2,2

2,6

2,8

3,2

3,5

4,0

Мероприятие 1.3.1.

Проведение профильных смен и лагерей (в том числе образовательных)

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

1900,712

836,712

424,00

0

0

640

Количество молодежи, принявшей участие в профильных сменах (в том числе образовательных)

3500

3500

3500

1000

5000

5500

6000

Мероприятие 1.3.2.

Организация и проведение палаточных лагерей

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи»

Бюджет Астраханской области

2750

550

550

550

550

550

Количество молодых людей, пребывавших в палаточных лагерях

1200

1200

1200

1200

1200

1200

1200

Мероприятие 1.3.3.

Организация работы молодежного туристического бюро

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи»

Бюджет Астраханской области

1267,003

267,003

500

100

100

300

Количество молодых людей, посетивших молодежное туристическое бюро

1000

1000

1500

1500

2000

2250

2500

Задача 1.4. Выявление, продвижение, поддержка активной молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал

2013 - 2017

Доля молодежи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, от общего числа молодежи Астраханской области

%

2,9

1,5

2,0

2,5

3,0

4,0

4,5

Мероприятие 1.4.1.

Проведение тематических слетов, фестивалей, научно-практических конференций, дискуссионных клубов и участие в них (в т.ч. служебные командировки: проезд к месту служебной командировки и обратно, проживание), молодежных обменов (в т.ч. международных)

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

38202,777

9845,777

16477

3000

4500

4380

Количество молодежи, принявшей участие в тематических слетах, фестивалях, научно-практических конференциях, дискуссионных клубах, молодежных обменах (в т.ч. международных)

2000

2000

2700

4000

5000

6500

7500

2013 - 2017

Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции»

Бюджет Астраханской области

1000

0

1000

0

0

0

0

0

0

100

0

0

0

Мероприятие 1.4.2.

Реализация комплекса развивающих, ролевых, спортивных игр, конкурсов и фестивалей по профилям деятельности и интересам молодежи, в т ч. путем проведения конкурса проектов (программ) молодежных (детских) объединений

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

4113,888

1628,888

1385

200

200

700

Количество молодежи, принявшей участие в фестивалях и конкурсах различной направленности

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Мероприятие 1.4.3.

Организация спортивных площадок на территории Астраханской области для вовлечения молодежи в активный здоровый образ жизни

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов», ГКУ АО «Социальная служба для молодежи»

Бюджет Астраханской области

1150

0

1150

0

0

0

Количество приобретенных комплектов оборудования 

0

0

0

5

0

0

0

Задача 1.5. Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом

2013 - 2017

Доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту, от общего числа молодежи Астраханской области

%

5

7

10

13

15

18

20

Мероприятие 1.5.1. Поддержка и развитие добровольческого движения путем его популяризации в молодежной среде

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

362,295

92,295

120

50

50

50

Количество молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность

3000

3500

4000

4500

5000

5500

6000

Мероприятие 1.5. 2.

Вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов и другие формы занятости молодежи

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

806,113

536,113

120

50

50

50

Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов и другие формы занятости молодежи

100

200

300

300

400

450

500

Мероприятие 1.5.3.

Поддержка инновационных технологий и эффективное применение существующих технологий инициирования творческой, деловой и социальной активности молодежи, в том числе путем проведения тренингов, семинаров, презентаций, конкурсов, реализации проектов

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

272,703

33,703

89

50

50

50

Количество молодежи, принявшей участие в тренингах, семинарах, презентациях и конкурсах, проектах

1200

2000

1000

1800

5000

6000

7000

Мероприятие 1.5.4.

Развитие системы доведения информации по основным направлениям молодежной политики, в том числе путем создания интернет-ресурсов информационно-консалтинговых ресурсов, мобильных сервисов, специальных мест размещения информации, использования беспроводных технологий передачи данных

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

630,983

280,983

50

100

100

100

Количество вновь созданных и функционирующих информационных ресурсов

ед.

3

3

4

3,8

4

5

5

Мероприятие 1.5.5.

Формирование условий для обеспечения деятельности редакции регионального молодежного телерадиовещания, ведущей специализированные рубрики, передачи на региональных теле- и радиоканалах

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

305

0

155

50

50

50

Количество молодежных передач, рубрик, репортажей

ед.

30

50

0

25

60

65

70

Мероприятие 1.5.6.

Разработка специализированных программ, передач, роликов, посвященных реализации молодежной политики (в т.ч. социальная реклама)

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

90

0

0

30

30

30

Количество разработанных специализированных программ, передач, роликов социальной рекламы

ед.

30

50

0

0

70

70

70

Мероприятие 1.5.7.

Развитие и распространение молодежных периодических печатных изданий

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

1462,342

412,342

450,0

200

200

200

Количество экземпляров печатных изданий (тираж)

ед.

1200

1500

1500

1500

1500

1500

1500

Задача 1.6. Вовлечение в полноценную жизнь молодежи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество

2013 - 2017

Доля молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего числа молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации

%

1,0

1,2

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

Мероприятие. Создание методик работы и пилотных программ для отдельных целевых групп молодежи, в том числе молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации

2013 - 2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО «Социальная служба для молодежи», ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи», ГБУ АО «Дирекция молодежных программ и проектов»

Бюджет Астраханской области

207,783

12,783

130

20

20

25

Количество молодежи, в том числе находящейся в трудной жизненной ситуации и охваченной мероприятиями в рамках созданных методик работы и пилотных программ

2000

100

800

5000

6000

7000

8000

Итого:

60575

15775

24800

5000

7000

8000

в том числе за счет средств бюджета Астраханской области:

60575

15775

24800

5000

7000

8000

Приложение № 2

к Программе

Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды2013 - 2017 годов

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов (далее - Порядок) разработан в целях предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансирование мероприятий по организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов (далее - субсидии) в рамках реализации государственной программы «Молодёжь Астраханской области» на 2013 - 2017 годы (далее - Программа).

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2013 № 241-П)

2. Главным распорядителем субсидий является агентство по делам молодёжи Астраханской области (далее - агентство).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области в целях софинансирования расходных обязательств,расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных агентству взаконе Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период.

(Пункт 3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2013 № 241-П)

4. Получателями субсидии являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальные районы), реализующие мероприятия по организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды в рамках Программы.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов при представлении следующих документов:

- заявки муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной форме с приложением перечня мероприятий по организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летний период;

- выписки из бюджета муниципального района, подтверждающей наличие средств на софинансирование субсидии в сумме не менее 5 процентов от заявленной потребности;

- копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной отраслевой целевой программы, в рамках которой предусмотрена организация отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов;

- копии муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидии в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов.

Документы, указанные в абзацах втором – пятом настоящего пункта (далее - документы), подаются в агентство не позднее 1 марта текущего года и регистрируются в агентстве в течение 3 рабочих  дней со дня поступления.

6. Агентство рассматривает документы муниципальных районов, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и направляет уведомление о принятом решении в письменном виде муниципальному району в течение 30 дней со дня регистрации документов.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов;

- представление недостоверных сведенийв документах;

- представление документов с нарушением срока,указанного в абзаце шестом пункта 5 настоящего Порядка.

7. Объем средств на проведение мероприятий по организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летний период определяется агентством в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных агентству в бюджете Астраханской области.

8. Выделение субсидии осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов (далее - методика) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

9. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии агентство направляет муниципальному району уведомление о предоставлении субсидии и проект соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Перечисление субсидий осуществляется агентством в течение 10 рабочих дней со дня представления подписанного муниципальным районом соглашения по мере поступления средств из бюджета Астраханской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.

Субсидии перечисляются в бюджет муниципального района и отражаются в их доходной части по коду доходов в соответствии с бюджетной классификацией.

(Пункт 9. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

10. Муниципальный район ежемесячно, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была перечислена субсидия, представляет в агентство отчет о расходовании субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным районом Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и сведения о количественных показателях молодых людей, пребывавших в палаточных лагерях и профильных сменах для оценки эффективности использования субсидии в общем показателе эффективности реализации Программы.

(Пункт 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

11. Муниципальные районы несут ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

(Пункт 11. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

12. Агентство в рамках установленных полномочий обеспечивает соблюдение муниципальными районами условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

(Пункт 12. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

13. В случае выявления агентством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, агентство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальным районам предписание об устранении выявленных нарушений. Муниципальные районы в течение 14 рабочих дней со дня получения предписания обязаны устранить выявленные нарушения.

(Пункт 13. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

14. В случае неустранения муниципальными районами выявленных агентством нарушений в срок, установленный пунктом 13 настоящего Порядка, к муниципальным районам применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт 14. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

15. Остаток субсидий, неиспользованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

Приложение №1

к Порядку

Методика расчета субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов

Объем субсидии из бюджета Астраханской области, предоставляемой i-му муниципальному району в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017годов, определяется по формуле:

Cсмоi = (Cроб/ Cмо)x Cмoi*0,95,

где:

Cсмоi – объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального района;

Cроб – объем расходов бюджета Астраханской области, предусмотренных на очередной финансовый год и на плановый период;

Cмо – общая сумма средств, необходимых для предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным районам в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летний период;

Cмoi – сумма расходного обязательства на проведение мероприятий по организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды в i-м муниципальном районе;

0,95 – коэффициент уровня софинансирования мероприятий Программы.

Приложение № 2

к Порядку

(введено постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2014 №150-П)

Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды

г. Астрахань ________________20 __ г.

Агентство по делам молодежи Астраханской области в лице руководителя  ___________________, действующего (-ей) на основании Положения об агентстве по делам молодежи Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 11.11.2005 № 405-П, именуемое в дальнейшем «Агентство», с одной стороны, и муниципальное образование «_______________________________» в лице главы ______________, действующего(-ей) на основании _________________________, именуемое в дальнейшем «Муниципальный район», с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 444-П (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом данного Соглашения является определение порядка взаимодействия между Сторонами Соглашения и взаимных обязательств при предоставлении в ____ году субсидии Муниципальному району в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды в сумме ______.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Агентство:

- в течение 10 рабочих дней со дня представления подписанного Муниципальным районом Соглашения по мере поступления средств из бюджета Астраханской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области перечисляет средства бюджета Астраханской области Муниципальному району в виде субсидии из бюджета Астраханской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Агентству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения;

- представляет по запросам Муниципального района необходимую для его работы информацию в рамках данного Соглашения;

- информирует Муниципальный район об изменениях законодательства, касающегося предмета данного Соглашения;

- обеспечивает соблюдение Муниципальным районом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

- в случае выявления нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет Муниципальному району предписание об устранении выявленных нарушений.

2.2. Муниципальный район:

- отражает  в  доходной  части бюджета Муниципального района субсидии, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения;

- использует субсидии, выделенные из бюджета Астраханской области, по целевому назначению;

- ежемесячно, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была перечислена субсидия, представляет в Агентство отчет о расходовании субсидий из бюджета Астраханской области Муниципальным районом в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды (далее - отчет) по форме, установленной Порядком, и сведения о количественных показателях молодых людей, пребывавших в палаточных лагерях и профильных сменах для оценки эффективности использования субсидии в общем показателе эффективности реализации Программы;

- обеспечивает софинансирование мероприятий из бюджета Муниципального района в размере не менее 5%;

- несет ответственность за достоверность отчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий;

- в случае выявления нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, устраняет выявленные нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения предписания.

3. Ответственность Сторон

3.1. Муниципальный район несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным районом обязательств по настоящему Соглашению Муниципальный район обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета Муниципального района.

3.3. В случае неустранения допущенных нарушений к Муниципальному району применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации

3.4. Остаток не использованной Муниципальным районом в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

4.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

4.2. В случае невозможности урегулирования споры подлежат урегулированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Прочие условия

5.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию Сторон либо по предварительному уведомлению одной из Сторон в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения другой Стороной своих обязательств.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до «___» ___________ 20 __ года, а в части расчетов - до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

7. Местоположение и реквизиты Сторон

Приложение № 3

к Порядку

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 №150-П)

Отчет о расходовании субсидий из бюджета Астраханской областимуниципальным районом Астраханской области в целях организацииотдыха в палаточных лагерях и профильных сменахв летние периоды 2013 - 2017 годов

________________________________________________________________

(наименование муниципального района Астраханской области)

По состоянию на __________________ года

Реквизиты
уведомления
о выдаче 
субсидий

Наименование
главного
распорядителя
средств бюджета
Астраханской
области на  
предоставление
субсидий

Получатель
средств (наименование  муниципального района Астраханской 
области)

Объем средств, 
предусмотренных на организациюотдыха в 
палаточных лагерях и профильных сменах в летний  период

Объем 
финансирования

Остаток
средств
финансирования

Направление
полученных
средств  
(перечень 
мероприятий)

Кассовый расход

Остаток
неиспользованных средств

№
платежного 
поручения

дата 
платежного 
поручения

сумма

1    

2   

3    

4    

5   

6 = 4 - 5

7     

8  

9  

10 

11   

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального района

Астраханской области ________________ _________________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                ________________ _________________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель                      ________________ _________________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

                                                                     М.П.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах» государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013-2017 годы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2013 № 241-П)

1. Паспорт подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах» государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013-2017 годы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 №588-П)

Наименование подпрограммы

«Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах» государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013-2017 годы (далее – подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы»;

распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 332-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2013-2017 годы»

Государственный             

заказчик подпрограммы         

агентство по делам молодежи Астраханской области

Основной разработчик        

подпрограммы                  

агентство по делам молодежи Астраханской области

Исполнитель основных мероприятий

агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

-улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

-обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья

Сроки реализации подпрограммы 

2013 - 2017 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы в 2013-2017 годах составляет 1839492,678 тыс. рублей, в том числе:

197213,583 тыс. рублей – средства федерального бюджета;

100000 тыс. рублей – средства бюджета Астраханской области;

134479,095 тыс. рублей – средства местных бюджетов;

1407800 тыс. рублей – средства внебюджетных источников

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- оказать государственную поддержку в обеспечении жильем молодым семьям с учетом приоритета молодых семей, имеющих трех и более детей, начиная с 2014 года не менее чем 110 семьям ежегодно

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

- контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется агентством по делам молодежи Астраханской области

2. Общие положения

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей Астраханской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В подпрограмме используются следующие термины.

Участницы подпрограммы – молодые семьи, состоящие в списках участниц на получение социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Для участия в подпрограмме молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия агентством по делам молодежи Астраханской области (далее – агентство) распоряжения о включении семьи в список претендентов подпрограммы в планируемом году не должен превышать 35 лет. Достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 36 лет (включительно) после включения в список претендентов подпрограммы не является основанием для исключения из списка;

- члены молодой семьи должны являться гражданами Российской Федерации;

- необходимо наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Социальные выплаты предоставляются молодым семьям:

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 11.07.2013 №241-П)

- не имеющим детей – 30% расчетной (средней) стоимости жилья;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 11.07.2013 №241-П)

- имеющим 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 родителя и 1 ребенка и более, – 35% расчетной (средней) стоимости жилья

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 11.07.2013 №241-П)

3. Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам, обоснование необходимости ее решения программным методом

Практика реализации подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, и «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области» в 2010 – 2012 годах отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П, показала, что государственная поддержка молодых семейв части предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на погашение ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, востребована молодыми семьями и во многом способствовала установлению положительной динамики прироста населения в Астраханской области, в связи с чем целесообразно продолжить ее  дальнейшую реализацию.

Возможность улучшить жилищные условия предоставляется молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области, выделяемых на реализацию подпрограммы, только один раз.

Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что для молодых жителей Астраханской области жилищная проблема является первостепенной. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения, в том числе для молодых семей.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив при получении ипотечного кредита и не имели возможности накопить средства для оплаты первоначального взноса. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в улучшении жилищных условий будет являться для них отличным стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей в рамках реализации данной подпрограммы при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в Астраханской области и в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

С начала реализации подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, и «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 – 2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П, около 2500 молодых семей уже приобрели (построили) собственное жилье и около 282 семей улучшат жилищные условия к концу 2012 года.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем около 2500 молодых семей, т.е. до 500 семей ежегодно.

Подпрограмма призвана укрепить созданную в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010-2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П, систему государственной поддержки молодых семей в строительстве жилья. Ее реализация соответствует приоритетным направлениям развития Астраханской области и способствует стабилизации численности населения,  повышению рождаемости и привлечению федеральных финансовых средств.

Таким образом, поставленные задачи эффективнее всего решить с помощью реализации подпрограммы.

4. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить основную задачу - обеспечить финансовую поддержку молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья.

Разработка и реализация подпрограммы базируется на следующих основных принципах:

- добровольность участия молодых семей в подпрограмме;

- адресный характер оказания государственной поддержки;

- вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;

целевое расходование средств бюджетов, предоставляемых участницам подпрограммы;

- собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы.

5. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2013 – 2017 годы.

6. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем.

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Астраханской области;

- средства бюджетов муниципальных образований Астраханской области;

-средства внебюджетных источников.

Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы:

Источник финансирования и вид расходов

Объем финансирования, тыс. рублей

Всего

2013

2014

2015

2016

2017

Всего, в том числе:

1839492,678

409260,183

223132,495

380700

380700

445700

федеральный бюджет

197213,583

27132,453

20081,13

50000

50000

50000

бюджет Астраханской области

100000

30000

30000

5000

5000

30000

бюджеты муниципальных образований Астраханской области

134479,095

36427,73

28051,365

10000

10000

50000

внебюджетные источники

1407800

315700

145000

315700

315700

315700

Привлечение средств федерального бюджета, выделяемых в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, производится ежегодно в порядке, установленном постановлением Правительства Астраханской области от 29.04.2011 № 122-П «О конкурсном отборе муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (на конкурсной основе).

Отбор муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации мероприятий подпрограммы в части софинансирования подпрограммы в рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, в планируемом году производится в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 29.04.2011 № 122-П «О конкурсном отборе муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Распределение средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Астраханской области в форме субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы, производится на основании Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013-2017 годах» государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013-2017 годы согласно приложению № 2 к подпрограмме.

К внебюджетным источникам относятся:

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья (в том числе средства материнского (семейного) капитала);

- средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирования жилищного строительства или приобретения жилья;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 №588-П)

8. Механизм реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предполагается оказание государственной поддержки участницам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, осуществляемое по двум направлениям:

- предоставление социальных выплат в рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 предусматривающее привлечение средств федерального и местных бюджетов;

- предоставление участницам подпрограммы социальных выплат за счет средств бюджета Астраханской области в размере 45 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

Порядок и условия предоставления участницам подпрограммы социальных выплат за счет средств бюджета Астраханской области в размере 45 процентов расчетной (средней) стоимости жилья устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

В рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства регламентирован Правилами предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, прилагаемыми к  подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, а также постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2011 № 109-П «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050».

9. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Реализация подпрограммы осуществляется агентством по делам молодежи Астраханской области, в том числе с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

Ответственным исполнителем и разработчиком подпрограммы является агентство по делам молодежи Астраханской области, которое в рамках своей компетенции:

- осуществляет общее управление подпрограммой, обеспечивает ее реализацию в соответствии с перечнем подпрограммных мероприятий;

- обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и юридических лиц, участвующих в реализации подпрограммы;

- ежегодно проводит конкурсный отбор муниципальных образований Астраханской области для участия в подпрограмме;

- перечисляет в бюджеты муниципальных образований Астраханской области, отобранных для участия в подпрограмме, субсидии из федерального бюджета и бюджета Астраханской области для предоставления социальных выплат молодым семьям;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.02.2013 № 23-П)

- осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию подпрограммы;

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме;

- готовит отчеты и сведения о ходе реализации подпрограммы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области являются исполнителями подпрограммы на соответствующей территории и осуществляют организационные мероприятия в рамках своей компетенции.

Молодые семьи – участницы подпрограммы:

- представляют в орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области по месту постоянного жительства (регистрации) пакет документов для участия в подпрограмме;

- несут ответственность за достоверность представленных сведений для участия в подпрограмме и за целевое расходование выделенной социальной выплаты;

- самостоятельно определяют вариант приобретения (строительства) жилья;

- содействуют в проведении мониторинга за ходом реализации подпрограммы.

10. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области.

Таким образом, успешное выполнение мероприятий подпрограммы за период 2013 - 2017 годов позволит обеспечить жильем более 600 молодых семей Астраханской области с учетом приоритета молодых семей, имеющих трех и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе предоставить социальные выплаты в рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, не менее 550 молодых семей.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит оказать государственную поддержку в обеспечении жильем молодых семей с учетом приоритета молодых семей, имеющих трех и более детей, начиная с 2014 года не менее чем 110 семей ежегодно.

Показатели эффективности подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013-2017 годах» государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013-2017 годы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации Программы

(2011 год)

Прогнозные значения показателей

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Цель подпрограммы:

улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области

Количество молодых семей Астраханской области с учетом молодых семей, имеющих трех и более детей, начиная с 2014 года, улучшивших жилищные условия

246

282

188

110

110

110

110

Задача подпрограммы:

обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья

Доля молодых семей от запланированного количества в текущем году с учетом молодых семей, имеющих трех и более детей, обеспеченных финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья

%

100

100

100

100

100

100

100

(Раздел 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 №588-П)

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе одного целевого показателя, а именно количества молодых семей, улучшивших жилищные условия.

Расчетный показатель общего числа молодых семей Астраханской области - участников подпрограммы представляется органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

Расчетный показатель общего числа молодых семей Астраханской области, улучшивших жилищные условия при получении государственной поддержки, исчисляется исходя из представленной количественной информации органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по итогам отчетного года.

Приложение № 1

к подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 №588-П)

Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013-2017 годах» государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013-2017 годы

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели результативности выполнения подпрограммы

Всего

2013

2014

2015

2016

2017

Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов

Ед. измерения

Значение показателя за предшествующий период 2012 года

2013

2014

2015

2016

2017

Цель:

улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области

Количество молодых семей Астраханской области c учетом молодых семей, имеющих трех и более детей, начиная с 2014 года, улучшивших жилищные условия

282

188

110

110

110

110

Задача:

обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья

Доля обеспечения молодых семей, в том числе молодых семей, имеющих трех и более детей, финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья от запланированного количества в текущем году

%

100

100

100

100

100

100

Мероприятие 1.

Методологическое обеспечение реализации подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях

2013-2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области

Бюджет Астраханской области

В рамках текущей деятельности

Количество разработанных методических рекомендаций и порядков для муниципальных образований Астраханской области и молодых семей - участниц подпрограммы

3

3

3

3

3

3

Мероприятие 2. Подготовка соглашений, правовых актов для обеспечения реализации подпрограммы

2013-2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области

Бюджет Астраханской области

В рамках текущей деятельности

Количество разработанных и утвержденных правовых актов, соглашений

12

2

13

13

13

13

Мероприятие 3. Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем

2013-2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Федеральный бюджет,

197213,583

27132,453

20081,13

50 000

50 000

50 000

Количество молодых семей с учетом приоритета молодых семей, имеющих трех и более детей, начиная с 2014 года, получивших государственную поддержку

282

188

110

110

110

110

бюджет Астраханской области,

100 000

30 000

30 000

5000

5000

30000

бюджеты муниципальных образований Астраханской области,

134479,095

36427,73

28051,365

10000

10000

50000

внебюджетные источники

1407800

315700

145000

315700

315700

315700

Итого:

1839492,678

409260,183

223132,495

380700

380700

445700

в том числе за счет средств федерального бюджета:

197213,583

27132,453

20081,13

50000

50000

50000

за счет средств бюджета Астраханской области:

100000

30000

30000

5000

5000

30000

за счет средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области:

134479,095

36427,73

28051,365

10000

10000

50000

за счет средств внебюджетных источников:

1407800

315700

145000

315700

315700

315700

Приложение № 2

к подпрограмме

Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 – 2017 годах» государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013 - 2017 годы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2013 № 241-П)

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 – 2017 годах» государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013 - 2017 годы (далее - Порядок) устанавливает условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование расходных обязательств в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии).

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2013 № 241-П)

2. Главным распорядителем субсидий является агентство по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области в целях софинансирования расходных обязательств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных агентству в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период.

(Пункт 3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2013 №241-П)

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее – муниципальные образования), отобранные для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее – подпрограмма), в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденнымпостановлением Правительства Астраханской области от 29.04.2011 № 122-П «О конкурсном отборе муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее – конкурсный отбор).

5. Целевым назначением субсидий является:

- оплата цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья);

- оплата цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

-  осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

- уплата первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

- оплата договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе оплата цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплата услуг указанной организации;

- погашение основной суммы долга и уплата процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

6. Финансирование расходов на проведение мероприятий в рамках подпрограммы осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Астраханской области и бюджетах муниципальных образований, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

7. Субсидии перечисляются полностью в течение 10 рабочих дней со дня поступления из федерального бюджета в доход бюджетов муниципальных образований на основании соглашений, заключенных между агентством и муниципальными образованиями по итогам конкурсного отбора, установленного пунктом 4 настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(Пункт 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

8. Размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям – участницам подпрограммы, рассчитывается по формуле:

Cсмоi = Sfs(Cмoi/Cмо),

где:

Cсмоi – объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

Sfs – объем расходов бюджета Астраханской области, запланированных на финансирование подпрограммы в соответствующем финансовом году;

Cмо – общая сумма средств, заявленная всеми муниципальными образованиями на реализацию подпрограммы в соответствующем финансовом году;

Cмoi – объем расходов i-го муниципального образования на реализацию подпрограммы в текущем году.

(Пункт 8. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №373-П)

9. Показателем эффективности использования субсидий является увеличение количества молодых семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью социальных выплат, полученных в рамках реализации подпрограммы.

10. Муниципальные образования ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в агентство отчет об использовании субсидии на выполнение мероприятий подпрограммы по форме, устанавливаемой правовым актом агентства.

(Пункт 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

11. Муниципальные образования несут ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

(Пункт 11. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

12. Агентство в рамках установленных полномочий обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

(Пункт 12. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

13. В случае выявления агентством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, агентство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальным образованиям предписание об устранении выявленных нарушений. Муниципальные образования в течение 14 рабочих дней со дня получения предписания обязаны устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальными образованиями выявленных агентством нарушений в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт 13. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

14. Остаток субсидии, неиспользованной в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Порядку

(ввендено постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2014 № 150-П)

Соглашение № ________ о предоставлении в 20___ году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах» государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013 - 2017 годы

г. Астрахань                                                            «___»____________ 20__г.

Агентство по делам молодежи Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Распорядитель», в лице руководителя агентства _____________, действующего (-ей) на основании Положения об агентстве по делам молодежи Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 11.11.2005 № 405-П, с одной стороны, и муниципальное образование «________________», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице главы муниципального образования «________________» ____________________, действующего (-ей) на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее - подпрограмма), и Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах» государственной программы «Молодежь Астраханской области» на 2013 - 2017 годы, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 444-П, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.  Предмет Соглашения

Распорядитель обязуется предоставить в 20__ году средства федерального бюджета по мере их поступления полностью из средств федерального бюджета в доход бюджета Исполнителя в соответствии с настоящим Соглашением и утвержденным списком молодых семей – претендентов на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы (далее - субсидия) в размере _________________ по коду бюджетной классификации: ________________ и средства бюджета Астраханской области в размере _____________________, а Исполнитель обязуется принять указанную субсидию и использовать по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование указанных расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования в размере _______________________________,  а также выполнение условий настоящего Соглашения.

2. Порядок предоставления субсидии

Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет бюджета Исполнителя в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Распорядитель:

3.1.1. Перечисляет Исполнителю субсидию на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы (далее - мероприятия подпрограммы).

3.1.2. Обеспечивает соблюдение Исполнителем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

3.1.3. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет Исполнителю предписание об устранении выявленных нарушений.

3.1.4. Запрашивает у Исполнителя информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения.

3.2. Исполнитель:

3.2.1. Отражает в доходной части бюджета Исполнителя поступающие средства федерального бюджета и бюджета Астраханской области на софинансирование мероприятий подпрограммы.

3.2.2. Перечисляет в установленном порядке средства, полученные из федерального бюджета и бюджета Астраханской области, предусмотренные на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания местных бюджетов.

3.2.3. Выделяет в установленном порядке средства местного бюджета, предусмотренные на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в размере __________________ согласно представленной Распорядителю выписке из местного бюджета.          

3.2.4. Обеспечивает результативность, целевой характер использования бюджетных ассигнований, выделяемых в рамках настоящего Соглашения.

3.2.5. Представляет Распорядителю ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о расходовании средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местного бюджета, сведения об использовании субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий подпрограммы в соответствующем году, сведения о привлеченных внебюджетных источниках финансирования мероприятий подпрограммы  по форме, устанавливаемой правовым актом Распорядителя.

3.2.6. Обеспечивает достоверность сведений, предоставленных в соответствии с настоящим Соглашением.

3.2.7. Обеспечивает реализацию программы Исполнителя, предусматривающей оказание молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, содействия в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома, и подпрограммы.

3.2.8. Обеспечивает возврат не использованного в текущем финансовом году остатка субсидии, потребность в котором отсутствует, в доход бюджета Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, перечислив на счет Распорядителя не позднее 14 (четырнадцати)  рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности в полученной субсидии (части субсидии).

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии этот остаток в соответствии с решением Распорядителя может быть использован Исполнителем в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке письменно уведомить Распорядителя не позднее ________.

3.2.9. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, устраняет выявленные нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения предписания.

3.2.10. Представляет Распорядителю документы, содержащие более 2 (двух) листов, прошитыми, пронумерованными и скрепленными печатью.

4. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

4.1. В случае неустранения Исполнителем выявленных нарушений в установленный срок к Исполнителю применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

4.3. В случае невозможности урегулирования, споры подлежат урегулированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. Невыполнение Исполнителем условий настоящего Соглашения является основанием для сокращения размера либо непредставления субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Распорядителем подписанного Исполнителем Соглашения.

7. Прочие условия

7.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

7.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат разрешению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся с согласия обеих Сторон и оформляются дополнением к настоящему Соглашению.

7.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8 Реквизиты Сторон