О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.10.2011 Г. № 177-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩ...



О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Повышение эффективности предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям Курской области на 2012-2014 годы»

1

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.10.2012 №903-па

г.Курск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.10.2011 Г. № 177-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ»

Утратил силу:

Постановлением Администрации Курской области от 22.03.2013 № 150-па (НГР RU46000201301063 от 29.07.2014)

Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Курской области от 24.10.2011 г. № 177-пп «Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение эффективности предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям Курской области на 2012-2014 годы» (в редакции постановления Правительства Курской области от 09.12.2011 г. № 220-пп, постановлений Администрации Курской области от 20.02.2012 г. № 149-па, от 20.07.2012 г. № 608-па, от 30.07.2012 г. № 659-па, от 14.08.2012 г. № 708-па).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор

Курской области

А.Н. Михайлов

1

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 22 октября 2012 г. № 903-па

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Курской области

от 24.10.2011 г. № 177-пп «Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение эффективности предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям Курской области

на 2012-2014 годы»

             

1. В наименовании и пункте 1 слова «2012 - 2014 годы» заменить словами «2012 - 2015 годы».

2. В ведомственной целевой программе «Повышение эффективности предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям Курской области на 2012-2014 годы» (далее – Программа), утвержденной указанным постановлением:

1) в наименовании слова «2012 - 2014 годы» заменить словами «2012 - 2015 годы»;

2) в паспорте Программы:

а) в наименовании и позиции, касающейся наименования Программы, слова «2012 - 2014 годы» заменить словами «2012 - 2015 годы»;

б) в позиции, касающейся сроков реализации Программы, слова «2012 - 2014 годы» заменить словами «2012 - 2015 годы»;

в) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования Программы

-общий объем средств на реализацию Программы составляет 5 020 519,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2012 год - 1 600 163,0 тыс. рублей;

2013 год - 1 360 110,0 тыс. рублей;

2014 год - 1 158 086,0 тыс. рублей;

2015 год – 902 160,0 тыс. рублей.

Источником финансирования Программы является областной бюджет

»;

3) в абзаце втором раздела IV слова «2012 - 2014 годы» заменить словами «2012 - 2015 годы»;

4) в разделе VII:

в абзаце втором цифры «3 926 522,0» заменить цифрами «5 020 519,0»;

в абзаце четвертом цифры «1 201 346,0» заменить цифрами «1 360 110,0»;

в абзаце пятом цифры «1 125 013,0» заменить цифрами «1 158 086,0»;

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«2015 год – 902 160,0 тыс. рублей.»;

5) приложения №№ 1 и 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

1

«Приложение № 1

к ведомственной целевой программе

«Повышение эффективности предоставления

финансовой помощи муниципальным

образованиям Курской области

на 2012-2015 годы»

              (в редакции постановления

Администрации Курской области

от 22 октября 2012 г. №903-па)

Прогнозируемые значения

целевых индикаторов и показателей ведомственной целевой программы «Повышение эффективности предоставления финансовой помощи муниципальных образований Курской области на 2012-2015 годы»

№ п/п

Наименование индикаторов и показателей Программы

Ед. измерения

Значения индикаторов Программы

До начала реализации Программы

2012

2013

2014

2015

За период реализации Программы

Цель. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и обеспечение сбалансированности местных бюджетов Курской области

Задача 1. Повышение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области и предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

1.

Размещение на официальном сайте Администрации Курской области расчетов по распределению средств областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

2.

Наличие утвержденной методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

3.

Наличие утвержденной методики распределения субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

4.

Наличие утвержденной методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Задача 2. Сокращение величины разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области

5.

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент

1,4037

1,7654

1,3885

1,5756

1,7210

Значение данного показателя планируется на уровне 2 и менее

6.

Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

% от среднего уровня

78,43

89,55

93,71

91,41

89,02

Значение данного показателя планируется на уровне не менее 80%

7.

Величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Количество раз

4,9259

3,0998

2,2237

1,8338

1,6691

Сокращение данного показателя

на 66,1%

8.

Использование при расчетах дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований данных о социальной структуре населения

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

9.

Наличие механизма замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

10.

Согласование с представительными органами муниципальных образований замены части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

11.

Делегирование муниципальным районам полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

12.

Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)[*]

% от объема, предусмот-ренного законом об областном бюджете

100

100

100

100

100

100

13.

Перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета*

% от объема, предусмот-ренного законом об областном бюджете

100

100

100

100

100

100

Задача 3. Осуществление мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Курской области

14.

Отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

15.

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по социально значимым расходам

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

16.

Отсутствие нарушений ограничений дефицита местных бюджетов

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

17.

Перечисление дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов*

% от объема, предусмот-ренного законом об областном бюджете

100

100

100

100

100

100

Задача 4. Обеспечение проведения органами местного самоуправления муниципальных районов мероприятий по оказанию финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения

18.

Темп роста объема муниципального долга бюджетов поселений на конец года по сравнению с предыдущим периодом

%

125

<100

-

-

-

Снижение темпа роста

19.

Темп роста просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений на конец года по сравнению с предыдущим периодом

%

<100

<100

-

-

-

Снижение темпа роста

20.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов на предоставление финансовой поддержки бюджетам поселений [*]

% от объема, предусмот-ренного законом об областном бюджете

0

100

-

-

-

100

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

«Повышение эффективности предоставления

финансовой помощи муниципальным

образованиям Курской области

на 2012-2015 годы»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 22 октября 2012 г. № 903-па)

Перечень

мероприятий ведомственной целевой программы «Повышение эффективности предоставления финансовой помощи муниципальных образований Курской области на 2012-2015 годы»

№ п/п

Наименование цели, задачи,

мероприятия

Сроки выполнения мероприятия

Объем финансирования (тыс. рублей)

Ожидаемый результат

Всего

в том числе:

2012

2013

2014

2015

Цель. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Курской области по осуществлению органами

местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и обеспечение сбалансированности местных бюджетов Курской области

Задача 1. Повышение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области и предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

1.

Ежегодное размещение на официальном сайте Администрации Курской области расчетов по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

2012-2015 гг.

              -             

-

-

-

-

Обеспечение открытости и доступности расчетов по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

2.

Ежегодное размещение на официальном сайте Администрации Курской области расчетов субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета

2012-2015 гг.

              -             

-

-

-

-

Обеспечение открытости и доступности расчетов субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета

3.

Проведение мониторинга изменений в федеральном и региональном законодательстве, затрагивающих процедуру выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований

2012-2015 гг.

              -             

-

-

-

-

Совершенствование и актуализация методик выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований

4.

Осуществление анализа социально-экономических факторов, которые необходимо учитывать для наиболее эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований

2012-2015 гг.

              -             

-

-

-

-

Совершенствование и актуализация методик выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований

5.

Утверждение методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

2012-2015 гг.

              -             

-

-

-

-

-

6.

Утверждение методики распределения субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета

2012-2015 гг.

-

-

-

-

-

-

7.

Утверждение методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

2012-2015 гг.

-

-

-

-

-

-

Задача 2. Сокращение величины разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области

8.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между муниципальными районами (городскими округами) в соответствии с методикой, ежегодно утверждаемой законом о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период

2012-2015 гг.

-

-

-

-

-

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

9.

Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Курской области от 4 сентября 2008 года №57-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета»

2012-2015 гг.

-

-

-

-

-

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

10.

Проведение согласования с представительными органами муниципальных образований замены части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)

2012-2015 гг.

-

-

-

-

-

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

11.

Расчет окончательного распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между муниципальными районами (городскими округами) с учетом передачи в бюджеты муниципальных районов (городских округов) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц

2012-2015 гг.

-

-

-

-

-

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

12.

Ежемесячное перечисление бюджетам муниципальных районов (городских округов) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов

2012-2015 гг.

2 275 519,0

710 163,0

710 110,0

538 086,0

317 160,0

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

13.

Ежемесячное перечисление бюджетам муниципальных районов субвенций на осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов

2012-2015 гг.

1 800 000,0

450 000,0

450 000,0

450 000,0

450 000,0

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Задача 3. Осуществление мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Курской области

14.

Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов между муниципальными образованиями в соответствии с методикой, ежегодно утверждаемой законом о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период

2012-2015 гг.

-

-

-

-

-

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

15.

Ежемесячное перечисление дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов

2012-2015 гг.

845 000,0

340 000,0

200 000,0

170 000,0

135 000,0

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

16.

Осуществление мониторинга и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Курской области

Ежегодно в срок не позднее 1 мая

-

-

-

-

-

Осуществление контроля за качеством управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Курской области

Задача 4. Обеспечение проведения органами местного самоуправления муниципальных районов мероприятий по оказанию финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения

17.

Заключение соглашений с администрациями муниципальных районов о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов на предоставление финансовой поддержки бюджетам поселений

2012

-

-

-

-

-

-

18.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов на предоставление финансовой поддержки бюджетам поселений в соответствии с Правилами

2012

-

-

-

-

-

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

19.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов на предоставление финансовой поддержки бюджетам поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов

2012

100 000,0

100 000,0

-

-

-

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Всего по Программе

5 020 519,0

1 600 163,0

1 360 110,0

1 158 086,0

902 160,0

»;

1

6) в нумерационном заголовке и наименовании приложения № 3 к указанной Программе слова «2012 - 2014 годы» заменить словами «2012 - 2015 годы»;

7) приложение № 4 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4

к ведомственной целевой программе

«Повышение эффективности предоставления

финансовой помощи муниципальным

образованиям Курской области

на 2012-2015 годы»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 22 октября 2012 г. № 903-па

Ресурсное обеспечение

ведомственной целевой программы «Повышение эффективности предоставления финансовой помощи муниципальных образований Курской области на 2012-2015 годы»

Источники финансирования, направления расходов

Всего

в том числе (тыс. рублей)

»;

2012

2013

2014

2015

Всего,

в том числе:

областной бюджет

5 020 519,0

5 020 519,0

1 600 163,0

1 600 163,0

1 360 110,0

1 360 110,0

1 158 086,0

1 158 086,0

902 160,0

902 160,0

Из общего объема:

прочие расходы,

в том числе:

областной бюджет

5 020 519,0

5 020 519,0

1 600 163,0

1 600 163,0

1 360 110,0

1 360 110,0

1 158 086,0

1 158 086,0

902 160,0

902 160,0

8) в нумерационном заголовке приложения № 5 к указанной Программе слова «2012 - 2014 годы» заменить словами «2012 - 2015 годы».

[*] за исключением случаев сокращения межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в соответствии с приказом комитета финансов Курской области от 09.12.2008 года № 5н «О Порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления».

[*] за исключением случаев сокращения межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в соответствии с приказом комитета финансов Курской области от 09.12.2008 года № 5н «О Порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления».