ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В Р...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.10.2012  №922-па

г. Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РАНЕЕ ЗАНИМАЕМЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ НАНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ  ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ

(в редакции постановления Администрации Курской области от 09.04.2013 № 194-па; от 09.06.2015 г. №355-па; от 14.10.2016 г. № 791-па; от 05.12.2016 г. № 920-па; от 03.10.2019 № 935-па; от 25.02.2021 № 162-па)

В соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в целях реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение на территории Курской области Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор

Курской области

А.Н. Михайлов

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Администрации                                                                                                                                                                   Курской области

от «22» октября 2012 г. № 922-па

Порядок

установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются

Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Курской области «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» определяет на территории Курской области правила установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном помещении невозможно;

в) являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление отменено (в случае, если ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником этого жилого помещения);

(подпункт «в» введен Постановлением Администрации Курской области от 09.06.2015 №355-па)

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

(подпункт в редакции постановления Администрации Курской области от 03.10.2019 № 935-па)

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) жилое помещение, нанимателем или членом семей нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположено в населенном пункте, не имеющем социально значимых объектов (образовательных, медицинских организаций, магазинов), централизованного водоснабжения, возможности трудоустройства, в том числе в других близлежащих населенных пунктах, расположенных на расстоянии не более 5 километров от места расположения жилого помещения, транспортного сообщения и автомобильных дорог, связывающих данный населенный пункт с районным центром.

(подпункт в редакции Постановления Администрации Курской области от 14.10.2016 г. № 791-па)

5) жилое помещение находится в общей собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и родителей, лишённых родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 09.04.2013 № 194-ПА)

3. Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области (далее – Комитет) создает комиссию по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее – комиссия), в обязанности которой входит рассмотрение заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (их законных представителей), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об установлении фактов невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее – заявители).

Порядок формирования и работы комиссии устанавливается комитетом.

(пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 03.10.2019 № 935-па)

4. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений в комитет, но не позднее 30 дней со дня поступления заявления.

(пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 03.10.2019 № 935-па)

5. Заявитель представляет в комитет следующие документы:

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 03.10.2019 № 935-па)

1) заявление;

2) копию паспорта ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (при наличии), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 05.12.2016 г. № 920-па)

2.1) копию свидетельства о рождении ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , выданного компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации);

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 05.12.2016 г. № 920-па, в редакции постановления Администрации Курской области от 25.02.2021 № 162-па)

2.2) копию документа, подтверждающего изменение фамилии, имени и (или) отчества ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , выданного компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае регистрации записей актов об изменении фамилии, имени и (или) отчества за пределами Российской Федерации);

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 05.12.2016 г. № 920-па, в редакции постановления Администрации Курской области от 25.02.2021 № 162-па)

3) копию документа, подтверждающего право пользования ранее занимаемым жилым помещением;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 05.12.2016 г. № 920-па)

4) копии документов, подтверждающих статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя, в случае представления документов законным представителем;

6) копию решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае проживания на любом законном основании в ранее занимаемых жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при его наличии);

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 05.12.2016 г. № 920-па)

7) в случае, предусмотренном подпунктом "б" подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка, - медицинская справка о том, что в ранее занимаемом жилом помещении проживает на любых законных основаниях лицо (лица), страдающее тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ним (ними) невозможно.

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления комитет в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:

(абзац в редакции постановлений Администрации Курской области от 03.10.2019 № 935-па, от 25.02.2021 № 162-па)

1) в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, - заключение межведомственной комиссии, образованной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, о том, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

(подпункт в редакции постановления Администрации Курской области от 03.10.2019 № 935-па)

2) в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, - справка об общей площади ранее занимаемого жилого помещения и количестве проживающих в данном жилом помещении лиц;

3) в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка, - справка органа местного самоуправления поселения о том, что населенный пункт, в котором расположено ранее занимаемое жилое помещение, не имеет социально значимых объектов (образовательных, медицинских организаций, магазинов), централизованного водоснабжения, возможности трудоустройства, в том числе в других близлежащих населенных пунктах, расположенных на расстоянии не более 5 километров от места расположения жилого помещения, транспортного сообщения и автомобильных дорог, связывающих данный населенный пункт с районным центром.

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 14.10.2016 г. № 791-па)

Заявитель имеет право представлять указанные документы самостоятельно.

На рассмотрение комиссии принимаются документы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начиная с возраста 14 лет.

(пункт в редакции Постановления Администрации Курской области от 09.06.2015 №335-па)

4) сведения о государственной регистрации рождения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о рождении, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

(подпункт введен постановлением Администрации Курской области от 25.02.2021 № 162-па)

5) сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

(подпункт введен постановлением Администрации Курской области от 25.02.2021 № 162-па)

6) сведения о государственной регистрации перемены имени, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (при необходимости).

(подпункт введен постановлением Администрации Курской области от 25.02.2021 № 162-па)

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 25.02.2021 № 162-па)

6. Комитет регистрирует заявление, принимает поступившие документы, осуществляет их проверку и передает на рассмотрение комиссии.

(пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 03.10.2019 № 935-па)

6.1. В случае, если жилое помещение, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в другом субъекте Российской Федерации, признание невозможности проживания в таком жилом помещении заявителя осуществляется комиссией, если его место жительства находится на территории Курской области.

Для принятия решения об установлении факта невозможности проживания в таком помещении в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления комитет направляет запрос в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере опеки и попечительства, на территории которого находится указанное жилое помещение, о наличии обстоятельств признания невозможности проживания в этом жилом помещении, установленных федеральным законодательством и законодательством Курской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 03.10.2019 № 935-па)

При установлении факта невозможности проживания заявителя в ранее занимаемом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя либо собственником которого он является, комиссия в течение 20 календарных дней со дня принятия решения извещает о принятом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится жилое помещение.

(пункт введен Постановлением Администрации Курской области от 09.06.2015 №335-па)

7. Комиссия рассматривает на своих заседаниях представленные заявителями документы и принимает решение об установлении факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей либо собственниками которых они являются или об отказе в установлении факта невозможности проживания в этих жилых помещениях.

Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

8. Решение комиссии считается правомочным, если на заседании комиссии присутствуют не менее двух третьих от ее состава.

В случае если представленные документы не позволяют сделать вывод о признании факта невозможности проживания ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка, комиссия направляет одного из членов комиссии для изучения ситуации на месте. Выезд к месту нахождения жилого помещения осуществляется членом комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения на заседании комиссии о проведении дополнительного обследования жилого помещения.  Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня представления этим членом комиссии в письменном виде информации рассматривает ее и с учетом этой информации выносит соответствующее решение.

При принятии решения учитываются следующие факторы:

количество жителей в населенном пункте;

дальность расстояния до близлежащего населенного пункта, имеющего социально значимые объекты;

наличие в населенном пункте образовательной, медицинской организации, магазинов, центрального водоснабжения;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 14.10.2016 г. № 791-па)

наличие транспортного сообщения и автомобильных дорог, связывающих данный населенный пункт с районным центром;

возможность трудоустройства.

Общий срок рассмотрения заявления, начиная со дня его подачи до принятия решения комиссии, не может превышать 40 дней.

9. Решение комиссии об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, оформляется протоколом заседания комиссии. На основании протокола принимается приказ комитета в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

Приказ комитета в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия, выдается лично заявителю или направляется ему по почте.

(пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 03.10.2019 № 935-па)

10. Приказ комитета может быть обжалован в установленном законом порядке.

(пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 03.10.2019 № 935-па)