Основная информация
Дата опубликования: | 22 октября 2013г. |
Номер документа: | RU74000201300631 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Челябинская область |
Принявший орган: | Правительство Челябинской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 24.12.2015 №695-П; ru74000201500750
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. N 353-П
О государственной программе Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Изменения:
постановление Правительства Челябинской области от 19.02.2014 №6-П; НГР: ru74000201400048
постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №236-П; НГР: ru74000201400271
постановление Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325
постановление Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074
постановление Правительства Челябинской области от 26.02.2015 №78-П; НГР: ru74000201500288
постановление Правительства Челябинской области от 15.07.2015 №340-П; НГР: ru74000201500357
постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431
постановление Правительства Челябинской области от 29.12.2015 №702-П; НГР: ru74000201500701
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. N 353-П
Государственная программа
Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий
в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный - Министерство сельского хозяйства Челябинской области
исполнитель
государственной
программы
Соисполнители государственной программы - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области;
Министерство культуры Челябинской области
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
государственной
программы
Основные цели - повышение уровня и качества жизни населения,
государственной проживающего в сельской местности, на основе
программы повышения уровня развития социальной инфраструктуры и
инженерного обустройства сельских населенных пунктов
Основные задачи государственной программы - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности: не менее 301 семьи, в том числе 192 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
протяженность построенных распределительных газовых сетей - 87,29 километра;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения - 10,05 километра;
ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, общей площадью 925 кв. метров
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Этапы и сроки - 2014 - 2020 годы
реализации
государственной
программы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы - общий объем финансирования - 751470,67 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 14489 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 14489 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 591388,67 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 20000 тыс. рублей;
2015 год - 131988,67 тыс. рублей;
2016 год - 42100 тыс. рублей;
2017 год - 97300 тыс. рублей;
2018 год - 100000 тыс. рублей;
2019 год - 100000 тыс. рублей;
2020 год - 100000 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 145593 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 8867 тыс. рублей;
2015 год - 12526 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 41400 тыс. рублей;
2019 год - 41400 тыс. рублей;
2020 год - 41400 тыс. рублей
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы - ввод в эксплуатацию (приобретение) 19,50 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 12,56 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня газификации природным газом жилого фонда в сельской местности на 7,7 процента;
увеличение протяженности автомобильных дорог в сельской местности на 10,05 километра;
ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, общей площадью 925 кв. метров
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Государственная программа Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа) разработана на основании постановления Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 296-П "Об основных направлениях деятельности Правительства Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
2. Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Челябинской области на 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
3. Сложившаяся ситуация на селе выражается в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности и препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
Несмотря на ежегодное уменьшение численности сельского населения в Челябинской области (таблица 1), отрасль сельского хозяйства продолжает развиваться.
Численность населения в Челябинской области
(на начало года)
Таблица 1
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Все население,
тысяч человек
3484,8
3481,8
3475,6
3480,1
3485,3
в том числе
сельское население,
тысяч человек
631,9
631,2
626,0
623,0
619,7
В Челябинской области на 1 января 2013 года численность населения составила 3,5 млн. человек, из них сельское население - 0,6 млн. человек (17,8 процента от общей численности).
В настоящее время на территории 10 муниципальных образований Челябинской области в агропромышленном комплексе реализуются сельскохозяйственными организациями 17 инвестиционных проектов. Реализация инвестиционных проектов агропромышленного комплекса направлена на увеличение производства молока, свинины, мяса птицы, овощей в закрытом грунте, а также предоставляет возможность создавать новые рабочие места для привлечения квалифицированных специалистов. Вышеперечисленные проекты уже позволили создать 500 рабочих мест, к 2020 году число рабочих мест достигнет более 4700. В 2014 году Челябинская область планирует выйти на второе место по России по производству мяса птицы на убой (плановый показатель составит 336,0 тыс. тонн в год).
В Челябинской области на решение указанной проблемы определены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности (далее именуются соответственно - граждане, молодые семьи, молодые специалисты), а также развитию газификации в сельской местности, реализуемые в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (далее именуется - федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года").
В 2003 - 2012 годы на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" из федерального и областного бюджетов выделено 852,885 млн. рублей. Государственная поддержка стимулировала привлечение средств внебюджетных источников в объеме 717,491 млн. рублей.
За указанные годы реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" жилищные условия улучшили 1927 сельских семей, в том числе 801 молодая семья и молодой специалист, построено 556,5 километра распределительных газовых сетей в сельской местности.
В настоящее время сохраняется необходимость в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий сельского населения.
Государственная поддержка, предусмотренная на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий сельских граждан, в 2012 году не позволила предоставить социальную выплату всем нуждающимся, изъявившим желание улучшить жилищные условия. По состоянию на 1 января 2013 года поставлены на учет 622 семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 220 молодых семей и молодых специалистов. В 2012 году не получили социальную выплату 562 семьи в размере 358,0 млн. рублей.
Для развития агропромышленного комплекса прежде всего необходимо создание жилищных условий для сельского населения и привлекаемых специалистов.
Создание возможности для сельского населения по улучшению жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Челябинской области, предпосылкой социальной и экономической стабильности на селе, в связи с чем решение жилищной проблемы является одним из приоритетов политики в Челябинской области.
4. Вторая проблема, наиболее важная в сельской местности, - отсутствие природного газа в сельских населенных пунктах Челябинской области, которая сдерживает развитие социальной инфраструктуры, значительно уменьшает инвестиционную привлекательность региона.
Несмотря на то, что уровень газификации природным газом жилого фонда, подлежащего газификации, в Челябинской области составляет 69,14 процента, уровень газификации в сельской местности остается низким и на 1 января 2013 года составил 35,32 процента (таблица 2).
4-2. Свободное время является одним из факторов формирования целостности личности. Оно непосредственно влияет на улучшение способности к обучению, а также производственно-трудовой деятельности, так как именно в это время происходят рекреационно-восстановительные процессы, снимающие интенсивные физические и психические нагрузки.
Качественное использование свободного времени является своеобразным индикатором культурного и духовного развития общества.
Учреждения культуры (культурно-досугового типа) в сельской местности (далее именуются - учреждения культуры) играют важную роль в решении вопроса организации культурного досуга селян. Они способствуют сохранению культурных ценностей, социализации каждой отдельной личности, активизации ее творческого потенциала, всестороннему развитию, а также создают условия для самореализации. Особенно это касается подрастающего поколения, поскольку в сельских районах дети, молодежь зачастую предоставлены сами себе. Это во многом связано с социально-экономическими трудностями общества, прежде всего с отсутствием необходимого количества учреждений культуры на селе.
Отсутствие необходимого количества учреждений культуры также снижает уровень комфортности проживания в сельской местности, что влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи, при этом сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Уровень газификации природным газом в Челябинской области
(на начало года)
Таблица 2
Годы
Уровень газификации жилого фонда,
подлежащего газификации, процентов
всего
в том числе в сельской местности
2010
68,43
31,37
2011
68,53
32,43
2012
68,65
34,10
2013
69,14
35,32
При оказании государственной поддержки, направленной на проведение газификации в сельских населенных пунктах, начнется процесс восстановления деревни, застройка новыми жилыми домами, появится стимул для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличится число социальных и бытовых объектов.
5. Для социально-экономического развития села и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима государственная поддержка социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности с использованием программных методов.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
6. Целью настоящей государственной программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
7. Для достижения поставленной цели требуется:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры.
8. Решение задач государственной программы осуществляется путем оказания мер государственной поддержки в области развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий Челябинской области.
9. Государственная поддержка развития сельской инфраструктуры будет опираться на наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства. Также при строительстве объектов газификации будет учитываться наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории. Муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее мероприятия по развитию территорий.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
10. Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы. Реализация государственной программы осуществляется в один этап.
11. Этап предусматривает развитие социальной инфраструктуры на селе, а также повышение качества жизни сельского населения на основе государственной поддержки.
12. Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы являются:
непредставление отчетности Министерством сельского хозяйства Челябинской области в надлежащей форме и в установленные сроки в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области;
досрочное достижение индикативных показателей, предусмотренных государственной программой;
несоответствие результатов выполнения мероприятий государственной программы индикаторам и показателям эффективности реализации государственной программы.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
13. Система программных мероприятий включает улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитие социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом комплексного (проектного) подхода.
Система программных мероприятий предусмотрена приложением 1 к государственной программе.
14. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Мероприятия по улучшению жилищных условий сельского населения и обеспечению жильем молодых семей, молодых специалистов на селе осуществляются в целях удовлетворения потребностей сельских граждан в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни, привлечения и закрепления на селе молодых специалистов и улучшения демографической ситуации в сельской местности.
Целевым индикатором решения указанного мероприятия является ввод в эксплуатацию (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.
15. Развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуется - развитие газификации в сельской местности).
Основной целью мероприятия является повышение уровня обеспеченности сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий жизни для сельского населения.
Для достижения поставленной цели предусматривается:
обеспечить реализацию строительства распределительных газовых сетей;
повысить уровень газификации жилого фонда.
Целевым индикатором реализации указанного мероприятия является протяженность построенных распределительных газовых сетей в сельской местности.
15-2. Строительство и (или) реконструкция объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах.
Основной целью мероприятия является увеличение обеспеченности населения, проживающего в сельской местности, учреждениями культуры.
Целевым индикатором мероприятия является ввод в эксплуатацию учреждений культуры.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
16. Значения целевых индикаторов по мероприятиям и годам реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
17. Мероприятия государственной программы финансируются за счет средств федерального и областного бюджетов а, внебюджетных источников (привлечение субъектом Российской Федерации в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов: собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов (в случае предоставления социальных выплат)) на условиях софинансирования. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
18. утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
19. Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы составит 751470,67 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 14489 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 14489 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 591388,67 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 20000 тыс. рублей;
2015 год - 131988,67 тыс. рублей;
2016 год - 42100 тыс. рублей;
2017 год - 97300 тыс. рублей;
2018 год - 100000 тыс. рублей;
2019 год - 100000 тыс. рублей;
2020 год - 100000 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 145593 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 8867 тыс. рублей;
2015 год - 12526 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 41400 тыс. рублей;
2019 год - 41400 тыс. рублей;
2020 год - 41400 тыс. рублей.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
20. Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на основании ежегодно заключаемых соглашений с Министерством сельского хозяйства Челябинской области. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325)
20-2. Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на основании ежегодно заключаемых соглашений между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Челябинской области в части реализации государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности, в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
21. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области ежегодно направляет перечень участников мероприятий по развитию газификации в сельской местности на основании объемов финансирования в Министерство сельского хозяйства Челябинской области. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
22. Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации государственной программы представлено в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
23. Министерство сельского хозяйства Челябинской области:
1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
3) запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области;
5) запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
24. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области:
1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области является соисполнителем;
2) представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
3) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
5) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
24-2. Министерство культуры Челябинской области:
1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство культуры Челябинской области является соисполнителем;
2) представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
3) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
5) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
25. Финансирование государственной программы из областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области, Губернатора Челябинской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325)
26. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
27. Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации, согласованный с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации Министерство сельского хозяйства Челябинской области в течение 10 календарных дней с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
28. В целях контроля реализации государственных программ Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области один раз в полугодие осуществляет мониторинг реализации государственной программы Министерством сельского хозяйства Челябинской области и Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на основании информации, предоставляемой в срок до 1 августа текущего финансового года: (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
Министерством финансов Челябинской области - в части финансирования государственных программ за счет средств федерального и областного бюджетов (в случае если областной бюджет на текущий финансовый год был сформирован в "программном формате"); (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325)
Министерством сельского хозяйства Челябинской области - по финансированию государственных программ за счет всех источников финансирования.
29. Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, в срок до 1 марта, представляет отчет о ходе реализации государственной программы в Министерство экономического развития Челябинской области.
30. Механизм реализации государственной программы предполагает оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуется - социальная выплата).
Порядок предоставления социальных выплат определен приложением 4 к государственной программе.
Государственная поддержка осуществляется путем софинансирования расходов областного и федерального бюджетов, а также привлечения Челябинской областью в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов, внебюджетных источников (собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов). (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
31. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию) ежегодно в срок, определенный Министерством сельского хозяйства Челябинской области, представляют списки граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, претендующих на получение социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных пунктами 17, 38 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
32. Механизм реализации государственной программы предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на развитие газификации в сельской местности путем предоставления субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии).
На данное мероприятие государственной программы планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта, а также внебюджетных источников в объеме не менее 1 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Условия предоставления и методика расчета субсидий на развитие газификации местным бюджетам определены приложением 5 к государственной программе. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
32-2. Механизм реализации государственной программы предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах (далее именуются - объекты капитального строительства и (или) реконструкции), путем предоставления субсидий местным бюджетам.
На данное мероприятие государственной программы планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на объекты капитального строительства и (или) реконструкции.
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, определены приложением 7 к государственной программе.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
33. утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
34. Субсидии предоставляются в целях софинансирования строительства распределительных газовых сетей муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - объекты).
35. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе на включение в государственную программу (далее именуется - отбор) до 1 октября текущего года представляют в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области следующие документы: (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
заявка на участие в отборе;
гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании строительства объекта за счет средств местного бюджета (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год);
обоснование экономической и социальной целесообразности строительства объектов (в произвольной форме);
сведения об объемах незавершенного строительства (по переходящим объектам).
36. Критерии и условия отбора объектов:
максимальное количество присоединяемых квартир (домов) к уличной газовой сети;
наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории;
максимальный объем средств местного бюджета и внебюджетных источников, предусмотренных на строительство объекта;
незавершенные объекты;
своевременное и достоверное представление муниципальными образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам;
наличие проектно-сметной документации на вновь возводимый или реконструируемый объект;
наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства;
наличие муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий (далее именуется - муниципальная программа), предусматривающей строительство объектов газификации муниципальной собственности и объемы его финансирования из местного бюджета (муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее движения по развитию территорий с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала).
При отборе муниципальных образований приоритетное право на участие в государственной программе предоставляется муниципальному образованию Челябинской области, на территории которого реализуются экономически значимые инвестиционные проекты в агропромышленной сфере, имеющие государственную поддержку Российской Федерации и (или) Челябинской области.
Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на цели указанного мероприятия из всех предусмотренных государственной программой источников финансирования. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
37. Полный пакет документов, указанных в пункте 35 государственной программы, представляется по каждому объекту.
Объекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.
38. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области: (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
1) проводит проверку соответствия документов, представленных муниципальными образованиями для участия в отборе:
перечню документов, установленному в пункте 35 государственной программы;
критериям и условиям отбора объектов муниципальных образований, установленных в пункте 36 государственной программы;
2) информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о включении в общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе, или об отказе во включении в указанный перечень;
3) формирует общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе, с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа. В срок до 1 декабря текущего года представляет списки претендентов к участию в государственной программе в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в целях предоставления субсидий.
38-1. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, до 1 июля текущего года представляют в Министерство культуры Челябинской области следующие документы:
заявку на участие в отборе муниципальных образований;
гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании объектов капитального строительства и (или) реконструкции за счет средств местного бюджета (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год);
обоснование экономической и социальной целесообразности объектов капитального строительства и (или) реконструкции (в произвольной форме);
утвержденную проектно-сметную документацию;
титульный список объекта капитального строительства и (или) реконструкции на текущий финансовый год;
заверенную главой муниципального образования копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта;
копию документа, подтверждающего наличие в муниципальной собственности объекта, подлежащего реконструкции;
сведения об объемах незавершенного строительства (по переходящим объектам).
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
38-2. Критерии и условия отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий:
максимальная численность населения, обеспеченная местами в учреждениях культуры;
наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории;
максимальный объем средств местного бюджета, предусмотренных на строительство объекта капитального строительства и (или) реконструкции;
незавершенные объекты капитального строительства и (или) реконструкции;
своевременное и достоверное представление муниципальными образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам;
наличие проектно-сметной документации на вновь возводимый или реконструируемый объект капитального строительства и (или) реконструкции, заказчиком на разработку которой является муниципальное образование. В случае если документация была разработана за счет средств внебюджетных источников, необходимо, чтобы она была передана на баланс муниципального образования;
объекты капитального строительства и (или) реконструкции, финансирование которых будет осуществляться в рамках мероприятия, должны находиться в муниципальной собственности;
наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты капитального строительства и (или) реконструкции;
наличие муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий, предусматривающей строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, и объемы ее финансирования из местного бюджета (муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее проекты по развитию территорий с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала).
При отборе муниципальных образований приоритетное право на участие в государственной программе предоставляется муниципальному образованию Челябинской области, на территории которого реализуются экономически значимые инвестиционные проекты в агропромышленной сфере, имеющие государственную поддержку Российской Федерации и (или) Челябинской области.
Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на цели указанного мероприятия из всех предусмотренных государственной программой источников финансирования.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
38-3. Полный пакет документов, указанных в пункте 38-1 настоящей государственной программы, представляется по каждому объекту капитального строительства и (или) реконструкции.
Объекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
38-4. Министерство культуры Челябинской области:
1) проводит проверку соответствия документов, представленных муниципальными образованиями для участия в отборе, перечню документов, установленному в пункте 38-1 настоящей государственной программы, а также критериям и условиям отбора муниципальных образований, установленным в пункте 38-2 настоящей государственной программы;
2) информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о включении объекта капитального строительства и (или) реконструкции в общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по объектам капитального строительства и (или) реконструкции, или об отказе во включении в указанный перечень;
3) формирует общий перечень объектов капитального строительства и (или) реконструкции, рекомендуемых к участию в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа. В срок до 1 августа текущего года представляет списки претендентов к участию в государственной программе на следующий календарный год в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
39. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области формирует перечень муниципальных образований, прошедших отбор и претендующих на получение субсидий в соответствии с пунктами 35 - 38 настоящей государственной программы, и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области формирует перечень планируемых объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок до 1 декабря текущего года.
Министерство культуры Челябинской области формирует перечень планируемых объектов капитального строительства и (или) реконструкции в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок до 1 августа текущего года.
Министерство сельского хозяйства Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на развитие газификации.
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области об утверждении объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с указанием источников и объемов финансирования.
Министерство культуры Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
40. В результате реализации государственной программы планируется ввести (приобрести) 19,50 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 12,56 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов, повысить уровень газификации природным газом жилого фонда в сельской местности на 7,7 процента. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
41. Для реализации мероприятий государственной программы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в размере 591388,67 тыс. рублей (приложение 1 к государственной программе). (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
41-4. На предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, планируется выделить из областного бюджета 9000 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 9000 тыс. рублей (пункт 3-1 приложения 1 к государственной программе).
Объем затрат рассчитывается согласно стоимости объекта в соответствии с проектно-сметной документацией, а также индексу-дефлятору и выделению в 2016 году соответствующих средств на обеспечение мероприятия.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
42. Методика оценки эффективности государственной программы приведена в приложении 6 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Система
программных мероприятий
N п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты, тысяч рублей
Ответственный исполнитель, соисполнитель
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1.
Социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там:
федеральный бюджет <*>
8689
-
-
-
-
-
-
8689
Министерство сельского хозяйства Челябинской области
областной бюджет
12000
15000
-
-
80000
80000
80000
267000
внебюджетные источники <**>
8867
12526
-
-
41400
41400
41400
145593
итого
29556
27526
-
-
121400
121400
121400
421282
молодые семьи и молодые специалисты
федеральный бюджет <*>
8689
-
-
-
-
-
-
8689
областной бюджет
12000
10500
-
-
56000
56000
56000
190500
внебюджетные источники <**>
8867
7516
-
-
28980
28980
28980
103323
граждане
федеральный бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
4500
-
-
24000
24000
24000
76500
внебюджетные источники <**>
-
5010
-
-
12420
12420
12420
42270
2.
Субсидии местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности
федеральный бюджет <*>
5800
-
-
-
-
-
-
5800
Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
областной бюджет
8000
75000
-
-
20000
20000
20000
143000
внебюджетные источники <**>
-
-
-
-
-
-
-
-
итого
13800
75000
-
-
20000
20000
20000
148800
3.
Капитальные вложения на развитие сети автомобильных дорог
областной бюджет
-
41988,67
33100
97300
-
-
-
172388,67
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области
итого
-
41988,67
33100
97300
-
-
-
172388,67
4.
Субсидии местным бюджетам на мероприятия по строительству и (или) реконструкции учреждений культуры (культурно-досугового типа) в сельской местности
областной бюджет
-
-
9000
-
-
-
-
9000
Министерство культуры Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области
итого
-
-
9000
-
-
-
-
9000
5.
Оказание консультационной помощи муниципальным образованиям и гражданам по вопросам реализации мероприятий
без финансирования
Министерство сельского хозяйства Челябинской области
6.
Итого
всего по государственной программе,
в том числе:
43356
144514,67
42100
97300
141400
141400
141400
751470,67
федеральный бюджет <*>
14489
-
-
-
-
-
-
14489
областной бюджет
20000
131988,67
42100
97300
100000
100000
100000
591388,67
внебюджетные источники <*>
8867
12526
-
-
41400
41400
41400
145593
--------------------------------
<*> Средства, поступающие из федерального бюджета, отражаются в областном бюджете по целевой статье "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
<**> Сумма рассчитана с учетом софинансирования из федерального бюджета.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 18 февраля 2015 г. N 57-П)
Финансово-экономическое обоснование затрат
на реализацию мероприятий государственной программы
Челябинской области "Устойчивое развитие
сельских территорий в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
N п/п
Наименование мероприятия
Объем затрат (тыс. рублей)
Расчет затрат
1.
Социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там
415193 <*>
2014 год - 1507 кв. метров x 19,615 тыс. рублей/кв. метр = 29556 тыс. рублей;
2015 год - 1093 кв. метра x 19,615 тыс. рублей/кв. метр = 21437 тыс. рублей;
2016 год - 0 кв. метров x 19,615 тыс. рублей/кв. метр = 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 кв. метров x 19,615 тыс. рублей/кв. метр = 0 тыс. рублей;
2018 год - 5800 кв. метров x 20,931 тыс. рублей/кв. метр = 121400 тыс. рублей;
2019 год - 5600 кв. метров x 21,679 тыс. рублей/кв. метр =121400 тыс. рублей;
2020 год - 5500 кв. метров x 22,072 тыс. рублей/кв. метр =121400 тыс. рублей.
Объем социальной выплаты рассчитывается в соответствии с заявками, ежегодно представляемыми муниципальными образованиями Челябинской области. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется в соответствии с пунктами 12 - 14 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
2.
Предоставление субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности
158800 <**>
в 2014 году - 7,26 километра x 1901 тыс. рублей/километр = 13800 тыс. рублей;
в 2015 году - 42,18 километра x 2015 тыс. рублей/километр = 85000 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 километров x 2135 тыс. рублей/километр = 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 километров x 2263 тыс. рублей/километр = 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 8,34 километра x 2399 тыс. рублей/километр = 20000 тыс. рублей;
в 2019 году - 7,87 километра x 2543 тыс. рублей/километр = 20000 тыс. рублей;
в 2020 году - 7,42 километра x 2696 тыс. рублей/километр = 20000 тыс. рублей.
Объем субсидий рассчитывается в соответствии с заявками, ежегодно представляемыми муниципальными образованиями Челябинской области исполнителям государственной программы. В соответствующих расчетах заложена индексация соответствующих расходов с учетом индекса-дефлятора (1,06) и выделения в 2014 - 2020 годах соответствующих средств на обеспечение мероприятия
--------------------------------
<*> Объем затрат рассчитан с учетом средств федерального и областного бюджетов (прогноз), внебюджетных источников.
<**> Объем затрат рассчитан с учетом средств федерального и областного бюджетов (прогноз).
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 27 августа 2015 г. N 430-П)
Целевые индикаторы и показатели
государственной программы Челябинской области "Устойчивое
развитие сельских территорий в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
N п/п
Наименование единицы измерения
План по годам
2012 год факт
2013 год оценка
2014 год
2015 год <*>
2016 год <*>
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего за 2014 - 2020 годы
1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
количество семей
74
50
0
6
0
0
35
34
34
109
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
количество семей
103
70
20
15
0
0
54
52
51
192
2.
Протяженность построенных распределительных газовых сетей
километров
51,93
21
7,26
56,4
0
0
8,34
7,87
7,42
87,29
3.
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
километров
-
-
-
2,532
3,03
4,488
0
0
0
10,05
4.
Ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах
кв. метров
-
-
-
-
925
-
-
-
-
925
--------------------------------
<*> Целевой индикатор рассчитан с учетом софинансирования из федерального бюджета, а также привлечения средств местного бюджета и внебюджетных источников (если это предусмотрено мероприятием).
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
Порядок
предоставления социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе
либо изъявившим желание переехать на постоянное
место жительства в сельскую местность и работать там
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуются соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325)
3. Право на получение социальной выплаты имеют:
1) гражданин при соблюдении в совокупности условий, указанных в пункте 5 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее именуется - Типовое положение);
2) молодая семья и молодой специалист при соблюдении в совокупности условий, указанных в пунктах 32 - 34 Типового положения.
Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.
4. Предоставление социальных выплат осуществляется согласно очередности, предусмотренной пунктами 6, 7, 36, 37 Типового положения.
5. Размер социальных выплат, направляемых гражданам, составляет не более 60 процентов, молодым семьям и молодым специалистам, - не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; доля собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее 40 процентов, молодыми семьями и молодыми специалистами, - не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется в соответствии с пунктами 12 - 14 Типового положения.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Челябинской области утверждается Министерством сельского хозяйства Челябинской области на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках государственной программы за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал очередного финансового года. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №236-П; НГР: ru74000201400271)
6. Социальные выплаты предоставляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) в порядке и на основании документов, предусмотренных пунктами 17, 38 Типового положения, в том числе разрешительных документов на строительство жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), и документов, подтверждающих наличие у гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты, и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом "б" пункта 5 Типового положения, перечень которых определяется Министерством.
7. Гражданин, молодая семья и молодой специалист, которым предоставляется социальная выплата (далее именуются - получатели социальной выплаты), вправе ее использовать:
1) на приобретение жилого помещения в сельской местности, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента ввода;
2) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома (далее именуется - строительство жилого дома));
3) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
8. В случае привлечения гражданином, молодой семьей и молодым специалистом для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 Типового положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
9. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением N 5 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", которое не является ценной бумагой (далее именуется - Свидетельство). Срок действия Свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.
Выдача Свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.
Граждане, молодые семьи и молодые специалисты в срок, установленный Министерством, представляют Свидетельство в кредитную организацию, с которой Министерство заключило соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
10. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
3) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
11. Получатели социальных выплат несут ответственность за достоверность документов, представляемых в соответствии с пунктами 17, 38 Типового положения, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области порядке.
12. Возврат полученных социальных выплат в доход областного бюджета производится получателем социальных выплат в случаях:
1) неисполнения условий предоставления социальных выплат;
2) установления факта предоставления ложных сведений в целях получения социальных выплат;
3) установления факта нецелевого использования социальных выплат.
Решение о возврате социальных выплат принимается Министерством.
Получатели социальной выплаты возвращают социальную выплату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате социальной выплаты.
В случае неисполнения требования Министерства о возврате социальной выплаты в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации
в населенных пунктах, расположенных в сельской местности
1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - Порядок), определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, участникам государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа), прошедшим отбор в соответствии с пунктами 35 - 38 государственной программы, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство распределительных газовых сетей в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325)
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий, установленного абзацем четвертым подпункта 1 пункта 4 Порядка;
3) наличие предварительных сведений об объектах социальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) представление муниципальными образованиями, прошедшими отбор в текущем году в соответствии с пунктами 35 - 38 государственной программы, в Министерство сельского хозяйства Челябинской области до 31 января года, следующего за годом проведения отбора, следующих документов:
пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;
заверенной копии проектно-сметной документации на строительство объекта;
выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного на реализацию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году (необходимое софинансирование местных бюджетов в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство объекта);
копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей объекты капитального строительства муниципальной собственности и объемы их финансирования из местного бюджета;
заверенной главой муниципального образования копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта;
документации о размещении в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципального заказа на строительство объекта;
муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительно-монтажных работ, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительных работ;
3) осуществление в период выполнения строительных работ перечисления бюджетных средств в соответствии с условиями муниципальных контрактов;
4) представление Министерству сельского хозяйства Челябинской области ежемесячного отчета о ходе реализации и своевременного выполнения мероприятий по формам, предусмотренным соглашением о финансировании, заключенным между Министерством сельского хозяйства Челябинской области - главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на строительство объекта в текущем финансовом году, и муниципальным образованием Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
5. Муниципальные образования несут ответственность за своевременное оформление документов по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим представлением в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.
6. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на очередной финансовый год (С), определяется по следующей формуле:
С = О x Р / Рв, где:
О - общий объем ассигнований из областного бюджета на софинансирование строительства объектов муниципальных образований Челябинской области, включенных в государственную программу, на очередной финансовый год;
Р - стоимость объема работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году на строительство объекта;
Рв - общий объем работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году при строительстве объектов.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Правительством Челябинской области.
8. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования в соответствии с Соглашением, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Челябинской области, содержащим следующие положения:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;
2) сведения об объеме местного бюджета муниципального образования. Указанные сведения должны соответствовать выписке, представленной органом местного самоуправления (муниципальным образованием) о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;
3) сведения об объеме средств из внебюджетных источников;
4) обязательство муниципального образования о представлении сведений об объектах инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство);
5) обязательство муниципального образования о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных по согласованию сторон;
6) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе отчетов о расходах федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки и по формам, установленным Министерством;
7) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
9) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Расходование субсидий муниципальным образованием осуществляется в соответствии с Соглашением.
10. Форма Соглашения устанавливается Министерством.
11. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Челябинской области осуществляется Министерством в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в соответствии с заявкой о перечислении субсидий.
13. В случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство вправе приостановить перечисление субсидии, о чем информирует муниципальное образование с указанием причин и срока, необходимого для устранения нарушений.
14. Ответственность за достоверность предоставляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидий возлагается на муниципальное образование.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, и несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
16. В случае использования субсидий не по целевому назначению субсидии подлежат взысканию в бюджет Челябинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Решение о возврате субсидий принимается Министерством.
Получатели субсидий возвращают субсидию в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
В случае неисполнения требования Министерства о возврате субсидии в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
Методика
оценки эффективности государственной программы
Челябинской области "Устойчивое развитие сельских
территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа).
Под результатом реализации государственной программы понимается улучшение жилищных условий жителей сельской местности, обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года.
При решении задач подобного масштаба эффективность государственной программы можно оценить лишь в долгосрочном аспекте. Таким образом, логичным представляется производить оценку достигнутых результатов по обозначенным мероприятиям в ежегодном разрезе (с учетом того, что запланированные мероприятия, выполняемые в рамках государственной программы, можно оценивать по итогам года).
Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов, приведенных в государственной программе, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Губернатора Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Оценка эффективности реализации государственной программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий государственной программы, реализуемых за счет бюджетных средств и иных источников финансирования.
Эффективность реализации государственной программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, предусмотренных в приложении 3 к государственной программе (для каждого года реализации государственной программы), по формуле:
1 n k
ПСД = --- SUM И , где:
n k=1
ПСД - показатель степени фактического достижения целевых индикаторов и
показателей государственной программы;
k
И - соотношение фактического и планового значений k-го показателя
(индикатора), достигнутых в ходе реализации государственной программы;
n - количество целевых индикаторов и показателей государственной
программы.
Значение ПСД, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации государственной программы.
Результатом реализации государственной программы является увеличение количества граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, улучшивших жилищные условия, а также протяженность построенных объектов газификации в сельской местности, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, с учетом нормативных сроков окончания строительства.
Значения целевых индикаторов и показателей нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, улучшивших жилищные условия, определяются на основании данных статистической отчетности по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики.
Значения целевых индикаторов и показателей по развитию газификации определяются на основании отчетности, предоставляемой муниципальным образованием.
Результативность реализации государственной программы оценивается путем сопоставления запланированных результатов реализации государственной программы и фактически достигнутых в соответствующем финансовом году.
Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам на мероприятия
по строительству и (или) реконструкции учреждений культуры
(культурно-досугового типа) в сельской местности
1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на мероприятия по строительству и (или) реконструкции учреждений культуры (культурно-досугового типа) в сельской местности (далее именуются - Порядок) определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах (далее именуются - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), участников государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа), прошедших отбор в соответствии с пунктами 38-1 - 38-4 государственной программы, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах (далее именуются - объекты капитального строительства и (или) реконструкции), в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий, установленного абзацем пятым подпункта 1 пункта 4 Порядка;
3) наличие предварительных сведений об объектах социальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) представление муниципальными образованиями, прошедшими отбор в текущем году в соответствии с пунктами 38-1 - 38-4 государственной программы, в Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Министерство) следующих документов:
пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;
утвержденной проектно-сметной документации;
титульного списка объекта капитального строительства и (или) реконструкции на текущий финансовый год;
выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного на реализацию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году (необходимое софинансирование местных бюджетов в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта);
копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей капитальное строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности и объемы их финансирования из местного бюджета;
заверенной главой муниципального образования копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта;
муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительно-монтажных работ, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительных работ;
3) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов;
4) представление Министерству отчетов по формам, установленным соглашением о финансировании, заключенным между Министерством - главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта в текущем финансовом году, и муниципальным образованием (далее именуется - Соглашение):
ежемесячно, не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, "Отчета о ходе реализации и своевременном выполнении мероприятий государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" по муниципальному образованию;
ежемесячно, не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, "Отчета об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, "Отчета о достижении показателей результативности использования субсидии";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, "Отчета об исполнении условий предоставления субсидии из областного и федерального бюджетов";
не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям строительных работ;
по окончании капитального строительства и (или) реконструкции объекта копий акта приемки законченного капитального строительства и (или) реконструкции, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и акта ввода объекта в эксплуатацию в течение 10 рабочих дней с момента их получения.
5. Муниципальные образования несут ответственность за своевременное оформление документов по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим представлением в Министерство в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.
6. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на очередной финансовый год (С), определяется по следующей формуле:
С = О x Р / Рв, где:
О - общий объем ассигнований из областного бюджета на софинансирование капитального строительства и (или) реконструкции объектов муниципальных образований Челябинской области, включенных в государственную программу, на очередной финансовый год;
Р - стоимость объема работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году при капитальном строительстве и (или) реконструкции объекта;
Рв - общий объем работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году при капитальном строительстве и (или) реконструкции объектов.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Правительством Челябинской области.
8. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования в соответствии с Соглашением, заключаемым с Министерством культуры Челябинской области, содержащим следующие положения:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;
2) сведения об объеме местного бюджета муниципального образования. Указанные сведения должны соответствовать выписке, представленной органом местного самоуправления (муниципальным образованием), о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;
3) обязательство муниципального образования о представлении сведений об объектах капитального строительства и (или) реконструкции в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в сроки, установленные Министерством;
4) обязательство муниципального образования о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных по согласованию сторон;
5) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе отчетов о расходах федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки и по формам, установленным Министерством;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
8) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Расходование субсидий муниципальным образованием осуществляется в соответствии с Соглашением.
10. Форма Соглашения устанавливается Министерством.
11. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Челябинской области осуществляется Министерством в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в соответствии с заявкой о перечислении субсидий.
13. Муниципальное образование обязано ввести до 31 декабря текущего года в эксплуатацию объект капитального строительства. Вводимые в текущем году квадратные метры объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, должны быть не меньше показателя, указанного в Соглашении.
При несоблюдении условия данного пункта муниципальное образование обязано до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, возвратить из бюджета муниципального образования в бюджет Челябинской области объем средств, соответствующий размеру субсидии.
14. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидий возлагается на муниципальное образование.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, и несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
16. В случае использования субсидий не по целевому назначению субсидии подлежат взысканию в бюджет Челябинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Решение о возврате субсидий принимается Министерством.
Получатели субсидий возвращают субсидию в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
В случае неисполнения требования Министерства о возврате субсидии в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 24.12.2015 №695-П; ru74000201500750
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. N 353-П
О государственной программе Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Изменения:
постановление Правительства Челябинской области от 19.02.2014 №6-П; НГР: ru74000201400048
постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №236-П; НГР: ru74000201400271
постановление Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325
постановление Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074
постановление Правительства Челябинской области от 26.02.2015 №78-П; НГР: ru74000201500288
постановление Правительства Челябинской области от 15.07.2015 №340-П; НГР: ru74000201500357
постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431
постановление Правительства Челябинской области от 29.12.2015 №702-П; НГР: ru74000201500701
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. N 353-П
Государственная программа
Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий
в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный - Министерство сельского хозяйства Челябинской области
исполнитель
государственной
программы
Соисполнители государственной программы - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области;
Министерство культуры Челябинской области
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
государственной
программы
Основные цели - повышение уровня и качества жизни населения,
государственной проживающего в сельской местности, на основе
программы повышения уровня развития социальной инфраструктуры и
инженерного обустройства сельских населенных пунктов
Основные задачи государственной программы - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности: не менее 301 семьи, в том числе 192 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
протяженность построенных распределительных газовых сетей - 87,29 километра;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения - 10,05 километра;
ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, общей площадью 925 кв. метров
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Этапы и сроки - 2014 - 2020 годы
реализации
государственной
программы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы - общий объем финансирования - 751470,67 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 14489 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 14489 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 591388,67 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 20000 тыс. рублей;
2015 год - 131988,67 тыс. рублей;
2016 год - 42100 тыс. рублей;
2017 год - 97300 тыс. рублей;
2018 год - 100000 тыс. рублей;
2019 год - 100000 тыс. рублей;
2020 год - 100000 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 145593 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 8867 тыс. рублей;
2015 год - 12526 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 41400 тыс. рублей;
2019 год - 41400 тыс. рублей;
2020 год - 41400 тыс. рублей
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы - ввод в эксплуатацию (приобретение) 19,50 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 12,56 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня газификации природным газом жилого фонда в сельской местности на 7,7 процента;
увеличение протяженности автомобильных дорог в сельской местности на 10,05 километра;
ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, общей площадью 925 кв. метров
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Государственная программа Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа) разработана на основании постановления Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 296-П "Об основных направлениях деятельности Правительства Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
2. Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Челябинской области на 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
3. Сложившаяся ситуация на селе выражается в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности и препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
Несмотря на ежегодное уменьшение численности сельского населения в Челябинской области (таблица 1), отрасль сельского хозяйства продолжает развиваться.
Численность населения в Челябинской области
(на начало года)
Таблица 1
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Все население,
тысяч человек
3484,8
3481,8
3475,6
3480,1
3485,3
в том числе
сельское население,
тысяч человек
631,9
631,2
626,0
623,0
619,7
В Челябинской области на 1 января 2013 года численность населения составила 3,5 млн. человек, из них сельское население - 0,6 млн. человек (17,8 процента от общей численности).
В настоящее время на территории 10 муниципальных образований Челябинской области в агропромышленном комплексе реализуются сельскохозяйственными организациями 17 инвестиционных проектов. Реализация инвестиционных проектов агропромышленного комплекса направлена на увеличение производства молока, свинины, мяса птицы, овощей в закрытом грунте, а также предоставляет возможность создавать новые рабочие места для привлечения квалифицированных специалистов. Вышеперечисленные проекты уже позволили создать 500 рабочих мест, к 2020 году число рабочих мест достигнет более 4700. В 2014 году Челябинская область планирует выйти на второе место по России по производству мяса птицы на убой (плановый показатель составит 336,0 тыс. тонн в год).
В Челябинской области на решение указанной проблемы определены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности (далее именуются соответственно - граждане, молодые семьи, молодые специалисты), а также развитию газификации в сельской местности, реализуемые в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (далее именуется - федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года").
В 2003 - 2012 годы на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" из федерального и областного бюджетов выделено 852,885 млн. рублей. Государственная поддержка стимулировала привлечение средств внебюджетных источников в объеме 717,491 млн. рублей.
За указанные годы реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" жилищные условия улучшили 1927 сельских семей, в том числе 801 молодая семья и молодой специалист, построено 556,5 километра распределительных газовых сетей в сельской местности.
В настоящее время сохраняется необходимость в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий сельского населения.
Государственная поддержка, предусмотренная на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий сельских граждан, в 2012 году не позволила предоставить социальную выплату всем нуждающимся, изъявившим желание улучшить жилищные условия. По состоянию на 1 января 2013 года поставлены на учет 622 семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 220 молодых семей и молодых специалистов. В 2012 году не получили социальную выплату 562 семьи в размере 358,0 млн. рублей.
Для развития агропромышленного комплекса прежде всего необходимо создание жилищных условий для сельского населения и привлекаемых специалистов.
Создание возможности для сельского населения по улучшению жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Челябинской области, предпосылкой социальной и экономической стабильности на селе, в связи с чем решение жилищной проблемы является одним из приоритетов политики в Челябинской области.
4. Вторая проблема, наиболее важная в сельской местности, - отсутствие природного газа в сельских населенных пунктах Челябинской области, которая сдерживает развитие социальной инфраструктуры, значительно уменьшает инвестиционную привлекательность региона.
Несмотря на то, что уровень газификации природным газом жилого фонда, подлежащего газификации, в Челябинской области составляет 69,14 процента, уровень газификации в сельской местности остается низким и на 1 января 2013 года составил 35,32 процента (таблица 2).
4-2. Свободное время является одним из факторов формирования целостности личности. Оно непосредственно влияет на улучшение способности к обучению, а также производственно-трудовой деятельности, так как именно в это время происходят рекреационно-восстановительные процессы, снимающие интенсивные физические и психические нагрузки.
Качественное использование свободного времени является своеобразным индикатором культурного и духовного развития общества.
Учреждения культуры (культурно-досугового типа) в сельской местности (далее именуются - учреждения культуры) играют важную роль в решении вопроса организации культурного досуга селян. Они способствуют сохранению культурных ценностей, социализации каждой отдельной личности, активизации ее творческого потенциала, всестороннему развитию, а также создают условия для самореализации. Особенно это касается подрастающего поколения, поскольку в сельских районах дети, молодежь зачастую предоставлены сами себе. Это во многом связано с социально-экономическими трудностями общества, прежде всего с отсутствием необходимого количества учреждений культуры на селе.
Отсутствие необходимого количества учреждений культуры также снижает уровень комфортности проживания в сельской местности, что влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи, при этом сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Уровень газификации природным газом в Челябинской области
(на начало года)
Таблица 2
Годы
Уровень газификации жилого фонда,
подлежащего газификации, процентов
всего
в том числе в сельской местности
2010
68,43
31,37
2011
68,53
32,43
2012
68,65
34,10
2013
69,14
35,32
При оказании государственной поддержки, направленной на проведение газификации в сельских населенных пунктах, начнется процесс восстановления деревни, застройка новыми жилыми домами, появится стимул для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличится число социальных и бытовых объектов.
5. Для социально-экономического развития села и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима государственная поддержка социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности с использованием программных методов.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
6. Целью настоящей государственной программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
7. Для достижения поставленной цели требуется:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры.
8. Решение задач государственной программы осуществляется путем оказания мер государственной поддержки в области развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий Челябинской области.
9. Государственная поддержка развития сельской инфраструктуры будет опираться на наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства. Также при строительстве объектов газификации будет учитываться наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории. Муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее мероприятия по развитию территорий.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
10. Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы. Реализация государственной программы осуществляется в один этап.
11. Этап предусматривает развитие социальной инфраструктуры на селе, а также повышение качества жизни сельского населения на основе государственной поддержки.
12. Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы являются:
непредставление отчетности Министерством сельского хозяйства Челябинской области в надлежащей форме и в установленные сроки в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области;
досрочное достижение индикативных показателей, предусмотренных государственной программой;
несоответствие результатов выполнения мероприятий государственной программы индикаторам и показателям эффективности реализации государственной программы.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
13. Система программных мероприятий включает улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитие социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом комплексного (проектного) подхода.
Система программных мероприятий предусмотрена приложением 1 к государственной программе.
14. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Мероприятия по улучшению жилищных условий сельского населения и обеспечению жильем молодых семей, молодых специалистов на селе осуществляются в целях удовлетворения потребностей сельских граждан в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни, привлечения и закрепления на селе молодых специалистов и улучшения демографической ситуации в сельской местности.
Целевым индикатором решения указанного мероприятия является ввод в эксплуатацию (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.
15. Развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуется - развитие газификации в сельской местности).
Основной целью мероприятия является повышение уровня обеспеченности сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий жизни для сельского населения.
Для достижения поставленной цели предусматривается:
обеспечить реализацию строительства распределительных газовых сетей;
повысить уровень газификации жилого фонда.
Целевым индикатором реализации указанного мероприятия является протяженность построенных распределительных газовых сетей в сельской местности.
15-2. Строительство и (или) реконструкция объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах.
Основной целью мероприятия является увеличение обеспеченности населения, проживающего в сельской местности, учреждениями культуры.
Целевым индикатором мероприятия является ввод в эксплуатацию учреждений культуры.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
16. Значения целевых индикаторов по мероприятиям и годам реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
17. Мероприятия государственной программы финансируются за счет средств федерального и областного бюджетов а, внебюджетных источников (привлечение субъектом Российской Федерации в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов: собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов (в случае предоставления социальных выплат)) на условиях софинансирования. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
18. утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
19. Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы составит 751470,67 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 14489 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 14489 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 591388,67 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 20000 тыс. рублей;
2015 год - 131988,67 тыс. рублей;
2016 год - 42100 тыс. рублей;
2017 год - 97300 тыс. рублей;
2018 год - 100000 тыс. рублей;
2019 год - 100000 тыс. рублей;
2020 год - 100000 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 145593 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 8867 тыс. рублей;
2015 год - 12526 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 41400 тыс. рублей;
2019 год - 41400 тыс. рублей;
2020 год - 41400 тыс. рублей.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
20. Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на основании ежегодно заключаемых соглашений с Министерством сельского хозяйства Челябинской области. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325)
20-2. Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на основании ежегодно заключаемых соглашений между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Челябинской области в части реализации государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности, в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
21. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области ежегодно направляет перечень участников мероприятий по развитию газификации в сельской местности на основании объемов финансирования в Министерство сельского хозяйства Челябинской области. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
22. Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации государственной программы представлено в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
23. Министерство сельского хозяйства Челябинской области:
1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
3) запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области;
5) запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
24. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области:
1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области является соисполнителем;
2) представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
3) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
5) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
24-2. Министерство культуры Челябинской области:
1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство культуры Челябинской области является соисполнителем;
2) представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
3) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
5) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
25. Финансирование государственной программы из областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области, Губернатора Челябинской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325)
26. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
27. Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации, согласованный с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации Министерство сельского хозяйства Челябинской области в течение 10 календарных дней с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
28. В целях контроля реализации государственных программ Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области один раз в полугодие осуществляет мониторинг реализации государственной программы Министерством сельского хозяйства Челябинской области и Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на основании информации, предоставляемой в срок до 1 августа текущего финансового года: (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
Министерством финансов Челябинской области - в части финансирования государственных программ за счет средств федерального и областного бюджетов (в случае если областной бюджет на текущий финансовый год был сформирован в "программном формате"); (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325)
Министерством сельского хозяйства Челябинской области - по финансированию государственных программ за счет всех источников финансирования.
29. Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, в срок до 1 марта, представляет отчет о ходе реализации государственной программы в Министерство экономического развития Челябинской области.
30. Механизм реализации государственной программы предполагает оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуется - социальная выплата).
Порядок предоставления социальных выплат определен приложением 4 к государственной программе.
Государственная поддержка осуществляется путем софинансирования расходов областного и федерального бюджетов, а также привлечения Челябинской областью в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов, внебюджетных источников (собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов). (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
31. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию) ежегодно в срок, определенный Министерством сельского хозяйства Челябинской области, представляют списки граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, претендующих на получение социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных пунктами 17, 38 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
32. Механизм реализации государственной программы предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на развитие газификации в сельской местности путем предоставления субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии).
На данное мероприятие государственной программы планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта, а также внебюджетных источников в объеме не менее 1 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Условия предоставления и методика расчета субсидий на развитие газификации местным бюджетам определены приложением 5 к государственной программе. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
32-2. Механизм реализации государственной программы предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах (далее именуются - объекты капитального строительства и (или) реконструкции), путем предоставления субсидий местным бюджетам.
На данное мероприятие государственной программы планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на объекты капитального строительства и (или) реконструкции.
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, определены приложением 7 к государственной программе.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
33. утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
34. Субсидии предоставляются в целях софинансирования строительства распределительных газовых сетей муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - объекты).
35. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе на включение в государственную программу (далее именуется - отбор) до 1 октября текущего года представляют в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области следующие документы: (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
заявка на участие в отборе;
гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании строительства объекта за счет средств местного бюджета (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год);
обоснование экономической и социальной целесообразности строительства объектов (в произвольной форме);
сведения об объемах незавершенного строительства (по переходящим объектам).
36. Критерии и условия отбора объектов:
максимальное количество присоединяемых квартир (домов) к уличной газовой сети;
наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории;
максимальный объем средств местного бюджета и внебюджетных источников, предусмотренных на строительство объекта;
незавершенные объекты;
своевременное и достоверное представление муниципальными образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам;
наличие проектно-сметной документации на вновь возводимый или реконструируемый объект;
наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства;
наличие муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий (далее именуется - муниципальная программа), предусматривающей строительство объектов газификации муниципальной собственности и объемы его финансирования из местного бюджета (муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее движения по развитию территорий с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала).
При отборе муниципальных образований приоритетное право на участие в государственной программе предоставляется муниципальному образованию Челябинской области, на территории которого реализуются экономически значимые инвестиционные проекты в агропромышленной сфере, имеющие государственную поддержку Российской Федерации и (или) Челябинской области.
Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на цели указанного мероприятия из всех предусмотренных государственной программой источников финансирования. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
37. Полный пакет документов, указанных в пункте 35 государственной программы, представляется по каждому объекту.
Объекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.
38. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области: (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
1) проводит проверку соответствия документов, представленных муниципальными образованиями для участия в отборе:
перечню документов, установленному в пункте 35 государственной программы;
критериям и условиям отбора объектов муниципальных образований, установленных в пункте 36 государственной программы;
2) информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о включении в общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе, или об отказе во включении в указанный перечень;
3) формирует общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе, с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа. В срок до 1 декабря текущего года представляет списки претендентов к участию в государственной программе в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в целях предоставления субсидий.
38-1. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, до 1 июля текущего года представляют в Министерство культуры Челябинской области следующие документы:
заявку на участие в отборе муниципальных образований;
гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании объектов капитального строительства и (или) реконструкции за счет средств местного бюджета (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год);
обоснование экономической и социальной целесообразности объектов капитального строительства и (или) реконструкции (в произвольной форме);
утвержденную проектно-сметную документацию;
титульный список объекта капитального строительства и (или) реконструкции на текущий финансовый год;
заверенную главой муниципального образования копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта;
копию документа, подтверждающего наличие в муниципальной собственности объекта, подлежащего реконструкции;
сведения об объемах незавершенного строительства (по переходящим объектам).
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
38-2. Критерии и условия отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий:
максимальная численность населения, обеспеченная местами в учреждениях культуры;
наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории;
максимальный объем средств местного бюджета, предусмотренных на строительство объекта капитального строительства и (или) реконструкции;
незавершенные объекты капитального строительства и (или) реконструкции;
своевременное и достоверное представление муниципальными образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам;
наличие проектно-сметной документации на вновь возводимый или реконструируемый объект капитального строительства и (или) реконструкции, заказчиком на разработку которой является муниципальное образование. В случае если документация была разработана за счет средств внебюджетных источников, необходимо, чтобы она была передана на баланс муниципального образования;
объекты капитального строительства и (или) реконструкции, финансирование которых будет осуществляться в рамках мероприятия, должны находиться в муниципальной собственности;
наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты капитального строительства и (или) реконструкции;
наличие муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий, предусматривающей строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, и объемы ее финансирования из местного бюджета (муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее проекты по развитию территорий с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала).
При отборе муниципальных образований приоритетное право на участие в государственной программе предоставляется муниципальному образованию Челябинской области, на территории которого реализуются экономически значимые инвестиционные проекты в агропромышленной сфере, имеющие государственную поддержку Российской Федерации и (или) Челябинской области.
Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на цели указанного мероприятия из всех предусмотренных государственной программой источников финансирования.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
38-3. Полный пакет документов, указанных в пункте 38-1 настоящей государственной программы, представляется по каждому объекту капитального строительства и (или) реконструкции.
Объекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
38-4. Министерство культуры Челябинской области:
1) проводит проверку соответствия документов, представленных муниципальными образованиями для участия в отборе, перечню документов, установленному в пункте 38-1 настоящей государственной программы, а также критериям и условиям отбора муниципальных образований, установленным в пункте 38-2 настоящей государственной программы;
2) информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о включении объекта капитального строительства и (или) реконструкции в общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по объектам капитального строительства и (или) реконструкции, или об отказе во включении в указанный перечень;
3) формирует общий перечень объектов капитального строительства и (или) реконструкции, рекомендуемых к участию в отборе на включение в государственную программу в части ее реализации по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа. В срок до 1 августа текущего года представляет списки претендентов к участию в государственной программе на следующий календарный год в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
39. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области формирует перечень муниципальных образований, прошедших отбор и претендующих на получение субсидий в соответствии с пунктами 35 - 38 настоящей государственной программы, и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области формирует перечень планируемых объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок до 1 декабря текущего года.
Министерство культуры Челябинской области формирует перечень планируемых объектов капитального строительства и (или) реконструкции в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок до 1 августа текущего года.
Министерство сельского хозяйства Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на развитие газификации.
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области об утверждении объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с указанием источников и объемов финансирования.
Министерство культуры Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
40. В результате реализации государственной программы планируется ввести (приобрести) 19,50 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 12,56 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов, повысить уровень газификации природным газом жилого фонда в сельской местности на 7,7 процента. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 №57-П; НГР: ru74000201500074)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
41. Для реализации мероприятий государственной программы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в размере 591388,67 тыс. рублей (приложение 1 к государственной программе). (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
41-4. На предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, планируется выделить из областного бюджета 9000 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 9000 тыс. рублей (пункт 3-1 приложения 1 к государственной программе).
Объем затрат рассчитывается согласно стоимости объекта в соответствии с проектно-сметной документацией, а также индексу-дефлятору и выделению в 2016 году соответствующих средств на обеспечение мероприятия.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
42. Методика оценки эффективности государственной программы приведена в приложении 6 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Система
программных мероприятий
N п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты, тысяч рублей
Ответственный исполнитель, соисполнитель
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1.
Социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там:
федеральный бюджет <*>
8689
-
-
-
-
-
-
8689
Министерство сельского хозяйства Челябинской области
областной бюджет
12000
15000
-
-
80000
80000
80000
267000
внебюджетные источники <**>
8867
12526
-
-
41400
41400
41400
145593
итого
29556
27526
-
-
121400
121400
121400
421282
молодые семьи и молодые специалисты
федеральный бюджет <*>
8689
-
-
-
-
-
-
8689
областной бюджет
12000
10500
-
-
56000
56000
56000
190500
внебюджетные источники <**>
8867
7516
-
-
28980
28980
28980
103323
граждане
федеральный бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
4500
-
-
24000
24000
24000
76500
внебюджетные источники <**>
-
5010
-
-
12420
12420
12420
42270
2.
Субсидии местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности
федеральный бюджет <*>
5800
-
-
-
-
-
-
5800
Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
областной бюджет
8000
75000
-
-
20000
20000
20000
143000
внебюджетные источники <**>
-
-
-
-
-
-
-
-
итого
13800
75000
-
-
20000
20000
20000
148800
3.
Капитальные вложения на развитие сети автомобильных дорог
областной бюджет
-
41988,67
33100
97300
-
-
-
172388,67
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области
итого
-
41988,67
33100
97300
-
-
-
172388,67
4.
Субсидии местным бюджетам на мероприятия по строительству и (или) реконструкции учреждений культуры (культурно-досугового типа) в сельской местности
областной бюджет
-
-
9000
-
-
-
-
9000
Министерство культуры Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области
итого
-
-
9000
-
-
-
-
9000
5.
Оказание консультационной помощи муниципальным образованиям и гражданам по вопросам реализации мероприятий
без финансирования
Министерство сельского хозяйства Челябинской области
6.
Итого
всего по государственной программе,
в том числе:
43356
144514,67
42100
97300
141400
141400
141400
751470,67
федеральный бюджет <*>
14489
-
-
-
-
-
-
14489
областной бюджет
20000
131988,67
42100
97300
100000
100000
100000
591388,67
внебюджетные источники <*>
8867
12526
-
-
41400
41400
41400
145593
--------------------------------
<*> Средства, поступающие из федерального бюджета, отражаются в областном бюджете по целевой статье "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
<**> Сумма рассчитана с учетом софинансирования из федерального бюджета.
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 18 февраля 2015 г. N 57-П)
Финансово-экономическое обоснование затрат
на реализацию мероприятий государственной программы
Челябинской области "Устойчивое развитие
сельских территорий в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
N п/п
Наименование мероприятия
Объем затрат (тыс. рублей)
Расчет затрат
1.
Социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там
415193 <*>
2014 год - 1507 кв. метров x 19,615 тыс. рублей/кв. метр = 29556 тыс. рублей;
2015 год - 1093 кв. метра x 19,615 тыс. рублей/кв. метр = 21437 тыс. рублей;
2016 год - 0 кв. метров x 19,615 тыс. рублей/кв. метр = 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 кв. метров x 19,615 тыс. рублей/кв. метр = 0 тыс. рублей;
2018 год - 5800 кв. метров x 20,931 тыс. рублей/кв. метр = 121400 тыс. рублей;
2019 год - 5600 кв. метров x 21,679 тыс. рублей/кв. метр =121400 тыс. рублей;
2020 год - 5500 кв. метров x 22,072 тыс. рублей/кв. метр =121400 тыс. рублей.
Объем социальной выплаты рассчитывается в соответствии с заявками, ежегодно представляемыми муниципальными образованиями Челябинской области. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется в соответствии с пунктами 12 - 14 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
2.
Предоставление субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности
158800 <**>
в 2014 году - 7,26 километра x 1901 тыс. рублей/километр = 13800 тыс. рублей;
в 2015 году - 42,18 километра x 2015 тыс. рублей/километр = 85000 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 километров x 2135 тыс. рублей/километр = 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 километров x 2263 тыс. рублей/километр = 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 8,34 километра x 2399 тыс. рублей/километр = 20000 тыс. рублей;
в 2019 году - 7,87 километра x 2543 тыс. рублей/километр = 20000 тыс. рублей;
в 2020 году - 7,42 километра x 2696 тыс. рублей/километр = 20000 тыс. рублей.
Объем субсидий рассчитывается в соответствии с заявками, ежегодно представляемыми муниципальными образованиями Челябинской области исполнителям государственной программы. В соответствующих расчетах заложена индексация соответствующих расходов с учетом индекса-дефлятора (1,06) и выделения в 2014 - 2020 годах соответствующих средств на обеспечение мероприятия
--------------------------------
<*> Объем затрат рассчитан с учетом средств федерального и областного бюджетов (прогноз), внебюджетных источников.
<**> Объем затрат рассчитан с учетом средств федерального и областного бюджетов (прогноз).
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 27 августа 2015 г. N 430-П)
Целевые индикаторы и показатели
государственной программы Челябинской области "Устойчивое
развитие сельских территорий в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
N п/п
Наименование единицы измерения
План по годам
2012 год факт
2013 год оценка
2014 год
2015 год <*>
2016 год <*>
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего за 2014 - 2020 годы
1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
количество семей
74
50
0
6
0
0
35
34
34
109
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
количество семей
103
70
20
15
0
0
54
52
51
192
2.
Протяженность построенных распределительных газовых сетей
километров
51,93
21
7,26
56,4
0
0
8,34
7,87
7,42
87,29
3.
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
километров
-
-
-
2,532
3,03
4,488
0
0
0
10,05
4.
Ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах
кв. метров
-
-
-
-
925
-
-
-
-
925
--------------------------------
<*> Целевой индикатор рассчитан с учетом софинансирования из федерального бюджета, а также привлечения средств местного бюджета и внебюджетных источников (если это предусмотрено мероприятием).
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
Порядок
предоставления социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям
и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе
либо изъявившим желание переехать на постоянное
место жительства в сельскую местность и работать там
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуются соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325)
3. Право на получение социальной выплаты имеют:
1) гражданин при соблюдении в совокупности условий, указанных в пункте 5 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее именуется - Типовое положение);
2) молодая семья и молодой специалист при соблюдении в совокупности условий, указанных в пунктах 32 - 34 Типового положения.
Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.
4. Предоставление социальных выплат осуществляется согласно очередности, предусмотренной пунктами 6, 7, 36, 37 Типового положения.
5. Размер социальных выплат, направляемых гражданам, составляет не более 60 процентов, молодым семьям и молодым специалистам, - не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; доля собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее 40 процентов, молодыми семьями и молодыми специалистами, - не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется в соответствии с пунктами 12 - 14 Типового положения.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Челябинской области утверждается Министерством сельского хозяйства Челябинской области на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках государственной программы за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал очередного финансового года. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №236-П; НГР: ru74000201400271)
6. Социальные выплаты предоставляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) в порядке и на основании документов, предусмотренных пунктами 17, 38 Типового положения, в том числе разрешительных документов на строительство жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), и документов, подтверждающих наличие у гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты, и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом "б" пункта 5 Типового положения, перечень которых определяется Министерством.
7. Гражданин, молодая семья и молодой специалист, которым предоставляется социальная выплата (далее именуются - получатели социальной выплаты), вправе ее использовать:
1) на приобретение жилого помещения в сельской местности, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента ввода;
2) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома (далее именуется - строительство жилого дома));
3) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
8. В случае привлечения гражданином, молодой семьей и молодым специалистом для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 Типового положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
9. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением N 5 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", которое не является ценной бумагой (далее именуется - Свидетельство). Срок действия Свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.
Выдача Свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.
Граждане, молодые семьи и молодые специалисты в срок, установленный Министерством, представляют Свидетельство в кредитную организацию, с которой Министерство заключило соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
10. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
3) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
11. Получатели социальных выплат несут ответственность за достоверность документов, представляемых в соответствии с пунктами 17, 38 Типового положения, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области порядке.
12. Возврат полученных социальных выплат в доход областного бюджета производится получателем социальных выплат в случаях:
1) неисполнения условий предоставления социальных выплат;
2) установления факта предоставления ложных сведений в целях получения социальных выплат;
3) установления факта нецелевого использования социальных выплат.
Решение о возврате социальных выплат принимается Министерством.
Получатели социальной выплаты возвращают социальную выплату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате социальной выплаты.
В случае неисполнения требования Министерства о возврате социальной выплаты в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации
в населенных пунктах, расположенных в сельской местности
1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - Порядок), определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, участникам государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа), прошедшим отбор в соответствии с пунктами 35 - 38 государственной программы, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство распределительных газовых сетей в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2014 №259-П; НГР: ru74000201400325)
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий, установленного абзацем четвертым подпункта 1 пункта 4 Порядка;
3) наличие предварительных сведений об объектах социальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) представление муниципальными образованиями, прошедшими отбор в текущем году в соответствии с пунктами 35 - 38 государственной программы, в Министерство сельского хозяйства Челябинской области до 31 января года, следующего за годом проведения отбора, следующих документов:
пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;
заверенной копии проектно-сметной документации на строительство объекта;
выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного на реализацию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году (необходимое софинансирование местных бюджетов в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство объекта);
копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей объекты капитального строительства муниципальной собственности и объемы их финансирования из местного бюджета;
заверенной главой муниципального образования копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта;
документации о размещении в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципального заказа на строительство объекта;
муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительно-монтажных работ, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительных работ;
3) осуществление в период выполнения строительных работ перечисления бюджетных средств в соответствии с условиями муниципальных контрактов;
4) представление Министерству сельского хозяйства Челябинской области ежемесячного отчета о ходе реализации и своевременного выполнения мероприятий по формам, предусмотренным соглашением о финансировании, заключенным между Министерством сельского хозяйства Челябинской области - главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на строительство объекта в текущем финансовом году, и муниципальным образованием Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
5. Муниципальные образования несут ответственность за своевременное оформление документов по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим представлением в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.
6. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на очередной финансовый год (С), определяется по следующей формуле:
С = О x Р / Рв, где:
О - общий объем ассигнований из областного бюджета на софинансирование строительства объектов муниципальных образований Челябинской области, включенных в государственную программу, на очередной финансовый год;
Р - стоимость объема работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году на строительство объекта;
Рв - общий объем работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году при строительстве объектов.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Правительством Челябинской области.
8. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования в соответствии с Соглашением, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Челябинской области, содержащим следующие положения:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;
2) сведения об объеме местного бюджета муниципального образования. Указанные сведения должны соответствовать выписке, представленной органом местного самоуправления (муниципальным образованием) о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;
3) сведения об объеме средств из внебюджетных источников;
4) обязательство муниципального образования о представлении сведений об объектах инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство);
5) обязательство муниципального образования о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных по согласованию сторон;
6) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе отчетов о расходах федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки и по формам, установленным Министерством;
7) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
9) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Расходование субсидий муниципальным образованием осуществляется в соответствии с Соглашением.
10. Форма Соглашения устанавливается Министерством.
11. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Челябинской области осуществляется Министерством в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в соответствии с заявкой о перечислении субсидий.
13. В случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство вправе приостановить перечисление субсидии, о чем информирует муниципальное образование с указанием причин и срока, необходимого для устранения нарушений.
14. Ответственность за достоверность предоставляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидий возлагается на муниципальное образование.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, и несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
16. В случае использования субсидий не по целевому назначению субсидии подлежат взысканию в бюджет Челябинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Решение о возврате субсидий принимается Министерством.
Получатели субсидий возвращают субсидию в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
В случае неисполнения требования Министерства о возврате субсидии в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
Методика
оценки эффективности государственной программы
Челябинской области "Устойчивое развитие сельских
территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа).
Под результатом реализации государственной программы понимается улучшение жилищных условий жителей сельской местности, обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года.
При решении задач подобного масштаба эффективность государственной программы можно оценить лишь в долгосрочном аспекте. Таким образом, логичным представляется производить оценку достигнутых результатов по обозначенным мероприятиям в ежегодном разрезе (с учетом того, что запланированные мероприятия, выполняемые в рамках государственной программы, можно оценивать по итогам года).
Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов, приведенных в государственной программе, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Губернатора Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Оценка эффективности реализации государственной программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий государственной программы, реализуемых за счет бюджетных средств и иных источников финансирования.
Эффективность реализации государственной программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, предусмотренных в приложении 3 к государственной программе (для каждого года реализации государственной программы), по формуле:
1 n k
ПСД = --- SUM И , где:
n k=1
ПСД - показатель степени фактического достижения целевых индикаторов и
показателей государственной программы;
k
И - соотношение фактического и планового значений k-го показателя
(индикатора), достигнутых в ходе реализации государственной программы;
n - количество целевых индикаторов и показателей государственной
программы.
Значение ПСД, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации государственной программы.
Результатом реализации государственной программы является увеличение количества граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, улучшивших жилищные условия, а также протяженность построенных объектов газификации в сельской местности, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, с учетом нормативных сроков окончания строительства.
Значения целевых индикаторов и показателей нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, улучшивших жилищные условия, определяются на основании данных статистической отчетности по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики.
Значения целевых индикаторов и показателей по развитию газификации определяются на основании отчетности, предоставляемой муниципальным образованием.
Результативность реализации государственной программы оценивается путем сопоставления запланированных результатов реализации государственной программы и фактически достигнутых в соответствующем финансовом году.
Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Устойчивое развитие
сельских территорий
в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы"
(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 №430-П; НГР: ru74000201500431)
Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам на мероприятия
по строительству и (или) реконструкции учреждений культуры
(культурно-досугового типа) в сельской местности
1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на мероприятия по строительству и (или) реконструкции учреждений культуры (культурно-досугового типа) в сельской местности (далее именуются - Порядок) определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах (далее именуются - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), участников государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа), прошедших отбор в соответствии с пунктами 38-1 - 38-4 государственной программы, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах (далее именуются - объекты капитального строительства и (или) реконструкции), в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий, установленного абзацем пятым подпункта 1 пункта 4 Порядка;
3) наличие предварительных сведений об объектах социальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) представление муниципальными образованиями, прошедшими отбор в текущем году в соответствии с пунктами 38-1 - 38-4 государственной программы, в Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Министерство) следующих документов:
пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;
утвержденной проектно-сметной документации;
титульного списка объекта капитального строительства и (или) реконструкции на текущий финансовый год;
выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного на реализацию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году (необходимое софинансирование местных бюджетов в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта);
копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей капитальное строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности и объемы их финансирования из местного бюджета;
заверенной главой муниципального образования копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта;
муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительно-монтажных работ, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительных работ;
3) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов;
4) представление Министерству отчетов по формам, установленным соглашением о финансировании, заключенным между Министерством - главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на капитальное строительство и (или) реконструкцию объекта в текущем финансовом году, и муниципальным образованием (далее именуется - Соглашение):
ежемесячно, не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, "Отчета о ходе реализации и своевременном выполнении мероприятий государственной программы Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" по муниципальному образованию;
ежемесячно, не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, "Отчета об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, "Отчета о достижении показателей результативности использования субсидии";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, "Отчета об исполнении условий предоставления субсидии из областного и федерального бюджетов";
не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям строительных работ;
по окончании капитального строительства и (или) реконструкции объекта копий акта приемки законченного капитального строительства и (или) реконструкции, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и акта ввода объекта в эксплуатацию в течение 10 рабочих дней с момента их получения.
5. Муниципальные образования несут ответственность за своевременное оформление документов по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим представлением в Министерство в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.
6. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на очередной финансовый год (С), определяется по следующей формуле:
С = О x Р / Рв, где:
О - общий объем ассигнований из областного бюджета на софинансирование капитального строительства и (или) реконструкции объектов муниципальных образований Челябинской области, включенных в государственную программу, на очередной финансовый год;
Р - стоимость объема работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году при капитальном строительстве и (или) реконструкции объекта;
Рв - общий объем работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году при капитальном строительстве и (или) реконструкции объектов.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Правительством Челябинской области.
8. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования в соответствии с Соглашением, заключаемым с Министерством культуры Челябинской области, содержащим следующие положения:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;
2) сведения об объеме местного бюджета муниципального образования. Указанные сведения должны соответствовать выписке, представленной органом местного самоуправления (муниципальным образованием), о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;
3) обязательство муниципального образования о представлении сведений об объектах капитального строительства и (или) реконструкции в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в сроки, установленные Министерством;
4) обязательство муниципального образования о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных по согласованию сторон;
5) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе отчетов о расходах федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки и по формам, установленным Министерством;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
8) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Расходование субсидий муниципальным образованием осуществляется в соответствии с Соглашением.
10. Форма Соглашения устанавливается Министерством.
11. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Челябинской области осуществляется Министерством в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в соответствии с заявкой о перечислении субсидий.
13. Муниципальное образование обязано ввести до 31 декабря текущего года в эксплуатацию объект капитального строительства. Вводимые в текущем году квадратные метры объектов муниципальной собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных пунктах, должны быть не меньше показателя, указанного в Соглашении.
При несоблюдении условия данного пункта муниципальное образование обязано до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, возвратить из бюджета муниципального образования в бюджет Челябинской области объем средств, соответствующий размеру субсидии.
14. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидий возлагается на муниципальное образование.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, и несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
16. В случае использования субсидий не по целевому назначению субсидии подлежат взысканию в бюджет Челябинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Решение о возврате субсидий принимается Министерством.
Получатели субсидий возвращают субсидию в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
В случае неисполнения требования Министерства о возврате субсидии в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Южноуральская панорама" № 187 (44), стр. 8 от 07.12.2013, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 28.08.2015 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.030.080 Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения, 080.070.020 Доходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: