Об утверждении государственной программы "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области"



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2014 года № 717

Об утверждении государственной программы "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области"

(Постановление Правительства НО от 21.01.2015 № 22, Постановление Правительства НО от 19.05.2015 № 310, Постановление Правительства НО от 23.06.2015 № 391, Постановление Правительства НО от 17.07.2015 № 457, Постановление Правительства НО от 27.08.2015 № 539, Постановление Правительства НО от 18.09.2015 № 596, Постановление Правительства НО от 02.02.2016 № 34, Постановление Правительства НО от 20.05.2016 № 299, Постановление Правительства НО от 09.06.2016 № 342, Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623,

Постановление Правительства НО от 06.10.2016 № 684, Постановление Правительства НО от 03.02.2017 № 45, Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225,  Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508)

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2013 года № 955 "Об утверждении государственной программы "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области на 2014-2016 годы";

постановление Правительства Нижегородской области от 8 июля 2014 года № 442 "О внесении изменений в государственную программу "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2013 года № 955".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

(п.5 в ред. постановление Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

(п.5 в ред. постановления Правительства НО от 20.05.2016 № 299)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова.

Губернатор                                               В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 22 октября 2014 года № 717

(в ред. постановления Правительства НО

от 19.05.2015 № 310)

(в ред. постановления Правительства НО

от 17.07.2015 № 457)

(в ред. постановления Правительства НО

от 27.08.2015 № 539)

(в ред. Постановление Правительства НО

от 02.02.2016 № 34)

(в ред. Постановления Правительства НО

от 20.05.2016 № 299)

(в ред. постановления Правительства НО

от 09.06.2016 № 342)

(в ред. постановления Правительства НО

от 18.09.2015 № 596)

(в ред. постановления Правительства НО

от 06.10.2016 № 684)

(в ред. Постановления Правительства НО

от 03.02.2017 № 45)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 17.04.2017 № 225)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508)

(

Государственная программа

"Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области"

(далее - государственная программа, программа)

1. Паспорт государственной программы

ПАСПОРТ

государственной программы "Гармонизация межнациональных

отношений в Нижегородской области"

(в ред. постановления Правительства НО от 19.05.2015 № 310)

(в ред. постановления Правительства НО от 17.07.2015 № 457)

(в ред. постановления Правительства НО от 27.08.2015 № 539)

(в ред. Постановление Правительства НО от 02.02.2016 № 34)

(в ред. Постановления Правительства НО от 20.05.2016 № 299)

(в ред. постановления Правительства НО от 09.06.2016 № 342)

(в ред. постановления Правительства НО от 18.09.2015 № 596)

(в ред. постановления Правительства НО от 06.10.2016 № 684)

(в ред. Постановления Правительства НО от 03.02.2017 № 45)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508)

Государственный заказчик - координатор программы

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области)

Соисполнители программы

управление делами Правительства Нижегородской области;

управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области;

министерство культуры Нижегородской области;

министерство образования Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Подпрограммы программы

подпрограмма 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области";

подпрограмма 2 "Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области"

Цели программы

Укрепление единства многонационального народа Нижегородской области

Задачи программы

1. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области.

2. Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области

Этапы и сроки реализации программы

2015-2020 годы,

программа реализуется в один этап

(позиция в ред. - Постановление Правительства НО от 19.05.2015 № 310)

(позиция в ред. - Постановление Правительства НО от 17.07.2015 № 457)

(позиция в ред. - Постановление Правительства НО от 27.08.2015 № 539)

(позиция в ред. - Постановление Правительства НО от 09.06.2016 № 342)

(позиция в ред. - Постановление Правительства НО от 18.09.2015 № 596)

(позиция в ред. - Постановление Правительства НО от 06.10.2016 № 684)

(позиция в ред. - Постановление Правительства НО от 03.02.2017 № 45)

(позиция в ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета

Всего на программу за счет средств областного бюджета предусмотрено 165164,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 83823,6 тыс. руб.,

2016 год - 25316,4 тыс. руб.,

2017 год - 15616,4 тыс. руб.,

2018 год - 13416,4 тыс. руб.,

2019 год - 13416,4 тыс. руб.,

2020 год - 13575,0 тыс. руб.

Подпрограмма 1: 26580,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 3144,0 тыс. руб.,

2016 год - 4816,4 тыс. руб.,

2017 год - 8212,6 тыс. руб.,

2018 год - 3416,4 тыс. руб.,

2019 год - 3416,4 тыс. руб.,

2020 год - 3575,0 тыс. руб.

Подпрограмма 2: 138583,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 80679,6 тыс. руб.,

2016 год - 20500,0 тыс. руб.,

2017 год - 7403,8 тыс. руб.,

2018 год - 10000,0 тыс. руб.,

2019 год - 10000,0 тыс. руб.,

2020 год - 10000,0 тыс. руб.

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508)

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов) к 2020 году составит 81%;

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов) к 2020 году составит 85%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов) к 2020 году составит 88%.

Непосредственные результаты:

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, к 2020 году составит 21500 человек;

- количество реализованных общественно полезных программ и проектов (мероприятий) в сфере гармонизации межнациональных отношений в рамках программы к 2020 году составит 34;

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, к 2020 году составит 21500 человек

2. Текстовая часть государственной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Нижегородская область относится к регионам с многонациональным составом населения. Своеобразие этнодемографической ситуации Нижегородской области заключается в том, что, с одной стороны, по существующим международным стандартам область является типично моноэтническим образованием (численность русского населения составляет 92,9%), с другой стороны, в Нижегородской области проживают представители более 100 других национальностей и этнических групп.

К числу коренных (основных) национальностей Нижегородской области относятся: русские (3109,7 тыс. чел.), татары (44,1 тыс. чел.), мордва (19,1 тыс. чел.), чуваши (9,8 тыс. чел.), марийцы (6,4 тыс. чел.) (по данным Переписи 2010 года). В настоящее время существуют муниципальные районы с компактным проживанием коренных национальностей.

Исключительное влияние на численный состав населения области и его национальную структуру оказывают миграционные процессы.

Нижегородская область занимает вторую позицию в Приволжском федеральном округе по привлекательности для трудовых мигрантов. Рост миграционного потока в Нижегородскую область происходит преимущественно за счёт увеличения количества трудовых мигрантов. В 2011 году их доля в общем потоке мигрантов составляла 35,2% (24183 чел.), в 2012 году - 47,3% (39710 чел.), в 2013 году - 59% (59388 чел.).

В целом, на территории Нижегородской области ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений характеризуется как относительно спокойная, то есть серьезных открытых (или явных) конфликтов не зафиксировано.

В 2009 году Генеральная прокуратура Российской Федерации включила Нижегородскую область в число регионов, где наиболее часто совершаются экстремистские преступления.

В настоящее время наблюдается тенденция снижения числа подобных преступлений: в 2013 году на территории Нижегородской области (далее, в том числе - область, регион) зарегистрировано 7 преступлений экстремисткой направленности (против 14 за аналогичный период прошлого года), за первое полугодие 2014 года - 3 преступления экстремисткой направленности. Убийств и причинений тяжких телесных повреждений по мотивам национальной и религиозной ненависти не зарегистрировано.

По инициативе Правительства Нижегородской области в социологические исследования, проводимые в регионе, включены вопросы об оценке населением межнациональных отношений, которые в целом показывают, что более 75% опрошенных удовлетворены сложившимися отношениями.

В 2013 году был проведен мониторинг социально-политической ситуации в Нижегородской области, в рамках которого задавались вопросы, касающиеся межнациональных отношений.

Мониторинг показал, что отношения между людьми различных национальностей в Нижегородской области традиционно стабильные. Ярко выраженных конфликтов, по мнению большинства населения, нет. 47% жителей области положительным образом оценивали отношения между людьми различных национальностей и не считали их напряженными. Ситуацию как конфликтную определяли лишь 17% опрошенных граждан.

В апреле-мае 2014 года в рамках исследования эффективности деятельности органов местного самоуправления задавались вопросы об удовлетворенности межнациональными и межконфессиональными отношениями.

Опрос был проведен в 24 муниципальных районах и городских округах Нижегородской области (не менее 250 человек в каждом муниципальном образовании). Всего было опрошено 7000 человек.

Данные исследования показали, что большинство населения (от 83,6 до 91,6% опрошенных граждан) в целом удовлетворены сложившимися межнациональными и межконфессиональными отношениями.

Наибольшее раздражение и неприязнь коренных жителей вызывают в мигрантах их манера поведения и общения, возможность создание ими многочисленных диаспор, а также стремление перевезти в Россию своих родственников и друзей. Более трети жителей области раздражает активная демонстрация специфических национальных религиозных обычаев и традиций. Факторами неприязни выступают также внешний вид, плохое знание русского языка и сплоченность национальных диаспор. Относительно мало волнуют коренных жителей области монополизация землячествами конкретных сфер бизнеса и готовность выполнять малооплачиваемую работу. Редко негативно оценивается замкнутость национальных групп.

На территории региона 35 муниципальных образований области имеют места проживания выходцев из Северокавказских республик, Закавказья и Средней Азии численностью более 10 человек. В целом, взаимоотношения с коренным населением носят нейтральный характер.

Национальное многообразие Нижегородской области является одним из основных факторов устойчивого социально-экономического развития региона. Для представителей всех национальностей и этнических групп, проживающих в области, созданы все условия для сохранения и развития национальных культур, языка и традиций.

В местах компактного проживания коренных народов Нижегородской области созданы творческие коллективы художественной самодеятельности, многие из них удостоены звания "народный". При муниципальных учреждениях культуры и образования успешно функционируют центры национальных культур, этнографические музеи и специализированные библиотечные отделы с литературой на национальных языках.

В Нижегородской области стали традиционными такие мероприятия, как Дни национальных культур, межрегиональные национальные фестивали-конкурсы, областные праздники мордовской, татарской, чувашской и марийской культур, торжества, приуроченные к национальным праздникам и памятным датам.

Значимую роль в укреплении взаимопонимания между представителями различных народов, проживающих в регионе, играют национально-культурные общественные объединения.

По данным Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на 1 июля 2014 года в Нижегородской области официально зарегистрировано 39 национальных общественных объединений граждан, включая 18 национально-культурных автономий:

- региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Нижегородской области;

- региональная национально-культурная автономия татар Нижегородской области;

- региональная еврейская национально-культурная автономия Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия азербайджанцев города Нижнего Новгорода;

- местная корейская национально-культурная автономия города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия марийцев Тонкинского района Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия марийцев Тоншаевского района Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия марийцев Шарангского района Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия татар города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия татар города Дзержинска;

- местная национально-культурная автономия мордвы Лукояновского района Нижегородской области "Лисьмапря";

- местная национально-культурная автономия марийцев города Нижнего Новгорода;

- местная чувашская национально-культурная автономия города Нижнего Новгорода;

- местная еврейская национально-культурная автономия города Дзержинска;

- местная корейская национально-культурная автономия города Дзержинска;

- местная национально-культурная автономия кыргызов города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия курдов города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия азербайджанцев города Дзержинска.

Правительство Нижегородской области ведет активное взаимодействие с национальными объединениями, всесторонне оказывая им содействие в их общественной социально-значимой и культурно-просветительской деятельности по гармонизации межнациональных отношений, популяризации и развитии культур народов, проживающих в Нижегородской области.

В целях профилактики экстремизма и этносепаратизма, своевременного выявления и предупреждения возникновения межэтнических и межконфессиональных конфликтов Правительством Нижегородской области совместно с правоохранительными органами и различными институтами гражданского общества реализуются программы профилактики преступлений, терроризма и экстремизма в Нижегородской области.

Вместе с тем интенсивные миграционные процессы последних десятилетий повлекли за собой определенные изменения в социальной и демографической структуре населения Нижегородской области. Наблюдается увеличение численности представителей народов Кавказа и Средней Азии.

В настоящее время на территории муниципальных образований региона постоянно проживают представители нетрадиционных для Нижегородской области народов, в том числе выходцы из стран СНГ и республик Северного Кавказа.

Этнокультурные различия между коренным населением и указанными этническими общностями формируют потенциальную основу для возникновения межнациональной напряженности.

По данным социологических исследований более 30% опрошенных нижегородцев отрицательно относятся к проживанию в их местности мигрантов из стран ближнего зарубежья, что может говорить о достаточно высоком уровне скрытой "ксенофобии" в обществе.

Как правило, в числе основных причин, вызывающих раздражение, отмечается неуважительное, презрительное и вызывающее поведение приезжих по отношению к местным жителям.

Кроме того, на развитие межнациональной ситуации в регионе оказывают влияния и факторы общероссийского порядка:

- массовая миграция выходцев из Северокавказских республик (Дагестан, Ингушетия, Чечня) в другие регионы России, низкая степень их интеграции в принимающее местное сообщество, вытеснение коренного населения из экономической сферы жизни;

- активизация националистических настроений в российском обществе, вызванная интенсивными миграционными процессами последних десятилетий и неспособностью правоохранительных органов защитить права коренного населения и остановить рост этнической преступности в стране;

- возросшая политическая активность со стороны общественно-политических организаций экстремистского и деструктивного толка.

Разработка и принятие государственной программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральной исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в вопросах гармонизации межнациональных отношений, согласованного противодействия возникновению конфликтов на межэтнической и межконфессиональной почве, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на развитие межнациональной ситуации.

Подготовка государственной программы и последующая ее реализация также вызвана необходимостью перехода от ситуативной и бессистемной поддержки отдельных мероприятий к проектно-целевому финансированию проектов и комплексов мероприятий в сфере гармонизации межнациональных отношений.

Программа обеспечит координацию государственной национальной политики на территории Нижегородской области, выработку региональной стратегии этнокультурного развития, поддержку диалога между органами государственной власти и общественными национальными и религиозными объединениями.

Реализация государственной программы будет способствовать укреплению единства многонационального народа Нижегородской области, преодолению негативных тенденций в сфере межнациональных отношений и развитию этнокультурного многообразия.

В ходе исполнения государственной программы существуют риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных социально значимых проектов и мероприятий, незначительным объемом финансирования, а также с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты ее реализации. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.

В ходе реализации государственной программы в нее могут быть внесены дополнительные изменения, связанные как с включением новых мероприятий, так и с исключением отдельных проектов.

В процессе исполнения государственная программа подлежит корректировке в связи с изменением объемов финансирования.

2.2. Цели, задачи

Целью государственной программы является укрепление единства многонационального народа Нижегородской области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области;

- содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области.

Решение задачи содействия укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области достигается путем реализации и поддержки соответствующих проектов (программ), а также проведением информационной кампании, направленной на усиление гражданского патриотизма, популяризацию идей единства и дружбы народов, пропаганду межэтнической толерантности, формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов Нижегородской области и России. Указанная задача реализуется в рамках подпрограммы 1 государственной программы.

Решение задачи содействия этнокультурному многообразию народов Нижегородской области предусматривает поддержку и организацию проектов и программ (мероприятий), направленных на содействие, развитие и популяризацию национальных традиций и культуры народов региона. Указанная задача реализуется в рамках подпрограммы 2 государственной программы.

2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Программа реализуется в 2015-2020 годах в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

таблица 1

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 21.01.2015 № 22)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 19.05.2015 № 310)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 23.06.2015 № 391)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 17.07.2015 № 457)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 27.08.2015 № 539)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 18.09.2015 № 596)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 02.02.2016 № 34

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 20.05.2016 № 299)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 09.06.2016 № 342)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 06.10.2016 № 684)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 03.02.2017 № 45)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 17.04.2017 № 225)

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки исполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Цель государственной программы: укрепление единства многонационального народа Нижегородской области

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Государственная программа "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области"

83823,6

25316,4

15616,4

13416,4

13416,4

13575,0

165164,2

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Подпрограмма 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области"

3144,0

4816,4

8212,6

3416,4

3416,4

3575,0

26580,8

(п.1.1. в новой ред. Постановления Правительства НО от 09.06.2016 № 342)

1

Основное мероприятие 1.1.

Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области

Прочие расходы

2015-2020

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Центр информационных технологий Нижегородской области" (по согласованию)

0,0

2000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2000,0

2

Основное мероприятие 1.2.

Обеспечение деятельности в структуре министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области колл-центра по приему информации о конфликтных ситуациях

Прочие расходы

2015-2020

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Основное мероприятие 1.3.

Создание и обеспечение деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области

Прочие расходы

2015-2020

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(п. 4 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

4

Основное мероприятие 1.4.

Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

Прочие расходы

2015-2020

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

400,0

300,0

242,7

400,0

400,0

400,0

2142,7

5

Основное мероприятие 1.5.

Проведение совещаний работников органов и учреждений культуры (клубов, библиотек, музеев, национальных культурных центров) по предупреждению межнациональных конфликтов

Прочие расходы

2015-2020

Министерство культуры Нижегородской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Основное мероприятие 1.6.

Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно- консультативных органах при органах исполнительной власти Нижегородской области представителей национальных общественных объединений

Прочие расходы

2015-2020

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Основное мероприятие 1.7.

Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления в сфере реализации государственной национальной политики

Прочие расходы

2015-2020

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(п. 8-10 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

8

Основное мероприятие 1.8.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Прочие расходы

2015-2020

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

1464,0

1830,0

5297,9

1830,0

1830,0

1830,0

14081,9

9

Основное мероприятие 1.9.

Повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Прочие расходы

2015-2020

Управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области, министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

0,0

0,0

131,4

0,0

0,0

0,0

131,4

10

Основное мероприятие 1.10.

Реализация образовательных мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, противодействие фальсификации истории

Прочие расходы

2015-2020

Министерство образования Нижегородской области, министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, государственное бюджетное профессиональное учреждение "Арзамасский коммерческо- технический техникум" (по согласованию), государственное бюджетное профессиональное учреждение "Нижегородский индустриальный колледж" (по согласованию), государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Нижегородский государственный инженерно- экономический университет" (по согласованию), государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Нижегородский научно- информационный центр" (по согласованию), государственное бюджетное профессиональное учреждение "Городецкий Губернский колледж" (по согласованию), государственное бюджетное профессиональное учреждение "Нижегородский Губернский колледж" (по согласованию), государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Лукояновский педагогический колледж им.А.М.Горького" (по согласованию), государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр технического творчества и ранней профориентации - Поволжский центр аэрокосмического образования" (по согласованию)

195,0

171,6

1317,9

171,6

171,6

195,0

2222,7

11

п.11 исключен - Постановление Правительства НО от 02.02.2016 № 34

п.12 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 02.02.2016 № 34

п. 12 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225

12

Основное мероприятие 1.12.

Создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в программах региональных теле- и радиокомпаний, посвященных этнокультурным проблемам

Прочие расходы

2015-2020

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

585,0

514,8

919,3

514,8

514,8

650,0

3698,7

(п. 13 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

13

Основное мероприятие 1.13.

Проведение Конгресса народов России

Прочие расходы

2015-2020

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

500,0

0,0

303,4

500,0

500,0

500,0

2303,4

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Подпрограмма 2 "Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области"

80679,6

20500,0

7403,8

10000,0

10000,0

10000,0

138583,4

14

Основное мероприятие 2.1.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле

Прочие расходы

2015

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

5247,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5247,6

(п. 15 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

15

Основное мероприятие 2.2.

Содействие развитию региональной инфраструктуры этнокультурной сферы: поддержка деятельности центров традиционной русской культуры, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов

Прочие расходы

2015-2020

Министерство культуры Нижегородской области

0,0

0,0

1335,1

0,0

0,0

0,0

1335,1

16

Основное мероприятие 2.3.

Содействие проведению торжественных мероприятий, приуроченных к национальным праздникам, памятным и юбилейным датам в истории народов Нижегородской области

Прочие расходы

2015-2020

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(п. 17 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

17

Основное мероприятие 2.4.

Предоставление субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области

Прочие расходы

2015-2020

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

73582,0

10000,0

6068,7

10000,0

10000,0

10000,0

119650,7

18

Основное мероприятие 2.5.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси

Прочие расходы

2015

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

1850,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1850,0

19

Основное мероприятие 2.6.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных XVI Федеральному Сабантую в Нижнем Новгороде

Прочие расходы

2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

0,0

10 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10 500,0

Перечень основных мероприятий государственной программы также приводится в приложении 1 к государственной программе.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты

реализации государственной программы

таблица 2

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 09.06.2016 № 342

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 17.04.2017 № 225)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508)

№

п/п

Наименование индикатора

/непосредственного результата

Ед.

измерения

Значение индикатора/непосредственного результата по годам

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области"

Индикатор

1.

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов)

%

65

67

69

72

75

79

82

85

Непосредственный результат

2.

количество реализованных общественно полезных программ и проектов (мероприятий) в сфере гармонизации межнациональных отношений в рамках программы

ед.

15

20

25

27

29

31

33

34

Индикатор

3.

доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, в общем количестве граждан Нижегородской области

(по данным социологических опросов)

%

85

86

87

88

Непосредственный результат

4.

количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства

чел.

4000

5000

6000

17000

16250

18000

19750

21500

Подпрограмма 2 "Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области"

Индикатор

5.

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области

(по данным социологических опросов)

%

47

49

52

55

79,5

80

80,5

81

Непосредственный результат

6.

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России

чел.

4000

5000

6000

17000

16250

18000

19750

21500

Целевые показатели (индикаторы) реализации государственной программы и методика их расчета также приводятся в приложении 2 к государственной программе.

2.6. Меры правового регулирования

таблица 3

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области"

1.

Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Утверждение состава и положения о деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональных отношений

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

2.

Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Создание в структуре министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области колл-центра по приему информации о конфликтных ситуациях в сфере межнациональных отношений

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

3.

Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Проведение конкурса на право получения грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

ежегодно

4.

Распоряжение Правительства Нижегородской области

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

ежегодно

Подпрограмма 2 "Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области"

1.

Распоряжение Правительства Нижегородской области

Предоставление субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

ежегодно

2.

Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Проведение конкурса на право получения грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

3.

Распоряжение Правительства Нижегородской области

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

(пункт 4 внесен постановлением Правительства НО от 19.05.2015 № 310)

4.

Распоряжение Правительства Нижегородской области

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

(пункт 5 внесен постановлением Правительства НО от 20.05.2016 № 299)

5.

Распоряжение Правительства Нижегородской области

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно-просветительских проектов, посвященных XVI Федеральному Сабантую в Нижнем Новгороде

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2016 год

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Нижегородской области в целях реализации государственной программы, приводится в приложении 3 к государственной программе.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области в рамках государственной программы

В рамках государственной программы предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области не планируется.

2.8. Участие в реализации государственной программы государственных унитарных предприятий,

акционерных обществ и иных организаций

В реализации государственной программы принимают участие социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО).

(абзац 2 в ред. постановления Правительства НО от 19.05.2015 № 310)

В рамках государственной программы предусмотрено предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 9 июня 2010 года № 345 "О финансовой поддержке религиозных организаций в Нижегородской области" предусмотрено предоставление субсидий религиозным организациям.

2.9. Обоснование объёма финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

за счет средств областного бюджета

таблица 4

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 19.05.2015 № 310)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 17.07.2015 № 457)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 27.08.2015 № 539)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 18.09.2015 № 596)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 02.02.2016 № 34)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 20.05.2016 № 299)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 09.06.2016 № 342)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 06.10.2016 № 684)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 03.02.2017 № 45)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО

от 17.04.2017 № 225)

Статус

Наименование государственной программы

Государственный заказчик- координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа

"Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области"

Всего

83823,6

25316,4

15616,4

13416,4

13416,4

13575,0

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области)

83043,6

22630,0

11912,7

12730,0

12730,0

12730,0

Министерство образования Нижегородской области

195,0

171,6

1317,9

171,6

171,6

195,0

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

585,0

2514,8

919,3

514,8

514,8

650,0

Министерство культуры Нижегородской области

0,0

0,0

1335,1

0,0

0,0

0,0

Управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области)

0,0

0,0

131,4

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1

"Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области"

Всего

3144,0

4816,4

8212,6

3416,4

3416,4

3575,0

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области)

2364,0

2130,0

5844,0

2730,0

2730,0

2730,0

Министерство образования Нижегородской области

195,0

171,6

1317,9

171,6

171,6

195,0

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации  Нижегородской области

585,0

2514,8

919,3

514,8

514,8

650,0

Управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области)

0,0

0,0

131,4

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

"Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области"

Всего

80679,6

20500,0

7403,8

10000,0

10000,0

10000,0

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области)

80679,6

20500,0

6068,7

10000,0

10000,0

10000,0

Министерство культуры Нижегородской области

0,0

0,0

1335,1

0,0

0,0

0,0

Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной

программы за счет всех источников

таблица 5

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 19.05.2015 № 310)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 17.07.2015 № 457)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 27.08.2015 № 539)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 18.09.2015 № 596)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 02.02.2016 № 34)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 20.05.2016 № 299)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 09.06.2016 № 342)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 14.09.2016 № 623)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 06.10.2016 № 684)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 03.02.2017 № 45)

(в ред. - Постановление Правительства НО

от 17.04.2017 № 225)

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

(позиция в ред. постановления Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

(в ред. Постановления Правительства НО от 09.06.2016 № 342)

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(в ред. постановления Правительства НО от 06.10.2016 № 684)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Государственная программа

"Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области"

Всего, в том числе

100373,8

36846,8

25732,9

13416,4

13416,4

13575,0

расходы областного бюджета

83823,6

25316,4

15616,4

13416,4

13416,4

13575,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

16550,2

11530,4

10116,5

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция в ред. постановления Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

(в ред. Постановления Правительства НО от 09.06.2016 № 342)

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(в ред. постановления Правительства НО от 06.10.2016 № 684)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Подпрограмма 1

"Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области"

Всего, в том числе

13294,0

11468,4

13532,9

3416,4

3416,4

3575,0

расходы областного бюджета

3144,0

4816,4

8212,6

3416,4

3416,4

3575,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

10150,0

6652,0

5320,3

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(в ред. Постановления Правительства НО от 09.06.2016 № 342)

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Основное мероприятие 1.4.

Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

Всего, в том числе

1 900,0

300,0

400,0

400,0

400,0

400,0

расходы областного бюджета

400,0

300,0

242,7

400,0

400,0

400,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

1 500,0

0,0

157,3

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.2.

Обеспечение деятельности в структуре министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области колл-центра по приему информации о конфликтных ситуациях

Всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.3.

Создание и обеспечение деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области

Всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция в ред. постановления Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

(в ред. постановления Правительства НО от 06.10.2016 № 684)

Основное мероприятие 1.4. Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

Всего, в том числе

1900,0

300,0

0,0

400,0

400,0

400,0

расходы областного бюджета

400,0

300,0

0,0

400,0

400,0

400,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

1500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.5.

Проведение совещаний работников органов и учреждений культуры (клубов, библиотек, музеев, национальных культурных центров) по предупреждению межнациональных конфликтов

Всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.6.

Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной власти Нижегородской области представителей национальных общественных объединений

Всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.7.

Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления в сфере реализации государственной национальной политики

Всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция в ред. постановления Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Основное мероприятие 1.8.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Всего, в том числе

8114,0

6280,0

8730,0

1830,0

1830,0

1830,0

расходы областного бюджета

1464,0

1830,0

5297,9

1830,0

1830,0

1830,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

6650,0

4450,0

3432,1

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Основное мероприятие 1.9.

Повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Всего, в том числе

0,0

0,0

216,5

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

131,4

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

85,1

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция в ред. постановления Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Основное мероприятие 1.10.

Реализация образовательных мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, противодействие фальсификации истории

Всего, в том числе

1195,0

1176,6

171,6

171,6

171,6

195,0

расходы областного бюджета

195,0

171,6

171,6

171,6

171,6

195,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

1000,0

1000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(строка 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 21.01.2015 № 22)

Основное мероприятие 1.11.              п.1.11 исключен.Постановление Правительства НО от 02.02.2016 № 34

П. 1.12 в новой ред. ред.Постановление Правительства НО от 02.02.2016 № 34

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Основное мероприятие 1.12.

Создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в программах региональных теле- и радиокомпаний, посвященных этнокультурным проблемам

Всего, в том числе

585,0

1364,8

1514,8

514,8

514,8

650,0

расходы областного бюджета

585,0

514,8

919,3

514,8

514,8

650,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

850,0

595,5

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция в ред. постановления Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Основное мероприятие 1.13.

Проведение Конгресса народов России

Всего, в том числе

1500,0

0,0

500.0

500,0

500,0

500,0

расходы областного бюджета

500,0

0,0

303,4

500,0

500,0

500,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

1000,0

0,0

196,6

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция в ред. постановления Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Подпрограмма 2

"Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области"

Всего, в том числе

87079,72

25378,4

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

расходы областного бюджета

80679,6

20500,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

6400,12

4878,4

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция в ред. постановления Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

Основное мероприятие 2.1.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле

Всего, в том числе

11 647,72

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

5 247,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

6 400,12

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Основное мероприятие 2.2.

Содействие развитию региональной инфраструктуры этнокультурной сферы: поддержка деятельности центров традиционной русской культуры, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов

Всего, в том числе

0,0

0,0

2200,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

1335,1

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

864,9

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.3.

Содействие проведению торжественных мероприятий, приуроченных к национальным праздникам, памятным и юбилейным датам в истории народов Нижегородской области

Всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Основное мероприятие 2.4.

Предоставление субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области

Всего, в том числе

73582,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

расходы областного бюджета

73582,0

10000,0

6068,7

10000,0

10000,0

10000,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

3931,3

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.5.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси

Всего, в том числе

1850,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

1850,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

Основное мероприятие 2.6.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно-просветительских проектов, посвященных XVI Федеральному Сабантую в Нижнем Новгороде

Всего, в том числе

0,0

15378,4

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

10500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

4878,4

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий государственной программы также приводятся в приложении 4.

2.10. Анализ рисков государственной программы

Особенностью этнокультурной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Для оценки достижения постановленной цели в государственной программе будут учитываться финансовые, социально-экономические и организационные риски.

1. Финансовые риски:

- существенное сокращение объемов финансирования государственной программы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику программы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;

- нерегулярное поступление финансирования;

- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.

2. Организационные риски:

- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации государственной программы;

- пассивность участия в реализации государственной программы некоммерческих организаций Нижегородской области;

- дефицит квалифицированных управленческих кадров.

3. Социально-экономические риски:

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию государственной программы, планируется подготовка предложений, направленных на:

- финансирование мероприятий в полном объеме;

- целевое расходование средств исполнителями программы;

- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций, принимающих участие в реализации программы;

- активное участие в реализации государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований и некоммерческих организаций Нижегородской области;

- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.

3. Подпрограммы государственной программы

3.1. Подпрограмма 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области"

3.1.1. Паспорт Подпрограммы "Содействие укреплению гражданского

единства и гармонизации межнациональных отношений

в Нижегородской области"

(далее - Подпрограмма 1)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 02.02.2016 № 34)

(в ред. - постановление Правительства НО от 20.05.2016 № 299)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 09.06.2016 № 342)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 06.10.2016 № 684)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508)

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 1

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области)

Соисполнители Подпрограммы 1

управление делами Правительства Нижегородской области;

управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области;

министерство культуры Нижегородской области;

министерство образования Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Цели Подпрограммы 1

Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области

Задачи Подпрограммы 1

1. Совершенствование государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области.

2. Объединение усилий органов исполнительной власти и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа и достижения межнационального мира и согласия.

3. Создание системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтов.

4. Реализация мер информационного характера в сфере укрепления общегражданской российской идентичности и гармонизации межнациональных отношений в регионе.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

2015-2020 годы,

подпрограмма реализуется в один этап

(позиция «Объемы и источники финансирования» в ред. постановления Правительства НО
от 23.06.2015 № 391)

(позиция «Объемы и источники финансирования» в ред. постановления Правительства НО
от 17.07.2015 № 457)

(в ред. Постановления Правительства НО от 09.06.2016 № 342)

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(в ред. постановления Правительства НО от 06.10.2016 № 684)

(в ред. Постановления Правительства НО от 03.02.2017 № 45)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1

- общий объем финансирования реализации Подпрограммы 1 составляет 48703,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 13294,0 тыс. руб.,

2016 год - 11468,4 тыс. руб.,

2017 год -13532,9 тыс. руб.,

2018 год - 3416,4 тыс. руб.,

2019 год - 3416,4 тыс. руб.,

2020 год - 3575,0  тыс. руб.

Позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикатор:

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов) к 2020 году составит 85%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов) к 2020 году составит 88%.

Непосредственный результат:

- количество реализованных общественно полезных программ и проектов (мероприятий) в сфере гармонизации межнациональных отношений в рамках программы к 2020 году составит 34;

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, к 2020 году составит 21500 человек

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

Нижегородская область относится к регионам с многонациональным составом населения. Своеобразие этнодемографической ситуации Нижегородской области заключается в том, что, с одной стороны, по существующим международным стандартам область является типично моноэтническим образованием (численность русского населения составляет 92,9%), с другой стороны, в Нижегородской области проживают представители более 100 других национальностей и этнических групп.

К числу коренных (основных) национальностей Нижегородской области относятся: русские (3109,7 тыс. чел.), татары (44,1 тыс. чел.), мордва (19,1 тыс. чел.), чуваши (9,8 тыс. чел.), марийцы (6,4 тыс. чел.) (по данным Переписи 2010 года). В настоящее время существуют муниципальные районы с компактным проживанием коренных национальностей.

Исключительное влияние на численный состав населения области и его национальную структуру оказывают миграционные процессы.

Нижегородская область занимает вторую позицию в Приволжском федеральном округе по привлекательности для трудовых мигрантов. Рост миграционного потока в Нижегородскую область происходит преимущественно за счёт увеличения количества трудовых мигрантов. В 2011 году их доля в общем потоке мигрантов составляла 35,2% (24183 чел.), в 2012 году - 47,3% (39710 чел.), в 2013 году - 59% (59388 чел.).

В целом, на территории Нижегородской области ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений характеризуется как относительно спокойная, то есть серьезных открытых (или явных) конфликтов не зафиксировано.

В 2009 году Генеральная прокуратура Российской Федерации включила Нижегородскую область в число регионов, где наиболее часто совершаются экстремистские преступления.

В настоящее время наблюдается тенденция снижения числа подобных преступлений: в 2013 году на территории Нижегородской области (далее, в том числе - область, регион) зарегистрировано 7 преступлений экстремисткой направленности (против 14 за аналогичный период прошлого года), за первое полугодие 2014 года - 3 преступления экстремисткой направленности. Убийств и причинений тяжких телесных повреждений по мотивам национальной и религиозной ненависти не зарегистрировано.

По инициативе Правительства Нижегородской области в социологические исследования, проводимые в регионе, включены вопросы об оценке населением межнациональных отношений, которые в целом показывают, что более 75% опрошенных удовлетворены сложившимися отношениями.

В 2013 году был проведен мониторинг социально-политической ситуации в Нижегородской области, в рамках которого задавались вопросы, касающиеся межнациональных отношений.

Мониторинг показал, что отношения между людьми различных национальностей в Нижегородской области традиционно стабильные. Ярко выраженных конфликтов, по мнению большинства населения, нет. 47% жителей области положительным образом оценивали отношения между людьми различных национальностей и не считали их напряженными. Ситуацию как конфликтную определяли лишь 17% опрошенных граждан.

В апреле-мае 2014 года в рамках исследования эффективности деятельности органов местного самоуправления задавались вопросы об удовлетворенности межнациональными и межконфессиональными отношениями.

Опрос был проведен в 24 муниципальных районах и городских округах Нижегородской области (не менее 250 человек в каждом муниципальном образовании). Всего было опрошено 7000 человек.

Данные исследования показали, что большинство населения (от 83,6 до 91,6% опрошенных граждан) в целом удовлетворены сложившимися межнациональными и межконфессиональными отношениями.

Наибольшее раздражение и неприязнь коренных жителей вызывают в мигрантах их манера поведения и общения, возможность создание ими многочисленных диаспор, а также стремление перевезти в Россию своих родственников и друзей. Более трети жителей области раздражает активная демонстрация специфических национальных религиозных обычаев и традиций. Факторами неприязни выступают также внешний вид, плохое знание русского языка и сплоченность национальных диаспор. Относительно мало волнуют коренных жителей области монополизация землячествами конкретных сфер бизнеса и готовность выполнять малооплачиваемую работу. Редко негативно оценивается замкнутость национальных групп.

На территории региона 35 муниципальных образований области имеют места проживания выходцев из Северокавказских республик, Закавказья и Средней Азии численностью более 10 человек. В целом, взаимоотношения с коренным населением носят нейтральный характер.

Значимую роль в укреплении взаимопонимания между представителями различных народов, проживающих в регионе, играют национально-культурные общественные объединения.

По данным Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на 1 июля 2014 года в Нижегородской области официально зарегистрировано 39 национальных общественных объединений граждан, включая 18 национально-культурных автономий:

- региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Нижегородской области;

- региональная национально-культурная автономия татар Нижегородской области;

- региональная еврейская национально-культурная автономия Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия азербайджанцев города Нижнего Новгорода;

- местная корейская национально-культурная автономия города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия марийцев Тонкинского района Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия марийцев Тоншаевского района Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия марийцев Шарангского района Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия татар города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия татар города Дзержинска;

- местная национально-культурная автономия мордвы Лукояновского района Нижегородской области "Лисьмапря";

- местная национально-культурная автономия марийцев города Нижнего Новгорода;

- местная чувашская национально-культурная автономия города Нижнего Новгорода;

- местная еврейская национально-культурная автономия города Дзержинска;

- местная корейская национально-культурная автономия города Дзержинска;

- местная национально-культурная автономия кыргызов города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия курдов города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия азербайджанцев города Дзержинска.

Правительство Нижегородской области ведет активное взаимодействие с национальными объединениями, всесторонне оказывая им содействие в их общественной социально-значимой и культурно-просветительской деятельности по гармонизации межнациональных отношений.

В целях профилактики экстремизма и этносепаратизма, своевременного выявления и предупреждения возникновения межэтнических и межконфессиональных конфликтов Правительством Нижегородской области совместно с правоохранительными органами и различными институтами гражданского общества реализуются программы профилактики преступлений, терроризма и экстремизма в Нижегородской области.

Вместе с тем интенсивные миграционные процессы последних десятилетий повлекли за собой определенные изменения в социальной и демографической структуре населения Нижегородской области. Наблюдается увеличение численности представителей народов Кавказа и Средней Азии.

В настоящее время на территории муниципальных образований региона постоянно проживают представители нетрадиционных для Нижегородской области народов, в том числе выходцы из стран СНГ и республик Северного Кавказа.

Этнокультурные различия между коренным населением и указанными этническими общностями формируют потенциальную основу для возникновения межнациональной напряженности.

По данным социологических исследований более 30% опрошенных нижегородцев отрицательно относятся к проживанию в их местности мигрантов из стран ближнего зарубежья, что может говорить о достаточно  высоком   уровне скрытой "ксенофобии" в обществе.

Как правило, в числе основных причин, вызывающих раздражение, отмечается неуважительное, презрительное и вызывающее поведение приезжих по отношению к местным жителям.

Кроме того, на развитие межнациональной ситуации в регионе оказывают влияния и факторы общероссийского порядка:

- массовая миграция выходцев из Северокавказских республик (Дагестан, Ингушетия, Чечня) в другие регионы России, низкая степень их интеграции в принимающее местное сообщество, вытеснение коренного населения из экономической сферы жизни;

- активизация националистических настроений в российском обществе, вызванная интенсивными миграционными процессами последних десятилетий и неспособностью правоохранительных органов защитить права коренного населения и остановить рост этнической преступности в стране;

- возросшая политическая активность со стороны общественно-политических организаций экстремистского и деструктивного толка.

Подпрограмма 1 обеспечит координацию государственной национальной политики на территории области, взаимодействие с социально ориентированными НКО в сфере реализации совместных проектов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в регионе, создание системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтов и реализацию мер информационного характера по укреплению общегражданской российской идентичности.

Реализация Подпрограммы 1 будет способствовать укреплению единства многонационального народа Нижегородской области и преодолению негативных тенденций в сфере межнациональных отношений.

В ходе исполнения Подпрограммы 1 существуют риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных социально значимых проектов и мероприятий, незначительным объемом финансирования, а также с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты ее реализации. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.

В ходе реализации Подпрограммы 1 в нее могут быть внесены дополнительные изменения, связанные как с включением новых мероприятий, так и с исключением отдельных проектов.

В процессе исполнения Подпрограмма 1 подлежит корректировке в связи с изменением объемов финансирования.

3.1.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 1

Основной целью Подпрограммы 1 является содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области.

Задачами Подпрограммы 1 являются:

1. Совершенствование государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Нижегородской области.

2. Объединение усилий органов исполнительной власти и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа и достижения межнационального мира и согласия.

3. Создание системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтов;

4. Реализация мер информационного характера в сфере укрепления общегражданской российской идентичности и гармонизации межнациональных отношений в регионе.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в 2015-2020 годах.

Подпрограмма 1 реализуется в один этап

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 представлен в таблице 1 текстовой части государственной программы.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты Подпрограммы 1

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты Подпрограммы 1 представлены в таблице 2 текстовой части государственной программы.

3.1.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования представлены в таблице 3 текстовой части государственной программы.

3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 1

В рамках Подпрограммы 1 предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области не планируется.

3.1.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 1 государственных унитарных предприятий,

акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 1 принимают участие социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО).

В рамках подпрограммы предусмотрено предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

(абз.3 в ред. постановления Правительства НО от 19.05.2015 № 310)

Грантовая поддержка будет предоставляться социально ориентированным некоммерческим организациям по итогам конкурса на право получения грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлено в таблице 4 текстовой части государственной программы. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования представлена в таблице 5 текстовой части государственной программы.

3.1.2.10. Анализ рисков Подпрограммы 1

Особенностью этнокультурной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Для оценки достижения постановленной цели в Подпрограмме 1 будут учитываться финансовые, социально-экономические и организационные риски.

1. Финансовые риски:

- существенное сокращение объемов финансирования Подпрограммы 1, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику программы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;

- нерегулярное поступление финансирования;

- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.

2. Организационные риски:

- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации Подпрограммы 1;

- пассивность участия в реализации Подпрограммы 1 некоммерческих организаций Нижегородской области;

- дефицит квалифицированных управленческих кадров.

3. Социально-экономические риски:

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 1, планируется подготовка предложений, направленных на:

- финансирование мероприятий в полном объеме;

- целевое расходование средств исполнителями Подпрограммы 1;

- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций, принимающих участие в реализации Подпрограммы 1;

- активное участие в реализации Подпрограммы 1 органов местного самоуправления муниципальных образований и некоммерческих организаций Нижегородской области;

- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.

3.2. Подпрограмма 2 "Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области"

3.2.1. Паспорт Подпрограммы "Содействие этнокультурному

многообразию народов Нижегородской области"

(далее - Подпрограмма 2)

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 2

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области)

Соисполнители Подпрограммы 2

управление делами Правительства Нижегородской области;

министерство культуры Нижегородской области

Цели Подпрограммы 2

Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области

Задачи Подпрограммы 2

1. Обеспечение организационных и материальных условий, способствующих максимальному учету в системе государственного управления национально-культурных интересов народов Нижегородской области.

2. Вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельность по сохранению, развитию и популяризации этнокультурных традиций народов Нижегородской области.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

2015-2020 годы,

подпрограмма реализуется в один этап

(позиция «Объемы и источники финансирования» в ред. постановления Правительства НО
от 19.05.2015 № 310)

(позиция «Объемы и источники финансирования» в ред. постановления Правительства НО
от 23.06.2015 № 391)

(позиция «Объемы и источники финансирования» в ред. постановления Правительства НО
от 17.07.2015 № 457)

(позиция «Объемы и источники финансирования» в ред. постановления Правительства НО
от 27.08.2015 № 539)

(в ред.постановления Правительства НО от 20.05.2016 № 299)

(в ред. Постановление Правительства НО от 14.09.2016 № 623)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2

- общий объем финансирования реализации Подпрограммы 2 составляет 154658,1 тыс.руб., в том числе по годам:

2015 год - 87079,7 тыс. руб.,

2016 год - 25378,4 тыс. руб.,

2017 год - 12 200,0 тыс. руб.,

2018 год - 10 000,0 тыс. руб.,

2019 год - 10 000,0 тыс. руб.,

2020 год - 10 000,0 тыс. руб.

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

(позиция в новой ред. - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508)

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикатор:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов) к 2020 году составит 81%.

Непосредственный результат:

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, к 2020 году составит 21500 человек

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

Нижегородская область относится к регионам с многонациональным составом населения. Своеобразие этнодемографической ситуации Нижегородской области заключается в том, что, с одной стороны, по существующим международным стандартам область является типично моноэтническим образованием (численность русского населения составляет 92,9%), с другой стороны, в Нижегородском регионе проживают представители более 100 других национальностей и этнических групп.

К числу коренных (основных) национальностей Нижегородской области относятся: русские (3109,7 тыс. чел.), татары (44,1 тыс. чел.), мордва (19,1 тыс. чел.), чуваши (9,8 тыс. чел.), марийцы (6,4 тыс. чел.) (по данным Переписи 2010 года). В настоящее время существуют муниципальные районы с компактным проживанием коренных национальностей.

В целом, на территории Нижегородской области ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений характеризуется как относительно спокойная, то есть серьезных открытых (или явных) конфликтов не зафиксировано.

Национальное многообразие Нижегородской области является одним из основных факторов устойчивого социально-экономического развития региона. Для представителей всех национальностей и этнических групп, проживающих в области, созданы все условия для сохранения и развития национальных культур, языка и традиций.

В местах компактного проживания коренных народов Нижегородской области созданы творческие коллективы художественной самодеятельности, многие из них удостоены звания "народный". При муниципальных учреждениях культуры и образования успешно функционируют центры национальных культур, этнографические музеи и специализированные библиотечные отделы с литературой на национальных языках.

В Нижегородской области стали традиционными такие мероприятия, как Дни национальных культур, межрегиональные национальные фестивали-конкурсы, областные праздники мордовской, татарской, чувашской и марийской культур, торжества, приуроченные к национальным праздникам и памятным датам.

Значимую роль в сохранении и развитии этнокультурного многообразия народов, проживающих в регионе, играют национально-культурные общественные объединения.

По данным Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на 1 июля 2014 года в Нижегородской области официально зарегистрировано 39 национальных общественных объединений граждан, включая 18 национально-культурных автономий:

- региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Нижегородской области;

- региональная национально-культурная автономия татар Нижегородской области;

- региональная еврейская национально-культурная автономия Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия азербайджанцев города Нижнего Новгорода;

- местная корейская национально-культурная автономия города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия марийцев Тонкинского района Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия марийцев Тоншаевского района Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия марийцев Шарангского района Нижегородской области;

- местная национально-культурная автономия татар города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия татар города Дзержинска;

- местная национально-культурная автономия мордвы Лукояновского района Нижегородской области "Лисьмапря";

- местная национально-культурная автономия марийцев города Нижнего Новгорода;

- местная чувашская национально-культурная автономия города Нижнего Новгорода;

- местная еврейская национально-культурная автономия города Дзержинска;

- местная корейская национально-культурная автономия города Дзержинска;

- местная национально-культурная автономия кыргызов города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия курдов города Нижнего Новгорода;

- местная национально-культурная автономия азербайджанцев города Дзержинска.

Правительство Нижегородской области ведет активное взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, всесторонне оказывая им содействие в их общественной социально-значимой и культурно-просветительской деятельности по сохранению, развитию и популяризации этнокультурных традиций народов Нижегородской области.

В Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года подчеркивается, что основными вопросами государственной национальной политики Российской Федерации, требующими особого внимания государственных органов и органов местного самоуправления, являются:

- сохранение и развитие культур и языков Российской Федерации, укрепление их духовной общности;

- обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

Подпрограмма 2 обеспечит взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере реализации совместных проектов, направленных на сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Нижегородской области, а также будет способствовать созданию организационных и материальных условий для максимально возможного учета в системе государственного управления национально-культурных интересов народов Нижегородской области.

В ходе исполнения Подпрограммы 2 существуют риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных социально значимых проектов и мероприятий, незначительным объемом финансирования, а также с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты ее реализации. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.

В ходе реализации Подпрограммы 2 в нее могут быть внесены дополнительные изменения, связанные как с включением новых мероприятий, так и с исключением отдельных проектов.

В процессе исполнения Подпрограмма 2 подлежит корректировке в связи с изменением объемов финансирования.

3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 2

Основной целью Подпрограммы 2 является содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области.

Задачами Подпрограммы 2 являются:

1. Обеспечение организационных и материальных условий, способствующих максимальному учету в системе государственного управления национально-культурных интересов народов Нижегородской области.

2. Вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельность по сохранению, развитию и популяризации этнокультурных традиций народов Нижегородской области.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в 2015-2020 годах.

Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 представлен в таблице 1 текстовой части государственной программы.

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты Подпрограммы 2 представлены в таблице 2 текстовой части государственной программы.

3.2.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования представлены в таблице 3 текстовой части государственной программы.

3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородской области в рамках  Подпрограммы 2

В рамках Подпрограммы 2 предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области не планируется.

3.2.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 2 государственных унитарных предприятий,

акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 2 принимают участие социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО).

(абз.2,3 в ред. постановления Правительства НО от 19.05.2015 № 310)

(абз.2,3 в ред постановления Правительства НО от 20.05.2016 № 299)

В рамках Подпрограммы 2 предусмотрено предоставление субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области, и предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации:

- культурно-просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летию пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле;

- культурно-просветительских проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси;

- общественно полезных проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно-просветительских проектов, посвященных XVI Федеральному Сабантую в Нижнем Новгороде.

Гранты в форме субсидий в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, будут предоставляться социально ориентированным некоммерческим организациям по итогам конкурса на право получения грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации:

- проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летию пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле;

- проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси.";

- проектов, посвященных XVI Федеральному Сабантую в Нижнем Новгороде

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 9 июня 2010 года № 345 "О финансовой поддержке религиозных организаций в Нижегородской области" предусмотрено предоставление субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области.

Субсидия предоставляется по итогам решения комиссии по вопросам религиозных организаций совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций.

3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлено в таблице 4 текстовой части государственной программы. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования представлена в таблице 5 текстовой части государственной программы.

3.2.2.10. Анализ рисков Подпрограммы 2

Особенностью этнокультурной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Для оценки достижения постановленной цели в Подпрограмме 2 будут учитываться финансовые, социально-экономические и организационные риски.

1. Финансовые риски:

- существенное сокращение объемов финансирования Подпрограммы 2, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику программы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;

- нерегулярное поступление финансирования;

- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.

2. Организационные риски:

- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации Подпрограммы 2;

- пассивность участия в реализации Подпрограммы 2 некоммерческих организаций Нижегородской области;

- дефицит квалифицированных управленческих кадров.

3. Социально-экономические риски:

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 2, планируется подготовка предложений, направленных на:

- финансирование мероприятий в полном объеме;

- целевое расходование средств исполнителями Подпрограммы 2;

- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций, принимающих участие в реализации Подпрограммы 2;

- активное участие в реализации Подпрограммы 2 органов местного самоуправления муниципальных образований и некоммерческих организаций Нижегородской области;

- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.

4. Оценка планируемой эффективности государственной программы

(в ред. - Постановление Правительства НО от 17.04.2017 № 225)

Социально-экономический эффект от реализации государственной программы выражается:

- в укреплении единства многонационального народа Нижегородской области;

- в прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;

- в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

- в росте эффективности использования этнокультурного потенциала Нижегородской области;

- в улучшении этнокультурного и социального самочувствия коренных народов России.

Реализация мероприятий государственной программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2020 года:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области, составит 81%;

(абз. 9 внесён - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, в общем количестве граждан Нижегородской области к 2020 году составит 88%.

(абз. 10 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508)

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, нарастающим итогом составит 21500 человек - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, в общем количестве граждан Нижегородской области к 2020 году составит 88%

(абз. 11 внесён - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508)

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, нарастающим итогом составит 21500 человек

- количество реализованных общественно-полезных программ и проектов в сфере гармонизации межнациональных отношений составит 34.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов, утвержденных государственной программой.

Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений индикаторов и непосредственных результатов.

Эффективность реализации государственной программы определяется по формуле:

ЭФ= 1/n х ИФ/ИП х 100%

где:

n - количество индикаторов и непосредственных результатов реализации Программы;

ИФ - фактически достигнутое по итогам значение целевого индикатора и непосредственного результата реализации программы;

ИП - предусмотренное на текущий год плановое значение индикатора и показателя непосредственного результата.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к государственной программе

"Гармонизация межнациональных

отношений в Нижегородской области"

Перечень основных мероприятий государственной программы

В ред. ред.Постановление Правительства НО от 02.02.2016 № 34

Мероприятие

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Начало реализации

Окончание реализации

Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов

Обеспечение деятельности в структуре министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области колл-центра по приему информации о конфликтных ситуациях

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

деятельность колл-центра по приему информации о конфликтных ситуациях

Создание и обеспечение деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

деятельность рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области

Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

Проведение совещаний работников органов и учреждений культуры (клубов, библиотек, музеев, национальных культурных центров) по предупреждению межнациональных конфликтов

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

совершенствование системы управления и координации органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления при реализации государственной национальной политики на территории Нижегородской области

Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной власти Нижегородской области представителей национальных общественных объединений

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

объединение усилий органов исполнительной власти Нижегородской области и институтов гражданского общества для укрепления единства и достижения межнационального мира и согласия

Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления в сфере реализации государственной национальной политики

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

выработка критериев и методики расчета показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления в сфере реализации государственной национальной политики

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений

Повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Реализация образовательных мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, противодействие фальсификации истории

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

реализация образовательных мероприятий в сфере гражданско- патриотическое воспитание подрастающего поколения

Содействие развитию региональной инфраструктуры этнокультурной сферы: поддержка деятельности центров традиционной русской культуры, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

обеспечение сохранения и приумножения этнокультурного потенциала народов Нижегородской области

Строка исключена.Постановление Правительства НО от 02.02.2016 № 34

Создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в программах региональных радиокомпаний, посвященных этнокультурным проблемам

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

производство и размещение в радио эфире информации, направленной на гармонизацию межнациональных отношений в регионе

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле

I квартал

2015 года

IV квартал

2015 года

сохранение, развитие и популяризация духовно- нравственных традиций российской культуры

Проведение Конгресса народов России

2015 год

2020 год

обмен опытом и выработка стратегических направлений деятельности субъектов Российской Федерации в сфере реализации государственной национальной политики России, укрепления общероссийской идентичности, профилактики этнического и религиозно- политического экстремизма, гармонизации межэтнических и этноконфессиональных отношений

Содействие проведению торжественных мероприятий, приуроченных к национальным праздникам, памятным и юбилейным датам в истории народов Нижегородской области

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

сохранение, развитие и популяризация этнокультурных традиций народов Нижегородской области

Предоставление субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области

I квартал

2015 года

IV квартал

2020 года

сохранение, развитие и популяризация духовно- нравственных традиций российской культуры

(позиция внесена постановлением Правительства НО от 19.05.2015 № 310)

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси

II квартал

2015 года

IV квартал

2015 года

сохранение, развитие и популяризация духовно- нравственных традиций российской культуры

(позиция внесена Постановлением Правительства НО от 20.05.2016 № 299)

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно-просветительских проектов, посвященных XVI Федеральному Сабантую в Нижнем Новгороде

II квартал

2016 года

III квартал

2016 года

сохранение, развитие и популяризация этнокультурных традиций татарского народа

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к государственной программе

"Гармонизация межнациональных

отношений в Нижегородской области"

(в ред. - Постановление Правительства НО
от 09.06.2016 № 342)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО
от 17.04.2017 № 225)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 11.07.2017 № 508)

Целевые показатели (индикаторы) результативности

государственной программы

Целевой показатель

Единица измерения

Базовый показатель, 2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов)

%

49

52

55

79,5

80

80,5

81

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов)

%

67

69

72

75

79

82

85

доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов)

%

85

86

87

88

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России

человек

5000

6000

17000

16250

18000

19750

21500

количество реализованных общественно полезных программ и проектов (мероприятий) в сфере гармонизации межнациональных отношений в рамках программы

ед.

20

25

27

29

31

33

34

количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства

человек

5000

6000

17000

16250

18000

19750

21500

Методика расчета целевых показателей и индикаторов

результативности государственной программы

1. Настоящая методика определяет порядок расчета целевых индикаторов и показателей государственной программы "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области".

(п.2 в ред. постановления Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

2. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (И), определяется по формуле:

И=

(N + N)

х 100%

N

;

где:

N - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Нижегородской области стали более терпимыми;

N - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Нижегородской области не изменились;

N - общее количество опрошенных.

Количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в России стали более терпимыми и количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в России не изменились, определяется по итогам социологического опроса общественного мнения по вопросу: "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1200 человек.

(п.3 в ред. постановления Правительства НО от 23.06.2015 № 391)

3. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (И) определяется по формуле:

И=

N

х 100%

N

где:

N - количество граждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (определяется по итогам социологического опроса общественного мнения по вопросу: "Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям других национальностей?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1200 человек).

4. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Нижегородской области, определяется суммой участников всех мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к государственной программе

"Гармонизация межнациональных

отношений в Нижегородской области"

Перечень правовых актов, принимаемых в Нижегородской области

в целях реализации государственной программы

Вид правового акта

Основные положения правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Утверждение состава и положения о деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональных отношений

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Создание в структуре министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области колл-центра по приему информации о конфликтных ситуациях в сфере межнациональных отношений

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Проведение конкурса на право получения грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

ежегодно

Распоряжение Правительства Нижегородской области

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

ежегодно

Распоряжение Правительства Нижегородской области

Предоставление субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

ежегодно

Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Проведение конкурса на право получения грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

Распоряжение Правительства Нижегородской области

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

(позиции внесены постановлением Правительства НО от 19.05.2015 № 310)

Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Проведение конкурса на право получения грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

Распоряжение Правительства Нижегородской области

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2015 год

(позиция внесена Постановлением Правительства НО от 20.05.2016 № 299)

Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Проведение конкурса на право получения грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно-просветительских проектов, посвященных XVI Федеральному Сабантую в Нижнем Новгороде

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2016 год

(позиция внесена Постановлением Правительства НО от 20.05.2016 № 299)

Распоряжение Правительства Нижегородской области

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно-просветительских проектов, посвященных XVI Федеральному Сабантую в Нижнем Новгороде

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

2016 год

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к государственной программе

"Гармонизация межнациональных

отношений в Нижегородской области"

(в ред. - постановления Правительства НО

от 17.07.2015 № 457)

(в ред. - постановления Правительства НО

от 27.08.2015 № 539)

в ред. - Постановление Правительства НО

от 02.02.2016 № 34

(в ред. - Постановления Правительства НО

от 20.05.2016 № 299)

(в ред. - Постановления Правительства НО

от 09.06.2016 № 342)

(в ред. - постановления Правительства НО

от 06.10.2016 № 684)

(в ред. - Постановления Правительства НО

от 03.02.2017 № 45)

(в новой ред. - Постановление Правительства НО
от 17.04.2017 № 225)

Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий

государственной программы

Мероприятие

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

Финансирование.

тыс. рублей в ценах соответствующих лет

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Мероприятие 1.1.

Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муницпальной политики Нижегородской области)

0,0

2352,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.4.

Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)

1900,0

300,0

400,0

400,0

400,0

400,0

Мероприятие 1.8.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)

8114,05

6280,0

8730,0

1830,5

1830,5

1830,0

Мероприятие 1.9.

Повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

управление делами Правительства Нижегородской области  (управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области)

0,0

0,0

216,5

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.10.

Реализация образовательных мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, противодействие фальсификации истории

министерство образования Нижегородской области

1195,0

1171,6

2171,6

171,6

171,6

195,0

Мероприятие 1.12.

Создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в программах региональных радиокомпаний, посвященных этнокультурным проблемам

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

260,0

1364,8

1514,8

514,8

514,8

650,0

Мероприятие 1.13.

Проведение Конгресса народов России

управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)

1500,0

0,0

500,0

500,0

500,0

500,0

Мероприятие 2.1.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле

управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)

11647,72

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.2.

Содействие развитию региональной инфраструктуры этнокультурной сферы: поддержка деятельности центров традиционной русской культуры, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов

министерство культуры Нижегородской области

0,0

0,0

2200,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.4.

Предоставление субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области

управление делами Правительство Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)

73582,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

Мероприятие 2.5.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси

управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)

1850,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.6.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных XVI Федеральному Сабантую в Нижнем Новгороде

управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)

0,0

15378,4

0,0

0,0

0,0

0,0