Об утверждении ведомственной целевой программы «Обращение с животными без владельцев на территории города Перми»



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.10.2020 №1075

Об утверждении ведомственной
целевой программы «Обращение
с животными без владельцев
на территории города Перми»

В соответствии с постановлением администрации города Перми от 24 декабря 2009 г. № 1014 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ»

администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Обращение с животными без владельцев на территории города Перми».

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:

от 18 октября 2019 г. № 746 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обращение с животными без владельцев на территории города Перми»;

от 27 февраля 2020 г. № 175 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Обращение с животными без владельцев на территории города Перми», утвержденную постановлением администрации города Перми от 18.10.2019 № 746»;

от 27 марта 2020 г. № 281 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Обращение с животными без владельцев на территории города Перми», утвержденную постановлением администрации города Перми от 18.10.2019
№ 746»;

от 29 мая 2020 г. № 477 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Обращение с животными без владельцев на территории города Перми», утвержденную постановлением администрации города Перми от 18.10.2019 № 746».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 г.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь».

5. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления
на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Перми-начальника управления капитального строительства администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава города Перми Д.И. Самойлов

1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

города Перми

от 22.10.2020 № 1075

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обращение с животными без владельцев на территории города Перми»

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

№

Наименование
раздела

Содержание раздела

1

2

3

1

Наименование программы

ведомственная целевая программа «Обращение с животными без владельцев на территории города Перми» (далее – программа)

2

Заказчик программы

руководитель функционально-целевого блока «Управление инвестиционно-строительной деятельностью, эффективное природопользование»

3

Исполнитель программы

управление по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее – УЭП)

4

Описание проблем, решаемых с помощью программы

животные без владельцев являются источником серьезных проблем и рисков в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, психологической и физиологической безопасности жителей города Перми. По результатам выполнения работ по мониторингу численности безнадзорных собак на территории города Перми установлено, что для стабилизации численности животных без владельцев (прекращения роста их численности) необходимо ежегодно отлавливать 2350-2500 особей.

По данным государственного ветеринарного учреждения «Пермская городская станция по борьбе с болезнями животных» значительная часть животных без владельцев в городе Перми заражена инфекционными заболеваниями, общими для человека и животных. От укусов безнадзорных собак
в год страдают около 1300 жителей города Перми. Кроме этого, стабилизации численности животных без владельцев способствует проведение мероприятий по их стерилизации (кастрации). В связи с этим на 2021 год запланировано проведение указанных мероприятий в объеме 1800 особей.

Воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является одним из основных принципов, на которых должно основываться обращение с животными.

Исполнение переданных государственных полномочий
в сфере отлова и содержания животных без владельцев финансируется из бюджета Пермского края и бюджета города Перми.

5

Обоснование участия муниципального образования город Пермь

пункт 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации
от 10 сентября 2019 г. № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев», постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 г. № 1504 «Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них», пункт 1 статьи 3 Закона Пермского края от 29 февраля 2016 г. № 612-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», постановление Правительства Пермского края от 09 апреля 2020 г. № 200-п
«Об утверждении Порядка осуществления деятельности
по обращению с животными без владельцев на территории Пермского края», постановление Правительства Пермского края от 02 июля 2020 г. № 478-п «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Пермского края»

6

Цель программы

организация исполнения отдельных переданных государственных полномочий в сфере отлова и содержания животных без владельцев, формирование ответственного отношения к животным

7

Задачи программы

1.1. Организация отлова и временного содержания собак
без владельцев, поступающих в МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» (далее – МКУ).

1.2. Организация административно-хозяйственного обеспечения исполнения отдельных переданных государственных полномочий

8

Сроки реализации программы

2021-2023 годы

9

Объемы и источники финансирования программы

147060,600 тыс. руб., в том числе 77331,300 тыс. руб. – средства бюджета города Перми, 69729,300 тыс. руб. – средства бюджета Пермского края, в том числе по годам средства бюджета города Перми:

2021 год – 25777,100 тыс. руб.;

2022 год – 25777,100 тыс. руб.;

2023 год – 25777,100 тыс. руб.;

средства бюджета Пермского края:

2021 год – 23243,100 тыс. руб.;

2022 год – 23243,100 тыс. руб.;

2023 год – 23243,100 тыс. руб.

10

Показатели конечного результата цели программы
с указанием значений по годам реализации программы

2021

2022

2023

Количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных, (введение карантина) на объектах муниципального имущественного комплекса для содержания животных без владельцев

0

0

0

Количество информационных выходов в средствах массовой информации
по вопросам ответственного обращения с животными

30

35

40

1

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ведомственной целевой программы

«Обращение с животными без владельцев на территории города Перми»

№

Наименование цели, задачи, мероприятия по программе

Показатели непосредственного результата

Источник
финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.)

наименование показателя непосредственного результата

ед. изм.

2021 год

2022 год

2023 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Цель. Организация исполнения отдельных переданных государственных полномочий в сфере отлова и содержания животных без владельцев, формирование ответственного отношения к животным

1.1

Задача. Организация отлова и временного содержания собак без владельцев, поступающих в МКУ

1.1.1

Отлов, питание
и ветеринарное обслуживание собак без владельцев, закупка кормов

среднесуточное количество собак без владельцев, находящихся
на обеспечении питанием в муниципальных приютах
по ул. Соликамской, 271,
по ул. Верхне-Муллинской, 106а

особь

700

700

700

бюджет Пермского края

5884,200

5884,200

5884,200

бюджет города Перми

1983,800

1983,800

1983,800

среднесуточное количество собак без владельцев, находящихся
на ветеринарном обслуживании
с использованием ветеринарных препаратов (в том числе кастрация и стерилизация) и подлежащих выборочным лабораторным исследованиям

особь

700

700

700

бюджет Пермского края

8424,500

8424,500

8424,500

количество отловленных собак без владельцев

особь

2151

2151

2151

186

186

186

бюджет города Перми

1831,700

1831,700

1831,700

1.1.2

Пропаганда ответственного отношения к животным

количество пресс-релизов
по вопросам ответственного обращения с животными, размещенных на сайте управления
по экологии и природопользованию администрации города Перми

ед.

24

24

24

бюджет города Перми

0,000

0,000

0,000

Итого по задаче 1.1, в том числе по источникам финансирования

18124,200

18124,200

18124,200

бюджет города Перми

3815,500

3815,500

3815,500

бюджет Пермского края

14308,700

14308,700

14308,700

1.2

Задача. Организация административно-хозяйственного обеспечения исполнения отдельных переданных государственных полномочий

1.2.1

Обеспечение деятельности МКУ
в рамках исполнения отдельных переданных государственных полномочий

количество учреждений, обеспечивающих исполнение отдельных переданных государственных полномочий, в том числе администрирование полномочий

ед.

1

1

1

бюджет города Перми

21961,600

21961,600

21961,600

бюджет Пермского края (мероприятия)

7904,400

7904,400

7904,400

бюджет Пермского края (администрирование)

1030,000

1030,000

1030,000

Итого по задаче 1.2, в том числе по источникам финансирования

30896,000

30896,000

30896,000

бюджет города Перми

21961,600

21961,600

21961,600

бюджет Пермского края

8934,400

8934,400

8934,400

Итого по программе, в том числе по источникам финансирования

49020,200

49020,200

49020,200

бюджет города Перми

25777,100

25777,100

25777,100

бюджет Пермского края

23243,100

23243,100

23243,100

ТАБЛИЦА

показателей конечного результата реализации ведомственной целевой программы

№

Наименование цели, задачи, показателя конечного результата реализации программы

Ед. изм.

Значения показателей конечного результата реализации программы

2021 год

2022 год

2023 год

план

план

план

1

2

3

4

5

6

1

Цель. Организация исполнения отдельных переданных государственных полномочий в сфере отлова и содержания животных без владельцев, формирование ответственного отношения к животным

Количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных, (введение карантина) на объектах муниципального имущественного комплекса для содержания животных без владельцев

случай

0

0

0

Количество информационных выходов в средствах массовой информации по вопросам ответственного обращения с животными

ед.

30

35

40

1.1

Задача. Организация отлова и временного содержания собак без владельцев, поступающих в МКУ

Количество собак без владельцев, поступающих на содержание в МКУ в течение года

особь

2600

2600

2600

Количество собак без владельцев, прошедших отлов, транспортировку, регистрацию, учет, содержание, лечение (вакцинация), не менее

особь

2151

2151

2151

Количество собак без владельцев, выданных новым хозяевам

особь

1000

1100

1100

Собаки без владельцев, поступившие в МКУ и подлежащие стерилизации

%

100

100

100

Размер средств из бюджета Пермского края на реализацию программной деятельности в расчете на 1 руб. средств, выделенных из бюджета города Перми

рублей

0,90

0,90

0,90

Доля жителей города Перми, удовлетворенных качеством исполнения отдельных переданных государственных полномочий в сфере отлова и содержания животных без владельцев

%

35

40

45

1.2

Задача. Организация административно-хозяйственного обеспечения исполнения отдельных переданных государственных полномочий

Общее административно-хозяйственное состояние муниципального имущественного комплекса для содержания животных без владельцев

балл

9

9

9

Выполнение целевых годовых показателей деятельности МКУ, в том числе

балл

40

40

40

МЕТОДИКА

расчета показателя конечного результата ведомственной целевой программы

№

Наименование показателя
конечного результата

Ед.
изм.

Формула и методология расчета

Источник
информации

Периодичность представления

1

2

3

4

5

6

1

Количество случаев возникновения эпизоотических очагов
по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных, (введение карантина) на объектах муниципального имущественного комплекса для содержания животных без владельцев

случай

К = n1 + ni, где

К – количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных, (введение карантина)
на объектах муниципального имущественного комплекса для содержания животных без владельцев;

n1 – 1 случай возникновения эпизоотических очагов
по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных, (введение карантина) на объектах муниципального имущественного комплекса для содержания животных без владельцев;

ni – i-ый случай возникновения эпизоотических очагов
по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных, (введение карантина) на объектах муниципального имущественного комплекса для содержания животных без владельцев

государственная ветеринарная инспекция Пермского края

по мере
возникновения

2

Количество информационных выходов в средствах массовой информации по вопросам ответственного обращения с животными

ед.

нерасчетный показатель, используется статистическая информация информационно-аналитического управления администрации города Перми (далее – ИАУ)

статистическая информация ИАУ

ежемесячно

3

Количество собак без владельцев, поступающих на содержание в МКУ в течение года

особь

К = Котл. + Кгр., где

К – количество собак без владельцев, поступающих
на содержание в МКУ в течение года;

Котл. – количество отловленных МКУ собак без владельцев;

Кгр. – количество собак без владельцев, поступивших
от граждан

статистическая информация МКУ

ежемесячно

4

Количество собак без владельцев, прошедших отлов, транспортировку, регистрацию, учет, содержание, лечение (вакцинация)

особь

нерасчетный показатель, используется статистическая
информация МКУ

статистическая информация МКУ

ежемесячно

5

Количество собак без владельцев, выданных новым хозяевам

особь

нерасчетный показатель, используется статистическая
информация МКУ

статистическая информация МКУ

ежемесячно

6

Собаки без владельцев, поступившие в МКУ и подлежащие стерилизации

%

Сст = (Сфакт * 100%)/Сплан,

где Сст – доля стерилизованных собак без владельцев,
от общего количества собак без владельцев, поступивших в МКУ и подлежащих стерилизации;

С факт – количество, поступивших в МКУ и фактически стерилизованных собак без владельцев;

С план – общее количество собак без владельцев, поступивших в МКУ и подлежащих стерилизации

статистическая информация МКУ

ежемесячно

7

Размер средств из бюджета Пермского края на реализацию программной деятельности
в расчете на 1 руб. средств, выделенных из бюджета города Перми

рублей

Рпр = Vпк/Vгп, где

Рпр – размер средств из бюджета Пермского края на реализацию программной деятельности в расчете на 1 руб. средств, выделенных из бюджета города Перми;

Vпк – объем субвенций из бюджета Пермского края
на исполнение отдельных переданных государственных полномочий в сфере отлова и содержания животных
без владельцев;

Vгп – объем бюджетных ассигнований, выделенных
из бюджета города Перми на исполнение отдельных переданных государственных полномочий в сфере отлова
и содержания животных без владельцев

правовые акты об утверждении бюджета Пермского края и бюджета города Перми

1 раз в год

8

Доля жителей города Перми, удовлетворенных качеством исполнения отдельных переданных государственных полномочий в сфере отлова и содержания животных без владельцев

%

нерасчетный показатель, значение показателя будет установлено после проведения социологического опроса

департамент планирования и мониторинга администрации города Перми (результат социологического опроса)

1 раз в год

9

Общее административно-хозяйственное состояние муниципального имущественного комплекса для содержания животных без владельцев

балл

Иобщ = И1+И2+И3, где

Иобщ – общее количество баллов по административно-хозяйственному состоянию муниципального имущественного комплекса для содержания животных без владельцев;

И1 – количество баллов по муниципальному приюту
по ул. Соликамской, 271;

И2 – количество баллов по муниципальному приюту
по ул. Верхне-Муллинской, 106а;

И3 – количество баллов по муниципальному приюту
по ул. Пензенской, 72,

Количество баллов по каждому муниципальному приюту рассчитывается по следующей шкале:

1. Количество животных без владельцев, поступивших
на содержание на площадку в отчетном году: менее 100 особей – 0 баллов; более 100 особей – 1 балл.

2. Наличие/отсутствие задолженности по уплате налогов, госпошлин: наличие задолженности – 0 баллов; отсутствие задолженности – 1 балл.

3. Наличие/отсутствие задолженности по оплате коммунальных расходов: наличие задолженности – 0 баллов;
отсутствие задолженности – 1 балл

статистическая информация МКУ, бухгалтерская отчетность МКУ

ежемесячно

10

Выполнение целевых годовых показателей деятельности МКУ

балл

П = П1+П2+Пi, где

П – общее количество баллов*;

П1, П2, Пi – количество баллов по первому, второму
и i-му показателю деятельности МКУ

статистическая информация МКУ

ежемесячно

----------------------------------

* Показатели устанавливаются локальным правовым актом управления по экологии и природопользованию администрации города Перми в соответствии с постановлением администрации города Перми от 02 декабря 2014 г. № 915 «Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности муниципальных автономных, муниципальных бюджетных, муниципальных казенных учреждений и критериев оценки эффективности работы их руководителей».

Приложение

к ведомственной целевой
программе «Обращение с животными
без владельцев на территории
города Перми»

ПЛАН-ГРАФИК

ведомственной целевой программы
«Обращение с животными без владельцев на территории города Перми» на 2021 год

№

Наименование цели, задачи, мероприятия
по программе (объекта). Место проведения / расположения (адрес)

Исполнитель мероприятия

Дата
окончания реализации мероприятия

Показатели непосредственного результата

Источник

финансирования

Объем
финансирования
(тыс. руб.)

наименование

ед.
изм.

значение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Цель. Организация исполнения отдельных переданных государственных полномочий в сфере отлова и содержания животных без владельцев, формирование ответственного отношения к животным

1.1

Задача. Организация отлова и временного содержания собак без владельцев, поступающих в МКУ

1.1.1

Отлов, питание
и ветеринарное обслуживание собак без владельцев, закупка кормов

МКУ

31.12.2021

среднесуточное количество собак без владельцев, находящихся
на обеспечении питанием в муниципальных приютах по ул. Соликамской, 271, по ул. Верхне-Муллинской, 106а

особь

700

бюджет Пермского края

5884,200

бюджет города Перми

1983,800

МКУ

31.12.2021

среднесуточное количество собак без владельцев, находящихся
на ветеринарном обслуживании
с использованием ветеринарных препаратов (в том числе кастрация и стерилизация) и подлежащих выборочным лабораторным исследованиям

особь

700

бюджет Пермского края

8424,500

МКУ

31.12.2021

количество отловленных собак без владельцев

особь

2114

186

бюджет города Перми

1831,700

Итого по мероприятию 1.1.1, в том числе по источникам финансирования

18124,200

бюджет города Перми

3815,500

бюджет Пермского края

14308,700

1.1.2

Пропаганда ответственного отношения
к животным

УЭП

31.12.2021

количество пресс-релизов по вопросам ответственного обращения
с животными, размещенных
на сайте управления по экологии
и природопользованию администрации города Перми

ед.

24

бюджет города Перми

0,000

Итого по мероприятию 1.1.2, в том числе по источникам финансирования

0,000

бюджет города Перми

0,000

бюджет Пермского края

0,000

Итого по задаче 1.1, в том числе по источникам финансирования

18124,200

бюджет города Перми

3815,500

бюджет Пермского края

14308,700

1.2

Задача. Организация административно-хозяйственного обеспечения исполнения отдельных переданных государственных полномочий

1.2.1

Обеспечение деятельности МКУ в рамках исполнения отдельных переданных государственных полномочий

МКУ

31.12.2021

количество учреждений, обеспечивающих исполнение отдельных переданных государственных полномочий

ед.

1

бюджет города Перми

21961,600

бюджет Пермского края (мероприятия)

7904,400

бюджет Пермского края
(администрирование)

1030,000

Итого по мероприятию 1.2.1, в том числе по источникам финансирования

30896,000

бюджет города Перми

21961,600

бюджет Пермского края

8934,400

Итого по задаче 1.2, в том числе по источникам финансирования

30896,000

бюджет города Перми

21961,600

бюджет Пермского края

8934,400

Итого по программе, в том числе по источникам финансирования

49020,200

бюджет города Перми

25777,100

бюджет Пермского края

23243,100