Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Приискового сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИИСКОВОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.10.2020 № 120

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Приискового сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия@

В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Приискового в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Приискового сельсовета, утвержденной постановлением администрации Приискового сельсовета № 104 от 12.10.2020 г, администрация Приискового сельсовета постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Приискового сельсовета@.

2.Бухгалтерии администрации Приискового сельсовета предусмотреть в бюджете муниципального образования Приисковый сельсовет средства на реализацию Программы.

3.Установить, что в ходе реализации программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежать корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета муниципального образования Приисковый сельсовет.

4.Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Приискового сельсовета О.М. Станевич

Приложение

к постановлению администрации

Приискового сельсовета

22 октября 2020 г. № 120

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПРИИСКОВОГО СЕЛЬСОВЕТА ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Содержание

Паспорт Программы

Разделы:

Характеристика проблемы

Основные цели и задачи

Перечень программных мероприятий

Обоснование ресурсного обеспечения

Механизм реализации

6.              Ожидаемые результаты выполнения Программы

7.Оценка эффективности муниципальной программы

Паспорт программы

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПРИИСКОВОГО СЕЛЬСОВЕТА ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Приискового сельсовета

Соисполнитель программы

отсутствует

Исполнитель муниципальной программы

Администрация Приискового сельсовета

Цель Программы

Обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории

Приискового сельсовета

Задачи Программы

1.Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки.

3.Создание условий для увеличения занятости населения.

4.Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

5.Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Подпрограммы муниципальной программы

отсутствуют

Срок реализации Программы

2021-2026 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Всего по Программе: 9,0 тыс. руб.,

2021 - 3,0 тыс. руб.,

2022 - 3,0 тыс. руб.,

2023 - 3,0 тыс. руб.,

2024 - 0;

2025 - 0;

2026 - 0.

Целевые показатели

количество организаций (предпринимателей), которым оказана поддержка (единиц);

- создано (сохранено) рабочих мест (единиц);

- количество вновь созданных организаций (предпринимателей)

Ожидаемые конечные результаты Программы

Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества рабочих мест

1.Характеристика проблем

Настоящая целевая программа «Развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Приискового сельсовета разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с учетом рекомендаций Комитета по развитию предпринимательства Волгоградской области; законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Приискового сельсовета. Малый бизнес во многом определяет формирование налогооблагаемой базы, наполнение муниципального бюджета, а также состояние занятости населения. Малый бизнес доминирует в таких секторах экономики, как торговля, предоставление платных услуг.

Объекты торговли преимущественно ориентируются на круглогодичный высокий поток туристов, чем обусловлены высокие цены, что является основной проблемой в данной сфере для местного населения.

Анализ развития субъектов малого и среднего бизнеса проведен на основе статистических данных. На 1 октября 2020 года на территории Приискового сельского поселения действуют 15 малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателя (11 гостиниц и 4 магазина).

В том числе 3 субъекта малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Приискового сельсовета, не зарегистрированы как гостиницы, тем самым от них налоговые отчисления в местный бюджет не поступают, что является одной из основных проблем в сфере бизнеса.

Общая численность работающих на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса жителей, зарегистрированных на территории села Приисковое по итогам 2020 года составила 44 человека, в том числе в гостиницах работают 30человек и то не все официально.

Сложившаяся структура малых и средних предприятий по отраслям свидетельствует о преимущественном развитии в сферах розничной торговли. Здесь занято 10 человек.

Торговля достаточно традиционная отрасль для малого и среднего бизнеса. Не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу вложений, она стала довольно привлекательной для малых и средних предприятий и бурно развивающейся на этапе становления.

Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают следующие факторы:- несовершенство законодательства в части несоответствия вновь принимаемых законодательных актов действующим правовым нормам;

- нестабильная налоговая политика;

- ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие субъектов малого и среднего бизнеса;

Все это создает предпосылки для "ухода в тень" малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы.

Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.

2.Основные цели и задачи

Цель программы - создание на территории Приискового сельсовета благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки.

Цель и задачи муниципальной программы направлены на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и соответствуют приоритетам государственной политики и Стратегии.

Задачи муниципальной программы:

- развитие инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства;

- развитие социального предпринимательства;

- содействие повышению престижа предпринимательской деятельности.

Реализация мероприятий Программы предполагает обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения

По итогам реализации Программы планируется получить следующие результаты:

- обеспечение роста налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий малого и среднего бизнеса;

- увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику поселения;

- привлечение инвестиций в малое предпринимательство;

- увеличение численности работников, занятых в малом предпринимательстве;

- обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активной позиции предпринимателей в решении социально-экономических проблем поселения.

3.Перечень основных мероприятий муниципальной программы.

№ п/п

Наименование мероприятий

Источ. финансирован

Объем финансирования по годам, тыс.руб.

исполнители

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в администрацию Приискового сельсовета

Без вложения денежных средств

-

-

-

-

-

-

Администр. Приискового сельсовета

Организация консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства вопросам получения государственной поддержки

Без вложения денежных средств

-

-

-

-

-

-

Администр. Приискового сельсовета

Поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наиболее значимый вклад в развитие Славянского городского поселения. (приобретение призов и грамот)

Бюджет поселения

3,0

3,0

3,0

0

0

0

Администр. Приискового сельсовета

4.Обоснование ресурсного обеспечения

Планируемый объем финансирования ресурсов на реализацию Программы включают в себя бюджетные ассигнования на реализацию программы за счет средств местного бюджета и составляет 3 тыс. руб., в том числе:

2021 год - 3 тыс. руб.;

2022 год - 3 тыс. руб.;

2023 год - 3 тыс. руб.;

2024 год - 0 тыс. руб.;

2025 год - 0 тыс. руб.;

2026 год - 0 тыс. руб.;

Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется разработчиком Программы – Администрация Приискового сельсовета.

В ходе реализации Программы основной разработчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей.

Заказчик Программы уточняет мероприятия и при необходимости внесения изменений в Программу организует работу в установленном порядке.

7. Ожидаемые результаты выполнения Программы

Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде информационного, консультационного, методического обеспечения позволит увеличить количество хозяйствующих субъектов; увеличить число работающих на предприятиях субъектах малого и среднего предпринимательства на территории Приискового сельсовета, будет способствовать снижению уровня безработицы, позволит увеличить налоговые поступления в бюджет Приискового сельсовета, повысить занятость, самозанятость, доходы и уровень жизни населения Приискового сельсовета. Позволит также сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства Приискового сельсовета и развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления Приискового сельсовета.

Раздел 7. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий муниципальной программы в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных муниципальной программой, в целях оптимальной концентрации средств на поддержку малого и среднего предпринимательства Приискового сельсовета

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем муниципальной программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.

Обязательным условием оценки эффективности реализации муниципальной программы является выполнение запланированных промежуточных результатов реализации муниципальной программы (целевых индикаторов, показателей муниципальной программы).