Основная информация
| Дата опубликования: | 22 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU38059206202000049 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация МО "Закулей" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
22.10.2020 г. № 74
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НУКУТСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗАКУЛЕЙ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» ОТ 01.06.2020 Г. № 45 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» НА 2020-2022 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, Постановлением администрации Муниципального образования «Закулей» от 20 сентября 2016 года № 155 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Муниципального образования «Закулей», Уставом «Закулей», администрация муниципального образования «Закулей»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования «Закулей от 01.06.2020 г. № 45 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2020-2022 годы, следующие изменения:
1.1. Срок реализации муниципальной программы определить на 2021-2023 годы, далее в программе по тексту слова «на 2020-2022 годы» заменить словами «на 2021-2023 годы»;
1.2. В паспорте муниципальной программы в строке «Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы» принять в следующей редакции:
«общий объем финансирования 162,0 тыс. руб., в том числе:
2021 год – 91,4 тыс. руб.
средства местного бюджета – 91,4 тыс. руб.
2022 год – 35,3 тыс. руб.
средства местного бюджета – 35,3 тыс. руб.
2023 год – 35,3 тыс. руб.
средства местного бюджета – 35,3 тыс. руб.»
1.3. Во втором абзаце подраздела «Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы» пункта 2 муниципальной программы слова «составляет 108,0 тыс. рублей.», заменить словами «составляет 162,0 тыс. рублей.»;
1.4. Таблицу «Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств по годам» принять в следующей редакции:
Источники и направления финансирования
Объем финансирования,
всего тыс. руб.
В том числе
2021 год
2022 год
2023 год
Всего по Программе
162,0
91,4
35,3
35,3
в том числе:
местный бюджет
162,0
91,4
35,3
35,3
Укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании на 2020-2022 годы.
54,0
34,0
10,0
10,0
в том числе:
местный бюджет
540,0
34,0
10,0
10,0
Защита населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
30,0
10,0
10,0
10,0
в том числе:
местный бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0
Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2016-2018 годы.
78,0
47,4
15,3
15,3
в том числе:
местный бюджет
78,0
47,4
15,3
15,3
1.5. Таблицу «Мероприятия по укреплению пожарной безопасности в муниципальном образовании «Закулей» на 2021-2023 годы» принять в следующей редакции:
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Всего: 54,0
2021 г.
2022 г.
2023 г.
34,0
10,0
10,0
Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
Всего: 0,0
0
0
0
Разработка информационного материала и его размещение на территории муниципального образования «Закулей»
Всего: 0,0
0
0
0
Оснащение территории муниципального образования «Закулей» первичными средствами тушения пожаров противопожарным инвентарем
Всего: 34,0
24,0
5,0
5,0
Приобретение средств пожаротушения
Всего: 5,0
5,0
0,0
0,0
Противопожарная опашка
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
1.6. Таблицу «Мероприятия по защите населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на 2021-2023 годы», принять в следующей редакции:
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Всего: 30,0
2021 г.
2022 г.
2023 г.
10,0
10,0
10,0
Приобретение литературы и наглядной агитации
Всего: 0,0
0
0
0
Приобретение средств индивидуальной защиты
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
Приобретение инструментов и средств спасения
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
Создание резерва технических средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
Всего: 0,0
0,0
0,0
0,0
1.7. Таблицу «Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы», принять в следующей редакции:
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Всего: 78,0
47,4
15,3
15,3
Повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Осуществление в средствах массовой информации пропаганды среди населения (кол-во статей, выступлений, ед.)
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Проведение собраний граждан с решением вопросов о безопасности людей на водных объектах (ед).
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Установка информационных знаков, щитов с перечнем правил поведения в местах отдыха у водоема и на воде и знаков безопасности на воде
Всего:32,0
в том числе:
32,0
0,0
0,0
Установка в местах, запрещенных для купания, запрещающих знаков (аншлагов)
Всего: 30,0
в том числе:
10,0
10,0
10,0
Установка запрещающих знаков, шлагбаумов выхода и выезда на лед, в осенние и весенние периоды
Всего: 15,0
в том числе:
5,0
5,0
5,0
Организация профилактической и пропагандисткой работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде
Всего: 1,0
в том числе:
0,4
0,3
0,3
Организация контроля над соблюдением общественного порядка в местах массового купания населения
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Закулейский вестник» и на сайте администрации МО «Закулей».
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования «Закулей»
В.А.Имегенов
Приложение №1
к постановлению администрации МО «Закулей»
от 01 июля 2020 года № 45
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» НА 2021-2023 ГОДЫ
(в редакции от 21.10.2020 г. № 74)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» НА 2021-2023 ГОДЫ
Полное наименование
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального образования «Закулей»
Соисполнители муниципальной программы
Участники муниципальной программы
Администрация муниципального образования «Закулей»
Подпрограммы муниципальной программы
Цели муниципальной программы
- финансовое и материально-техническое обеспечение комплекса мероприятий по территориальной безопасности муниципального образования «Закулей»;
- повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, защиты жизни и здоровья граждан в границах населенных пунктов;
- обеспечение эффективной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Закулей»;
- улучшение обстановки с пожарами, обеспечение соблюдения мер противопожарного режима на территории муниципального образования «Закулей»;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей»;
- поддержание в постоянной готовности, развитие и совершенствование систем оповещения, связи и информирования населения муниципального образования «Закулей»
Задачи муниципальной программы
– Укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании «Закулей» на 2021-2022 годы.
– Защита населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
– Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
общий объем финансирования 162,0 тыс. руб., в том числе:
2021 год – 91,4 тыс. руб.
средства местного бюджета – 91,4 тыс. руб.
2022 год – 35,3 тыс. руб.
средства местного бюджета – 35,3 тыс. руб.
2023 год – 35,3 тыс. руб.
средства местного бюджета – 35,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния обстановки в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Закулей».
На территории муниципального образования «Закулей» существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: пожары, ветра, обильные снегопады, ливни, засухи.
Наибольшую угрозу для населения поселения представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением сильными ветрами и луговыми пожарами.
На территории муниципального образования «Закулей» периодически возникают пожары, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение пожарных.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Для оперативного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб в Нукутском районе действует единый номер «112» на базе МКУ «ЕДДС МО «Нукутский район».
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб приобрела особую остроту в связи с отдаленностью муниципального образования «Закулей» от районного центра. Как показывает опыт работы экстренных оперативных служб, для эффективного оказания помощи пострадавшим при крупных происшествиях и чрезвычайных ситуациях требуется оперативное привлечение сразу нескольких экстренных служб.
Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В соответствии со стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Закулей» определены приоритеты и будут достигнуты цели:
- дополнение материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обучение населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций будут продолжены мероприятия по модернизации системы оповещения на базе современных технических комплексов с целью обеспечения замены устаревшего оборудования и обеспечения максимального охвата населения оповещением.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:
- снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
- повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
- повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска относятся:
- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;
- природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);
- риск непредвиденных расходов связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных событий может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах нормативная правовая база в муниципальном образовании «Закулей» создана.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы
В соответствии с перечисленными выше приоритетами, цель муниципальной программы сформулирована следующим образом:
- минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
- обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств муниципального образования «Закулей»;
- поддержания в постоянной готовности и реконструкция территориальной системы оповещения населения района;
- создание и обеспечение современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы»
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы на 2021-2023 годы составляет 162,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств по годам
Источники и направления финансирования
Объем финансирования,
всего тыс. руб.
В том числе
2021 год
2022 год
2023 год
Всего по Программе
162,0
91,4
35,3
35,3
в том числе:
местный бюджет
162,0
91,4
35,3
35,3
Укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании на 2020-2022 годы.
54,0
34,0
10,0
10,0
в том числе:
местный бюджет
540,0
34,0
10,0
10,0
Защита населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
30,0
10,0
10,0
10,0
в том числе:
местный бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0
Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2016-2018 годы.
78,0
47,4
15,3
15,3
в том числе:
местный бюджет
78,0
47,4
15,3
15,3
Укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании «Закулей» на 2021-2023 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности определены федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к ним относится:
– создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
– создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
– оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
– организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
– принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
– включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;
– оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
– установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта муниципального образования «Закулей», устанавливаются нормативными актами администрации муниципального образования «Закулей».
Таким образом, решение вопросов финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Закулей» обеспечивается администрацией Муниципального образования «Закулей».
Для реализации эффективной политики по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Закулей» сложились определенные предпосылки, в частности:
– объективная заинтересованность населения муниципального образования «Закулей» в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
– наличие ресурсов, которые могут быть использованы в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Закулей».
Для решения проблемы по снижению количества пожаров на территории муниципального образования «Закулей», предотвращения гибели и травматизма людей, материальных потерь требуется комплексный программно-целевой подход в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Закулей». Настоящая Программа позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, обеспечивающие осуществление мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в Полянском сельском поселении на 2021-2023 годы.
В результате реализации мероприятий Программы решатся проблемы по снижению количества пожаров на территории муниципального образования «Закулей», предотвращению гибели и травматизма людей. Приобретутся средства для первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Муниципального образования «Закулей».
Мероприятия по укреплению пожарной безопасности в муниципальном образовании «Закулей» на 2021-2023 годы
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Всего: 54,0
2021 г.
2022 г.
2023 г.
34,0
10,0
10,0
Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
Всего: 0,0
0
0
0
Разработка информационного материала и его размещение на территории муниципального образования «Закулей»
Всего: 0,0
0
0
0
Оснащение территории муниципального образования «Закулей» первичными средствами тушения пожаров противопожарным инвентарем
Всего: 34,0
24,0
5,0
5,0
Приобретение средств пожаротушения
Всего: 5,0
5,0
0,0
0,0
Противопожарная опашка
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
Защита населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
Программа разработана в целях повышение готовности администрации муниципального образования «Закулей» к защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защиты населения и территории Муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
– приобретение средств индивидуальной защиты для сотрудников администрации и муниципальных учреждений;
– приобретение литературы и наглядной агитации по вопросам ГО и ЧС;
– приобретение инструмента и средств спасения;
– пополнение резерва технических средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
– формирование финансового резерва на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
– информационную безопасность администрации;
Мероприятия по защите населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на 2021-2023 годы
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Всего: 30,0
2021 г.
2022 г.
2023 г.
10,0
10,0
10,0
Приобретение литературы и наглядной агитации
Всего: 0,0
0
0
0
Приобретение средств индивидуальной защиты
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
Приобретение инструментов и средств спасения
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
Создание резерва технических средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
Всего: 0,0
0,0
0,0
0,0
Обеспечение безопасности людей на водных объектах Муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы
Обеспечение правил охраны жизни людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является одним из пунктов реализации полномочий органов местного самоуправления. В тоже время на территории поселения не созданы нормальные условия массового отдыха граждан в соответствии с правилами безопасности на воде. Поэтому организация и создание благоприятных условий отдыха граждан в летнее время на территории муниципального образования «Закулей» у водоемов является одной из приоритетных задач.
Большинство происшествий на водных объектах связано с гибелью людей в не оборудованных местах массового отдыха на водных объектах.
Анализ происшествий на водных объектах на территории муниципального образования «Закулей» показал, что гибели людей способствовали следующие обстоятельства:
- низкий уровень знаний и несоблюдение отдыхающими Правил охраны жизни людей на водных объектах;
- отсутствие знаков, щитов с перечнем правил поведения в местах отдыха у водоема и на воде и знаков безопасности на воде
- отсутствие запрещающих знаков, шлагбаумов выхода и выезда на лед, в осенние и весенние периоды
Достижение наибольшего эффекта возможно за счет создания системы общественных спасательных постов, активизации разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах.
Кроме того, реализация предусмотренных Программой мероприятий будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия к органам муниципальной власти муниципального образования «Закулей» со стороны населения, основанный на наличии системы безопасности, ориентированной на спасение людей, попавших в экстремальную ситуацию.
В результате реализации Программы ожидается уменьшение происшествий, снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах на территории муниципального образования «Закулей» за счёт:
- проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах на территории муниципального образования «Закулей»;
- установка информационных знаков, щитов с перечнем правил поведения в местах отдыха у водоема и на воде и знаков безопасности на воде;
- установка в местах, запрещенных для купания, запрещающих знаков (аншлагов);
- установка запрещающих знаков, шлагбаумов выхода и выезда на лед, в осенние и весенние периоды.
Результативность мероприятий Программы оценивается с учетом следующих показателей:
- снижение гибели людей на водных объектах на территории муниципального образования «Закулей».
Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Всего: 78,0
47,4
15,3
15,3
Повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Осуществление в средствах массовой информации пропаганды среди населения (кол-во статей, выступлений, ед.)
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Проведение собраний граждан с решением вопросов о безопасности людей на водных объектах (ед).
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Установка информационных знаков, щитов с перечнем правил поведения в местах отдыха у водоема и на воде и знаков безопасности на воде
Всего:32,0
в том числе:
32,0
0,0
0,0
Установка в местах, запрещенных для купания, запрещающих знаков (аншлагов)
Всего: 30,0
в том числе:
10,0
10,0
10,0
Установка запрещающих знаков, шлагбаумов выхода и выезда на лед, в осенние и весенние периоды
Всего: 15,0
в том числе:
5,0
5,0
5,0
Организация профилактической и пропагандисткой работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде
Всего: 1,0
в том числе:
0,4
0,3
0,3
Организация контроля над соблюдением общественного порядка в местах массового купания населения
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
22.10.2020 г. № 74
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НУКУТСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗАКУЛЕЙ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» ОТ 01.06.2020 Г. № 45 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» НА 2020-2022 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, Постановлением администрации Муниципального образования «Закулей» от 20 сентября 2016 года № 155 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Муниципального образования «Закулей», Уставом «Закулей», администрация муниципального образования «Закулей»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования «Закулей от 01.06.2020 г. № 45 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2020-2022 годы, следующие изменения:
1.1. Срок реализации муниципальной программы определить на 2021-2023 годы, далее в программе по тексту слова «на 2020-2022 годы» заменить словами «на 2021-2023 годы»;
1.2. В паспорте муниципальной программы в строке «Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы» принять в следующей редакции:
«общий объем финансирования 162,0 тыс. руб., в том числе:
2021 год – 91,4 тыс. руб.
средства местного бюджета – 91,4 тыс. руб.
2022 год – 35,3 тыс. руб.
средства местного бюджета – 35,3 тыс. руб.
2023 год – 35,3 тыс. руб.
средства местного бюджета – 35,3 тыс. руб.»
1.3. Во втором абзаце подраздела «Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы» пункта 2 муниципальной программы слова «составляет 108,0 тыс. рублей.», заменить словами «составляет 162,0 тыс. рублей.»;
1.4. Таблицу «Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств по годам» принять в следующей редакции:
Источники и направления финансирования
Объем финансирования,
всего тыс. руб.
В том числе
2021 год
2022 год
2023 год
Всего по Программе
162,0
91,4
35,3
35,3
в том числе:
местный бюджет
162,0
91,4
35,3
35,3
Укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании на 2020-2022 годы.
54,0
34,0
10,0
10,0
в том числе:
местный бюджет
540,0
34,0
10,0
10,0
Защита населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
30,0
10,0
10,0
10,0
в том числе:
местный бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0
Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2016-2018 годы.
78,0
47,4
15,3
15,3
в том числе:
местный бюджет
78,0
47,4
15,3
15,3
1.5. Таблицу «Мероприятия по укреплению пожарной безопасности в муниципальном образовании «Закулей» на 2021-2023 годы» принять в следующей редакции:
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Всего: 54,0
2021 г.
2022 г.
2023 г.
34,0
10,0
10,0
Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
Всего: 0,0
0
0
0
Разработка информационного материала и его размещение на территории муниципального образования «Закулей»
Всего: 0,0
0
0
0
Оснащение территории муниципального образования «Закулей» первичными средствами тушения пожаров противопожарным инвентарем
Всего: 34,0
24,0
5,0
5,0
Приобретение средств пожаротушения
Всего: 5,0
5,0
0,0
0,0
Противопожарная опашка
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
1.6. Таблицу «Мероприятия по защите населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на 2021-2023 годы», принять в следующей редакции:
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Всего: 30,0
2021 г.
2022 г.
2023 г.
10,0
10,0
10,0
Приобретение литературы и наглядной агитации
Всего: 0,0
0
0
0
Приобретение средств индивидуальной защиты
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
Приобретение инструментов и средств спасения
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
Создание резерва технических средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
Всего: 0,0
0,0
0,0
0,0
1.7. Таблицу «Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы», принять в следующей редакции:
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Всего: 78,0
47,4
15,3
15,3
Повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Осуществление в средствах массовой информации пропаганды среди населения (кол-во статей, выступлений, ед.)
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Проведение собраний граждан с решением вопросов о безопасности людей на водных объектах (ед).
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Установка информационных знаков, щитов с перечнем правил поведения в местах отдыха у водоема и на воде и знаков безопасности на воде
Всего:32,0
в том числе:
32,0
0,0
0,0
Установка в местах, запрещенных для купания, запрещающих знаков (аншлагов)
Всего: 30,0
в том числе:
10,0
10,0
10,0
Установка запрещающих знаков, шлагбаумов выхода и выезда на лед, в осенние и весенние периоды
Всего: 15,0
в том числе:
5,0
5,0
5,0
Организация профилактической и пропагандисткой работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде
Всего: 1,0
в том числе:
0,4
0,3
0,3
Организация контроля над соблюдением общественного порядка в местах массового купания населения
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Закулейский вестник» и на сайте администрации МО «Закулей».
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования «Закулей»
В.А.Имегенов
Приложение №1
к постановлению администрации МО «Закулей»
от 01 июля 2020 года № 45
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» НА 2021-2023 ГОДЫ
(в редакции от 21.10.2020 г. № 74)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» НА 2021-2023 ГОДЫ
Полное наименование
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального образования «Закулей»
Соисполнители муниципальной программы
Участники муниципальной программы
Администрация муниципального образования «Закулей»
Подпрограммы муниципальной программы
Цели муниципальной программы
- финансовое и материально-техническое обеспечение комплекса мероприятий по территориальной безопасности муниципального образования «Закулей»;
- повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, защиты жизни и здоровья граждан в границах населенных пунктов;
- обеспечение эффективной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Закулей»;
- улучшение обстановки с пожарами, обеспечение соблюдения мер противопожарного режима на территории муниципального образования «Закулей»;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей»;
- поддержание в постоянной готовности, развитие и совершенствование систем оповещения, связи и информирования населения муниципального образования «Закулей»
Задачи муниципальной программы
– Укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании «Закулей» на 2021-2022 годы.
– Защита населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
– Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
общий объем финансирования 162,0 тыс. руб., в том числе:
2021 год – 91,4 тыс. руб.
средства местного бюджета – 91,4 тыс. руб.
2022 год – 35,3 тыс. руб.
средства местного бюджета – 35,3 тыс. руб.
2023 год – 35,3 тыс. руб.
средства местного бюджета – 35,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния обстановки в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Закулей».
На территории муниципального образования «Закулей» существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: пожары, ветра, обильные снегопады, ливни, засухи.
Наибольшую угрозу для населения поселения представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением сильными ветрами и луговыми пожарами.
На территории муниципального образования «Закулей» периодически возникают пожары, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение пожарных.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Для оперативного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб в Нукутском районе действует единый номер «112» на базе МКУ «ЕДДС МО «Нукутский район».
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб приобрела особую остроту в связи с отдаленностью муниципального образования «Закулей» от районного центра. Как показывает опыт работы экстренных оперативных служб, для эффективного оказания помощи пострадавшим при крупных происшествиях и чрезвычайных ситуациях требуется оперативное привлечение сразу нескольких экстренных служб.
Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В соответствии со стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Закулей» определены приоритеты и будут достигнуты цели:
- дополнение материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обучение населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций будут продолжены мероприятия по модернизации системы оповещения на базе современных технических комплексов с целью обеспечения замены устаревшего оборудования и обеспечения максимального охвата населения оповещением.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:
- снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
- повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
- повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска относятся:
- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;
- природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);
- риск непредвиденных расходов связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных событий может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах нормативная правовая база в муниципальном образовании «Закулей» создана.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы
В соответствии с перечисленными выше приоритетами, цель муниципальной программы сформулирована следующим образом:
- минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
- обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств муниципального образования «Закулей»;
- поддержания в постоянной готовности и реконструкция территориальной системы оповещения населения района;
- создание и обеспечение современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы»
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы на 2021-2023 годы составляет 162,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств по годам
Источники и направления финансирования
Объем финансирования,
всего тыс. руб.
В том числе
2021 год
2022 год
2023 год
Всего по Программе
162,0
91,4
35,3
35,3
в том числе:
местный бюджет
162,0
91,4
35,3
35,3
Укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании на 2020-2022 годы.
54,0
34,0
10,0
10,0
в том числе:
местный бюджет
540,0
34,0
10,0
10,0
Защита населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
30,0
10,0
10,0
10,0
в том числе:
местный бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0
Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2016-2018 годы.
78,0
47,4
15,3
15,3
в том числе:
местный бюджет
78,0
47,4
15,3
15,3
Укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании «Закулей» на 2021-2023 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности определены федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к ним относится:
– создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
– создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
– оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
– организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
– принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
– включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;
– оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
– установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта муниципального образования «Закулей», устанавливаются нормативными актами администрации муниципального образования «Закулей».
Таким образом, решение вопросов финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Закулей» обеспечивается администрацией Муниципального образования «Закулей».
Для реализации эффективной политики по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Закулей» сложились определенные предпосылки, в частности:
– объективная заинтересованность населения муниципального образования «Закулей» в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
– наличие ресурсов, которые могут быть использованы в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Закулей».
Для решения проблемы по снижению количества пожаров на территории муниципального образования «Закулей», предотвращения гибели и травматизма людей, материальных потерь требуется комплексный программно-целевой подход в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Закулей». Настоящая Программа позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, обеспечивающие осуществление мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в Полянском сельском поселении на 2021-2023 годы.
В результате реализации мероприятий Программы решатся проблемы по снижению количества пожаров на территории муниципального образования «Закулей», предотвращению гибели и травматизма людей. Приобретутся средства для первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Муниципального образования «Закулей».
Мероприятия по укреплению пожарной безопасности в муниципальном образовании «Закулей» на 2021-2023 годы
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Всего: 54,0
2021 г.
2022 г.
2023 г.
34,0
10,0
10,0
Обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
Всего: 0,0
0
0
0
Разработка информационного материала и его размещение на территории муниципального образования «Закулей»
Всего: 0,0
0
0
0
Оснащение территории муниципального образования «Закулей» первичными средствами тушения пожаров противопожарным инвентарем
Всего: 34,0
24,0
5,0
5,0
Приобретение средств пожаротушения
Всего: 5,0
5,0
0,0
0,0
Противопожарная опашка
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
Защита населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
Программа разработана в целях повышение готовности администрации муниципального образования «Закулей» к защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защиты населения и территории Муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
– приобретение средств индивидуальной защиты для сотрудников администрации и муниципальных учреждений;
– приобретение литературы и наглядной агитации по вопросам ГО и ЧС;
– приобретение инструмента и средств спасения;
– пополнение резерва технических средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
– формирование финансового резерва на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
– информационную безопасность администрации;
Мероприятия по защите населения и территорий муниципального образования «Закулей» от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на 2021-2023 годы
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Всего: 30,0
2021 г.
2022 г.
2023 г.
10,0
10,0
10,0
Приобретение литературы и наглядной агитации
Всего: 0,0
0
0
0
Приобретение средств индивидуальной защиты
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
Приобретение инструментов и средств спасения
Всего: 15,0
5,0
5,0
5,0
Создание резерва технических средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
Всего: 0,0
0,0
0,0
0,0
Обеспечение безопасности людей на водных объектах Муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы
Обеспечение правил охраны жизни людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является одним из пунктов реализации полномочий органов местного самоуправления. В тоже время на территории поселения не созданы нормальные условия массового отдыха граждан в соответствии с правилами безопасности на воде. Поэтому организация и создание благоприятных условий отдыха граждан в летнее время на территории муниципального образования «Закулей» у водоемов является одной из приоритетных задач.
Большинство происшествий на водных объектах связано с гибелью людей в не оборудованных местах массового отдыха на водных объектах.
Анализ происшествий на водных объектах на территории муниципального образования «Закулей» показал, что гибели людей способствовали следующие обстоятельства:
- низкий уровень знаний и несоблюдение отдыхающими Правил охраны жизни людей на водных объектах;
- отсутствие знаков, щитов с перечнем правил поведения в местах отдыха у водоема и на воде и знаков безопасности на воде
- отсутствие запрещающих знаков, шлагбаумов выхода и выезда на лед, в осенние и весенние периоды
Достижение наибольшего эффекта возможно за счет создания системы общественных спасательных постов, активизации разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах.
Кроме того, реализация предусмотренных Программой мероприятий будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия к органам муниципальной власти муниципального образования «Закулей» со стороны населения, основанный на наличии системы безопасности, ориентированной на спасение людей, попавших в экстремальную ситуацию.
В результате реализации Программы ожидается уменьшение происшествий, снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах на территории муниципального образования «Закулей» за счёт:
- проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах на территории муниципального образования «Закулей»;
- установка информационных знаков, щитов с перечнем правил поведения в местах отдыха у водоема и на воде и знаков безопасности на воде;
- установка в местах, запрещенных для купания, запрещающих знаков (аншлагов);
- установка запрещающих знаков, шлагбаумов выхода и выезда на лед, в осенние и весенние периоды.
Результативность мероприятий Программы оценивается с учетом следующих показателей:
- снижение гибели людей на водных объектах на территории муниципального образования «Закулей».
Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Всего: 78,0
47,4
15,3
15,3
Повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Осуществление в средствах массовой информации пропаганды среди населения (кол-во статей, выступлений, ед.)
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Проведение собраний граждан с решением вопросов о безопасности людей на водных объектах (ед).
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Установка информационных знаков, щитов с перечнем правил поведения в местах отдыха у водоема и на воде и знаков безопасности на воде
Всего:32,0
в том числе:
32,0
0,0
0,0
Установка в местах, запрещенных для купания, запрещающих знаков (аншлагов)
Всего: 30,0
в том числе:
10,0
10,0
10,0
Установка запрещающих знаков, шлагбаумов выхода и выезда на лед, в осенние и весенние периоды
Всего: 15,0
в том числе:
5,0
5,0
5,0
Организация профилактической и пропагандисткой работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде
Всего: 1,0
в том числе:
0,4
0,3
0,3
Организация контроля над соблюдением общественного порядка в местах массового купания населения
Всего: 0,0
в том числе:
0
0
0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Закулейский вестник № 10 от 31.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 280.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ВОДНОГО ПРАВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
