ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ (2007-2011 ГОДЫ)"



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.11.2006                                                                                                                                                                    №645-IV-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Молодежь (2007-2011 годы)»

Изменения:

Постановление Воронежской областной Думы от 27.03.2008 № 1208-IV-ОД НГР Ru36000200800713

Постановление Воронежской областной Думы от 29.04.2010 № 73-V-ОД НГР Ru36000201001648

Постановление Воронежской областной Думы от 21.04.2011 № 526-V-ОД НГР Ru36000201101303

В соответствии с постановлением Воронежской областной Думы от 22 апреля 2004 года № 824-Ш-ОД «О Регламенте Воронежской областной Думы», рассмотрев областную целевую программу «Молодежь (2007-2011 годы)», внесенную губернатором Воронежской области, Воронежская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу «Молодежь (2007-2011 годы)» (далее программа), внесенную губернатором Воронежской области (прилагается).

2. Финансирование мероприятий программы проводить в пределахсредств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках программы возложить на председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области Дубикова А.Ф.

4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы                                                                                                                                                                                                         В.И.Ключников

Приложение к постановлению

Воронежской областной Думы «Об

утверждении областной целевой

программы

«Молодёжь (2007-2011 годы)»

от 22.11.2006 №645-IV-ОД

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДЕЖЬ 92007-2011 ГОДЫ)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «МОЛОДЁЖЬ (2007 - 2011 годы)»

Воронеж 2006

ПАСПОРТ

областной целевой программы «Молодёжь (2007 - 2011 годы)»

«Молодёжь (2007 - 2011 годы)».

разработке программы, да-

Распоряжение администрации Воронежской об-ласти от 20.04.2006 г. № 1048 -р «О разработ-ке областной целевой программы «Молодёжь (2007-2011 годы)».

социальную практику и информирование о по-тенциальных возможностях её развития в ре-гионе; развитие созидательной активности мо-лодёжи;интеграциямолодыхлюдей,оказав-шихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь - создание и развитие организационных, право-вых условий на территории региона для вовле-- создание условий для развития созидательной - создание системы информационного обеспе-научно-методического обеспечения деятельно-

Важнейшие целевые пока-

- Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 - доля молодых людей, задействованных в рабо-те общественных организаций; - снижение преступности в молодёжной и под-- снижение случаев «уклонения» от службы в -снижениеколичества разводоввмолодых семьях,задействованныхвреализациипро-

Сроки и этапы реализации программы

Перечень основных меро-приятий

1. Развитие молодёжной инфраструктуры, соз-дание условий для вовлечения молодёжи в со-2. Создание системы подготовки кадров и акти-3. Реализация потенциала молодежи Воронеж-ской области. Осуществление мер государст-венной поддержки деятельности молодёжных и детских общественных организаций (объедине-4. Развитие системы информации и мониторин-

Объёмы и источники фи-

Общий объем финансирования областной целе-вой программы составляет - 186,096 млн. руб. - местные бюджеты (на реализацию мероприя-тий межмуниципального характера) -112,609 - внебюджетные средства - 7,471 млн. руб.

Ожидаемые конечные ре-зультаты реализации про-граммы и показатели соци-ально-экономической эф-

тысяч человек ежегодно, что составляет 46,1% - создание условий для организации мероприя-привлечение до 1 тыс. человек ежегодно; государственных структур, военных и негосу-дарственных (общественных)организацийпо подготовке молодёжи к службе в Вооружённых Силах Российской Федерации, привлечение к данной деятельности до 10 тысяч молодых лю-молодёжного актива, привлечение до 13 тысяч человекежегодно,формированиеактивной жизненной позиции молодых людей для вклю-чения их в социально-экономическую и полити-ческую сферы жизнедеятельности общества;

правонарушений в подростковой и молодёжной среде,ежегоднопривлечениекпроведению профилактической работы до 1 тысячи подрост-ков «группы риска», снятие до 20% с учёта.

Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена областная целевая программа

Согласно материалам доклада Генерального секретаря Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросам молодежи от 2005 года в настоящее время можно выделить три основные группы вопросов, которые затрагивают молодых людей в период их развития и становления в качестве членов своих обществ:

1) молодежь в экономике; образование; занятость; глобализация и информационно-коммуникационные технологии;

2) молодежь в гражданском обществе, включая проблемы окружающей среды, досуга, отношений между поколениями;

3) молодежь, подверженная риску; эта тема охватывает приоритетные области охраны здоровья, злоупотребления наркотиками, преступности, конфликтных ситуаций и ВИЧ/ СПИДа.

Глобализация проблем общества влияет на разделение труда, развитие экономики и, в этой связи, молодые люди относятся к тем, кто первым ощущает на себе позитивное и негативное изменение. Информационно-коммуникационные технологии изменяют характер взаимодействия молодежи как в гражданском обществе, так и в экономических отношениях. Новые отношения между поколениями (не всегда позитивного характера), утрата обществом ценностей, на протяжении многих лет влияющих на воспитание целого ряда поколений, изменения ориентиров на них меняют характер участия молодых людей в жизни гражданского общества. В данной связи должно стать одной из стратегических целей социально-экономического развития Воронежской области создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

При этом необходимо учитывать, что достижение молодыми людьми экономической самостоятельности, развитие предпринимательской активности, реализация их творческого потенциала, формирование у молодежи мировоззрения гражданина-патриота, созидателя будущего своей страны и области во многом обусловлено наличием поддержки и проведением в этом ракурсе активной политики со стороны государства, поскольку весь комплекс проблем и противоречий, с которым столкнется наше общество в ближайшее десятилетие, формирует жесткий набор требований к молодому поколению.

По оценкам Министерства образования и науки Российской Федерации стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к 14-25 -летним новые требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудовая деятельность, в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов, пожилых поколений. Коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного населения) по прогнозу Росстата возрастет в 2016 году, по сравнению с 2005 г., на 20% и составит 700 человек. Этой участи не избежит и молодежь Воронежской области.

Темп продвижения России по пути демократических преобразований будет зависеть от позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее стабильности и активности. Вместе с тем в Воронежской области 7-8 % молодых людей принимает участие в работе общественных организаций. При этом необходимо констатировать тот факт, что их деятельность, в первую очередь, сконцентрирована в региональном центре, свое предназначение -быть региональными - теряют многие организации, не выстраивая свою деятельность на территориях муниципальных районов и городских округов области.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Вместе с тем, по статистике, молодежь - самая активная в криминогенном отношении часть населения. Преступность в молодежной среде охватывает целый ряд различных нарушений правовых и социальных норм: от мелких правонарушений до тяжких преступлений. В связи с изменениями в молодежной субкультуре, молодежь привержена отдавать предпочтение появлению новых организаций, в том числе, асоциальной направленности. Эта тенденция имеет место быть и на территории Воронежской области.

Современной молодежи приходится рано вступать на рынок труда. Согласно всероссийскому опросу, проведенному Фондом «Общественное мнение», 34% молодых людей заработали свои первые деньги до 15 лет, 44%- с 15 до 17 лет, 11% - с 18 лет и лишь 10 % - в 19 лет и старше. При этом различные отрасли экономики принимают молодые трудовые ресурсы крайне неравномерно, а на территории Воронежской области существует проблема трудоустройства подростков 14 лет, несмотря на законодательство Российской Федерации. Кроме того, по сравнению со сферой услуг и предпринимательства, где молодежь составляет значительный процент работающих, в социальной бюджетной сфере доля молодых работников сегодня незначительна, что может привести к потере преемственности в кадровом обеспечении.

Вызывает обеспокоенность процент миграции молодежи из сельской местности в город. Если в 2002 году в сельской местности проживало 53 % молодых людей от общего их количества, то в настоящее время 64 % - проживает в городе. Молодежь, которая получила образование в городе, не спешит возвращаться на свою «малую Родину». Данные статистики говорят о том, что на территории региона во многом не созданы условия для сельской молодежи в отношении трудоустройства, занятости, быта, организации досу-говой деятельности. Последнее относится и к молодежи, проживающей в городе.

Одной из наиболее острых проблем для молодежи остается жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, определения новых форм и механизмов для обеспечения жильем молодых семей, их положение в большей степени не изменяется и не влияет на изменение демографической ситуации.

Несмотря на то, что молодежь, в отличие от других поколений, в значительной своей части обладает определенным уровнем здоровья, интеллектуальной активностью и мобильностью, - это группа населения, которая наиболее быстро приспосабливается к новым условиям, в то же время, относительно молодежи стоит вопрос минимизации издержек и потерь, которые существуют в обществе из-за целого ряда неудовлетворительных аспектов нынешнего положения молодежи.

Для обеспечения эффективного участия молодежи в социально-экономической, политической сферах жизни общества, необходимо добиться изменения восприятия обществом молодых людей. Эти перемены должны найти отражение в новых способах отражения информации, в сотрудничестве между поколениями, в развитии организационных структур деятельности.

Государство должно рассматривать молодежь как базовый стратегический ресурс, как объект и субъект социально-экономической политики. Это требует повышенного внимания к молодежной проблематике, принципиального изменения отношения к ней всех ветвей власти на всех уровнях.

В рамках эффективных стратегий обеспечения становления и развития потенциала молодежи необходимо расширить ориентирование на конкретные направления деятельности.

Общегосударственный подход к программно-целевому методу реализации государственной молодежной политики должен исходить из той роли, которую играет молодое поколение в социальной структуре общества, а также из того:

1) какие условия создаст государство молодому человеку в возрасте от14 до 30 лет для его становления и развития;

2) что получит государство и общество от реализации потенциала молодых граждан.

Определение концептуальных положений программно-целевого подхода по основным направлениям реализации государственной молодежной политики на территории Воронежской области строится на основе следующих принципов:

- межведомственности государственной молодежной политики, который предполагает решение проблем молодых граждан всеми структурными подразделениями исполнительной власти области, прежде всего, через включение подпрограмм, разделов по работе с молодежью в социальные программы, где они выступают государственными заказчиками; через решение вопросов, касающихся молодых людей, в рамках работы межведомственной комиссии по реализации государственной молодежной политики на территории Воронежской области (постановление администрации Воронежской области от 23.08.2004 г. № 742); решение вопросов, относящихся к реализации государственной молодежной политики, которые требуют выстраивания четкого и действенного механизма межведомственной координации на всех уровнях власти;

преемственности, который предполагает обеспечить непрерывность ипоследовательность в деятельности государственных и общественных структур; обеспечения реализации максимального инновационного потенциалановых поколений в интересах общества и государства. В связи с даннымподходом программа «Молодежь (2007-2011 годы)» должна являться продолжением программных мероприятий областных целевых программ «Молодёжь (2001-2003 годы)», «Молодежь (2004-2006 годы)» и соответствоватьтребованиям современного общества;

межсекторального характера, предполагающего включение в реализацию основных направлений программы как государственных, так и негосударственных(общественных) и других структур, и требующего созданияпринципов их конструктивного партнерского взаимодействия;

деятельностного подхода к социальному становлению молодежи, который предполагает создание условий молодым гражданам для позитивнойреализации через конкретные виды общественно полезной деятельности, которые должны рассматриваться как важнейшая составная часть системы социализации молодежи;

превентивности мер, сочетающих профилактические меры, направленные на работу как с благополучной молодёжью, так и деятельностью по
решению проблем молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

возрастания роли общественных молодежных организаций (объединений) в процессе реализации основных направлений программы, которыйосновывается на создании новых механизмов с негосударственным сектором, обеспечивающим в соответствии с законодательством Российской Федерации определение ему государственного заказа и ресурсов для решения тех проблем молодежи, которые до настоящего времени решались государственными структурами;

адресности, который основывается на учете особенностей различных категорий молодежи, их потребностей в наборе услуг, учитывая, что на территории региона проживает более 525 тысяч молодых людей в возрасте от 14до 30 лет, что составляет 23% от всего населения, из них:

а) учащаяся и студенческая молодежь - 234 625 человек, что составляет44,7 % от общего количества (старшеклассники - 100 789 человек (19,2 % отобщего количества); учащиеся учреждений начального профессионального образования - 17 879 человек (3,4 %); студенты учреждений среднего профессионального образования - 47 351 человек (9 %); студенты учреждений высшего профессионального образования -68 606 человек (13,1 %);

б) молодые граждане (работающая и неработающая молодежь) - 290375 человек (55,3 % от общего количества молодежи).

Определяя подходы к стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации определяет три категории молодых граждан в соответствии с уровнем доходов и потребностей:

отличающихся повышенными требованиями к стандарту жизни и обеспечения, проявлению своих гражданских и лидерских качеств, живущих
в целом состоятельнее своих сверстников. Их доля не превышает 10-15 %;

готовых к трудовой деятельности, необходимой для обеспечения стандартного уровня потребления товаров и услуг. Их доля - 65-75 %;

стабильно пребывающих в трудной жизненной ситуации и живущих беднее своих сограждан. Доля таковых составляет в среднем 15-20 %.

Каждая из этих групп состоит из разных категорий, с определенным уровнем запросов и потребностей. Между тем, социальная политика эффективна только в том случае, если она действует в отношении каждой из названных групп адрес но, в соответствии с их проблемами и потребностями. В результате формируются внутренние механизмы перераспределения усилий, ресурсов государства. Поэтому при оценке рисков и возможностей их минимизации необходимо рассмотрение вопросов вовлечения в полноценную жизнь тех молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум. Это минимизирует издержки, которые понесут общество и молодой человек в процессе преодоления трудной жизненной ситуации. Кроме того, эта работа будет способствовать снижению нагрузки на социальную сферу, связанную с финансовой поддержкой категории так называемой «группы риска».

Если рассматривать фактор, сдерживающий развитие государственной молодёжной политики, то необходимо отметить, что это недостаточная социально-экономическая поддержка работников молодёжной сферы, низкий уровень заработной платы, который влечёт за собой текучесть кадров по работе с молодёжью.

В целом разработка и реализация программы «Молодёжь (2007-2011 годы)» обусловлена необходимостью решения следующих проблем:

- экономико-социальной интеграции молодёжи в социум;

снижения количества случаев асоциального поведения молодых граждан;

воспитания толерантного сознания и гражданской ответственности молодёжи;

укрепления института молодой семьи;

содействия молодым гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Решение проблемы программно-целевым методом состоит в следующем:

1. Согласно федеральному законодательству, в связи с разграничением полномочий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, финансовая составляющая программы направлена на решение общих программных задач в масштабах Воронежской области.

2. Поддержка мероприятий, которые проходят несколько этапов (на уровне муниципальных образований и Воронежской области) носит системный характер.

3. Меры государственной поддержки из областной целевой программы имеют показатели (индикаторы), на которые реализация программы влияет,
качественные и количественные, достоверно проверяемые статистикой или мониторингом.

4. Программа имеет адресный характер для молодежи 14-17 лет, 17-24 лет, 24-30 лет на основе изучения и учета их интересов и потребностей.

5. Программа носит общественно-государственный характер, определяемый балансом и распределением полномочий и ответственности между
молодежью, государством и неправительственными институтами в реализации основных мероприятий программы.

В основе программно-целевого подхода лежит правовое регулирование, которое определено в основополагающих законодательных актах Российской Федерации и Воронежской области в сфере нормативно-правового обеспечения, в том числе, и государственной молодежной политики:

- Конституции Российской Федерации (принята 12.12.1993 г.);

- Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня1993 г. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной
политики в Российской Федерации»;

- Федеральном законе от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

-Федеральном законе от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

Федеральном законе от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни
тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральном законе от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

Законе Воронежской области от 07 апреля 2006 г. № 31-ОЗ «О Молодежном парламенте Воронежской области».

Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью областной целевой программы «Молодёжь (2007-2011 годы)» (далее - программа) является вовлечение молодёжи Воронежской области в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях её развития в регионе; развитие созидательной активности молодёжи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

В соответствии с целью программы определены следующие задачи: - создание и развитие организационных, правовых условий на территории региона для вовлечения молодёжи в социальную практику;

1) отличающихся повышенными требованиями к стандарту жизни и
обеспечения, проявлению своих гражданских и лидерских качеств, живущих
в целом состоятельнее своих сверстников. Их доля не превышает 10-15 %;

2) готовых к трудовой деятельности, необходимой для обеспечения
стандартного уровня потребления товаров и услуг. Их доля - 65-75 %;

3) стабильно пребывающих в трудной жизненной ситуации и живущих
беднее своих сограждан. Доля таковых составляет в среднем 15-20 %.

Каждая из этих групп состоит из разных категорий, с определенным уровнем запросов и потребностей. Между тем, социальная политика эффективна только в том случае, если она действует в отношении каждой из названных групп адресно, в соответствии с их проблемами и потребностями. В результате формируются внутренние механизмы перераспределения усилий, ресурсов государства. Поэтому при оценке рисков и возможностей их минимизации необходимо рассмотрение вопросов вовлечения в полноценную жизнь тех молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум. Это минимизирует издержки, которые понесут общество и молодой человек в процессе преодоления трудной жизненной ситуации. Кроме того, эта работа будет способствовать снижению нагрузки на социальную сферу, связанную с финансовой поддержкой категории так называемой «группы риска».

Если рассматривать фактор, сдерживающий развитие государственной молодёжной политики, то необходимо отметить, что это недостаточная социально-экономическая поддержка работников молодёжной сферы, низкий уровень заработной платы, который влечёт за собой текучесть кадров по работе с молодёжью.

В целом разработка и реализация программы «Молодёжь (2007-2011 годы)» обусловлена необходимостью решения следующих проблем:

- экономико-социальной интеграции молодёжи в социум;

снижения количества случаев асоциального поведения молодых гра
ждан;

воспитания толерантного сознания и гражданской ответственности
молодёжи;

укрепления института молодой семьи;

содействия молодым гражданам, попавшим в трудную жизненную
ситуацию.

Решение проблемы программно-целевым методом состоит в следующем:

Согласно федеральному законодательству, в связи с разграничением
полномочий исполнительных органов государственной власти и органов
местного самоуправления, финансовая составляющая программы направлена
на решение общих программных задач в масштабах Воронежской области.

Поддержка мероприятий, которые проходят несколько этапов (на
уровне муниципальных образований и Воронежской области) носит систем
ный характер.

- создание системы подготовки кадров и актива;

- создание условий для развития созидательной активности молодёжи;

- создание системы информационного обеспечения и мониторинга реа
лизации программы, научно-методического обеспечения деятельности по
реализации основных мероприятий.

Для контроля промежуточных и конечных результатов реализации программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в
реализации программы;

доля молодых людей, задействованных в работе общественных орга
низаций;

снижение преступности в молодёжной и подростковой среде;

снижение случаев «уклонения» от службы в Вооружённых Силах
Российской Федерации;

снижение количества разводов в молодых семьях, задействованных
в реализации программы.

Программа будет выполняться в 2007-2011 годах поэтапно.

Первый этап - 2007-2009 годы, второй этап - 2010-2011 годы.

Реализация определённых в программе целей и задач на первом этапе её реализации позволяет спрогнозировать изменения показателей (индикаторов), которые при организации досуговой деятельности и занятости молодёжи в свободное время, адресной поддержки различных категорий молодёжи окажут влияние на:

- развитие созидательной активности молодёжи;

укрепление института молодой семьи, снижение количества разво
дов;

снижение социальной напряжённости в обществе, снижение право
нарушений в молодёжной среде;

развитие мер по реализации гражданского и патриотического воспи
тания, подготовку молодёжи к службе в Вооружённых Силах Российской
Федерации, снижения случаев «уклонения» от призыва;

развитие созидательной активности молодёжи;

вовлечение молодёжи в развитие социально-экономической, поли
тической и культурной сфер жизни общества;

достижение консолидации, формирования толерантности у моло
дёжи и гражданской ответственности.

На втором этапе (2010-2011 годы) намечается продолжение работы над реализацией задач первого этапа с внедрением новых технологий, использованием новых совершенных форм и методов работы, оптимизацией деятельности по реализации основных программных мероприятий.

Глава 3. Система программных мероприятий

В рамках программы предусматривается реализация четырёх некоммерческих социальных мероприятий.

3.1. Развитие молодёжной инфраструктуры, создание условий для вовлечения молодёжи в социальную практику

Цель реализации мероприятия:

Поддержка и развитие молодёжной инфраструктуры на территории Воронежской области.

Реализация программных мероприятий предполагает:

государственную (областную) поддержку молодежных центров и
клубов;

содействие в организации деятельности оборонно-спортивных, про
фильных лагерей допризывной молодежи в районах Воронежской области;

поддержку деятельности военно-патриотических, оборонно-спортивных клубов и центров, клубов по месту жительства;

организацию деятельности клубов молодой семьи, студенческих клу
бов и центров;

организацию содействия молодым семьям, молодёжи Воронежской
области при решении проблем летнего молодёжного и семейного отдыха, оз
доровления молодежи;

содействие деятельности летних лагерей отдыха молодёжи «групп
риска»;

оказание содействия в улучшении бытовых условий проживания уча
щихся учреждений начального профессионального образования, студентов
учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- организацию и проведение конкурсов.

Объём и источники финансирования:

Общий объём финансирования составляет (тыс. руб.): 53315,0

В том числе:

Финансирование мероприятий из средств федерального бюджета - 12978,0

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета -10783,0

Финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов -23912,0

Другие источники финансирования (средства спонсоров) - 5642,0 тыс. руб.

Показатели эффективности:

повышение эффективности управления инфраструктурой государст
венной молодёжной политики, расширение сферы социальных услуг для 37
тысяч молодых людей ежегодно;

создание материально-технических условий для обеспечения занято
сти молодёжи в свободное время, привлечение к деятельности Центров и
Домов молодёжи до 5 тысяч молодых людей ежегодно;

создание условий для подготовки к службе в Вооружённых Силах
Российской Федерации в оборонно-спортивных, профильных лагерях допри
зывной молодёжи 3,5 тысячи молодых людей ежегодно;

создание условий для занятий подростков в клубах разной направлен
ности, привлечение к их деятельности до 4 тысяч молодых людей ежегодно;

создание условий для организации мероприятий по укреплению ин
ститута молодой семьи, привлечение до 1 тыс. человек ежегодно;

расширение услуг по привлечению студенческой молодёжи к органи
зованной форме досуговой деятельности, привлечение к занятиям в студен
ческих клубах до 3 тысяч молодых людей ежегодно;

создание условий для организации отдыха и оздоровления молодежи,
в том числе из «группы риска», привлечение до 20 тысяч молодых людей
ежегодно;

содействие занятости населению, создание 25 новых временных ра
бочих мест на срок до 21 дня с ежемесячной зарплатой 1,1 тыс. руб.; сумма
начисленного единого социального налога - 35750 руб.;

социальный эффект экономической эффективности реализации меро
приятия составит 173525 руб.

3.2. Создание системы подготовки кадров и актива

Цель реализации мероприятия:

Развитие системы подготовки кадров и актива.

Реализация программных мероприятий предполагает:

- обучение руководителей молодежных центров и клубов патриотиче
ской направленности;

- организацию и проведение конкурсов вариативных проектов и про
грамм по поддержке общественных институтов молодежной политики (орга
нов ученического и студенческого самоуправления);

- организацию мероприятий по подготовке актива детских организа
ций, обучение органов ученического и студенческого самоуправления;

- обучение членов педагогических отрядов;

- проведение семинаров-совещаний по обучению специалистов, рабо
тающих в сфере государственной молодежной политики;

- организацию конкурса среди руководителей органов местного само
управления по работе с молодежью.

Объём и источники финансирования:

Общий объём финансирования составляет (тыс. руб.): 42447,0

В том числе:

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета -13192,0

Финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов -29255,0

Показатели эффективности:

- создание условий для подготовки детского и молодёжного актива,
привлечение до 13 тысяч человек ежегодно, формирование активной жиз
ненной позиции молодых людей для включения их в социально-
экономическую и политическую сферы жизнедеятельности общества;

оптимизация деятельности педагогических отрядов Воронежской об
ласти, привлечение к их работе до 10 тысяч подростков ежегодно;

создание условий для деятельности областной детской организации с
охватом 120 тысяч детей;

содействие занятости населению, создание 200 новых временных ра
бочих мест на срок до 21 дня с ежемесячной зарплатой 1,1 тыс. руб.; сумма
начисленного единого социального налога - 286000 руб.;

социальный эффект экономической эффективности реализации меро
приятия составит 1388000 руб.

3.3. Реализация потенциала молодежи Воронежской области. Осуществление мер государственной поддержки деятельности молодёжных и детских общественных организаций (объединений)

Цель реализации мероприятия:

Развитие мер по реализации государственной (областной) молодёжной политики, направленной на успешную социализацию молодёжи. Развитие и поддержка молодёжных и детских общественных организаций (объединений), движений, содействие реализации общественно-полезных инициатив молодёжи.

Реализация программных мероприятий предполагает:

государственную (областную) поддержку деятельности поисковых
отрядов, направленную на организацию поиска останков воинов, погибших в
годы войны, проведению «Вахт памяти»;

организацию мероприятий по подготовке молодежи к службе в Воо
руженных Силах Российской Федерации;

организацию мероприятий, связанных с интеллектуальным, творче
ским развитием молодежи (в том числе мероприятий, проходящих в рамках
реализации национального проекта «Образование» по выявлению талантли
вой молодёжи);

участие во Всероссийских мероприятиях;

организацию мероприятий, направленных на интеллектуальное, твор
ческое развитие молодёжи, организацию досуговой деятельности;

организацию мероприятий, направленных на профилактику асоци
альных явлений в подростковой и молодежной среде, воспитанию толерант
ности;

содействие деятельности студенческих отрядов, организацию обще
ственных работ студентов;

государственную (областную) поддержку общественно значимых мо
лодежных инициатив, общественных молодежных и детских организаций
(объединений), Молодежного парламента Воронежской области в рамках
проведения конкурсов.

Объём и источники финансирования:

Общий объём финансирования составляет (тыс. руб.): 82964,9 В том числе:

Финансирование мероприятий из средств федерального бюджета -2256,9

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета -24516,0

Финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов -54364,0

Другие источники финансирования (средства спонсоров) - 1828,0

Показатели эффективности:

приобщение молодёжи к героическому прошлому страны, создание
условий для поддержки деятельности поисковых отрядов, привлечение до 1
тысячи человек ежегодно;

увеличение количества молодых людей (до 3 тысяч человек ежегод
но), участвующих в проведении мероприятий, позволяющих расширить зна
ния по истории государства, его символики;

- совершенствование координации деятельности государственных
структур, военных и негосударственных (общественных) организаций по
подготовке молодёжи к службе в Вооружённых Силах Российской Федера
ции, привлечение к данной деятельности до 10 тысяч молодых людей еже
годно;

создание условий для повышения качества работы студенческих ор
ганизаций и объединений по интересам, привлечение студенческой молодё
жи к организованным формам досуговой деятельности, включение её в раз
личные виды социально-полезной деятельности, привлечение к проведению
мероприятий до 12 тысяч человек ежегодно;

создание условий для снижения социальной напряжённости, сниже
ние уровня совершения правонарушений в подростковой и молодёжной сре
де, ежегодно привлечение к проведению профилактической работы до 1 ты
сячи подростков «группы риска»;

создание условий для интеллектуального, творческого развития мо
лодёжи, привлечение к мероприятиям до 20 тысяч молодых людей ежегодно;

создание условий по поддержке деятельности молодёжных и детских
общественных организаций, поддержке молодёжных инициатив, привлече
ние к реализации программ общественных организаций и мероприятий до 10
тысяч молодых людей;

содействие занятости населению, создание 330 новых временных ра
бочих мест на срок до 21 дня с ежемесячной зарплатой 1,1 тыс. руб.; сумма
начисленного единого социального налога - 471900 руб.;

социальный эффект экономической эффективности реализации меро
приятия составит 2291000 руб.

3.4. Развитие системы информации и мониторинга

Цель реализации мероприятия:

Развитие и поддержка систем информационного обеспечения молодёжи.

Реализация программных мероприятий предполагает:

- разработку методических пособий по реализации основных меро
приятий программы;

проведение социологических исследований;

проведение мониторинга реализации программы.
Объём и источники финансирования:

Общий объём финансирования составляет (тыс. руб.): 7369,0 В том числе:

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета - 2290,0 Финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов -5079,0

Показатели эффективности:

повышение эффективности деятельности информационных служб в
освещении вопросов государственной (областной) молодёжной политики,
ежегодно привлечение до 3 тысяч молодых людей к реализации программ,
направленных на создание информационной системы;

получение объективной информации о ситуации в сфере молодёжной
политики, привлечение до 5 тысяч молодых людей к проведению монито
ринга и социологических исследований;

содействие занятости населению, создание 40 новых временных рабочих мест на срок до 1 месяца с ежемесячной зарплатой 1,1 тыс. руб.; сумма начисленного единого социального налога - 57200 руб.;

- социальный эффект экономической эффективности реализации меро
приятия составит 278000 руб.

Глава 4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования областной целевой программы «Молодёжь (2007-2011 годы)» составляет- 186,096 тыс. руб. Из них:

областной бюджет- 50,781 тыс. руб.

федеральный бюджет- 15,235 тыс. руб.

(финансирование мероприятий из федерального бюджета производится на проведение федеральных мероприятий с участием Воронежской области);

- местные бюджеты - 112,609 тыс. руб.

(финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов производится по муниципальным программам «Молодёжь» (на основании заявок об участии в софинансировании мероприятий));

- внебюджетные средства - 7,471 тыс. руб.

(использование внебюджетных источников финансирования предусматривает:

родительскую оплату проезда, питания, приобретение медикаментов для детей, направляемых во Всероссийский детский центр «Орлёнок» (на договорной основе);

привлечение средств общественных организаций при совместном проведении мероприятий (долевое участие на договорной основе);

привлечение средств организаций при проведении областных мероприятий (на договорной основе)).

Ежегодные объёмы финансирования программы из областного бюджета производятся в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Глава 5. Механизм реализации программы

Реализация областной целевой программы «Молодежь (2007-2011 годы)» на территории Воронежской области осуществляется в рамках совместной деятельности главного управления образования Воронежской области (отдела молодежной политики, воспитания и дополнительного образования) с управлением по физической культуре и спорту Воронежской области; управлением культуры и туризма Воронежской области; главным управлением труда и социального развития Воронежской области; областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав; управлением по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области; главным управлением здравоохранения Воронежской области; Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области; органами, курирующими вопросы реализации государственной молодёжной политики администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области. К реализации основных направлений программы привлекаются представители правоохранительных структур; воинских частей, дислоцированных на территории Воронежской области; преподаватели и курсанты военно-учебных заведений; преподаватели, учащиеся и студенты учреждений образования; работники социальных служб для молодёжи; представители Советов молодых специалистов; молодые предприниматели и работодатели; учёные; молодёжь, занятая в аграрном секторе экономики; представители средств массовой информации; педагогические отряды; представители детских и молодёжных общественных организаций и другие структуры, занимающиеся вопросами работы с молодежью; юридические и физические лица, осуществляющие необходимые условия с целью обеспечения воспитания и развития молодёжи.

Взаимодействие с соисполнителями мероприятий осуществляется на основе контрактов и договоров, определяющих права и обязанности заказчика и соисполнителей, регулирующих их взаимоотношения.

В связи с тем, что в соответствии с федеральным законодательством меры государственной поддержки молодёжных и детских общественных организаций (объединений) предусматриваются в программе по результатам ежегодного конкурса программ организаций, мероприятия по реализации программы уточняются ежегодно распоряжением администрации Воронежской области. Перечень конкурсных наименований определяет главное управление образования Воронежской области в соответствии с предусмотренными в программе некоммерческими социальными мероприятиями. Программы, поданные на конкурс, рассматриваются на Совете экспертов, в состав которого входят представители исполнительных органов государственной власти, общественных организаций и научных сообществ, представители общественности. Состав Совета экспертов и положение о конкурсе проектов и программ утверждает руководитель главного управления образования Воронежской области как руководитель программы.

Решение о государственной (областной) поддержке программ детских и молодёжных общественных организаций (объединений) принимает главное управление образования, как исполнительной орган государственной власти, в функции которого входят вопросы реализации государственной молодёжной политики, по результатам конкурса программ и с учётом рекомендаций Экспертного Совета (в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»).

Решение о поддержке проектов и программ, межмуниципальных мероприятий и мероприятий общественных организаций из средств областного бюджета принимается только при наличии в проектах, представленных детскими и молодёжными общественными организациями, органами местного самоуправления положений, гарантирующих выделение собственных или соответствующих средств местных бюджетов на их реализацию. Проведение региональных мероприятий предполагает участие молодежи, проживающей на территории муниципальных образований Воронежской области.

При проведении региональных и межмуниципальных мероприятий или совместных мероприятий с негосударственными (общественными) организациями финансирование мероприятий происходит за счет долевого участия.

Государственный заказчик программы (главное управление образования Воронежской области) может на договорной основе передать соответствующим организациям выполнение следующих направлений деятельности:

а) организацию и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору ис
полнителей программных мероприятий;

б) сбор и систематизацию статистической и аналитической информа
ции о реализации программных мероприятий;

в) проведение мониторинга результатов реализации программных ме
роприятий;

г) организацию независимой оценки показателей результативности и
эффективности программных мероприятий;

д) внедрение и обеспечение применения информационных технологий
в целях управления реализацией программы и контроля за ходом программ
ных мероприятий.

В соответствии с целями и задачами программы эффективность реализации программы рассматривается с точки зрения как количественных, так и качественных (социальных) показателей:

повышение эффективности управления инфраструктурой государст
венной молодёжной политики, расширение сферы социальных услуг для 37
тысяч молодых людей ежегодно;

создание материально-технических условий для обеспечения занято
сти молодёжи в свободное время, привлечение к деятельности Центров и
Домов молодёжи до 5 тысяч молодых людей ежегодно;

создание условий для подготовки к службе в Вооружённых Силах
Российской Федерации в оборонно-спортивных, профильных лагерях допри
зывной молодёжи 3,5 тысяч молодых людей ежегодно;

создание условий для занятий подростков в клубах разной направлен
ности, привлечение к их деятельности до 4 тысяч молодых людей ежегодно;

создание условий для организации мероприятий по укреплению ин
ститута молодой семьи, привлечение до 1 тыс. человек ежегодно;

расширение услуг по привлечению студенческой молодёжи к органи
зованной форме досуговой деятельности, привлечение к занятиям в студен
ческих клубах до 3 тысяч молодых людей ежегодно;

создание условий для организации отдыха и оздоровления молодёжи,
в том числе из «группы риска», привлечение до 20 тысяч молодых людей
ежегодно;

создание условий для подготовки детского и молодёжного актива,
привлечение до 13 тысяч человек ежегодно, формирование активной жиз
ненной позиции молодых людей для включения их в социально-
экономическую и политическую сферы жизнедеятельности общества;

оптимизация деятельности педагогических отрядов области, привле
чение к их работе до 10 тысяч подростков ежегодно;

приобщение молодёжи к героическому прошлому страны, создание
условий для поддержки деятельности поисковых отрядов, привлечение до 1
тысячи человек ежегодно;

увеличение количества молодых людей (до 3 тысяч человек ежегод
но) к проведению мероприятий, позволяющих расширить знания по истории
государства, его символики;

- совершенствование координации деятельности государственных
структур, военных и негосударственных (общественных) организаций по
подготовке молодёжи к службе в Вооружённых Силах Российской Федера
ции, привлечение к данной деятельности до 10 тысяч молодых людей еже
годно;

- создание условий для повышения качества работы студенческих ор
ганизаций и объединений по интересам, привлечения студенческой молодёжи к организованным формам досуговой деятельности, включения её в различные виды социально-полезной деятельности, привлечение к проведению мероприятий до 12 тысяч человек ежегодно;

создание условий для снижения социальной напряжённости, сниже
ния уровня совершения правонарушений в подростковой и молодёжной сре
де, ежегодно привлечение к проведению профилактической работы до 1 ты
сячи подростков «группы риска»;

создание условий для интеллектуального, творческого развития мо
лодёжи, привлечение к мероприятиям до 20 тысяч молодых людей ежегодно;

создание условий по поддержке деятельности молодёжных и детских
общественных организаций, поддержке молодёжных инициатив, привлече
ние к реализации программ общественных организаций и мероприятий до 10
тысяч молодых людей;

- повышение эффективности деятельности информационных служб в
освещении вопросов государственной (областной) молодёжной политики,
ежегодно привлечение до 3 тысяч молодых людей к реализации программ,
направленных на создание информационной системы;

получение объективной информации о ситуации в сфере молодёжной
политики, привлечение до 5 тысяч молодых людей к проведению монито
ринга и социологических исследований;

содействие занятости населения, создание 595 новых временных ра
бочих мест на срок до одного месяца с ежемесячной зарплатой 1,1 тыс. руб.;

социальный эффект экономической эффективности реализации меро
приятия составит 4,131млн. руб. (на весь срок реализации программы).

Финансирование программы позволит в дальнейшем:

создать условия для расширения услуг в молодёжной сфере по занятости подростков и молодёжи;

проводить мероприятия по работе с молодёжью «группы риска» на более высоком методическом и организационном уровне;

организовать деятельность по подготовке молодых людей к службе в Вооружённых Силах Российской Федерации;

организовать работу по укреплению института семьи;

создать условия для организации отдыха и оздоровления молодёжи;

создать систему подготовки и переподготовки кадров и актива;

создать условия для развития самоуправления в учреждениях образования; проработать начальную ступень подготовки кадров для дальнейшей работы на разных уровнях кадровой системы;

создать условия для работы по приобщению подростков и молодёжи к лучшим военным традициям, провести мероприятия патриотической и военно-патриотической направленности;

поддержать программы, направленные на развитие интеллектуального и творческого потенциала молодёжи;

расширить сферу услуг для молодёжи, проживающей в сельской местности, организовать работу по повышению престижа сельскохозяйственной профессии, внедрение инновационных программ деятельности по работе с молодёжью, занятой в промышленном секторе экономики;

проводить социологические исследования по проблемам молодёжи с целью получения объективной информации о ситуации в сфере молодёжной политики;

скоординировать деятельность исполнительных органов государственной власти Воронежской области и организаций.

Методика расчёта оценки эффективности разработана в приложении 5.

Глава 7. Организация управления программой и контроль за ходом её реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации областной целевой программы «Молодежь (2007-2011 годы)» осуществляет государственный заказчик программы - главное управление образования Воронежской области.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы государственный заказчик (главное управление образования Воронежской области) ежегодно согласовывает с главным управлением экономического развития Воронежской области и главным финансовым управлением Воронежской области уточненные показатели эффективности областной целевой программы на соответствующий год, а в дальнейшем отчитывается о ходе их выполнения.

Руководитель главного управления образования Воронежской области несет ответственность за реализацию и конечные результаты областной целевой программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией областной целевой программы.

Государственный заказчик программы (главное управление образования Воронежской области), с учетом выделяемых на реализацию областной программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.

Государственный заказчик (главное управление образования Воронежской области) направляет в главное управление экономического развития Воронежской области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации областной целевой программы, ежегодно до 1 февраля текущего года доклад о ходе работы по областной целевой программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых главным управлением экономического развития Воронежской области.

Контроль за целевым использованием финансовых средств областного бюджета осуществляет главное финансовое управление Воронежской области, Контрольно-счетная палата Воронежской области и главное контрольное управление Воронежской области.

Приложение 1

к областной целевой программе «Молодежь (2007-2011 годы)»

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИИ

1. Развитие молодёжной инфраструктуры, создание условий для вовлечения молодёжи в социальную практику

№

выполнения

Содержание мероприятия

1

2

3

4

5

(на конкурсной основе)

Оказание содействия в приобретении мебели, инвентаря, аудио-, видео аппаратуры.ежегодно для клубов.

Создание материально-обеспечения занятости молодёжи в свободное время, решение вопросов Центров и Домов молодёжи до 5 тысяч человек ежегодно.

- спортивных, профильных лагерей допризывной

Организация деятельности 36 оборонно-спортивных, профильных лагерей по подготовке допризывной молодёжи к службе в Российской Федерации (в муниципальных районах и городских округах области, в т.ч. в городском округе г. 3). Оказание содействия в

общего и начального профессионального образования, студентов профессионального ежегодно до 400 подростков, состоящих на учёте в

1.4.

оборонно-спортивных клубов и центров, клубов по

(на конкурсной основе)

центров (на конкурсной основе)

организации питания, проживания, приобретения спортивного инвентаря, оплаты труда привлечённых Оказание содействия в приобретении спортивного инвентаря, аудио-, видео аппаратуры ежегодно для клубов и центров.

Оказание содействия в приобретении мебели, инвентаря, аудио-, видео аппаратуры, призов, канцелярских товаров ежегодно для клубов молодой семьи.

Оказание содействия в приобретении аудиоаппаратуры для егуттенческих пентпов.

защите их прав.

Создание материально-разной направленности, людей ежегодно. Создание материально-семьи, привлечению специалистов в области психологии, медицины и сохранения семьи. человек ежегодно. Создание материально-технических условий для организации досуговой деятельности ступентпп

1.6.Содействие в организации летнего отдыха2007-2011годыОказание содействия вСоздание условий для студентов (оказание помощи в материально-приобретении мебели,организации оздоровления и техническом обеспечении оздоровительных баз)оборудования, спортивногоотдыха студентов инвентаря для студенческихучреждений высшего оздоровительных баз.профессионального образования, в том числе из категорий. Будут организованы полезные ?;формы досуга (спортивные секции и творческие

1.7.Содействие в организации отдыха молодёжи2007-2011годыОплата питанияБудут созданы условия для «группы риска»педагогического отряда,организации отдыха и работающего с подростками,оздоровления 20 тысяч состоящими на учёте вмолодых людей ежегодно; комиссии по делам200 подростков, состоящих несовершеннолетних ина учёте в комиссии по защите их прав, оплата трудаделам несовершеннолетних и привлечённых специалистов,защите их прав, организация проведение культурно-психологической помощи массовых мероприятий,подросткам из «группы приобретение призов ириска», снижение канцелярских товаров,подростковой и молодёжной аренда автотранспорта.преступности.

1.8.Организация областного смотра - конкурса2007-2011годыПроведение конкурса наПовышение качества студенческих общежитий:лучшее студенческоевоспитательной работы а) среди высших учебных заведенийобщежитие, оказаниесреди студентов, б) среди учреждений среднего профессиональногосодействия в укреплениипроживающих в образованияматериальной базыобщежитиях; улучшение

в) среди учреждений начального

(приобретение призов).

проживания студентов.

«Орлёнок»

2007-2011годы

Частичная оплата путёвок.

1

2

2.1.

Подготовка 120 активистов детского движения из районов и городов области и г. Воронежа по реализации социальных проектов, приобретения навыков организации мероприятий. оплату питания и проживания членов детских организаций, оплату труда привлечённых специалистов, приобретение канцелярских призов.

соуправления политическую жизнь области.

Организация мероприятий по подготовке и поддержке деятельности органов соуправления (самоуправления) старшеклассников

Ежегодная подготовка 120 активистов из районов и городов области и г. Воронежа по реализации социальных проектов, приобретения навыков организации мероприятий, участию в соуправлении (самоуправлении)

учреждениях общего образования. Мероприятие предполагает оплату питания и проживания членов детских организаций, оплату специалистов, приобретение канцелярских товаров,

Организация мероприятий по подготовке и поддержке деятельности органов соуправления (самоуправления) учебных заведений начального

Ежегодная подготовка 120 активистов учреждений профессионального образования по реализации социальных проектов, приобретения навыков организации мероприятий, участию в соуправлении (самоуправлении) учебных заведений начального профессионального образования. Мероприятие предполагает оплату питания и проживания старшеклассников, оплату труда привлечённых специалистов, приобретение канцелярских товаров, приобретение призов.

2.4.

Организация мероприятий по подготовке и поддержке деятельности органов студенческого соуправления (самоуправления) студентов средних специальных учебных заведений

2007-2011годы

Ежегодная подготовка 100 специальных учебных заведений по вопросам проектов, приобретения навыков организации

мероприятий, участию в соуправлении (самоуправлении), организации досуговой предполагает оплату питания и проживания студентов, оплату труда привлечённых специалистов, приобретение канцелярских товаров, приобретение призов.

Организация мероприятий по подготовке и поддержке деятельности органов студенческого

2007-2011годы

Ежегодная подготовка 100 студентов высших учебных заведений по вопросам проектов, приобретения мероприятий, участию в соуправлении организации досуговой деятельности-. Мероприятие предполагает оплату питания и проживания студентов, оплату труда привлечённых специалистов, приобретение канцелярских товаров, приобретение призов.

2.6.

Организация зональных школ подготовки кадров и актива: - учреждений общего образования; - учреждений начального профессионального - учреждений среднего профессионального образования

2007-2011годы

Выезд в муниципальные области для организации и инновационным формам воспитательной деятельности, организации основных направлений

соуправлению (самоуправлению), организации мероприятий по формированию демократической культуры, воспитанию толерантности, формированию активной жизненной позиции с охватом до 5 тысяч ежегодно. Мероприятие предполагает оплату труда привлечённых специалистов, приобретение канцелярских

Организация и проведение мастер-классов для студенческого актива учреждений высшего

2007-2011годы

Проведение 1 раза в месяц на базе высших учебных заведений обучения, включающего теорию и практику работы по определённому направлению воспитательной деятельности. Мероприятие привлечённых специалистов, приобретение канцелярских товаров, частичную оплату питания. Привлечение до 3 тысяч студентов ежегодно.

2.8.

Обучение педагогических отрядов

2007-2011годы

руководителей и представителей педагогических отрядов области в целях подведения итогов их деятельности за

год, ознакомления с нормативными документами, относящимся, к вопросам воспитания молодого поколения, обменом опытом инновационных форм применения теории и практики. Мероприятие и проживания, оплату труда привлечённых специалистов, товаров, аренду автотранспорта, приобретение призов.

«группе риска». В результате деятельности педагогических время и летний период.

2.9.

и руководителей детских организаций «Звёздный»

Формирование системы подготовки и обучения кадров по работе с подростками и молодёжью, проектов, работе по внедрению программ организаций, форм поддержки деятельности организаций. Мероприятие предполагает оплату питания и проживания, оплату труда привлечённых специалистов, приобретение канцелярских автотранспорта, приобретение призов.

3 городских округах областной детской организации с охватом 120 тысяч человек.

2.10.

Проведение семинаров-совещаний по обучению государственной молодежной политики

2007-2011годы

области получения знаний по нормативно-правовому (областной) молодёжной политики, координации реализации совместно с другими ведомствами и организациями, другими заинтересованными организациями, работающими с молодёжью. Получение навыков по Мероприятие предполагает оплату питания и проживания, оплату труда привлечённых специалистов, приобретение канцелярских товаров, аренду автотранспорта.

2.11.

Содействие в организации районных лагерных сборов актива органов самоуправления детских и молодёжных общественных организаций

Проведение сборов актива в городских округах в целях ознакомления с новыми формами работы, обменом опытом, определением механизмов взаимодействия общественных организаций. Финансирование частичную оплату питания,

социально-экономическую и политическую жизнь области. человек ежегодно.

приобретение канцелярских товаров, призов.

2.12.

Обучение руководителей молодежных центров и клубов патриотической направленности

Ознакомление представителей центров и клубов патриотической направленности с нормативно-правовым обеспечением их деятельности со всеми структурами и ознакомление с передовым опытом работы в данном частичную оплату питания, приобретение канцелярских товаров и принадлежностей,

социальных услуг для центров и клубов по службе в армии.

2.13.

для представителей организаций, от подростковой и молодёжной совещаниях предполагается освещение проблем в работе по данному направлению, опыта работы, определения перспектив деятельности и

среде.

её координации. Финансирование частичную оплату питания, приобретение канцелярских товаров и принадлежностей, оплату труда привлечённых

2.14.

организаций

Ознакомление представителей молодёжных организаций со стратегией и основными направлениями реализации государственной (областной) молодёжной политики; определение участия молодёжных организаций в направлениях деятельности по реализации государственной (областной) молодёжной политики, взаимодействия в соответствии с федеральным и областным законодательством по выполнению социального заказа на определённую деятельность организаций. Финансирование частичную оплату питания, приобретение канцелярских товаров и принадлежностей, оплату труда привлечённых

молодёжи длярешения вопросовпозитивной направленности.

2.15.

Организация и проведение семинаров-совещаний для руководителей Клубов молодой семьи

2007-2011годы

Формирование системы подготовки кадров, семьями, ознакомление с передовым опытом работы в данном направлении, создание системы оперативной психологической поддержки молодых семей, организация и проведение семинаров, мероприятий, направленных на укрепление института молодой семьи. Финансирование частичную оплату питания, приобретение канцелярских товаров и принадлежностей, оплату труда привлечённых

социальных услуг для с молодыми семьями, снижение уровня разводов, молодой семьи.

2.16.

Организация конкурса среди руководителей органов местного самоуправления по работе с

Разработка положения о конкурсе, определение проведения конкурса; организация мероприятия по подведению итогов. При организации и проведении мероприятия приобретение призового Люнла.

создание условий для обеспечения трудоустройства, организации досуга, мололёжи на селе.

3. Реализация потенциала молодежи Воронежской области.

Осуществление мер государственной (областной) поддержки деятельности молодёжных

и детских общественных организаций (объединений)

1

2

3

4

5

направленной на организацию поиска останков воинов, погибших в годы войны, проведению «Вахт памяти»

2007-2011годы

Проведение поисковых работ, перезахоронение останков советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, привлечение к проведению «Вахт памяти» до 1 тысячи молодых людей ежегодно. Финансовые средства будут направлены на приобретение продуктов питания для поисковых отрядов, приобретение ГСМ.

3.2.

Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование гражданской активности молодёжи

Проведение мероприятий, направленных на изучение символики Российского государства, воспитания электоральной культуры молодёжи. Финансовые средства будут направлены на приобретение призов, изготовление символики, печатно-множительные

с участием студентов образования, учащихся профессионального к вопросам изучения символики Российского государства. Привлечение до 3

ежегодно.

Организация и проведение мероприятий по подготовке молодёжи к службе в Вооружённых Силах Российской Федерации

Организация подготовки учащихся учреждений общего и начального образования к службе в ВС РФ, получение первичных подготовки, обращения с оружием, физической подготовки и т.д., привлечение к данной деятельности до 10 тысяч молодых людей. Финансовые средства будут направлены на организацию и проведение финальных мероприятий, включающих питание и проживание 700 участников - победителей соревнований, аренду транспорта, приобретение призов и канцелярских расходных материалов.

Совершенствование государственных структур, (общественных) организаций

явлений в подростковой и молодёжной среде

Использование форм работы, профилактику правонарушений в подростковой и молодёжной среде, наркомании, экстремизма и др. негативных явлений. Финансирование

правонарушений в среде.

аренду помещения, оплату специалистов, печатно-множительные работы, приобретение расходных

Организация областного фестиваля школьной и студенческой прессы «Репортёр»

2007-2011годы

Проведение мероприятия в 3 этапа: заочно-очное проведение районных конкурсов и областного конкурса. Финансовые средства будут направлены на печатно-множительные призов, изготовление символики и атрибутики.

участников ежегодно.

Проведение мероприятий по реализации национального проекта «Образование» по

2007-2011годы

Проведение мероприятий по Министерством образования Приобретение призов для победителей, изготовление статуэток, аренда помещения мероприятий, печатно-множительные работы.

способной молодёжи.

Организация и проведение мероприятий по работе со студенческой молодёжью:

-содействие в движении студенческих отрядов; -организация общественных работ для студентов;

-организация и проведение областного

Организация обучения членов студенческих отрядов, предоставление рабочих мест студентам в летний период. Выявление талантливой студенческой молодёжи, привлечение молодёжи к занятиям в

Решение вопросов занятости и организаций и объединений организованным формам

фестиваля творчества «Студенческая весна»: а) среди учреждений высшего профессионального образования; б) среди учреждений среднего профессионального образования; в) среди учреждений начального профессионального образования;

-организация и проведение мероприятий по организации Международного Дня студентов

студенческих клубах и центрах. Подведение итогов конкурсов. Проходящих в течение года для студентов Воронежской области. Предполагается направление финансовых средств на оплату труда привлечённых студентов, приобретение призов, аренду помещения, печатно-множительные работы.

внеаудиторное время.

2007-2011годы

Участие в мероприятиях, проводимых по плану образования и науки РФ. Предполагается проведение мероприятий за счёт средств Средства областного бюджета будут направлены на оплату проезда.

общества.

Проведение региональнойконференции лидеров (объединений)

Подготовка и проведение конференции по вопросам деятельности детских и молодёжных организаций, проблемам и путям их методических материалов.

молодёжи к их деятельности.

Организацияипроведениемероприятийпо поддержке деятельности детских организаций

2007-2011годы

Проведение ежегодно слёта, организаций, оказание содействия в оплате питания и проживания 150 участников - делегатов

области в целях

детских организаций, работе педагогического отряда, аренде транспорта.

жизненной позиции её членов.

3.11.

Организациямероприятий,направленныхна интеллектуальное, творческое развитие молодёжи,

Проведение интеллектуальных и творческих конкурсов, в том числе областных игр КВН (молодёжной лиги и школьной лиги). Финансирование приобретение аппаратуры для проведения мероприятий, приобретение материалов, аренду залов.

молодых людей ежегодно.

3.12.

Организация и проведение Фестиваля клубов

2007-2011годы

Фестиваль предполагает (городских) этапов и областного. Обеспечение предполагает аренду помещения, приобретение призов.

количества разводов.

Организация и проведение Дня молодёжи

2007-2011годы

Организация и проведение приёма губернатором молодёжного актива, вручение грамот, благодарственных писем, подарков.

Поощрение молодёжного актива, поддержка их социально-экономическую и политическую сферы жизни Воронежской области.

3.14.

молодёжи Воронежской области

Мероприятие предполагает проведение форумов молодёжи в муниципальных образованиях, участие

Выявление наиболее (областной) молодёжной

общественно значимых молодёжных инициатив в рамках проведения следующих конкурсов: -поддержки деятельности молодёжных и детских общественных организаций; -направленного на развитие художественного творчества и досуговую деятельность молодёжи; проектов и программ в области военно-патриотического воспитания молодёжи; -направленного на предупреждение асоциальных проявлений в подростковой и молодёжной среде; -направленного на организацию работы с молодыми семьями; -проектов и программ по работе со студенческой молодёжью; -направленного на организацию летнего

2007-2011 годы

форуме, на котором реализации государственной (областной) молодёжной политики, аспект4 участия общественных организаций, проведение встреч с руководителями органов исполнительной и законодательной власти Воронежской области. Предполагается аренда зала, печатно-множительные работы, приобретение канцелярских товаров, расходных материалов. проведение отбора наиболее на конкурс в главное управление образования Воронежской области, согласно федеральному и законодательству. Подача документов на конкурс производится до 1 ноября текущего года. В ноябре-декабре (согласно главе 5 «Механизм реализации программы») проводится конкурсный отбор, где определяются наиболее

организаций в её реализации. форума 600 человек.

исполнения программ,

молодёжного и семейного отдыха; на соискание Премии Воронежской молодёжи имени Василия Кубанёва в области литературы, искусства, архитектуры, журналистики, и народного творчества; -направленного на организацию работы с молодёжью, занятой в аграрном секторе экономики «Лучший по профессии»

социально значимые из них, которые в течение последующего года будут пользоваться государственной (областной)

4. Развитие системы информации и мониторинга

1

2

3

4

5

4.1.

2007-2011годы

методических материалов по государственной (областной) молодёжной политики.

служб, специалистов, организаций материалами, соответствующими работы.

4.2.

Выпуск Вестника «Региональная молодёжная политика»

Подготовка и издание Вестника. Финансовые средства будут направлены на оплату труда привлечённых специалистов

зрения нормативно-правового общественных организаций,

оценке эффективности программы. Финансовые средства будут направлены на оплату труда привлечённых специалистов, издание материалов.

(областной) молодёжной людей ежегодно.

4.4.

конкурсной основе)

2007-2011годы

Мероприятие предполагает проведение отбора наиболее на конкурс в главное Воронежской области, согласно федеральному и документов на конкурс производится до 1 ноября декабре (согласно главе 5 «Механизм реализации программы») проводится конкурсный отбор, где определяются наиболее социально значимые из них, которые в течение последующего года будут

освещении вопросов людей ежегодно.

пользоваться государственной (областной)

Приложение 5

к областной целевой программе «Молодежь (2007-2011 годы)»

МЕТОДИКА РАСЧЁТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«МОЛОДЁЖЬ (2007-2011 ГОДЫ)»

Эффективность реализации программы должна быть рассмотрена с точки зрения создания социальных и организационных условий, направленных на реализацию потенциала молодых граждан.

Эффективность реализации программы измеряется как в стоимостном плане, так и с точки зрения социальной значимости работы с молодежью и выражается в следующей системе показателей:

Количество государственных структур, задействованных в реализации программных мероприятий;

Количество государственных и негосударственных учреждений, муниципальных образований, принимающих
участие в реализации программы;

Количество общественных организаций (объединений), принимающих участие в реализации программных
мероприятий;

Объем финансовых средств, затрачиваемых и привлеченных на реализацию программных мероприятий из
разных источников;

Количество молодежи, привлеченных к реализации программных мероприятий;

Доля молодых людей, задействованных в работе общественных организаций (объединений).

Доля молодых семей, участвующих в программе;

Количество детей с девиантным поведением (группа риска), в отношении которых применяются формы
профилактической работы;

Удельный вес молодых людей, принимающих участие в работе по подготовке молодёжи к службе в
Вооружённых Силах Российской Федерации;

10. Удельный вес молодых людей, принимающих участие в работе организованных структур по работе с
молодежью.

Эффективность программных мероприятий отражается на значении ряда социально значимых индикаторов:

1. Индикатор организационной обеспеченности молодежи может быть рассчитан как средний удельный вес 1-4 показателей, рассчитанных по формуле: Кпп

К1=-

п

где К1 является средним удельным весом уровня организационной обеспеченности молодежи; Е Кпп - сумма коэффициентов показателей 1-4; п-количество показателей (4).

2. Индикатор социальной обеспеченности молодежи может быть рассчитан как средний удельный вес 5-7 показателей, рассчитанных по формуле: ЕКпп

К2=-

п

где К2 является средним удельным весом уровня социальной обеспеченности молодежи; I] Кпп - сумма коэффициентов показателей 5-10; п-количество показателей (6).

3. Индикатор социально-организационной обеспеченности рассчитывается по следующей формуле:

К общ. =

2

В рамках программы рассчитываются индексы социально-организационной обеспеченности молодых граждан по возрастным категориям: с 14 до 17 лет; с 17 до 24 лет; с 24 до 30 лет и в соответствии с социальным статусом согласно вышеизложенной методике.