Основная информация
| Дата опубликования: | 22 ноября 2010г. |
| Номер документа: | RU15000201000322 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Северная Осетия - Алания |
| Принявший орган: | Правительство Республики Северная Осетия-Алания |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2010 № 327
г. Владикавказ
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ НА 2010 - 2011 ГОДЫ"
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 02.02.11 № 14-а; НГР: ru 15000201100029
Утратило силу:
Закон РСО-Алания от 14.11.04 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и усиления социальной поддержки инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания на 2010 - 2011 годы» (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществить в 2010 году финансирование мероприятий Программы из средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2010 год по разделу «Социальная политика», в 2011 году обеспечить финансирование программных мероприятий в объемах, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Владикавказа и районов Республики Северная Осетия - Алания принять участие в реализации мероприятий Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия – Алания С.С. Таболова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания Н. Хлынцов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 ноября 2010 г. № 327
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Социальная поддержка инвалидов
в Республике Северная Осетия-Алания
на 2010 – 2011 годы»
г. Владикавказ, 2010 г.
Документ30М2 СС
1
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания 2010-2011 годы"
Полное наименование Программы
Республиканская целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания на 2010- 2011 годы"
Основание для реализации Программы
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Период реализации Программы
2010 - 2011 годы
Государственный заказчик Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Основные разработчики Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия - Алания
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания
Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта
Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия - Алания "
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания.
Цели Программы
Усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов;
содействие решению социальных, профессиональных, экономических, медицинских и правовых проблем инвалидов, социальной интеграции инвалидов в общество;
повышение уровня медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
обеспечение более полной интеграции инвалидов в общество путем обеспечения их техническими средствами реабилитации;
создание в органах социальной защиты населения единой автоматизированной базы данных инвалидов с целью повышения эффективности деятельности государственных служб реабилитации инвалидов и адресности социальной защиты инвалидов;
усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов;
проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий.
Основные задачи, мероприятия Программы
Реализация государственной социальной политики в отношении инвалидов в Республике Северная Осетия – Алания, обеспечивающей инвалидам условия для преодоления и компенсации ограничений жизнедеятельности, направленной на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;
развитие сети и укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений;
повышение уровня медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
интеграция инвалидов в общество путем развития культурного досуга;
информационное обеспечение деятельности государственной службы реабилитации инвалидов, повышение квалификации кадров;
обеспечение государственной поддержки общественных организаций инвалидов.
Основные исполнители Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия - Алания
Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию)
Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия - Алания " (по согласованию)
Общественные объединения инвалидов
Органы местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы
Средства федерального бюджета в объемах, предусмотренных в установленном законодательством порядке;
средства республиканского бюджета;
средства местных бюджетов г. Владикавказ и районов Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию);
средства общественных объединений инвалидов и других внебюджетных источников (по согласованию).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Повышение уровня и качества жизни инвалидов;
повышение эффективности деятельности государственных служб в решении вопросов реабилитации инвалидов;
обеспечение наиболее полной интеграции инвалидов в общество, в том числе путем обеспечения их техническими средствами реабилитации, оказания протезно-ортопедической помощи;
формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания;
активизация деятельности служб реабилитации инвалидов по оказанию адресной поддержки инвалидам в рамках реализации индивидуальных программ реабилитации и на основе данных социальных паспортов;
организация культурного досуга инвалидов посредством проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий, поддержка развития их спортивной и клубной деятельности;
повышение эффективности расходования бюджетных средств на социальную поддержку инвалидов и общественных организаций инвалидов;
обеспечение повышения квалификации кадров в области реабилитации и социальной защиты инвалидов.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком – координатором Программы Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, общественными объединениями инвалидов.
Государственный заказчик – координатор Программы осуществляет координацию работы по её реализации и представляет ежегодный отчет в Правительство Республики Северная Осетия - Алания.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из приоритетных направлений социальной политики в Республике Северная Осетия - Алания является проведение комплекса мер по реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество, созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.
По итогам 2008 года доля инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания в общей численности населения составила 8,7 %.
В соответствии со статистическими данными, на 1 октября 2009 года в республике признаны инвалидами 73767 чел., в 2008 году – 69570 чел. (прирост составил 6%).
На протяжении последних лет наблюдается увеличение числа инвалидов трудоспособного возраста. В 2009 году их численность составила 32402 чел. против 28691 в 2008 году (увеличение на 12 %).
Приведенные данные свидетельствуют о том, что в Республике Северная Осетия-Алания за последние годы отмечается тенденция к увеличению числа инвалидов.
Увеличение, помимо естественных причин, обусловлено также большим притоком беженцев, вынужденных переселенцев и лиц, пострадавших в результате террористических актов в Республике Северная Осетия-Алания.
Наиболее высокий уровень инвалидности отмечается в связи с болезнями костно-мышечной системы, в последние годы обозначились неблагоприятные тенденции в повышении уровня первичной инвалидности в связи с психическими расстройствами, с болезнями глаз, системы кровообращения, злокачественными новообразованиями.
Анализ ситуации свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия на республиканском уровне комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей их интеграцию в общество.
Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
В связи с этим необходимо принять меры по оптимизации деятельности реабилитационных служб по решению вопросов реабилитации инвалидов.
В Республике Северная Осетия - Алания проводится работа по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами по обеспечению санаторно-курортным лечением. По состоянию на 1 января 2009 г. общая численность инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации и протезными изделиями, составила 3162 чел.
В последние годы значительно улучшилось обеспечение инвалидов креслами-колясками, протезно-ортопедическими изделиями и ортопедической обувью, санаторно-курортными путевками.
Важное место в процессе реабилитации инвалидов занимает профессиональная реабилитация.
Из общей численности инвалидов 1 и 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности трудоспособного возраста (24334 чел.) в 2009 году работали 4213 чел. (17,3%).
Службой МСЭ разработаны индивидуальные программы реабилитации с трудовыми рекомендациями. В службу занятости в 2008 году обратились и были трудоустроены 44 чел. Специалистами по реабилитации инвалидов органов социальной защиты населения оказано содействие в трудоустройстве 37 инвалидам.
В 2008 году из 140 детей-инвалидов, окончивших 9 и 11 классы средней школы, поступили для получения профессиональной подготовки в высшие и средние учебные заведения республики 88 чел. (63 %), продолжили обучение в 10 и 11 классах средней школы 42 чел. (30%), 10 детей-инвалидов (7,1%) не заняты общеобразовательной и профессиональной подготовкой по состоянию здоровья.
В Республике Северная Осетия - Алания продолжается формирование сети учреждений государственной службы реабилитации инвалидов. В настоящее время в системе социальной защиты населения действуют Республиканский центр реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, функционирующий в условиях завершения реконструкции и осуществления оснащения оборудованием, Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов "Феникс", Республиканский детский лечебно-реабилитационный центр "Тамиск".
Ежегодно курс реабилитации в указанных учреждениях проходят более 200 взрослых инвалидов и более 1500 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем.
Несмотря на принятые меры, до настоящего времени отсутствуют последовательность и преемственность в организации и проведении реабилитации, не определен четкий порядок взаимодействия учреждений различной ведомственной принадлежности, не разработана система контроля и оценки эффективности проведения реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
В республике не созданы необходимые условия для подготовки конкурентоспособных на рынке труда специалистов из числа инвалидов. Медленно решаются вопросы внедрения в систему профессионального образования инвалидов программ реабилитации (медицинской, профессиональной, социальной), новых подходов к осуществлению профессиональной реабилитации инвалидов.
Остается недостаточной обеспеченность инвалидов техническими средствами реабилитации согласно Федеральному перечню реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду.
В частности, отмечается низкий уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности.
В стадии становления находится формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
В государственной поддержке нуждаются общественные организации инвалидов республики.
Эффективное решение важнейших проблем инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания, имеющих межведомственный характер, возможно только при активной государственной поддержке в рамках Республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания на 2010 - 20011 годы".
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются: снижение уровня инвалидности и её предупреждение, осуществление комплекса мер для решения социальных, профессиональных, экономических, медицинских и правовых проблем инвалидов, максимально возможная социальная интеграция инвалидов в общество путем повышения качества медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
создание единой базы данных по проблемам инвалидности и инвалидов;
развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений государственных служб реабилитации инвалидов;
повышение уровня социальной и медицинской реабилитации инвалидов;
обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и трудового устройства инвалидов как основных инструментов социальной интеграции инвалидов в общество в современных социально - экономических условиях, решение вопросов социальной реабилитации инвалидов;
содействие интеграции инвалидов в общество путем развития культурного досуга, обеспечения беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры;
повышение квалификации специалистов служб реабилитации инвалидов;
усиление государственной поддержки общественных организаций инвалидов;
повышение эффективности расходования бюджетных средств на социальную поддержку инвалидов.
3. Сроки реализации Программы
Программа будет выполняться в 2010 - 2011 г.г.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы (приложение № 1) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях развития социальной поддержки инвалидов, включая капитальное строительство, материально - техническое, информационное, нормативное обеспечение.
Программа предусматривает поэтапное решение проблемы развития государственной службы реабилитации инвалидов, деятельность структур, входящих в вышеуказанную государственную службу, по оказанию адресной социальной помощи инвалидам на основе единой базы данных и индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
Особое внимание будет уделено профессиональной подготовке, созданию, сохранению и развитию рабочих мест для инвалидов, формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, что в конечном итоге должно привести к усилению социальной защиты, улучшению качества жизни инвалидов и наиболее полной интеграции их в общество.
Планируется усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов, развитие их материально - технической базы, организация и проведение фестивалей, конкурсов и спортивных мероприятий для инвалидов, что имеет значение для обеспечения доступа к информации, более активного их участия в культурной, спортивной и иных сферах жизни общества.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета, средств местных бюджетов (по согласованию), внебюджетных источников.
Объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета в 2010 году и в последующие годы будет установлен в объемах, определенных в установленном порядке в соответствии с законодательством.
Прогнозные показатели по объему финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета в 2010-2011 г.г. составят 9550,0 тыс.руб.
Для выполнения Программы планируется привлечь средства местных бюджетов, общественных объединений инвалидов и других внебюджетных источников (по согласованию).
Объемы финансирования Программы на 2010-2011 годы за счет средств республиканского бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке в республиканском бюджете Республики Северная Осетия - Алания на соответствующий год.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить качество предоставляемых инвалидам в Республике Северная Осетия - Алания социально-реабилитационных услуг;
развить сеть и укрепить материально-техническую базу реабилитационных учреждений:
завершить оснащение Республиканского центра реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и сдать объект в эксплуатацию в 2010 году;
поэтапно создать в стационарных лечебно-профилактических учреждениях системы здравоохранения в рамках проводимых мероприятий по их реконструкции и при строительстве специализированные палаты для инвалидов-колясочников и инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, оснащенные специальными приспособлениями и вспомогательными техническими средствами;
обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации, что поможет восстановить и компенсировать инвалидам утраченные функции, будет способствовать дальнейшей интеграции инвалидов в общество;
временно привлечь к общественным работам и на условиях трудоустройства не менее 230 инвалидов;
организовать культурный досуг инвалидов посредством проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий.
Поддержка развития спортивной и клубной деятельности инвалидов будет способствовать решению проблем социально-психологического характера и дальнейшей социализации инвалидов.
Программа направлена на развитие и поддержку творческого и спортивного движения инвалидов, привлечение к участию новых людей с ограниченными возможностями, в первую очередь молодых инвалидов, что является фактором, способствующим их социальной адаптации и интеграции в общество.
7. Реализация Программы и контроль за ходом её выполнения
Реализация Программы осуществляется в соответствии с утвержденным планом программных мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Основные исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, обеспечивают целевое использование средств и систематический отчет о их расходовании.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком – координатором Программы совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, общественными объединениями инвалидов.
Для составления квартального отчета о ходе выполнения Программы, направляемого в Правительство Республики Северная Осетия – Алания, руководители государственных органов, учреждений и организаций, задействованных в её реализации, ежеквартально представляют в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания сведения о выполнении мероприятий Программы по своим разделам.
Государственный заказчик – координатор Программы осуществляет координацию работы по её реализации и представляет ежегодный отчет в Правительство Республики Северная Осетия - Алания.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания С.С.Таболов.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Республиканской целевой программе «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия – Алания на 2010-2011 годы»
План реализации Республиканской целевой программы «Социальная поддержка инвалидов
в Республике Северная Осетия-Алания на 2010 – 2011 годы»
№№
п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Планиремые объемы финансирования, всего (тыс.руб.)
Источники финансирования
Исполнители
Ожидаемые результаты
1. Развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений государственной службы реабилитации
инвалидов
1.
Завершение реконструкции здания Республиканского центра реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата
2010 год
в пределах сметы расходов
республи-канский бюджет
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания,
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
увеличение численности инвалидов для прохождения курса комплексной реабилитации с 20 до 50 человек
2.
Оснащение современным подъемно-транспортным и реабилитационным оборудованием Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов "Феникс"
2010 год
в пределах сметы расходов
республи-канский бюджет
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания,
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
обеспечение доступности услуг, оказываемых реабилитационным учреждением для детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата
3.
Проведение работ по капитальному ремонту здания государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей»
2010-
2011 г.г
в пределах сметы расходов
республи-канский бюджет
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания
повышение результативности деятельности по реабилитации обучающихся с отклонениями в развитии, а также уровня реализуемых образовательных программ в каждом виде специального (коррекционного) образовательного учреждения
4.
Оснащение государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей» оборудованием, специальной слухоусиливающей аппаратурой
2011 год
в пределах сметы расходов
республи-канский бюджет
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания
5.
Проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту Центра восстановительной медицины и реабилитации
2010 год
в пределах сметы расходов
республи-канский бюджет
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство архитектуры и строительной политики
Республики Северная Осетия – Алания
реконструкция и капитальный ремонт Центра восстановительной медицины и реабилитации
6.
Обеспечение Центра реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата специализированным пассажирским микроавтобусом, оснащенным специальным подъемником
2011 год
950,0
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
обеспечение доступности транспортных услуг инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата
7.
Оснащение Республиканского центра реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата медицинским и реабилитационным оборудованием, мебелью и т.д.
2011 год
12000,0
средства республиканского бюджета
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия — Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания
Проведение реабилитационных мероприятий инвалидам и лицам пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата, повышение качества и эффективности проводимых мероприятий по комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов
II. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов
1.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и др. категорий маломобильных граждан к объектам инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, информации и связи.
Разработка плана мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объектам инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, информации и связи, устройству при наличии технической возможности пандусов и съездов в жилых многоквартирных домах, где проживают инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата (с учетом заявок общественных объединений инвалидов)
2010-
2011 годы
по согласова-нию с АМСУ
средства местных бюджетов
г. Влади-кавказ и районов республики
АМСУ
г. Владикавказ и районов республики
(по согласованию)
предоставление инвалидам равных с остальными гражданами возможностей быть независимыми
посредством обеспечения доступности объектов инфраструктуры, информации и связи
2.
Строительство пандусов, подъемников, приспособленных санитарных помещений для инвалидов при новом строительстве и реконструкции лечебно-профилактических учреждений
2010-
2011 годы
в пределах сметной стоимости объекта
федераль-ный бюджет,
республи-канский бюджет
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания,
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия Алания
3.
Приобретение вспомогательных технических средств и оборудования для реабилитации и обеспечения ухода за инвалидами в лечебно-профилактических учреждениях
2010-
2011 годы
в пределах сметы
республи-канский бюджет
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания
4.
Оснащение в каждом реконструируемом стационарном лечебно-профилактическом учреждении специальных палат, обустроенных и оснащенных с учетом требований строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов-колясочников
2010-
2011 годы
в пределах сметной стоимости работ по реконст-рукции
республи-канский бюджет,
местные бюджеты
(по согласо-ванию)
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания
АМСУ муниципальных образований (по согласованию)
повышение качества оказываемых услуг через обеспечение доступности среды жизнедеятельности
5.
Создание службы «Социальное такси» для инвалидов-колясочников:
разработка положения о республиканской службе «Социальное такси», сметы расходов и представление проекта соответствующего постановления на рассмотрение в Правительство Республики Северная Осетия - Алания приобретение специализированного микроавтобуса, оснащенного специальным подъемником
2011 год
950,0
республиканский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
обеспечение возможности инвалидам-колясочникам вести полноценный образ жизни
6.
Введение субтитров (бегущая строка) на республиканском телевидении в программах новостей
2011 год
республиканский бюджет
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, ГТРК «Алания» (по согласованию)
повышение качества жизни через обеспечение доступности информации
7.
Обеспечение инвалидов и маломобильных групп населения техническими средствами реабилитации, не входящими в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
2010-2011 годы
3000
средства республиканского бюджета
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия — Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания
Осуществление комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов, обеспечение доступности объектов жизнедеятельности инвалидам, предоставление им равных с остальными гражданами прав, возможности быть независимыми
111. Проведение мероприятий по реабилитации инвалидов
1.
Проведение реабилитации инвалидов на базе:
Центра реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата;
2010-2011 годы
согласно смете на содержа-ние
республи-канский бюджет (в пределах сметы)
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания
проведение в год курса комплексной реабилитации более 200 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Центра реабилитации детей-инвалидов «Феникс»
2010-2011 годы
согласно смете на содержа-ние
республи-канский бюджет (в пределах сметы)
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания
проведение курса комплексной реабилитации более 600 детей-инвалидов
Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра «Тамиск»
2010-2011 годы
согласно смете на содержа-ние
республи-канский бюджет (в пределах сметы)
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания
проведение в год курса оздоровления и реабилитации более 1000 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем
2.
Создание на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра «Тамиск» школы по обучению родителей и лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, методам реабилитации.
2010 год
согласно смете расходов
внебюд-жетные средства
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания
создание условий обучения родителей и лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, методам реабилитации в домашних условиях, с тем, чтобы процесс реабилитации был постоянным и более успешным
IV. Организация социокультурных мероприятий
1.
Организация выездных концертов районных коллективов художественной самодеятельности инвалидов «Вместе мы можем многое»
ежегодно
по смете расходов
местные бюджеты (по согласова-нию)
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания,
общественные объединения инвалидов (по согласованию),
АМСУ муниципальных образований (по согласованию)
2.
Проведение VI Республиканского фестиваля художественного творчества инвалидов
2010 год
300,0
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство
культуры и массовых коммуникаций
Республики Северная Осетия – Алания,
общественные объединения инвалидов (по согласованию)
стимулирование инвалидов к различным формам творческой деятельности, проведение социокультурной реабилитации инвалидов
3.
Межрегиональный фестиваль художественного творчества детей-инвалидов
2010 год
300,0
внебюд-жетные средства
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство
культуры и массовых коммуникаций
Республики Северная Осетия – Алания
вовлечение детей-инвалидов в социокультурную деятельность, развитие творческих способностей
4.
Проведение спартакиады среди инвалидов Республики Северная Осетия - Алания
2010 год
200,0
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта
социальная интеграция инвалидов в общество посредством занятий физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни
5.
Участие инвалидов и спортивных команд инвалидов в спортивных соревнованиях различного уровня (легкая атлетика, вольная борьба, футбол, шашки, шахматы, настольный теннис, дартс)
2010-
2011 годы
по смете расходов
республи-канский бюджет
Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта
6.
Организация при учреждениях культуры, образования, социальной защиты населения кружков по интересам (изобразительного искусства, художественной самодеятельности, детского технического творчества и т.д.) для детей-инвалидов
2010-2011 годы
по смете расходов
республи-канский бюджет, местный бюджет
г. Влади-кавказ (по согласо-ванию)
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия - Алания
Министерство образования науки и Республики Северная Осетия - Алания
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
АМСУ муниципальных образований
г. Владикавказ
(по согласованию)
социокультурная реабилитация детей-инвалидов
V. Содействие обеспечению инвалидов жильем
1.
Содействие обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете для улучшения жилищных условий по состоянию на 01.01.2005 г.
2010-2011 годы
по согласованию
федераль-ный бюджет
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания
обеспечение в 2011 году жильем более 40 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
VI.Информационно-методическое обеспечение деятельности служб реабилитации инвалидов, повышение квалификации кадров
1.
Создание в органах социальной защиты населения единой республиканской автоматизированной базы данных, содержащей сведения об инвалидах, объединяющей информацию органов социальной защиты, здравоохранения, медико-социальной экспертизы, образования, службы занятости и др. структур
2010-2011
годы
по смете расходов
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия, - Алания
Государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию),
Региональное отделение Федерального фонда социального страхования по Республике Северная Осетия - Алания
(по согласованию),
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
повышение эффективности деятельности государственных служб реабилитации инвалидов и адресности социальной защиты инвалидов
2.
Оформление территориальными социальными службами социальных паспортов на инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, по месту их жительства с внесением информации о материально-бытовом положении, нуждаемости в реабилитационных мероприятиях согласно индивидуальной программе реабилитации
2010-
2011 годы
по смете расходов
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
комплексные центры соцобслуживания населения,
центры реабилитации инвалидов,
территориальные социальные службы
обеспечение содействия инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в реализации мероприятий индивидуальной программы инвалидов, взаимодействия с причастными к реализации индивидуальной программы инвалидов структурами, повышение адресности социальной защиты инвалидов
3.
Обеспечение компьютерной и оргтехникой комплексных центров социального обслуживания населения, реабилитационных центров, территориальных социальных служб для создания единой республиканской автоматизированной базы данных, содержащей сведения об инвалидах и детях-инвалидах
2010 год
по смете расходов
республи-канский бюджет
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
4.
Повышение квалификации медицинских, социальных работников, социальных педагогов, психологов, реабилитологов системы социальной защиты населения
2010 –
2011 годы
по смете расходов
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
повышение эффективности комплексной реабилитации инвалидов
5.
Организация и проведение научно-практической конференции по проблемам реабилитации детей-инвалидов
2010 год
по смете расходов
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания,
причастные министерства и ведомства, общественные объединения инвалидов (по согласованию)
выработка единого подхода к решению вопросов реабилитации инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания, преодоление межведомственной разобщенности при реализации индивидуальной программы реабилитации
VII. Поддержка общественных объединений инвалидов
1.
Оказание финансовой помощи республиканским организациям инвалидов, включая районные подразделения, на частичное возмещение расходов на содержание аппаратов управления, укрепление материально-технической базы, оказание адресной материальной помощи остронуждающимся инвалидам, на проведение мероприятий для инвалидов
2010 год
2011 год
по смете расходов
2000,0
республи-канский бюджет
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
общественные объединения инвалидов
повышение активности и эффективности проводимой общественными объединениями инвалидов реабилитационной работы, укрепление материально-технической базы общественных объединений инвалидов
2.
Оказание материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов
2011 год
500,0
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания
3.
Проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню защиты прав инвалидов и другим знаменательным датам
2011 год
650,0
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
{План реализации в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 02.02.11 № 14-а; НГР: ru 15000201100029}
Документ30 М2 СС
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2010 № 327
г. Владикавказ
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ НА 2010 - 2011 ГОДЫ"
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 02.02.11 № 14-а; НГР: ru 15000201100029
Утратило силу:
Закон РСО-Алания от 14.11.04 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и усиления социальной поддержки инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания на 2010 - 2011 годы» (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществить в 2010 году финансирование мероприятий Программы из средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2010 год по разделу «Социальная политика», в 2011 году обеспечить финансирование программных мероприятий в объемах, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Владикавказа и районов Республики Северная Осетия - Алания принять участие в реализации мероприятий Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия – Алания С.С. Таболова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания Н. Хлынцов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 ноября 2010 г. № 327
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Социальная поддержка инвалидов
в Республике Северная Осетия-Алания
на 2010 – 2011 годы»
г. Владикавказ, 2010 г.
Документ30М2 СС
1
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания 2010-2011 годы"
Полное наименование Программы
Республиканская целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания на 2010- 2011 годы"
Основание для реализации Программы
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Период реализации Программы
2010 - 2011 годы
Государственный заказчик Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Основные разработчики Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия - Алания
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания
Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта
Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия - Алания "
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания.
Цели Программы
Усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов;
содействие решению социальных, профессиональных, экономических, медицинских и правовых проблем инвалидов, социальной интеграции инвалидов в общество;
повышение уровня медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
обеспечение более полной интеграции инвалидов в общество путем обеспечения их техническими средствами реабилитации;
создание в органах социальной защиты населения единой автоматизированной базы данных инвалидов с целью повышения эффективности деятельности государственных служб реабилитации инвалидов и адресности социальной защиты инвалидов;
усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов;
проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий.
Основные задачи, мероприятия Программы
Реализация государственной социальной политики в отношении инвалидов в Республике Северная Осетия – Алания, обеспечивающей инвалидам условия для преодоления и компенсации ограничений жизнедеятельности, направленной на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;
развитие сети и укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений;
повышение уровня медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
интеграция инвалидов в общество путем развития культурного досуга;
информационное обеспечение деятельности государственной службы реабилитации инвалидов, повышение квалификации кадров;
обеспечение государственной поддержки общественных организаций инвалидов.
Основные исполнители Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия - Алания
Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию)
Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия - Алания " (по согласованию)
Общественные объединения инвалидов
Органы местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы
Средства федерального бюджета в объемах, предусмотренных в установленном законодательством порядке;
средства республиканского бюджета;
средства местных бюджетов г. Владикавказ и районов Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию);
средства общественных объединений инвалидов и других внебюджетных источников (по согласованию).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Повышение уровня и качества жизни инвалидов;
повышение эффективности деятельности государственных служб в решении вопросов реабилитации инвалидов;
обеспечение наиболее полной интеграции инвалидов в общество, в том числе путем обеспечения их техническими средствами реабилитации, оказания протезно-ортопедической помощи;
формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания;
активизация деятельности служб реабилитации инвалидов по оказанию адресной поддержки инвалидам в рамках реализации индивидуальных программ реабилитации и на основе данных социальных паспортов;
организация культурного досуга инвалидов посредством проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий, поддержка развития их спортивной и клубной деятельности;
повышение эффективности расходования бюджетных средств на социальную поддержку инвалидов и общественных организаций инвалидов;
обеспечение повышения квалификации кадров в области реабилитации и социальной защиты инвалидов.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком – координатором Программы Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, общественными объединениями инвалидов.
Государственный заказчик – координатор Программы осуществляет координацию работы по её реализации и представляет ежегодный отчет в Правительство Республики Северная Осетия - Алания.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из приоритетных направлений социальной политики в Республике Северная Осетия - Алания является проведение комплекса мер по реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество, созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.
По итогам 2008 года доля инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания в общей численности населения составила 8,7 %.
В соответствии со статистическими данными, на 1 октября 2009 года в республике признаны инвалидами 73767 чел., в 2008 году – 69570 чел. (прирост составил 6%).
На протяжении последних лет наблюдается увеличение числа инвалидов трудоспособного возраста. В 2009 году их численность составила 32402 чел. против 28691 в 2008 году (увеличение на 12 %).
Приведенные данные свидетельствуют о том, что в Республике Северная Осетия-Алания за последние годы отмечается тенденция к увеличению числа инвалидов.
Увеличение, помимо естественных причин, обусловлено также большим притоком беженцев, вынужденных переселенцев и лиц, пострадавших в результате террористических актов в Республике Северная Осетия-Алания.
Наиболее высокий уровень инвалидности отмечается в связи с болезнями костно-мышечной системы, в последние годы обозначились неблагоприятные тенденции в повышении уровня первичной инвалидности в связи с психическими расстройствами, с болезнями глаз, системы кровообращения, злокачественными новообразованиями.
Анализ ситуации свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия на республиканском уровне комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей их интеграцию в общество.
Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
В связи с этим необходимо принять меры по оптимизации деятельности реабилитационных служб по решению вопросов реабилитации инвалидов.
В Республике Северная Осетия - Алания проводится работа по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами по обеспечению санаторно-курортным лечением. По состоянию на 1 января 2009 г. общая численность инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации и протезными изделиями, составила 3162 чел.
В последние годы значительно улучшилось обеспечение инвалидов креслами-колясками, протезно-ортопедическими изделиями и ортопедической обувью, санаторно-курортными путевками.
Важное место в процессе реабилитации инвалидов занимает профессиональная реабилитация.
Из общей численности инвалидов 1 и 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности трудоспособного возраста (24334 чел.) в 2009 году работали 4213 чел. (17,3%).
Службой МСЭ разработаны индивидуальные программы реабилитации с трудовыми рекомендациями. В службу занятости в 2008 году обратились и были трудоустроены 44 чел. Специалистами по реабилитации инвалидов органов социальной защиты населения оказано содействие в трудоустройстве 37 инвалидам.
В 2008 году из 140 детей-инвалидов, окончивших 9 и 11 классы средней школы, поступили для получения профессиональной подготовки в высшие и средние учебные заведения республики 88 чел. (63 %), продолжили обучение в 10 и 11 классах средней школы 42 чел. (30%), 10 детей-инвалидов (7,1%) не заняты общеобразовательной и профессиональной подготовкой по состоянию здоровья.
В Республике Северная Осетия - Алания продолжается формирование сети учреждений государственной службы реабилитации инвалидов. В настоящее время в системе социальной защиты населения действуют Республиканский центр реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, функционирующий в условиях завершения реконструкции и осуществления оснащения оборудованием, Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов "Феникс", Республиканский детский лечебно-реабилитационный центр "Тамиск".
Ежегодно курс реабилитации в указанных учреждениях проходят более 200 взрослых инвалидов и более 1500 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем.
Несмотря на принятые меры, до настоящего времени отсутствуют последовательность и преемственность в организации и проведении реабилитации, не определен четкий порядок взаимодействия учреждений различной ведомственной принадлежности, не разработана система контроля и оценки эффективности проведения реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
В республике не созданы необходимые условия для подготовки конкурентоспособных на рынке труда специалистов из числа инвалидов. Медленно решаются вопросы внедрения в систему профессионального образования инвалидов программ реабилитации (медицинской, профессиональной, социальной), новых подходов к осуществлению профессиональной реабилитации инвалидов.
Остается недостаточной обеспеченность инвалидов техническими средствами реабилитации согласно Федеральному перечню реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду.
В частности, отмечается низкий уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности.
В стадии становления находится формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
В государственной поддержке нуждаются общественные организации инвалидов республики.
Эффективное решение важнейших проблем инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания, имеющих межведомственный характер, возможно только при активной государственной поддержке в рамках Республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания на 2010 - 20011 годы".
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются: снижение уровня инвалидности и её предупреждение, осуществление комплекса мер для решения социальных, профессиональных, экономических, медицинских и правовых проблем инвалидов, максимально возможная социальная интеграция инвалидов в общество путем повышения качества медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
создание единой базы данных по проблемам инвалидности и инвалидов;
развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений государственных служб реабилитации инвалидов;
повышение уровня социальной и медицинской реабилитации инвалидов;
обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и трудового устройства инвалидов как основных инструментов социальной интеграции инвалидов в общество в современных социально - экономических условиях, решение вопросов социальной реабилитации инвалидов;
содействие интеграции инвалидов в общество путем развития культурного досуга, обеспечения беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры;
повышение квалификации специалистов служб реабилитации инвалидов;
усиление государственной поддержки общественных организаций инвалидов;
повышение эффективности расходования бюджетных средств на социальную поддержку инвалидов.
3. Сроки реализации Программы
Программа будет выполняться в 2010 - 2011 г.г.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы (приложение № 1) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях развития социальной поддержки инвалидов, включая капитальное строительство, материально - техническое, информационное, нормативное обеспечение.
Программа предусматривает поэтапное решение проблемы развития государственной службы реабилитации инвалидов, деятельность структур, входящих в вышеуказанную государственную службу, по оказанию адресной социальной помощи инвалидам на основе единой базы данных и индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
Особое внимание будет уделено профессиональной подготовке, созданию, сохранению и развитию рабочих мест для инвалидов, формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, что в конечном итоге должно привести к усилению социальной защиты, улучшению качества жизни инвалидов и наиболее полной интеграции их в общество.
Планируется усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов, развитие их материально - технической базы, организация и проведение фестивалей, конкурсов и спортивных мероприятий для инвалидов, что имеет значение для обеспечения доступа к информации, более активного их участия в культурной, спортивной и иных сферах жизни общества.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета, средств местных бюджетов (по согласованию), внебюджетных источников.
Объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета в 2010 году и в последующие годы будет установлен в объемах, определенных в установленном порядке в соответствии с законодательством.
Прогнозные показатели по объему финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета в 2010-2011 г.г. составят 9550,0 тыс.руб.
Для выполнения Программы планируется привлечь средства местных бюджетов, общественных объединений инвалидов и других внебюджетных источников (по согласованию).
Объемы финансирования Программы на 2010-2011 годы за счет средств республиканского бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке в республиканском бюджете Республики Северная Осетия - Алания на соответствующий год.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить качество предоставляемых инвалидам в Республике Северная Осетия - Алания социально-реабилитационных услуг;
развить сеть и укрепить материально-техническую базу реабилитационных учреждений:
завершить оснащение Республиканского центра реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и сдать объект в эксплуатацию в 2010 году;
поэтапно создать в стационарных лечебно-профилактических учреждениях системы здравоохранения в рамках проводимых мероприятий по их реконструкции и при строительстве специализированные палаты для инвалидов-колясочников и инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, оснащенные специальными приспособлениями и вспомогательными техническими средствами;
обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации, что поможет восстановить и компенсировать инвалидам утраченные функции, будет способствовать дальнейшей интеграции инвалидов в общество;
временно привлечь к общественным работам и на условиях трудоустройства не менее 230 инвалидов;
организовать культурный досуг инвалидов посредством проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий.
Поддержка развития спортивной и клубной деятельности инвалидов будет способствовать решению проблем социально-психологического характера и дальнейшей социализации инвалидов.
Программа направлена на развитие и поддержку творческого и спортивного движения инвалидов, привлечение к участию новых людей с ограниченными возможностями, в первую очередь молодых инвалидов, что является фактором, способствующим их социальной адаптации и интеграции в общество.
7. Реализация Программы и контроль за ходом её выполнения
Реализация Программы осуществляется в соответствии с утвержденным планом программных мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Основные исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, обеспечивают целевое использование средств и систематический отчет о их расходовании.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком – координатором Программы совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, общественными объединениями инвалидов.
Для составления квартального отчета о ходе выполнения Программы, направляемого в Правительство Республики Северная Осетия – Алания, руководители государственных органов, учреждений и организаций, задействованных в её реализации, ежеквартально представляют в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания сведения о выполнении мероприятий Программы по своим разделам.
Государственный заказчик – координатор Программы осуществляет координацию работы по её реализации и представляет ежегодный отчет в Правительство Республики Северная Осетия - Алания.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания С.С.Таболов.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Республиканской целевой программе «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия – Алания на 2010-2011 годы»
План реализации Республиканской целевой программы «Социальная поддержка инвалидов
в Республике Северная Осетия-Алания на 2010 – 2011 годы»
№№
п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Планиремые объемы финансирования, всего (тыс.руб.)
Источники финансирования
Исполнители
Ожидаемые результаты
1. Развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений государственной службы реабилитации
инвалидов
1.
Завершение реконструкции здания Республиканского центра реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата
2010 год
в пределах сметы расходов
республи-канский бюджет
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания,
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
увеличение численности инвалидов для прохождения курса комплексной реабилитации с 20 до 50 человек
2.
Оснащение современным подъемно-транспортным и реабилитационным оборудованием Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов "Феникс"
2010 год
в пределах сметы расходов
республи-канский бюджет
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания,
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
обеспечение доступности услуг, оказываемых реабилитационным учреждением для детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата
3.
Проведение работ по капитальному ремонту здания государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей»
2010-
2011 г.г
в пределах сметы расходов
республи-канский бюджет
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания
повышение результативности деятельности по реабилитации обучающихся с отклонениями в развитии, а также уровня реализуемых образовательных программ в каждом виде специального (коррекционного) образовательного учреждения
4.
Оснащение государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей» оборудованием, специальной слухоусиливающей аппаратурой
2011 год
в пределах сметы расходов
республи-канский бюджет
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания
5.
Проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту Центра восстановительной медицины и реабилитации
2010 год
в пределах сметы расходов
республи-канский бюджет
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство архитектуры и строительной политики
Республики Северная Осетия – Алания
реконструкция и капитальный ремонт Центра восстановительной медицины и реабилитации
6.
Обеспечение Центра реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата специализированным пассажирским микроавтобусом, оснащенным специальным подъемником
2011 год
950,0
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
обеспечение доступности транспортных услуг инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата
7.
Оснащение Республиканского центра реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата медицинским и реабилитационным оборудованием, мебелью и т.д.
2011 год
12000,0
средства республиканского бюджета
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия — Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания
Проведение реабилитационных мероприятий инвалидам и лицам пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата, повышение качества и эффективности проводимых мероприятий по комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов
II. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов
1.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и др. категорий маломобильных граждан к объектам инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, информации и связи.
Разработка плана мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объектам инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, информации и связи, устройству при наличии технической возможности пандусов и съездов в жилых многоквартирных домах, где проживают инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата (с учетом заявок общественных объединений инвалидов)
2010-
2011 годы
по согласова-нию с АМСУ
средства местных бюджетов
г. Влади-кавказ и районов республики
АМСУ
г. Владикавказ и районов республики
(по согласованию)
предоставление инвалидам равных с остальными гражданами возможностей быть независимыми
посредством обеспечения доступности объектов инфраструктуры, информации и связи
2.
Строительство пандусов, подъемников, приспособленных санитарных помещений для инвалидов при новом строительстве и реконструкции лечебно-профилактических учреждений
2010-
2011 годы
в пределах сметной стоимости объекта
федераль-ный бюджет,
республи-канский бюджет
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания,
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия Алания
3.
Приобретение вспомогательных технических средств и оборудования для реабилитации и обеспечения ухода за инвалидами в лечебно-профилактических учреждениях
2010-
2011 годы
в пределах сметы
республи-канский бюджет
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания
4.
Оснащение в каждом реконструируемом стационарном лечебно-профилактическом учреждении специальных палат, обустроенных и оснащенных с учетом требований строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов-колясочников
2010-
2011 годы
в пределах сметной стоимости работ по реконст-рукции
республи-канский бюджет,
местные бюджеты
(по согласо-ванию)
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания
АМСУ муниципальных образований (по согласованию)
повышение качества оказываемых услуг через обеспечение доступности среды жизнедеятельности
5.
Создание службы «Социальное такси» для инвалидов-колясочников:
разработка положения о республиканской службе «Социальное такси», сметы расходов и представление проекта соответствующего постановления на рассмотрение в Правительство Республики Северная Осетия - Алания приобретение специализированного микроавтобуса, оснащенного специальным подъемником
2011 год
950,0
республиканский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
обеспечение возможности инвалидам-колясочникам вести полноценный образ жизни
6.
Введение субтитров (бегущая строка) на республиканском телевидении в программах новостей
2011 год
республиканский бюджет
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, ГТРК «Алания» (по согласованию)
повышение качества жизни через обеспечение доступности информации
7.
Обеспечение инвалидов и маломобильных групп населения техническими средствами реабилитации, не входящими в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
2010-2011 годы
3000
средства республиканского бюджета
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия — Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания
Осуществление комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов, обеспечение доступности объектов жизнедеятельности инвалидам, предоставление им равных с остальными гражданами прав, возможности быть независимыми
111. Проведение мероприятий по реабилитации инвалидов
1.
Проведение реабилитации инвалидов на базе:
Центра реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата;
2010-2011 годы
согласно смете на содержа-ние
республи-канский бюджет (в пределах сметы)
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания
проведение в год курса комплексной реабилитации более 200 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Центра реабилитации детей-инвалидов «Феникс»
2010-2011 годы
согласно смете на содержа-ние
республи-канский бюджет (в пределах сметы)
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания
проведение курса комплексной реабилитации более 600 детей-инвалидов
Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра «Тамиск»
2010-2011 годы
согласно смете на содержа-ние
республи-канский бюджет (в пределах сметы)
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания
проведение в год курса оздоровления и реабилитации более 1000 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем
2.
Создание на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра «Тамиск» школы по обучению родителей и лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, методам реабилитации.
2010 год
согласно смете расходов
внебюд-жетные средства
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания
создание условий обучения родителей и лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, методам реабилитации в домашних условиях, с тем, чтобы процесс реабилитации был постоянным и более успешным
IV. Организация социокультурных мероприятий
1.
Организация выездных концертов районных коллективов художественной самодеятельности инвалидов «Вместе мы можем многое»
ежегодно
по смете расходов
местные бюджеты (по согласова-нию)
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания,
общественные объединения инвалидов (по согласованию),
АМСУ муниципальных образований (по согласованию)
2.
Проведение VI Республиканского фестиваля художественного творчества инвалидов
2010 год
300,0
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство
культуры и массовых коммуникаций
Республики Северная Осетия – Алания,
общественные объединения инвалидов (по согласованию)
стимулирование инвалидов к различным формам творческой деятельности, проведение социокультурной реабилитации инвалидов
3.
Межрегиональный фестиваль художественного творчества детей-инвалидов
2010 год
300,0
внебюд-жетные средства
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство
культуры и массовых коммуникаций
Республики Северная Осетия – Алания
вовлечение детей-инвалидов в социокультурную деятельность, развитие творческих способностей
4.
Проведение спартакиады среди инвалидов Республики Северная Осетия - Алания
2010 год
200,0
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта
социальная интеграция инвалидов в общество посредством занятий физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни
5.
Участие инвалидов и спортивных команд инвалидов в спортивных соревнованиях различного уровня (легкая атлетика, вольная борьба, футбол, шашки, шахматы, настольный теннис, дартс)
2010-
2011 годы
по смете расходов
республи-канский бюджет
Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта
6.
Организация при учреждениях культуры, образования, социальной защиты населения кружков по интересам (изобразительного искусства, художественной самодеятельности, детского технического творчества и т.д.) для детей-инвалидов
2010-2011 годы
по смете расходов
республи-канский бюджет, местный бюджет
г. Влади-кавказ (по согласо-ванию)
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия - Алания
Министерство образования науки и Республики Северная Осетия - Алания
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
АМСУ муниципальных образований
г. Владикавказ
(по согласованию)
социокультурная реабилитация детей-инвалидов
V. Содействие обеспечению инвалидов жильем
1.
Содействие обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете для улучшения жилищных условий по состоянию на 01.01.2005 г.
2010-2011 годы
по согласованию
федераль-ный бюджет
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания
обеспечение в 2011 году жильем более 40 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
VI.Информационно-методическое обеспечение деятельности служб реабилитации инвалидов, повышение квалификации кадров
1.
Создание в органах социальной защиты населения единой республиканской автоматизированной базы данных, содержащей сведения об инвалидах, объединяющей информацию органов социальной защиты, здравоохранения, медико-социальной экспертизы, образования, службы занятости и др. структур
2010-2011
годы
по смете расходов
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия, - Алания
Государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию),
Региональное отделение Федерального фонда социального страхования по Республике Северная Осетия - Алания
(по согласованию),
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
повышение эффективности деятельности государственных служб реабилитации инвалидов и адресности социальной защиты инвалидов
2.
Оформление территориальными социальными службами социальных паспортов на инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, по месту их жительства с внесением информации о материально-бытовом положении, нуждаемости в реабилитационных мероприятиях согласно индивидуальной программе реабилитации
2010-
2011 годы
по смете расходов
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
комплексные центры соцобслуживания населения,
центры реабилитации инвалидов,
территориальные социальные службы
обеспечение содействия инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в реализации мероприятий индивидуальной программы инвалидов, взаимодействия с причастными к реализации индивидуальной программы инвалидов структурами, повышение адресности социальной защиты инвалидов
3.
Обеспечение компьютерной и оргтехникой комплексных центров социального обслуживания населения, реабилитационных центров, территориальных социальных служб для создания единой республиканской автоматизированной базы данных, содержащей сведения об инвалидах и детях-инвалидах
2010 год
по смете расходов
республи-канский бюджет
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
4.
Повышение квалификации медицинских, социальных работников, социальных педагогов, психологов, реабилитологов системы социальной защиты населения
2010 –
2011 годы
по смете расходов
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
повышение эффективности комплексной реабилитации инвалидов
5.
Организация и проведение научно-практической конференции по проблемам реабилитации детей-инвалидов
2010 год
по смете расходов
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия – Алания,
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания,
причастные министерства и ведомства, общественные объединения инвалидов (по согласованию)
выработка единого подхода к решению вопросов реабилитации инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания, преодоление межведомственной разобщенности при реализации индивидуальной программы реабилитации
VII. Поддержка общественных объединений инвалидов
1.
Оказание финансовой помощи республиканским организациям инвалидов, включая районные подразделения, на частичное возмещение расходов на содержание аппаратов управления, укрепление материально-технической базы, оказание адресной материальной помощи остронуждающимся инвалидам, на проведение мероприятий для инвалидов
2010 год
2011 год
по смете расходов
2000,0
республи-канский бюджет
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,
общественные объединения инвалидов
повышение активности и эффективности проводимой общественными объединениями инвалидов реабилитационной работы, укрепление материально-технической базы общественных объединений инвалидов
2.
Оказание материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов
2011 год
500,0
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания
3.
Проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню защиты прав инвалидов и другим знаменательным датам
2011 год
650,0
республи-канский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
{План реализации в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 02.02.11 № 14-а; НГР: ru 15000201100029}
Документ30 М2 СС
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Республики Северная Осетия - Алания № 6 от 13.04.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 070.030.000 Финансирование социального обеспечения и социального страхования (см. также 080.080.020, 200.160.030), 070.030.010 Финансирование пенсий |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
