Об утверждении Порядка образования Общественных экспертных советов в Приморском крае



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯПРИМОРСКОГОКРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.11.2012 № 347-па

г. Владивосток

Об утверждении Порядка образования Общественных экспертных советов в Приморском крае

{Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 14.12.2012 № 419-па

постановление Администрации Приморского края от 03.06.2013 № 214-па

постановление Администрации Приморского края от 24.02.2014 № 53-па

постановление Администрации Приморского края от 27.06.2014 № 240-па

постановление Администрации Приморского края от 29.10.2014 № 441-па

постановление Администрации Приморского края от 31.08.2015 № 313-па

постановление Администрации Приморского края от 27.01.2016 № 36-па

постановление Администрации Приморского края от 09.09.2016 № 423-па}

На основании Устава Приморского края, в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края институтов гражданского общества Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.УтвердитьприлагаемыйПорядокобразованияОбщественныхэкспертныхсоветоввПриморскомкрае.

2.ДепартаментусвязиимассовыхкоммуникацийПриморскогокраяопубликоватьнастоящеепостановлениевсредствахмассовойинформациикрая.

Губернатор края –

Глава Администрации

Приморского края

В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от22ноября2012года№347-па

ПОРЯДОК

Образования Общественных экспертных советов в Приморском крае

I.ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Общественные экспертные советы (далее Советы) являются постояннодействующими экспертно-аналитическими коллегиальными совещательными органами, образуемыми в целях осуществления взаимодействия между органами исполнительной власти Приморского края и институтами гражданского общества, выработки обоснованного общественного мнения в процессе подготовки и реализации управленческих решений органами исполнительной власти Приморскогокрая.

1.2.Советывсвоейдеятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами,федеральнымизаконами,указамиираспоряжениямиПрезидентаРоссийскойФедерации,постановлениямиираспоряжениямиПравительстваРоссийскойФедерации,законамиПриморскогокраяииныминормативнымиправовымиактамиПриморскогокрая,атакженастоящимПорядком.

1.3.Советыформируютсянаосноведобровольногоибезвозмездногоучастияграждан,втомчислевыдвинутыхобщественнымиобъединениями,зарегистрированныминатерриторииПриморскогокрая,обладающихзнаниямииопытомвсферах,являющихсяпредметамидеятельностиСоветов,признаннымавторитетомирепутациейответственныхэкспертов.

ЧленамиСоветовнемогутбытьлица,замещающиедолжностифедеральнойгосударственнойслужбы,государственныедолжностиПриморскогокраявАдминистрацииПриморскогокрая,должностигосударственнойгражданскойслужбыПриморскогокрая,должностимуниципальнойслужбы,главымуниципальныхобразований,атакжелица,имеющиенеснятуюилинепогашеннуюсудимость,лица,признанныенедееспособныминаоснованиирешениясуда.

Граждане,желающиевойтивсоставСоветоввпорядкесамовыдвиженияиливыдвинутыеобщественнымиобъединениями,зарегистрированныминатерриторииПриморскогокрая,должныотвечатьтребованиям,указаннымвнастоящемпункте,атакжеиметьоднуизперечисленныхзаслуг(далее–заслуги):

государственнуюнаграду;

ведомственнуюнаграду;

благодарность,почётнуюграмотуилиинуюформупоощренияорганамигосударственнойвласти;

учёноезвание,учёнуюстепень;

спортивноезвание.

{пункт 1.3. изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 27.01.2016 №36-па}

1.4.Решения,принимаемыеСоветами,носятрекомендательныйхарактер.

1.5.РешениеосозданииСоветаиобутвержденииегосостава принимаетсяГубернаторомПриморскогокраяпособственнойинициативе,атакжепоинициативеОбщественнойпалатыПриморскогокраявслучаееесоздания.

{пункт 1.5. в редакции постановления Администрации Приморского края от 14.12.2012 №419-па}

1.6.СрокполномочийСоветовсоставляетодингодсодняпроведенияпервогоорганизационногозаседания.

ЧленыСовета,срокполномочийкоторогоистёк,продолжаютосуществлятьсвоифункциидодатыутвержденияновогосоставаСовета.

{пункт 1.6 изложен в редакции постановления Администрации Приморского краяот 24.02.2014 №53-па}

1.7.ГражданинимеетправовходитьвсоставтолькоодногоСовета.

{пункт 1.7. дополнен постановлением Администрации Приморского краяот 03.06.2013 №214-па}

II.ЗАДАЧИСОВЕТОВ

2.1.ОсновнымизадачамиСоветовявляются:

2.1.1.Обеспечениеучастияпредставителейобщественностииэкспертногосообществавпроцессеподготовкииреализациирешенийвсферах,являющихсяпредметамидеятельностиСоветов;

2.1.2.ВыработкарекомендацийивнесениепредложенийГубернаторуПриморскогокраяпопланируемымкпринятиюрешениямвсферах,являющихсяпредметамидеятельностиСоветов;

2.1.3.ОбщественнаяоценкарезультатовдеятельностиАдминистрацииПриморскогокрая,органовисполнительнойвластиПриморскогокрая,осуществляемойвсферах,являющихсяпредметамидеятельностиСоветов;

III.ФУНКЦИИИОСНОВНЫЕНАПРАВЛЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИСОВЕТОВ

3.1.Советыосуществляютследующиефункции:

3.1.1.Проводятсбор,обобщениеианализпредложений,поступающихотинститутовгражданскогообществаиграждан,всферах,являющихсяпредметамидеятельностиСоветов;

3.1.2.Принимаютрешениярекомендательногохарактераповопросам,являющимсяпредметамидеятельностиСоветов;

3.1.3.УчаствуютвустановленномпорядкевпроведенииоценкирегулирующеговоздействиянормативныхправовыхактовПриморскогокраяиихпроектов,регулирующихсферы,являющиесяпредметамидеятельностиСоветов;

3.1.4.ГотовятпредложенияпосовершенствованиюзаконодательстваПриморскогокраявсферах,являющихсяпредметамидеятельностиСоветов;

3.1.5.ВзаимодействуютсорганамиисполнительнойвластиПриморскогокраяповопросам,являющимсяпредметамидеятельностиСоветов.

3.1.6. Участвуют в проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями, осуществляющими деятельность в сфере, соответствующей направлению деятельности Совета.

3.1.7. Осуществляют предварительное обсуждение проектов правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Приморского края, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 и подпункте "б" пункта 1 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Приморского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утверждённых постановлением Администрации Приморского края от 15 апреля 2016 года N 145-па "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Приморского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

(подпункт 3.1.7 пункта 3 в редакции постановление Администрации Приморского края от 09.09.2016 № 423-па)

3.2.ВцеляхобеспеченияреализацийсвоихфункцийСоветыимеютправо:

3.2.1.Образовыватьрабочиегруппыдляподготовкиирешениявопросов,отнесенныхксферамдеятельностиСоветов;

3.2.2.ПриглашатьнасвоизаседанияпредставителейоргановисполнительнойвластиПриморскогокраяприобсуждениивопросов,решениекоторыхвходитвкомпетенциюСоветов;

3.2.3.ВноситьвпределахсвоейкомпетенциипредложенияГубернаторуПриморскогокраяпосовершенствованиюдеятельностиАдминистрацииПриморскогокрая,органовисполнительнойвластиПриморскогокрая;

3.2.4.Использоватьвсвоейработеинформацию,аналитическиеииныематериалы,полученныеврезультатеэкспертнойдеятельности.

IV.ПОРЯДОКФОРМИРОВАНИЯСОВЕТОВ

4.1.ВсоставкаждогоСоветавходят12членов,изкоторых:

тричленаопределяютсяГубернаторомПриморскогокрая;

девятьчленовопределяютсяобщественными(или)экспертнымрейтинговымголосованиемвсоответствииснастоящимПорядком.ПриэтомвслучаесозданияОбщественнойпалатыПриморскогокраятричленаСоветаопределяютсяобщественнымрейтинговымголосованием,проводимымОбщественнойпалатойПриморскогокрая,шестьчленовСоветаопределяютсяэкспертнымрейтинговымголосованием.ПриотсутствииобщественнойпалатыПриморскогокраяэкспертнымрейтинговымголосованиемопределяетсядевятьчленовСовета.

4.2. В целях формирования Совета в течение 10 рабочих дней со дня размещения информации на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) о создании соответствующего Совета и (или) начале процедуры его формирования граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, желающие войти в состав Советов в порядке самовыдвижения или выдвинутые общественными объединениями, зарегистрированными на территории Приморского края, направляют в адрес департамента организационной работы аппарата Администрации Приморского края (далее - департамент оргработы) следующие документы:

заявление с указанием Совета, на включение в который претендует кандидат, и письменным согласием кандидата на обработку его персональных данных при проведении рейтинговых голосований, а также на включение в состав соответствующего Совета;

резюме, содержащее сведения о деятельности кандидата, о наличии заслуг, позволяющие определить их соответствие требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих наличие у кандидата заслуг;

{абзац выше пункта 4.2. дополнен постановлением Администрации Приморского края от 27.06.2014 №240-па}

предложения по предметам и результатам деятельности Совета, на включение в который претендует кандидат;

предложения по критериям оценки деятельности Совета, на включение в который претендует кандидат.

{пункт 4.2. в редакции постановления Администрации Приморского края от 27.06.2014 №240-па}

4.3. Департамент оргработы в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока принятия документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, направляет их в рабочую группу по вопросу формирования общественных экспертных советов Приморского края (далее - Рабочая группа). Рабочая группа в течение семи дней проводит консультации по имеющимся кандидатам с представителями общественности, институтами гражданского общества, формирует предварительные списки кандидатов (далее - предварительные списки) по каждому Совету и направляет их в департамент оргработы.

Рабочая группа по результатам проведенных консультаций вправе включить в предварительные списки иных кандидатов при наличии их письменного согласия на включение в состав соответствующего Совета, а также на обработку персональных данных при проведении рейтинговых голосований.

Департамент оргработы в течение трех рабочих дней со дня получения предварительных списков публикует их на официальном сайте, организует проведение двух рейтинговых голосований:

общественное рейтинговое голосование (в случае создания Общественной палаты Приморского края);

экспертное рейтинговое голосование.

Информация о проведении процедур, указанных в настоящем пункте, размещается на официальном сайте.

Срок проведения процедур, указанных в настоящем пункте, составляет 15 рабочих дней со дня размещения информации об их проведении на официальном сайте.

{пункт 4.3. в редакции постановления Администрации Приморского края от 27.06.2014 №240-па}

4.4. В целях проведения общественного рейтингового голосования департамент оргработы в день размещения на официальном сайте информации о проведении процедур, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, направляет предварительные списки по каждому Совету членам Общественной палаты Приморского края.

Предварительные списки по каждому Совету формируются в алфавитном порядке и включают в себя фамилию, имя, отчество кандидатов, информацию из резюме, содержащую сведения об их деятельности, о наличии заслуг, а также помещаемые справа от указанных сведений пустые квадраты для выставления баллов.

Каждый член Общественной палаты Приморского края выставляет кандидатам, указанным в соответствующем списке, оценку в диапазоне от одного до 10 баллов, соответствующую, по его мнению, уровню компетенции и профессионализма, уровню знания социальной ситуации в сфере, являющейся предметом деятельности Совета. При этом член Общественной палаты Приморского края вправе однократно использовать балл оценки по соответствующим критериям, отраженным в предварительных списках. Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма баллов, присвоенных ему по результатам общественного рейтингового голосования.

По результатам общественного рейтингового голосования определяются три кандидата с наибольшей суммой баллов, которые подлежат включению в состав соответствующего Совета. Соответственно эти три кандидата исключаются из списков для экспертного рейтингового голосования.

В случае, если несколько кандидатов набирают одинаковое количество баллов, в состав Совета включается кандидат, набравший наибольшее количество баллов по критерию "уровень компетенции и профессионализма.

Лица, входящие в состав соответствующего Совета, в предварительный список кандидатов для общественного рейтингового голосования в соответствующий Совет не включаются.

{пункт 4.4. в редакции постановление Администрации Приморского края от 27.01.2016 №36-па}

4.5.Дляпроведенияэкспертногорейтинговогоголосованиядепартаменторгработыраздаетпредварительныеспискиприбывшимдляпроведениярейтинговогоголосованиякандидатам,претендующимдлявключениявсоответствующийСовет.

Каждыйкандидатвыставляетдругимкандидатам,указаннымвпредварительныхсписках,оценкувдиапазонеотодногодо10баллов,соответствующую,поегомнению,уровнюкомпетенцииипрофессионализма,уровнюзнаниясоциальнойситуациикандидатавсфере,являющейсяпредметомдеятельностиСовета.Приэтомкандидатвправеоднократноиспользоватьбаллоценкипосоответствующимкритериям,отраженнымвпредварительныхсписках.Себякандидатнипоодномуизкритериевнеоценивает.

Числовойэквивалентрейтингакаждогокандидатаопределяетсякаксуммабаллов,присвоенныхемупорезультатамэкспертногорейтинговогоголосования.

Порезультатамэкспертногорейтинговогоголосованияопределяютсяшестькандидатов(приотсутствииОбщественнойпалатыПриморскогокрая–девятькандидатов)снаибольшейсуммойбаллов,которыеподлежатвключениювсоставсоответствующегоСовета.

Вслучае,еслинесколькокандидатовнабираютодинаковоеколичествобаллов,всоставСоветавключаетсякандидат,набравшийнаибольшееколичествобалловпокритерию"уровенькомпетенцииипрофессионализма".

ПрипроведенииэкспертногорейтинговогоголосованияприсутствуютчленыРабочейгруппывкачественаблюдателейиучастниковпроцедурыподсчётабаллов.

{пункт 4.5. в редакции постановления Администрации Приморского краяот 03.06.2013 №214-па}

4.6.Втечениепятирабочихднейсодняокончанияпроцедур,указанныхвпункте4.3настоящегоПорядка,департаменторгработыанализируетиобобщаетрезультаты,полученныепоитогамданныхпроцедур,формируетспискикандидатов,набравшихнаибольшееколичествобаллов,ипредставляетихГубернаторуПриморскогокраясприложениемпредварительныхсписков.

ГубернаторПриморскогокраявтечениесемиднейсодняполученияпредварительныхсписков,руководствуясь,втомчисле,результатамипроведенныхпроцедуррейтинговогоголосования,определяеттрикандидатуры,отвечающиетребованиям,указаннымвпункте1.3настоящегоПорядка, не входящие в состав соответствующего Совета, иподлежащиевключениювсоответствующийСовет.             

             

{пункт 4.4. в редакции постановление Администрации Приморского края от 27.01.2016 №36-па}

4.7.Департаменторгработывтечениепятиднейразмещаетитоговыеспискичленов,вошедшихвсоответствующийСовет,наофициальномсайте,атакжесогласовываетсданнымилицамидату,местоивремяпроведенияпервогоорганизационногозаседаниясоответствующегоСовета.

Первоеорганизационноезаседаниедолжнобытьпроведеновсрокнепозднее15рабочихднейсодняразмещенияитоговыхсписковчленовСоветов.

4.8.ВсоставСоветавходят:председательСовета,заместительпредседателяСовета,секретарьичленыСовета.

Председатель,заместительпредседателяисекретарьСоветаизбираютсяизегосоставанапервоморганизационномзаседаниипутемоткрытогоголосованиячленовСоветаипринимаютсябольшинствомголосовприсутствующихназаседаниичленовСовета.

4.9.ПолномочиячленаСоветапрекращаютсявслучае:

подачичленомСоветаписьменногозаявленияовыходеизсоставаСоветасуказаниемдаты,скоторойегодеятельностьвсоставеСоветапрекращается;

вступлениявзаконнуюсилуобвинительногоприговорасудавотношениичленаСовета;

признаниярешениемсуда,вступившимвзаконнуюсилу,членаСоветанедееспособным,безвестноотсутствующим,объявленияумершим;

пропускачленомСоветабезуважительныхпричинтрёхзаседанийСоветаподряд;

смертичленаСовета.

Вслучае,предусмотренномабзацемпятымнастоящегопункта,решениеопрекращенииполномочийчленаСоветапринимается:

ОбщественнойПалатойПриморскогокраяпопредставлениюСоветавотношениичленовСовета,вошедшихвегосоставврезультатепроцедур,указанныхвпункте4.4настоящегоПорядка;

СоветомвотношениичленовСовета,вошедшихвегосоставврезультатепроцедур,указанныхвпункте4.5настоящегоПорядка;

ГубернаторомПриморскогокраявотношениичленовСовета,вошедшихвегосоставврезультатепроцедур,указанныхвпункте4.6настоящего Порядка.

{пункт 4.9. изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 27.06.2014 №240-па}

4.10.ВслучаепрекращенияполномочийчленаСовета,вошедшеговегосоставпорезультатампроцедур,указанныхвпунктах4.4,4.5настоящегоПорядка,егоместозанимаетследующийзанимпоколичествунабранныхбалловкандидат.

ВслучаепрекращенияполномочийчленаСовета,вошедшеговегосоставврезультатепроцедур,указанныхвпункте4.6настоящегоПорядка,новыйчленСоветаопределяетсяГубернаторомПриморскогокраянепозднее14рабочихднейсдатыполученияотСоветаинформациионаступленииобстоятельств,указанныхвабзацахвтором–шестомпункта 4.9.

{пункт 4.10. дополнен постановлением Администрации Приморского края от 27.06.2014 №240-па}

V.ОРГАНИЗАЦИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИСОВЕТОВ

5.1.ПорядокпроведениязаседанийСоветовиорганизацииихтекущейдеятельностиоснованнапринципеоткрытостииопределяетсярегламентамиСоветов,принимаемыминазаседанииСовета.

5.2.ПоложениеоСоветеразрабатываетсяназаседанииСоветанаосноветиповогоПоложенияоСовете,разработанногоРабочейгруппой.

5.3.НазаседанииСоветформируетпланработы,основываясьнаперечнеобязательныхкрассмотрениюСоветомвопросов,определенномГубернаторомПриморскогокрая,иперечневопросов,предложенныхчленамиСовета.

{раздел V изложен  в редакции постановления Администрации Приморского краяот 03.06.2013 №214-па}

VI.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕПОЛОЖЕНИЯ

6.1.Организационно-техническоеобеспечениедеятельностиСоветовосуществляетсядепартаментоморгработы.

6.2.ВцеляхкоординациидеятельностиСоветовможетбытьсформированКоординационныйэкспертныйСовет(далее–Координационныйсовет),состоящийизпредседателейсоответствующихСоветов.

ПредседателемКоординационногосоветаявляетсяГубернаторПриморскогокрая.

6.3.ЗамесяцдодняокончаниясвоихполномочийСоветыпредставляютГубернаторуПриморскогокраяотчетыосвоейдеятельности,атакжеразмещаютихнаофициальномсайте.ПорезультатамрассмотренияуказанныхотчетовГубернаторомПриморскогокрая,атакжеихпубличногообсужденияГубернаторПриморскогокраяпринимаетодноизследующихрешений:

О пролонгации деятельности соответствующего Совета в прежнем составе;

опролонгациидеятельностисоответствующегоСоветасучетомпроведенияротацииегосостава;

о прекращении деятельности соответствующего Совета.

РотациясоставасоответствующегоСоветапроводитсявсоответствиисразделом4настоящегоПорядка.

{пункт 6.3 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 24.02.2014 №53-па}

6.4. Член Совета имеет удостоверение члена Общественного экспертного совета Приморского края (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его статус.

(подпункт 6.4. пункта 6 в редакции постановление Администрации Приморского края от 09.09.2016 № 423-па)