Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди...



Документ признан утратившим силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 31 октября 2014 года № 503.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2012 года № 633

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2013 - 2015 годы

В целях создания условий для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.

Губернатор Алтайского края А.Б.КАРЛИН

Утверждена

Постановлением

Администрации края

от 22 ноября 2012 г. N 633

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Паспорт программы

"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей" на 2013 - 2015 годы

Наименование Программы     долгосрочная  целевая   программа   "Обеспечение

                           жилыми    помещениями    детей-сирот,     детей,

                           оставшихся без попечения родителей, лиц из числа

                           детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения

                           родителей"  на  2013  -  2015  годы   (далее   -

                           "Программа")

Реквизиты  нормативного    Федеральный закон  от  21.12.1996  N  159-ФЗ  "О

правового    акта     о    дополнительных гарантиях по социальной поддержке

разработке Программы       детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения

                           родителей";

                           закон Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС  "О

                           предоставлении жилых помещений  государственного

                           жилищного фонда Алтайского края"

Государственный            управление       Алтайского       края        по

заказчик Программы         жилищно-коммунальному хозяйству

Основной    разработчик    управление       Алтайского       края        по

Программы                  жилищно-коммунальному хозяйству

Цель и задачи Программы    цель   -   государственная   поддержка   решения

                           жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся

                           без   попечения   родителей,   лиц   из    числа

                           детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения

                           родителей;

                           задача   -   обеспечение   жилыми    помещениями

                           детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения

                           родителей, лиц из  числа  детей-сирот  и  детей,

                           оставшихся без попечения родителей

Целевые  индикаторы   и    число    обеспеченных     жилыми     помещениями

показатели                 детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения

эффективности Программы    родителей, лиц из  числа  детей-сирот  и  детей,

                           оставшихся без попечения родителей;

                           площадь  жилых   помещений   специализированного

                           жилищного   фонда   для   детей-сирот,    детей,

                           оставшихся без попечения родителей, лиц из числа

                           детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения

                           родителей;

                           численность лиц, подлежащих  обеспечению  жилыми

                           помещениями

Срок         реализации    2013 - 2015 годы

Программы

Исполнитель    основных    управление       Алтайского       края        по

мероприятий Программы      жилищно-коммунальному хозяйству

Объем    и    источники    общий объем финансирования мероприятий Программы

финансирования             составляет 934920,5 тыс. рублей, из них:

Программы                  средства  федерального  бюджета  (прогнозно)   -

                           223920,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

                           2013 г. - 78568,6 тыс. рублей;

                           2014 г. - 74640,2 тыс. рублей;

                           2015 г. - 70711,7 тыс. рублей;

                           средства  краевого  бюджета  -   711000,0   тыс.

                           рублей, в том числе по годам:

                           2013 г. - 230000,0 тыс. рублей;

                           2014 г. - 237000,0 тыс. рублей;

                           2015 г. - 244000,0 тыс. рублей.

                           Расходные  обязательства  Алтайского   края   по

                           финансированию мероприятий  Программы  возникают

                           по основаниям, установленным Бюджетным  кодексом

                           Российской Федерации.

                           Объемы   финансирования   подлежат    ежегодному

                           уточнению   в   соответствии   с   законами    о

                           федеральном  и  краевом  бюджетах  на  очередной

                           финансовый год и на плановый период

Ожидаемые      конечные    строительство (приобретение)  31,6  тыс.  кв.  м

результаты   реализации    площади   жилья,    обеспечение    жильем    958

Программы и  показатели    детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения

социально-экономической    родителей, и лиц из числа детей-сирот  и  детей,

эффективности              оставшихся без попечения родителей;

                           сокращение    численности    лиц,     подлежащих

                           обеспечению жилыми помещениями, не менее чем  на

                           15% ежегодно

1. Общие положения

Объектом настоящей Программы является сфера жилищных отношений. Предметом регулирования - обеспечение жилыми помещениями краевого специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Понятия и термины, используемые в Программе:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием или лишением родительских прав, ограничением в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, их отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в связи с иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и лица указанной категории, которые не реализовали до 23 лет принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Нормативно-правовая база разработки Программы:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

закон Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края".

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

На 1 января 2012 года в обеспечении жилыми помещениями нуждались 1348 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году были обеспечены жилыми помещениями 369 граждан указанной категории. На 1 ноября 2012 года с учетом лиц, получивших субсидию, нуждаются в обеспечении жилыми помещениями 1540 человек.

Кроме того, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ежегодно в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут дополнительно включаться граждане данной категории, которые не имеют закрепленного жилья (без учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые будут выявлены с 1 января 2013 года).

Необходимость принятия Программы обусловлена тем, что полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны реализовываться непрерывно.

3. Основные цели и задачи Программы, перечень

программных мероприятий

Целью Программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Для достижения указанной цели предполагается обеспечить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из краевого специализированного жилищного фонда;

приобретение и строительство жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

При реализации Программы необходимо учитывать следующие условия:

меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями осуществляются с 1 января 2013 года в форме предоставления жилого помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;

государственный жилищный фонд края формируется путем строительства или приобретения жилых помещений в установленном законодательством порядке.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей программе (приложение 1).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств:

федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составит 934920,5 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 223920,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 78568,6 тыс. рублей;

2014 г. - 74640,2 тыс. рублей;

2015 г. - 70711,7 тыс. рублей;

средства краевого бюджета - 711000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 230000,0 тыс. рублей;

2014 г. - 237000,0 тыс. рублей;

2015 г. - 244000,0 тыс. рублей.

Сводные финансовые затраты по направлениям Программы представлены в приложении 2.

Бюджетные средства направляются:

на приобретение (строительство) в собственность края жилых помещений для последующего предоставления данных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

За период реализации Программы планируется приобрести (построить) 31,6 тыс. кв. м площади жилья для обеспечения жилыми помещениями 958 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Основные результаты реализации программных мероприятий, поддающиеся количественной оценке, приведены в приложении 3.

7. Система управления реализацией Программы

Государственным заказчиком-координатором и исполнителем Программы является управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству.

Исполнитель обеспечивает:

выполнение мероприятий Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий год;

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы.

Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе реализации Программы в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края в установленном порядке. Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ.

Приложение 1

к Долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жилыми помещениями

детей-сирот, детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей"

на 2013 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ

ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

   Цель, задача,  
    мероприятие   

     Сумма затрат, тыс. рублей    

  Источники  
финансирования

Исполнитель

Ожидаемый результат
    реализации    
    мероприятия   

2013 год

2014 год

2015 год

всего 

         1        

   2   

   3   

   4   

   5   

      6      

      7     

         8        

Цель              -
государственная   
поддержка   решения
жилищной   проблемы
детей-сирот, детей,
оставшихся      без
попечения         
родителей,  лиц  из
числа детей-сирот и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей         

308568,6

311640,2

314711,7

934920,5

всего        

управление  
Алтайского  
края       по
жилищно-    
коммунальному
хозяйству   

в том числе  

78568,6

74640,2

70711,7

223920,5

федеральный  
бюджет       

230000,0

237000,0

244000,0

711000,0

краевой бюджет

Задача            -
обеспечение  жилыми
помещениями       
детей-сирот, детей,
оставшихся      без
попечения         
родителей,  лиц  из
числа детей-сирот и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей         

308568,6

311640,2

314711,7

934920,5

всего        

управление  
Алтайского  
края       по
жилищно-    
коммунальному
хозяйству   

в том числе  

78568,6

74640,2

70711,7

223920,5

федеральный  
бюджет       

230000,0

237000,0

244000,0

711000,0

краевой бюджет

Мероприятие      1.
Ведение      списка
детей-сирот, детей,
оставшихся      без
попечения         
родителей,  лиц  из
числа детей-сирот и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,        
подлежащих        
обеспечению  жилыми
помещениями      из
краевого          
специализированного
жилищного фонда   

управление  
Алтайского  
края       по
жилищно-    
коммунальному
хозяйству   

мониторинг        
количества        
детей-сирот, детей,
оставшихся      без
попечения         
родителей,  лиц  из
числа детей-сирот и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,        
подлежащих        
обеспечению  жилыми
помещениями      из
краевого          
специализированного
жилищного фонда   

Мероприятие      2.
Приобретение      и
строительство    за
счет    капитальных
вложений      жилых
помещений       для
детей-сирот, детей,
оставшихся      без
попечения         
родителей,  лиц  из
числа детей-сирот и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей         

308568,6

311640,2

314711,7

934920,5

всего        

управление  
Алтайского  
края       по
жилищно-    
коммунальному
хозяйству   

строительство     
(приобретение) 31,6
тыс. кв. м  площади
жилья             

в том числе  

78568,6

74640,2

70711,7

223920,5

федеральный  
бюджет       

230000,0

237000,0

244000,0

711000,0

краевой бюджет

Мероприятие      3.
Предоставление    
детям-сиротам,    
детям,   оставшимся
без       попечения
родителей, лицам из
числа детей-сирот и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,    жилых
помещений        из
государственного  
жилищного     фонда
края  по  договорам
найма             
специализированных
жилых помещений   

управление  
Алтайского  
края       по
жилищно-    
коммунальному
хозяйству   

обеспечение  жильем
958    детей-сирот,
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей, и лиц из
числа детей-сирот и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей         

Итого             

308568,6

311640,2

314711,7

934920,5

всего        

в том числе  

78568,6

74640,2

70711,7

223920,5

федеральный  
бюджет       

230000,0

237000,0

244000,0

711000,0

краевой бюджет

Приложение 2

к Долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жилыми помещениями

детей-сирот, детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей"

на 2013 - 2015 годы

СВОДНЫЕ

ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ПРОГРАММЫ

  Источники и направления расходов  

     Сумма затрат, тыс. рублей    

2013 г.

2014 г.

2015 г.

всего 

Всего финансовых затрат             

308568,6

311640,2

314711,7

934920,5

в том числе                         

из федерального бюджета (на  условиях
софинансирования)                   

78568,6

74640,2

70711,7

223920,5

из краевого бюджета                 

230000,0

237000,0

244000,0

711000,0

из внебюджетных источников          

Капитальные вложения                

308568,6

311640,2

314711,7

934920,5

в том числе                         

из федерального бюджета (на  условиях
софинансирования)                   

78568,6

74640,2

70711,7

223920,5

из краевого бюджета                 

230000,0

237000,0

244000,0

711000,0

из внебюджетных источников          

НИОКР                               

в том числе                         

из краевого бюджета                 

из федерального бюджета (на  условиях
софинансирования)                   

из внебюджетных источников          

Прочие расходы                      

в том числе                         

из краевого бюджета                 

из федерального бюджета (на  условиях
софинансирования)                   

из внебюджетных источников          

Приложение 3

к Долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жилыми помещениями

детей-сирот, детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей"

на 2013 - 2015 годы

ДИНАМИКА

ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

           Целевой индикатор          

Единица
измерения

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

Число  детей-сирот,  детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц  из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения    родителей,    обеспеченных
жилыми помещениями                    

чел.    

  369

  316

  319

  323

Площадь         жилых         помещений
специализированного жилищного фонда для
детей-сирот,  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  лиц   из   числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей                   

кв. м   

12177

10428

10527

10659

Численность лиц, подлежащих обеспечению
жилыми помещениями, на конец  отчетного
года                                  

чел.    

1540

1309

1113

  946