ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ



ПРОЕКТ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   22.11.2013                                                                                  №  680-ПП/17

Мурманск

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.04.2014 № 203-ПП}

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Мурманской области от 16.04.2008 № 953-01-ЗМО «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области» и в целях обеспечения в 2014 году отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления, другим организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе руководителям организаций всех форм собственности, профсоюзных и иных общественных объединений, обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Источниками финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области могут являться средства федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, профсоюзов, организаций всех форм собственности, средства родителей и иные внебюджетные средства.

2. Организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области обеспечить расходование бюджетных средств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3. Определить Министерство образования и науки Мурманской области координирующим органом государственного управления в области организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

4. Министерству образования и науки Мурманской области       (Карпенко Н.Н.):

4.1. Совместно с органами местного самоуправления содействовать развитию и расширению сети детских оздоровительных, специализированных лагерей.

4.2. Обеспечить круглогодичный санаторно-оздоровительный отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся обучающимися и воспитанниками государственных областных, муниципальных образовательных организаций, в организациях отдыха и оздоровления детей.

4.3. Организовать совместно с подведомственными организациями и органами местного самоуправления круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей.

4.4. Обеспечить отдых и оздоровление обучающихся и воспитанников государственных областных и муниципальных образовательных организаций в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) в:

- государственном областном бюджетном образовательном учреждении «Зеленоборская санаторная школа-интернат»;

- загородной оздоровительной организации «Варзуга» (государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области дополнительного образования детей «Мурманский областной центр дополнительного образования детей «Лапландия»).

4.5. Обеспечить круглогодичный отдых и оздоровление обучающихся и воспитанников государственных областных и муниципальных образовательных организаций в государственном областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Мурманский областной загородный стационарный детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Гандвиг».

4.6. Обеспечить отдых и оздоровление обучающихся государственных областных профессиональных образовательных организаций в возрасте от 14 до 18 лет (включительно) в период летних каникул в загородном оздоровительном лагере «Лувеньга» (государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский индустриальный колледж»).

4.7. Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в 2014 году за счет средств:

- федерального бюджета, предоставленных бюджету Мурманской области в форме субсидий в 2014 году на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Мурманской области;

- областного бюджета в объемах ассигнований, предусмотренных государственной программой Мурманской области «Развитие образования» на 2014–2020 годы.

4.8. За счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Мурманской области в форме субсидий на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, производить оплату полной стоимости:

- путевок для детей в организации отдыха и оздоровления детей, включающих питание;

- питания детей в организованных исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления детских оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей;

- проезда на междугороднем транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

4.9. За счет средств областного бюджета в рамках государственной программы Мурманской области «Развитие образования» на 2014–2020 годы производить оплату:

1) полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно); путевок для организации специальных профильных смен для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно);

2) проезда организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выезжающих по путевкам, переданным Министерством образования и науки Мурманской области органам местного самоуправления на основании заключенных соглашений об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), а также подведомственным организациям; проезда медицинских работников и лиц, сопровождающих организованные группы детей к месту отдыха и обратно, следующих в составе организованных групп детей и вне организованных групп детей;

3) услуг по сопровождению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) педагогами и медицинскими работниками (нанятыми по договорам гражданско-правового характера для обеспечения сопровождения организованных групп детей) в размере 571 рубль в день;

4) полной стоимости путевок для семейного отдыха детей-инвалидов, нуждающихся в сопровождении, которым не показано санаторно-курортное лечение;

5) полной или частичной стоимости путевок для детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных областных образовательных организациях, выезжающих в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации, открытые в установленном порядке:

а) в санаторно-оздоровительные и оздоровительные организации санаторного типа продолжительностью пребывания не менее 10 дней из расчета:

- не свыше 852 рублей на одного ребенка в сутки за пределами Мурманской области, за исключением оздоровительных организаций, расположенных на побережье Черного моря;

- не свыше 1250 рублей на одного ребенка в сутки в санаторно-оздоровительных организациях, расположенных на побережье Черного моря;

- не свыше 1331 рубля на одного ребенка в сутки в пределах Мурманской области;

- не свыше 1574 рублей на одного ребенка в сутки в пределах Мурманской области для организаций круглогодичного действия;

б) в загородные стационарные оздоровительные организации, оздоровительные организации санаторного типа продолжительностью пребывания не менее 7 дней из расчета:

- не свыше 804 рублей на одного ребенка в сутки за пределами Мурманской области, за исключением оздоровительных организаций, расположенных на побережье Черного моря;

- не свыше 1033 рублей на одного ребенка в сутки в загородных стационарных оздоровительных организациях, расположенных на побережье Черного моря;

- не свыше 746 рублей на одного ребенка в сутки в пределах Мурманской области;

- не свыше 824 рублей на одного ребенка в сутки в государственном областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Мурманский областной загородный стационарный детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Гандвиг»;

в) в профильные (экскурсионно-туристические) смены за пределы Мурманской области не свыше 2496 рублей на одного ребенка в сутки;

6) стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных организациях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных организаций органами местного самоуправления Мурманской области с организацией двух- или трехразового питания, исходя из фактически сложившихся цен в регионе из расчета:

- 2-разового питания - 134 рубля в день;

- 3-разового питания - 176 рублей в день;

7) стоимости проезда педагогических работников, сопровождающих детей к местам расположения организаций отдыха и оздоровления и обратно (в составе организованных групп детей и вне организованных групп детей), из расчета 1 сопровождающий на не более чем 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, 12 детей разных возрастов, а также стоимости проезда медицинского работника на каждую организованную группу детей (в составе организованных групп и вне организованных групп детей независимо от численности детей в группе);

8) проживания педагогических работников, сопровождающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных областных образовательных организациях, к местам расположения организаций отдыха и оздоровления (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

4.10. Определить, что оплата стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные организации и санаторно-оздоровительные организации, расположенные за пределами Мурманской области, для обучающихся Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) осуществляется за счет средств родителей или лиц, их замещающих, в размере 10 % от стоимости путевки, за исключением оплаты стоимости путевки для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных областных образовательных организациях.

4.11. Обеспечить оздоровление не менее 54,5 % детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.

4.12. Направлять уполномоченных Министерством образования и науки Мурманской области лиц для контроля соблюдения исполнения заключенных Министерством образования и науки Мурманской области государственных контрактов с организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей, на предоставление услуг отдыха и оздоровления детей, в том числе для контроля организации воспитательного процесса и комплексной безопасности.

4.13. Создать комиссию по распределению путевок и подбору детей в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Орленок».

{подпункт добавлен в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2014 № 203-ПП}

5. Министерству здравоохранения Мурманской области (Перетрухин В.Г.):

5.1. Организовать совместно с органами местного самоуправления санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях, по путевкам санаториев Министерства здравоохранения Российской Федерации.

5.2. Обеспечить организацию выдачи справок об отсутствии контакта с инфекционными больными медицинскими организациями по месту жительства за три дня до отъезда детей в оздоровительные организации, расположенные за пределами Мурманской области.

5.3. Обеспечить организацию в подведомственных медицинских учреждениях проведения своевременных и качественных медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в оздоровительные организации, и детей, направляемых в оздоровительные организации, с оформлением медицинской документации.

5.4. Содействовать выделению специалистов для медицинского сопровождения организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также резервных мест в медицинских учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.

6. Министерству образования и науки Мурманской области      (Карпенко Н.Н.), Министерству здравоохранения Мурманской области (Перетрухин В.Г.), Министерству труда и социального развития Мурманской области (Мякишев С.Б.), органам местного самоуправления перевести с 1 июня по 31 августа 2014 года подведомственные специализированные дома ребенка, дошкольные образовательные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, общеобразовательные организации, имеющие интернаты, продолжающие работу в летний период, государственные областные образовательные организации и организации (отделения) социального обслуживания населения на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10 % натуральных норм питания детей, а также организацию культурно-досуговых мероприятий.

7. Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (Бережный К.Н.) совместно с государственными  областными учреждениями – центрами занятости населения:

7.1. Организовать работу по временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (включительно) в период летних каникул во взаимодействии с заинтересованными ведомствами и общественными организациями.

7.2. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и возможность создания для них временных дополнительных рабочих мест.

7.3. Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, обращающихся в государственные областные  бюджетные учреждения - центры занятости населения, предоставляя при этом приоритетное право детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел и муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детям из семей безработных граждан, детям из малообеспеченных, неполных и многодетных семей.

7.4. Осуществлять материальную поддержку несовершеннолетних граждан в период их участия во временных работах за счет средств областного бюджета.

8. Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области (Наумова С.И.) организовать и провести выездные и на местах восстановительные сборы спортсменов сборных команд Мурманской области по различным видам спорта.

9. Комитету по культуре и искусству Мурманской области (Ершов С.Б.) обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий для детей, подростков и молодежи в период летних каникул в подведомственных учреждениях культуры.

10. Рекомендовать управлению по обеспечению охраны общественного порядка и взаимодействия с органами государственной власти Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (Липовецкий С.Л.) обеспечить:

10.1. Бесплатное сопровождение и безопасность жизни и здоровья детей при перевозке организованных групп детей и подростков к местам отдыха и обратно на территории Мурманской области.

10.2. Периодическое патрулирование и посещение сотрудниками полиции детских оздоровительных организаций, специализированных лагерей, расположенных на территории Мурманской области.

10.3. Незамедлительное информирование заинтересованных органов и организаций о несовершеннолетних, требующих помощи со стороны государства, для оказания им содействия в организации их отдыха или трудоустройства.

11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (Красовская Е.Г.):

11.1. Обеспечить участие муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Мурманской области в комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории области с 15 мая по 15 октября 2014 года.

11.2. Осуществить меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, связанным с оздоровлением, отдыхом и занятостью несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

12. Рекомендовать органам местного самоуправления, другим организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе руководителям организаций всех форм собственности, профсоюзных и иных общественных объединений:

12.1. Разработать и предусмотреть в социальных программах мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, обеспечить их реализацию на протяжении всей оздоровительной кампании с участием всех заинтересованных структур, в том числе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области и его территориальных отделов.

12.2. Провести подготовительную работу по комплектованию каждой оздоровительной организации квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и опыт работы в оздоровительных организациях. Обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудниками оздоровительных организаций.

12.3. Предусмотреть выделение средств на трудовую занятость несовершеннолетних граждан.

12.4. В целях обеспечения безопасности пребывания детей в оздоровительных организациях незамедлительно информировать органы внутренних дел о каждом факте самовольных уходов несовершеннолетних в целях оперативной организации их розыска, устранения причин, им способствовавших.

12.5. Предусмотреть выделение денежных средств на осуществление охраны оздоровительных организаций силами частных охранных предприятий, а также на установку средств тревожной сигнализации, видеонаблюдения на всех объектах летнего отдыха несовершеннолетних. 

12.6. Предусмотреть проведение дополнительных инструктажей с лицами, выезжающими в качестве сопровождающих организованных групп детей в организации отдыха, а также с несовершеннолетними и их законными представителями по принятию исчерпывающих мер по обеспечению безопасности детей и сохранности личного имущества.

12.7. Предоставлять в Управление ГИБДД УМВД России по Мурманской области не менее чем за 2 недели перед поездкой информацию об организованных перевозках групп детей к местам отдыха и обратно на территории Мурманской области.

12.8. Принять соответствующие меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления в Мурманской области, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе в организациях отдыха и оздоровления детей: стационарных загородных организациях и детских санаторно-оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Мурманской области, детских оздоровительных организациях, в том числе с дневным пребыванием, профильных организациях на базе образовательных и иных организаций.

Способствовать развитию профильных, в том числе трудовых, оборонно-спортивных, а также малозатратных типов оздоровительных организаций (туристических, палаточных) для детей старше 14 лет и молодежи.

12.9. Обеспечить прохождение профессионального гигиенического обучения и аттестации руководителей и персонала для работы с детьми в организациях оздоровления и отдыха детей с отметкой об их прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке.

12.10. При организации отдыха и оздоровления детей на территории Мурманской области:

12.10.1. Обеспечить своевременное проведение конкурсных процедур по закупке услуг питания и поставки продуктов в организации отдыха и оздоровления детей.

12.10.2. Не допускать открытия организаций отдыха и оздоровления детей в неподготовленных помещениях, в том числе в случаях отсутствия документа, подтверждающего их соответствие санитарным правилам и нормам, а также проведения ремонтных работ во время их функционирования.

12.10.3. Обеспечить:

- подготовку организаций отдыха и оздоровления детей к началу оздоровительной кампании в соответствии с санитарными правилами и нормами и их приемку в установленном порядке, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования;

- принять меры по обеспечению оптимального температурного режима в помещениях организаций отдыха и оздоровления детей

- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области или его территориальные отделы информации об открытии загородных организаций отдыха и оздоровления детей - не позднее чем за 3 месяца до открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей, туристических организаций палаточного типа - не менее чем за 1 месяц до открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей, организаций отдыха с дневным пребыванием детей в период каникул - за 2 месяца до открытия;

- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области или его территориальные отделы документов, необходимых для подготовки заключений о соответствии санитарным правилам и нормам организаций отдыха и оздоровления детей, не позднее чем за 1 месяц до открытия;

- наличие перед открытием организаций отдыха и оздоровления детей документов, подтверждающих их соответствие санитарным правилам и нормам, выданных в установленном порядке;

- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и персоналу по эпидемиологическим показаниям;

- полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, контроль за соблюдением пожарной безопасности;

- наличие официально изданных санитарных правил и норм в организациях отдыха и оздоровления детей всех типов.

12.10.4. Предусмотреть выделение средств на мероприятия по борьбе с грызунами (дератизация), проведение дезинфекции и дезинсекции в организациях отдыха детей. Провести перечисленные мероприятия не позднее чем за 2 недели до начала открытия организаций.

12.10.5. Обеспечить:

а) организации отдыха и оздоровления детей:

- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами и меню, согласованным в порядке, установленном санитарными нормами и правилами;

- необходимым набором медикаментов и оборудованием в соответствии с «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 № 20;

- средствами обеспечения пожарной безопасности;

б) возможность введения в рацион питания детей при организации их отдыха и оздоровления пищевых продуктов, обогащенных витаминами и другими микронутриентами;

в) контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках организаций отдыха и оздоровления детей.

12.11. Обеспечить все организации отдыха и оздоровления детей медицинскими кадрами. Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту формирования детских оздоровительных организаций.

Не допускать функционирования оздоровительных организаций без медицинского обслуживания детей.

12.12. Кандидатуры педагогических работников, направляемых на работу в организации отдыха и оздоровления детей, согласовывать с муниципальными органами управления образованием с соблюдением требований статьи 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам работы по организации отдыха и досуга детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время, обеспечение педагогических работников методическими материалами.

Привлекать студентов, обучающихся в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования по педагогическим специальностям, для работы с детьми в организациях отдыха детей различных типов.

12.13. Организовать своевременное прохождение детьми и работниками организаций отдыха и оздоровления детей медицинских комиссий в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Мурманской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2013 № 626-ПП, и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н (ред. от 15.05.2013) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Не допускать приема в организации отдыха и оздоровления детей без соответствующей медицинской документации, сертификатов о прививках или имеющих медицинские противопоказания.

12.14. При организации выезда организованных групп детей к месту дислокации организаций отдыха и оздоровления детей:

12.14.1. Обеспечить:

- предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его территориальные отделы документов и сведений по организации выезда детей и персонала в организации оздоровления и отдыха детей, расположенные на территории области и за ее пределами, в порядке, установленном соответствующим постановлением Главного государственного санитарного врача по Мурманской области, не менее чем за 5 дней до выезда;

- предоставление в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению информации о выезде организованных групп детей к месту отдыха не позднее чем за 3 дня до выезда;

- предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека субъекта Российской Федерации, осуществляющее эпидемиологический надзор территории организации отдыха и оздоровления детей, в которую направляются организованные группы детей, информации о выезде, названии организации отдыха и оздоровления детей и численности выезжающих детей не менее чем за 3 дня до выезда;

- выделение средств на организацию сопровождения организованных групп детей;

- подбор педагогических и медицинских работников для организации и осуществления работы с детьми, сопровождения организованных групп детей, выезжающих на отдых и оздоровление;

- соблюдение установленных норм по количеству сопровождаемых детей на одно сопровождающее лицо;

- организацию выявления детей с признаками заболеваний до выезда, во время посадки, в пути следования с целью недопущения их для перевозки с группами детей, выезжающих железнодорожным транспортом в оздоровительные организации, и решения вопроса об их госпитализации.

12.14.2. При выезде организованных групп в санаторно-курортные организации обеспечить выдачу санаторных путевок за 20 дней до отъезда для своевременного оформления санаторно-курортных карт в лечебно-профилактических организациях по месту наблюдения детей.

12.14.3. Информировать органы управления здравоохранением о расположении на территории Мурманской области и за ее пределами организаций отдыха и оздоровления детей, а также о необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при организации выезда детей в организации отдыха и оздоровления детей за пределы области не позднее чем за 30-45 дней до выезда к месту отдыха за пределы области или открытия организаций отдыха и оздоровления детей на территории области.

12.14.4. Обеспечить при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, в том числе при перевозках детей на различные мероприятия, экскурсии, соревнования, строгое соблюдение организаторами коллективного отдыха детей «Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 № 31 (в редакции СП 2.5.2775-10 «Изменения и дополнения № 1 к СП 2.5.1277-03»).

12.14.5. Обеспечить организацию и согласование автобусных перевозок организованных групп детей численностью от 8 человек и более в порядке, установленном Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом.

Осуществлять перевозки организованных групп детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4 часов и в случаях невозможности организовать доставку детей другим видом транспорта.

12.14.6. Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования к месту отдыха и обратно:

- не допускать посадку в поезд и перевозку больных детей, в случае выявления больного ребенка в пути следования незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном порядке;

- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, в том числе в организации их питания, производить соответствующие записи в журнале отзывов и предложений, находящемся у начальника поезда или директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению;

- незамедлительно сообщать в Министерство образования и науки Мурманской области, в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и Октябрьский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений в пути следования в соответствии с Санитарными правилами СП 2.5.1277-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 № 31.

12.14.7. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или возвращение к месту жительства в случае их вынужденной госпитализации в пути следования по медицинским показаниям.

12.15. Для своевременного планирования массовых летних детских перевозок:

- в срок до 15.03.2014 представить в Мурманский производственный участок Северо-Западного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» (далее - ОАО «ФПК») заявки на летние перевозки организованных групп детей к местам отдыха и обратно (плановые перевозки). Заявки, составленные после проведения планирования летних детских перевозок и не вошедшие в План (внеплановые заявки), организаторам предоставлять в групповые билетные кассы Мурманского производственного участка Северо-Западного железнодорожного агентства (далее - Мурманский ПУ СЗЖА): Мурманск, Оленегорск, Апатиты, Кандалакша;

- не менее чем за 48 суток до отправления поезда, в составе которого следуют дети, предъявить в билетную кассу заявку на резервирование мест под групповую перевозку и оплатить заявочный сбор. Без своевременной оплаты заявочного сбора места не резервируются;

- обеспечить выкуп проездных документов в сроки, установленные распоряжением ОАО «ФПК» от 08.07.2011 № 573р (п. 2.9 распоряжения устанавливает срок хранения зарезервированных мест для организованных групп детей 10 суток от даты резервирования);

- при наличии объективных причин, не позволяющих обеспечить выкуп проездных документов в установленный срок, заблаговременно, до наступления установленной даты выкупа билетов, направить в Мурманский ПУ СЗЖА (г. Мурманск, ул. Привокзальная, д. 9) письменное обращение о продлении срока выкупа на имя начальника Северо-Западного железнодорожного агентства Северо-Западного филиала ОАО «ФПК»;

- в случае оплаты заявочного сбора и стоимости проезда организованных групп детей по безналичному виду расчета обеспечить явку представителя организации в групповую кассу для выписки счетов на оплату заблаговременно, до наступления срока резервирования и срока выкупа проездных документов (не менее чем за 50 суток до отправления поезда - за счетом на оплату заявочного сбора, не менее чем за 40 суток - за счетом на оплату стоимости проезда);

- в заявках на перевозку организованных групп детей в обязательном порядке указывать способ организации питания в пути следования с учетом требований п. 2.1.9 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1277-03. При оформлении проездных документов в групповую кассу предоставлять копию заключенного договора на предоставление горячего питания детей в вагоне-ресторане (при нахождении в пути более 1 суток) или обеспечение сухими пайками по перечню продуктов, согласованному с территориальными органами Роспотребнадзора;

- одновременно с пофамильным списком группы для оформления билетов предоставлять в групповую кассу гарантийное письмо установленного образца с подтверждением соответствующего медицинского сопровождения с приложением ксерокопии диплома (медицинской сестры, фельдшера, врача), заверенной печатью и подписью руководителя организации, отправляющей группу детей; для школьников, имеющих право оплаты стоимости со скидкой, - документ, подтверждающий указанное право (справка обучающегося или воспитанника общеобразовательного учреждения очной формы обучения);

- обеспечить постоянный контроль за достоверностью сведений, указываемых в групповых списках (на детей и сопровождающих);

- проинструктировать ответственных за отдых детей и молодежи представителей организаций и учреждений о недопустимости обращения в билетные кассы Мурманского ПУ СЗЖА и кассы сторонних организаций для оформления проезда единичными проездными документами с целью избежать выполнения требований, предъявляемых ко всем юридическим и физическим лицам, участвующим в перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов в возрасте до 18 лет в количестве от 8 детей и более, и отраженных в СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов» и постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 22.11.2010 № 152 «Об утверждении СП 2.5.2775-10 «Изменения и дополнения № 1 к СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов»;

- обеспечить предоставление сведений о планируемых перевозках организованных групп детей в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и в Министерство образования и науки Мурманской области до 15.05.2014.

12.16. Обеспечить предоставление:

а) отчетов о заболеваемости и эффективности оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Мурманской области, по запросу Управления Роспотребнадзора по Мурманской области;

б) в муниципальные органы управления здравоохранением, при их отсутствии - главным врачам центральных районных и городских больниц по месту расположения организаций отдыха и оздоровления детей отчетов о заболеваемости и эффективности оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Мурманской области;

в) незамедлительных сообщений в Министерство образования и науки Мурманской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его территориальные отделы о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и травматизма в организациях отдыха и оздоровления детей Мурманской области в соответствии с «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 № 20.

12.17. Заказчикам путевок выезжать на места дислокации организаций отдыха и оздоровления согласно государственному контракту с оздоровительной организацией с целью контроля за соблюдением условий договоров о предоставлении услуг по организации отдыха и оздоровления детей продавцами путевок.

12.18. Осуществлять мониторинг различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей в установленные сроки и по формам, разработанным федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

12.19. Определить должностных лиц, ответственных за сбор, обобщение и предоставление информации по подготовке, проведению и итогам отдыха и оздоровления детей и молодежи.

13. Рекомендовать Мурманскому областному совету профсоюзов (Первухин А.Л.), территориальным и отраслевым советам профсоюзов:

13.1. Взаимодействовать по вопросам организации отдыха и оздоровления детей с органами местного самоуправления Мурманской области, предприятиями и организациями.

13.2. Осуществлять организацию и проведение оздоровительных программ для детей членов профессиональных союзов.

13.3. Направлять полномочных представителей в состав межведомственных комиссий, рабочих групп по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

13.4. Обеспечить выделение дополнительных средств на приобретение путевок в оздоровительные организации, на оказание материальной помощи семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, через различные формы социального партнерства, в том числе систему коллективных договоров.

14. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами:

14.1. Содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников за счет собственных средств, а также за счет родительской платы в пределах 10 процентов стоимости путевки с учетом материального положения семьи.

14.2. В зависимости от финансово-экономического положения предприятий предусматривать в коллективных договорах мероприятия, направленные на создание условий для отдыха и оздоровления работников (в том числе молодежи) и членов их семей (санаторно-курортное лечение, детский отдых), с выделением на эти цели необходимых финансовых средств.

15. Рекомендовать Мурманскому производственному участку Северо-Западного железнодорожного агентства (Плеханова О.Е.):

- на основании поданных в Мурманский ПУ СЗЖА заявок обеспечить планирование летних перевозок организованных групп детей;

- обеспечить резервирование мест на поезда под плановые перевозки при условии оплаты организаторами отдыха заявочного сбора на 48-ю дату до отправления поезда;

- резервирование мест для организованных групп детей производить в регулярных поездах формирования ОАО «ФПК» в объеме не более 50 % мест в вагонах одного типа, в дополнительных поездах - без ограничений (п. 2.3 распоряжения ОАО «ФПК» № 573Р от 08.07.2011);

- внеплановые заявки принимать в билетных кассах Мурманского ПУ СЗЖА в гг. Мурманске, Оленегорске, Апатиты, Кандалакше при наличии мест в поездах, с учетом выполнения требований п. 2.3 распоряжения ОАО «ФПК» от 08.07.2011 № 573Р и при условии оплаты заявочного сбора при подаче заявки;

- производить оформление групповых проездных документов в кассах Мурманского ПУ СЗЖА в гг. Мурманске, Оленегорске, Апатиты, Кандалакше при условии соблюдения организациями, подавшими заявки и оплатившими заявочный сбор, установленных сроков выкупа билетов.

16. Рекомендовать Управлению Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (Лукичева Л.А.), федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» (Ершова С.М.), Октябрьскому территориальному отделу Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению (Фокина И.А.), Мурманскому филиалу Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (Кушуф А.Д.):

16.1. Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных правил при открытии и функционировании организаций отдыха и оздоровления детей на территории области и формированием выездных организаций отдыха и оздоровления детей.

16.2. Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных правил при организации питания детей в пути следования к месту отдыха и обратно.

17. Рекомендовать руководителям предприятий общественного питания, предоставляющих услуги по организации питания организованным группам детей в пути следования к месту оздоровительного отдыха и обратно, обеспечить щадящее питание для отдельных групп детей по заявкам организаторов отправки детей.

18. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, принимающих участие в организации временной занятости несовершеннолетних, предусмотреть при заключении трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет выплату районного коэффициента, применяемого к заработной плате в трудоустраивающих организациях, а также процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера (при наличии права) в соответствии с действующим законодательством.

19. Органам местного самоуправления, другим организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи предоставить в Министерство образования и науки Мурманской области:

а) информацию о планируемых к открытию в 2014 году организациях отдыха и оздоровления детей на территории Мурманской области (перечень организаций отдыха и оздоровления детей с указанием их типа, дат приемки, открытия и закрытия, продолжительности смены, максимального количества детей, возраста детей) - к 22 марта 2014 года;

б) сводный план по организации выезда групп детей в оздоровительные организации за пределы Мурманской области (перечень организаций отдыха и оздоровления детей с указанием их типа, дат заездов, продолжительности смены, количества детей, возраста детей) - к 29 марта 2014 года;

в) отчеты о реализации настоящего постановления:

- по состоянию на 1 сентября 2014 года - к 1 октября 2014 года;

- по состоянию на 1 января 2015 года - к 1 февраля 2015 года.

20. Министерству образования и науки Мурманской области (Карпенко Н.Н.) представить в Правительство Мурманской области сводный отчет и аналитическую справку об итогах отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2014 году к 10 октября 2014 года и к 10 февраля 2015 года.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М.

Губернатор

Мурманской области                                                                                                                                                                                                                                                  М. Ковтун