ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.11.2017 № 870-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 24.01.2019 № 38-ПП, от 25.04.2019 № 261-ПП, от 04.06.2020 № 368-ПП, от 15.04.2021 № 201-ПП)

В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Областным законом от 31 декабря 1999 года № 51-ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области», Законом Свердловской области от 27 января 2012 года № 4-ОЗ «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области», в целях реализации государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года», Правительство Свердловской области

(преамбула в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.Г. Высокинского.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 22.11.2017 № 870-ПП

«Об утверждении Порядка предоставления

субсидий из областного бюджета

некоммерческим организациям,

не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, на реализацию

проектов и мероприятий в сфере туризма»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.06.2020 № 368-ПП)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма

1. Настоящий порядок определяет цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – НКО), на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма (далее – субсидии).

2. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Областным законом от 31 декабря 1999 года № 51-ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области», Законом Свердловской области от 27 января 2012 года № 4-ОЗ «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области от 27 января 2012 года № 4-ОЗ), постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа).

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

В настоящем порядке используются понятия, определенные Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ, Законом Свердловской области от 27 января 2012 года № 4-ОЗ.

3. Предоставление субсидий НКО осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств с целью реализации проектов и мероприятий в сфере туризма по результатам проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма (далее – отбор).

4. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее – Министерство).

5. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы 4 «Индустрия туризма» государственной программы на финансовое обеспечение затрат НКО с целью реализации проектов и мероприятий в сфере туризма (далее – проект (мероприятие)).

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее – единый портал) (в разделе единого портала) и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mir.midural.ru).

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

6. Результатом предоставления субсидии является реализация НКО проекта (мероприятия), заявленного на участие в отборе.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

1) количество вовлеченных в проект (мероприятие) участников;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

2) (признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

3) количество публикаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) и (или) средствах массовой информации о проекте (мероприятии).

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и НКО в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области (далее – соглашение).

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

7. Субсидии предоставляются НКО на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных исключительно с реализацией НКО проекта (мероприятия), с последующим подтверждением использования субсидий в соответствии с условиями и целью их предоставления:

1) на приобретение товаров, работ, услуг, использованных для реализации НКО заявленного проекта (мероприятия);

2) на приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации НКО проекта (мероприятия);

3) на оплату арендной платы недвижимого имущества, необходимого для реализации НКО заявленного проекта (мероприятия);

4) на поддержку добровольцев (волонтеров) в форме предоставления им питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев (волонтеров) либо на страхование жизни или здоровья или в форме возмещения понесенных добровольцами (волонтерами) расходов на приобретение указанных товаров или услуг (в случае привлечения к реализации проекта (мероприятия) добровольцев (волонтеров)).

8. НКО на первое число месяца подачи заявления на участие в отборе должна соответствовать следующим требованиям:

1) быть зарегистрированной в качестве юридического лица и осуществлять деятельность на территории Свердловской области не менее одного года с даты государственной регистрации;

2) не являться религиозной организацией, политической партией, их ассоциациями и союзами;

3) осуществлять на территории Свердловской области на основании учредительных документов деятельность в соответствии с абзацами десятым, или тринадцатым, или двадцать вторым подпункта 1 статьи 3 Закона Свердловской области от 27 января 2012 года № 4-ОЗ;

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

4) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) не иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной задолженности перед Свердловской областью;

6) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к НКО, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении НКО не должна быть введена процедура банкротства, деятельность НКО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

7) не получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Свердловской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего порядка.

8) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

(подпункт 8 введен постановлением Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

9. Для проведения отбора Министерство:

1) формирует конкурсную комиссию (далее – Комиссия), приказом Министерства утверждает состав Комиссии и положение о Комиссии;

2) устанавливает даты начала и окончания приема заявлений, при этом срок приема заявлений составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения о проведении отбора.

Извещение о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства (www.mir.midural.ru) (далее – официальный сайт Министерства) в сети Интернет не позднее 1 апреля года предоставления субсидий и содержит следующую информацию:

сроки проведения отбора (даты и время начала и окончания приема заявлений);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка;

адрес сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к организациям в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявлений и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений в соответствии с пунктами 10–12 настоящего порядка;

порядок отзыва заявлений, порядок возврата заявлений, порядок внесения изменений в заявления;

правила рассмотрения и оценки заявлений в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка;

порядок предоставления организациям разъяснений положений извещения о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение;

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

3) организует прием заявлений;

4) обеспечивает сохранность заявлений и документов, поданных на участие в отборе, и защиту указанных в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Для получения субсидии из областного бюджета в соответствующем финансовом году НКО представляет в Министерство заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку и документы, указанные в пункте 11 настоящего порядка.

НКО вправе представить дополнительные документы, имеющие отношение к деятельности НКО и содержанию направляемых на отбор проектов (мероприятий), в срок, указанный в извещении о проведении отбора.

11. К заявлению НКО прилагает следующие документы:

1) копии учредительных документов, изменения и дополнения к ним;

2) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя НКО, заверенные руководителем НКО и главным бухгалтером (при наличии) НКО;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую отсутствие у НКО на первое число месяца подачи заявления процедуры реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к НКО, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации или банкротства, выданную налоговыми органами (или ее нотариально заверенную копию, или копию, полученную в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации);

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

4) справку, выданную налоговым органом, подтверждающую отсутствие у НКО на первое число месяца подачи заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) справку, подтверждающую отсутствие у НКО на первое число месяца подачи заявления факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Свердловской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего порядка, подписанную руководителем НКО и главным бухгалтером (при наличии) НКО;

6) справку, подписанную руководителем НКО и главным бухгалтером (при наличии) НКО, подтверждающую отсутствие у НКО на первое число месяца подачи заявления просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, просроченной задолженности перед областным бюджетом;

7) справку, подписанную руководителем НКО и главным бухгалтером (при наличии) НКО, подтверждающую отсутствие у НКО на первое число месяца подачи заявления процедуры приостановления деятельности НКО, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

8) перечень исполнительных органов государственной власти Свердловской области, заверенный руководителем НКО и главным бухгалтером (при наличии) НКО, перед которыми у НКО имеются бюджетные обязательства с указанием целей, периодов предоставления и направлений расходования средств областного бюджета;

9) копии сертификатов, дипломов и других наградных документов, подтверждающих участие в выставочной и конкурсной деятельности, за каждое мероприятие (при наличии);

10) копии опубликованных в средствах массовой информации материалов НКО и (или) скриншоты страниц сайтов в сети Интернет, на которых опубликованы материалы о реализации НКО проектов (мероприятий) в сфере туризма (при наличии);

11) копию отчета о среднесписочной численности работников НКО за предшествующий календарный год по форме 1110018, заверенную руководителем НКО и главным бухгалтером (при наличии) НКО;

12) справку о численности и заработной плате работников НКО, подписанную руководителем НКО и главным бухгалтером (при наличии) НКО;

13) информационную карту некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку;

14) информационную карту проекта (мероприятия) по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;

15) смету доходов и расходов проекта (мероприятия) по форме согласно приложению № 4 к настоящему порядку;

16) согласие НКО на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике отбора, подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласия субъектов персональных данных на их обработку в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (в случае если представленные НКО документы содержат персональные данные).

(подпункт 16 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

17) справку по состоянию на первое число месяца подачи заявления, подписанную руководителем НКО и подтверждающую, что НКО не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

(подпункт 17 введен постановлением Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

12. Заявление и документы, указанные в пункте 11 настоящего порядка, представляются на бумажном носителе, прошитые, пронумерованные, подписанные руководителем НКО либо лицом, действующим по доверенности от имени руководителя НКО, и заверенные печатью НКО.

К заявлению и документам, указанным в пункте 11 настоящего порядка, предъявляются следующие обязательные требования:

1) оформление на русском языке;

2) отсутствие помарок, подчисток, исправлений.

Заявление, поступившее в Министерство, регистрируется в день поступления в журнале регистрации, который прошивается, страницы в нем нумеруются, журнал регистрации заверяется подписью специалиста Министерства и скрепляется печатью Министерства.

Заявления, поступившие в Министерство (в том числе посредством почтовой связи) после окончания срока приема заявлений, установленного в извещении о проведении отбора, не регистрируются и не рассматриваются. Заявление может быть отозвано или в него могут быть внесены изменения до окончания срока приема заявлений путем официального письменного обращения руководителя НКО с соответствующим заявлением.

Заявления и прилагаемые к ним документы не возвращаются и хранятся в Министерстве.

13. НКО несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, и их соответствие требованиям настоящего порядка.

14. Комиссия в течение 15 рабочих дней после окончания приема заявлений осуществляет рассмотрение и оценку заявлений НКО.

На первом этапе отбора Комиссия осуществляет рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов с целью определения соответствия участников отбора и поданных ими заявлений требованиям, указанным в пунктах 8 и 10–12 настоящего порядка.

На втором этапе отбора заявления оцениваются Комиссией в соответствии с методикой оценки заявлений некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма согласно приложению № 8 к настоящему порядку.

Основаниями для отклонения заявления на стадии рассмотрения и оценки заявлений являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 8 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявления и документов требованиям к заявлениям, указанным в пунктах 10–12 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявления после даты и (или) времени, определенных для подачи заявлений.

Итоговая оценка заявления рассчитывается как сумма баллов по каждому критерию, умноженная на значимость соответствующего критерия. НКО, претендующие на получение субсидий, ранжируются в порядке убывания набранных баллов. НКО, набравшие в результате подсчета одинаковое количество баллов, ранжируются в порядке очередности подачи заявлений.

Комиссия распределяет объем субсидий между НКО, начиная с НКО, получившей первый порядковый номер, в порядке убывания суммы набранных баллов в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на реализацию проектов (мероприятий) в сфере туризма.

(пункт 14 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

15. НКО вправе участвовать в отборе с одним проектом (мероприятием) в текущем финансовом году.

Размер субсидии на один проект (мероприятие) определяется на основании заявления НКО, но не может превышать 1 млн. рублей.

16. При исчерпании суммы средств, предусмотренных Министерству в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма, в результате удовлетворения заявлений участников отбора, которым присвоены первый и последующие порядковые номера в соответствии с критериями оценки, Комиссия отказывает оставшимся участникам отбора в предоставлении субсидий.

17. По результатам рассмотрения и оценки заявлений Комиссия принимает одно из следующих решений:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

1) о предоставлении субсидии НКО;

2) об отказе в предоставлении субсидии НКО.

Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом заседания Комиссии.

Комиссия распределяет субсидию между участниками отбора, начиная с участника отбора, получившего наибольшее количество баллов.

Количество и размер предоставляемой субсидии определяется исходя из доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.

Если остаток бюджетных обязательств не позволяет удовлетворить потребность НКО в соответствии с запрашиваемым ею размером субсидии, субсидия предоставляется в размере остатка бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год.

18. Основаниями для отказа НКО в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных НКО документов требованиям, указанным в пунктах 10–12 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной НКО информации.

Решение Комиссии о результатах отбора оформляется протоколом заседания Комиссии. В течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия Комиссией решения, Министерство обеспечивает размещение на едином портале и официальном сайте Министерства в сети Интернет информации о результатах отбора, включающей следующие сведения:

1) дату, время и место рассмотрения заявлений;

2) дату, время и место оценки заявлений;

3) информацию о НКО, заявления которых были рассмотрены;

4) информацию о НКО, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений извещения о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявления;

5) последовательность оценки заявлений НКО, присвоенные заявлениям значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявлениям порядковых номеров;

6) наименование НКО, победившей (победивших) в отборе и являющейся (являющихся) получателем (получателями) субсидии, с которой (с которыми) заключается (заключаются) соглашение (соглашения), и размер предоставляемой ей (им) субсидии.

(пункт 18 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

19. Субсидии предоставляются на основании соглашений.

Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии.

Соглашение предусматривает в том числе следующие положения:

значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанного в части первой пункта 6 настоящего порядка;

обязательство НКО по исполнению показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

сроки и формы представления НКО, победившей в отборе и являющейся получателем субсидии (далее – получатель субсидии), отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

положение об обязательной проверке Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии;

условие о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

(пункт 19 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

20. В течение 10 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о результатах отбора Министерство направляет победителю (победителям) отбора соглашение на подписание. Победитель отбора подписывает соглашение и представляет его в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления соглашения ему на подписание. В случае если в течение 5 рабочих дней победитель отбора не представил в Министерство подписанное соглашение, он признается уклонившимся от заключения соглашения.

(пункт 20 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

21. Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на лицевой счет НКО, открытый в Министерстве финансов Свердловской области, при наличии доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Использование средств субсидии осуществляется без предоставления НКО в Министерство финансов Свердловской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

(пункт 21 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

22. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

За счет предоставленных субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

1) связанные с осуществлением НКО предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

2) на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий;

3) на приобретение транспортных средств;

4) на приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, которые являются предметами роскоши;

5) на финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

6) на оплату труда штатных сотрудников НКО;

7) на оплату денежных взысканий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Получатель субсидии, а также лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), выражает согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области в отношении них проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии, а также на включение таких положений в соглашение путем его подписания.

(пункт 22 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

23. НКО несет ответственность за достоверность представляемых отчетов об использовании субсидии, а также информации о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

24. В случае нарушения НКО условий, цели и порядка предоставления субсидии НКО обеспечивает возврат субсидии в полном объеме в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части первой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

25. В случае если НКО по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, допущено нарушение обязательств по выполнению показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением, НКО обеспечивает уплату подлежащих возврату средств субсидии в доход областного бюджета, размер которых рассчитывается по формуле, указанной в части третьей настоящего пункта, в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части первой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

Размер средств субсидии, подлежащих возврату, определяется в зависимости от достижения уровня установленных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и рассчитывается по формуле

V = (S x kv / 100%) x 0,1, где:

V – размер средств субсидии, подлежащих возврату в доход областного бюджета;

S – размер субсидии, выданной НКО;

kv – процент возврата субсидии, который определяется по формуле

kv = 100% - ((k1 + k2 + ... + ki) / n), где:

k1 + k2 + ... + ki – процент фактически достигнутых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, от плановых значений показателей, установленных в соглашении. В случае перевыполнения фактического значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, от планового показателя учитывается 100-процентный результат его выполнения;

n – общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной НКО в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена Министерством.

(части признаны утратившими силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

26. НКО ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет финансовый отчет о фактически произведенных расходах на реализацию проекта (мероприятия) нарастающим итогом по форме согласно приложению № 5 к настоящему порядку.

27. В течение 30 календарных дней после реализации проекта (мероприятия), но не позднее 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии, НКО представляет в Министерство отчет о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным в соглашении.

Датой достижения результата предоставления субсидии является 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления НКО дополнительной отчетности.

Отчеты подтверждаются заверенными руководителем НКО и главным бухгалтером (при наличии) НКО копиями первичных учетных документов (платежные поручения, договоры, акты выполненных работ и иные документы).

(пункт 27 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

28. Не использованный на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

29. На основании обращения НКО, направленного в течение первых 15 дней текущего финансового года, Министерство принимает решение о наличии или об отсутствии потребности НКО в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году. Решение о наличии потребности НКО в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году, принимается Министерством по согласованию с Министерством финансов Свердловской области до 1 марта текущего финансового года.

(пункт 29 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

30. При наличии нераспределенного остатка средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования из областного бюджета в текущем финансовом году Министерство проводит новый отбор в соответствии с настоящим порядком.

31. Контроль за соблюдением НКО цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления НКО отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения НКО цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии, а также при недостижении НКО результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату НКО в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством НКО в течение 7 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

32. Контроль за соблюдением НКО цели, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию проектов

и мероприятий в сфере туризма

Форма

На бланке организации

Министру инвестиций и развития

Свердловской области

_____________________________

(И.О. Фамилия)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в отборе на предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма

Просим Вас рассмотреть документы____________________________________

                                                        (наименование некоммерческой организации,

_____________________________________________________________________

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением)

на участие в отборе на предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма в 20__ году.

Наименование проекта (мероприятия) ________________________________

Объем запрашиваемой субсидии (рублей) __________________________________

(сумма прописью)

Настоящим подтверждаем, что ___________________________________________

(наименование некоммерческой организации,

______________________________________________________________________

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением)

соответствует требованиям пункта 8 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 22.11.2017 № 870-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма».

Руководитель ____________________ _____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ____________________ _____________________

(при наличии) (подпись) (Ф.И.О.)

             

« ___» ________________ 20 ___ года

М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию проектов

и мероприятий в сфере туризма

Форма

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением

Номер строки

Информация о некоммерческой организации,

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением

Описание информации

1

2

3

1.

Наименование некоммерческой организации,

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее – НКО) – заявителя с указанием организационно-правовой формы

2.

Сокращенное наименование НКО

3.

Наименование проекта (мероприятия)

4.

Руководитель НКО:

4.1.

фамилия, имя, отчество (при наличии), должность

4.2.

номера городского (с кодом населенного пункта) и мобильного телефонов

4.3.

адрес электронной почты

5.

Главный бухгалтер НКО (при наличии):

5.1.

фамилия, имя, отчество (при наличии)

5.2.

номера городского (с кодом населенного пункта) и мобильного телефонов

5.3.

адрес электронной почты

6.

Дата создания НКО (число, месяц, год)

7.

Вышестоящая организация (при наличии)

8.

Юридический адрес НКО (с почтовым индексом)

9.

Почтовый адрес НКО (с почтовым индексом)

10.

Адрес официального сайта НКО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии)

11.

Реквизиты НКО:

11.1.

основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

11.2.

индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)

11.3.

код причины постановки на учет (КПП)

11.4.

код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД2)

11.5.

наименование кредитной организации, место нахождения кредитной организации, в которой открыт расчетный счет НКО

11.6.

номер расчетного счета

11.7.

номер корреспондентского счета

11.8.

банковский идентификационный номер (БИК)

11.9.

дополнительные сведения

12.

Среднесписочная численность работников НКО за предшествующий календарный год согласно форме 1110018

13.

Количество реализованных проектов (мероприятий) за последний календарный год (указать наименования, сроки реализации, основные цели, суммы расходов на реализацию, источники финансирования, достигнутые результаты)

14.

Наличие у НКО опыта взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации

15.

Наличие у НКО статуса исполнителя общественно полезных услуг (включение в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг» (да/нет, при включении в реестр указать регистрационный номер и дату регистрации)

16.

Количество информационных материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о реализации НКО проектов (мероприятий)

17.

Публикации материалов о реализации НКО проектов (мероприятий) в формате свободных лицензий Сreative Сommons

18.

Количество мероприятий, в которых оказана поддержка детям, гражданам старшего поколения, инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья

19.

Численность добровольцев (волонтеров), принявших участие в реализации проектов (мероприятий) за последний календарный год

20.

Количество конкурсов, фестивалей, выставок, где отмечаются или демонстрируются лучшие практики НКО в области прозрачности деятельности НКО, в частности, в конкурсах на лучший годовой отчет, лучший сайт и других, в которых приняла участие НКО

Руководитель _____________________ _______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________________ _______________________

(при наличии) (подпись) (Ф.И.О.)

« ___» ________________ 20 ___ года

М.П.

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию проектов

и мероприятий в сфере туризма

Форма

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЕКТА (МЕРОПРИЯТИЯ)

Номер строки

Информация о проекте (мероприятии) в сфере туризма

Описание информации

1

2

3

1.

Наименование планируемого к реализации проекта (мероприятия)

2.

Руководитель проекта (мероприятия) (ответственный исполнитель, назначенный руководителем некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением Свердловской области (далее – НКО), – заявитель):

2.1.

фамилия, имя, отчество (при наличии), должность

2.2.

номера городского (с кодом населенного пункта) и мобильного телефонов

2.3.

адрес электронной почты

3.

Определение проекта (мероприятия)

4.

Описание проекта (мероприятия) и целевой аудитории (количество человек по категориям участников проекта (мероприятия), их возраст)

5.

Перечень проблем, связанных с целевой аудиторией, решению которых будет способствовать реализация проекта (мероприятия). Обоснование социальной значимости проекта (мероприятия)

6.

Цели и задачи проекта (мероприятия)

7.

Подробный календарный план подготовки и реализации проекта (мероприятия) (последовательное перечисление основных этапов подготовки и реализации, применяемых подходов, методов, инструментов, технологий) (не более 2000 знаков)

8.

Перечень муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых планируется реализация проекта (мероприятия) (не более 1000 знаков)

9.

Состав участников проекта (мероприятия), их количество

10.

Описание положительных результатов, которые могут быть достигнуты в ходе реализации проекта (мероприятия):

10.1.

количественные показатели

10.2.

качественные показатели

10.3.

методы оценки достижения результатов (описание инструментов для фиксации и измерения результатов, способы сбора данных по каждому из ожидаемых результатов)

11.

Финансирование проекта (мероприятия) (рублей):

11.1.

запрашиваемая сумма субсидии из областного бюджета

11.2.

собственные средства

11.3.

привлеченные средства

12.

Сроки реализации проекта (мероприятия):

12.1.

дата начала реализации

12.2.

дата окончания реализации

Руководитель _____________________ _______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________________ __________ ____________

(при наличии) (подпись) (Ф.И.О.)

« ___» ________________ 20 ___ года

М.П.

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию проектов

и мероприятий в сфере туризма

Форма

СМЕТА

доходов и расходов

__________________________________________

(наименование проекта (мероприятия))

Номер строки

Наименование статьи

Расчет (количественное обоснование)

Сумма

(рублей)

1.

Всего доходов

в том числе:

1.1.

субсидия из областного бюджета (при наличии)

1.2.

собственные средства

1.3.

привлеченные средства

2.

Всего расходов (указывается каждая статья расходов проекта (мероприятия)) в том числе:

2.1.

субсидия из областного бюджета

2.2.

собственные средства

2.3.

привлеченные средства

Руководитель _____________________ _______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________________ ______________________

(при наличии) (подпись) (Ф.И.О.)

« ___» ________________ 20 ___ года

М.П.

Приложение № 5

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию проектов

и мероприятий в сфере туризма

Форма

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

_______________________________________________________________

(наименование некоммерческой организации,

_________________________________________________________________

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением)

за __ квартал 20__ года

об использовании средств областного бюджета

на реализацию _____________________________________________________

(наименование проекта (мероприятия))

Номер строки

Направление расходов, связанных с реализацией проекта (мероприятия)

Объем субсидии

(рублей)

Объем средств, использованных на реализацию проекта (мероприятия)

(рублей)

Документы, подтверждающие расходы

(вид, номер, дата)

всего нарастающим итого

за отчетный период

1

2

3

4

5

6

Итого

Руководитель _____________________ _______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________________ _______________________ (при наличии) (подпись) (Ф.И.О.)

« ___» ________________ 20 ___ года

М.П.

Приложение № 6

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию проектов

и мероприятий в сфере туризма

ОТЧЕТ

(признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

Приложение № 7

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию проектов

и мероприятий в сфере туризма

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

о реализации проекта (мероприятия)

(признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

Приложение № 8

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию проектов

и мероприятий в сфере туризма

(приложение в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 201-ПП)

МЕТОДИКА

оценки заявлений некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию проектов и мероприятий в сфере туризма

Номер строки

Наименование критерия

Шкала оценки критерия (варианты оценки в баллах)

Значимость критерия

1

2

3

4

1.

Наличие опыта реализации проектов (мероприятий) некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением Свердловской области (далее – НКО)

отсутствие опыта – 0 баллов;

наличие опыта – 2 балла

7%

2.

Количество информационных материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о реализации НКО проектов (мероприятий)

отсутствие материалов – 0 баллов;

от 1 до 5 материалов – 1 балл;

от 6 до 10 материалов – 2 балла;

от 11 до 20 материалов – 3 балла;

от 21 до 30 материалов – 4 балла;

свыше 30 материалов – 5 баллов

2%

3.

Наличие у НКО опыта взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации

отсутствие – 0 баллов;

наличие – 1 балл

6%

4.

Наличие работников в штате НКО, необходимых для осуществления проекта (мероприятия), в соответствии со справкой о численности и заработной плате работников НКО, подписанной руководителем НКО и главным бухгалтером (при наличии) НКО

отсутствие – 0 баллов;

наличие – 1 балл

8%

5.

Уровень заработной платы работников НКО по отношению к средней заработной плате в сфере экономики Свердловской области

ниже средней – 0 баллов;

равно средней – 1 балл;

выше средней – 2 балла

1%

6.

Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых планируется реализация проекта (мероприятия)

1–2 муниципальных образования – 1 балл;

от 3 до 7 муниципальных образований – 2 балла;

от 8 до 15 муниципальных образований – 3 балла;

от 16 до 20 муниципальных образований – 4 балла;

свыше 20 муниципальных образований – 5 баллов

3%

7.

Доля собственных и привлеченных средств в общей сумме расходов на проект (мероприятие)

0% – 0 баллов;

от 1 до 5% – 1 балл;

от 6 до 10% – 2 балла;

от 11 до 20% – 3 балла;

от 20 до 25% – 4 балла;

от 26 до 30% – 5 баллов;

свыше 31% – 6 баллов

12%

8.

Наличие действующего сайта и (или) других страниц НКО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

отсутствие – 0 баллов;

наличие –1 балл

5%

9.

Оказание поддержки детям, гражданам старшего поколения, инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при реализации проекта (мероприятия)

отсутствие – 0 баллов;

наличие – 2 балла

14%

10.

Привлечение добровольцев (волонтеров) к реализации проекта (мероприятия)

нет – 0 баллов;

да – 2 балла

10%

11.

Участие НКО в конкурсах, фестивалях, выставках, в которых отмечаются или демонстрируются лучшие практики некоммерческих организаций в области прозрачности деятельности НКО (конкурс на лучший годовой отчет, лучший сайт, иное)

нет – 0 баллов;

да – 1 балл

4%

12.

Наличие статуса исполнителя общественно полезных услуг, который включен в реестр некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг»

отсутствие – 0 баллов;

наличие – 1 балл

14%

13.

Наличие нарушений обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий из областного бюджета НКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов (мероприятий) в сфере туризма, заключенных между Министерством инвестиций и развития Свердловской области и НКО, в том числе непредставление (несвоевременное представление) НКО отчетных документов об использовании субсидии в году, предшествующем году подачи заявления на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий

отсутствие – 1 балл;

наличие – 0 баллов

14%